机关服务品牌实施意见
关于开展创建“FES”服务品牌活动的实施意见
为认真贯彻落实党的十六大三中、四中全会精神和“三个代表”的重要思想，进一步落实青岛市政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关的要求，创新外经贸工作，根据我市经济工作会议的具体要求，结合共产党员先进性教育活动，决定在全局范围内开展创建“FES”服务品牌活动（ForeignEnterpriseService），现提出如下意见：
一、指导思想及总体目标
指导思想：坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以深化政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关活动为主线，以科学、规范、完善的制度管理体系为保障，结合共产党员先进性教育活动，把外经贸工作服务品牌建设作为展示外经贸干部队伍整体形象和服务文化的一个载体，通过品牌创建，进一步增强外经贸机关的核心竞争力、凝聚力和创新力。
总体目标：在开展党员先进性教育活动的基础上，进一步推动服务品牌建设，让服务品牌的文化理念融入到外经贸各项工作中去。从项目洽谈到落户，直至开始正常生产经营，进行全方位、零距离服务，切实提高工作效率和服务质量，力争用1-3年时间，打造出一个过硬的“FES”外经贸服务品牌，促进平度经济的大发展。
二、基本原则
（一）体现科学性原则。运用科学的管理方法和技术手段将品牌的文化内涵导入外经贸工作中，从品牌体系的构建入手，完善品牌创建体系，由浅入深，逐步培育和发展，使该项工作更加系统化和规范化。
（二）突出专业性原则。把品牌创建工作同外经贸业务工作有机地结合起来，以品牌促工作，在工作中培育和丰富品牌内涵，使服务品牌能充分体现我市外经贸工作的特点和服务理念，真正做到全心全意为企业服务。
（三）保持长效性原则。服务品牌的创建是一个长期的系统工程，是一个循序渐进、逐步深化的过程。创建和保护服务品牌需要全体外经贸工作人员的共同努力，要立足当前，着眼于未来，树立大局意识，有计划、有步骤地开展创建工作。
（四）提高队伍素质的原则。通过开展创建服务品牌活动，建立考核机制，培育团队精神，增强竞争意识，调动干部队伍的积极性和创造性，在内部形成一种人人为品牌增光添彩、争先创优的气氛，不断提高干部队伍的整体素质、工作效率、服务水平和工作能力。
三、实施步骤创建“FES”外经贸服务品牌活动共分为三个阶段：（一）宣传推广阶段（201*年3月201*年4月）要在优化软环境建设工作的基础上，组织全市外经贸工作部门、部分外商投资企业代表召开座谈会，邀请专家进行讲解和筹划，对品牌的名称、内涵及品牌的组成体系进行广泛讨论、征求意见，挖掘和提炼。召开新闻发布会，通过广播、电视、报刊、网络等媒体进行有效传播，使社会各界对外经贸服务品牌有共同认知，扩大覆盖面，提高影响力。
（二）组织实施阶段（201*年5月201*年7月）第一步，在机关内部进行组织动员，并以文件形式下发至各个科室，明确责任，加强领导、精心组织，确保服务品牌创建工作顺利实施和推广。
第二步，对工作人员进行培训。举办外经贸服务品牌建设培训班，邀请专家讲课，统一行为规范和标准，使品牌创建工作标准化、规范化。
（三）巩固提高阶段（201*年8月201*年12月）坚持在创建中培育和提高服务品牌的工作思路。以创建服务品牌为契机，进一步规范全市的外经贸工作，完善目标考核和责任追究制度，丰富、提升品牌理念和内涵。让每个外经贸干部都有一个格言，使外经贸服务品牌形成一个系统的、完整的品牌体系。同时成立检查小组，对服务品牌的创建工作进行定期监督检查，年终进行总结验收。
四、健全机制，强化措施
一是健全机制，完善保障和支撑体系。通过引进创建服务品牌活动，进一步促进外经贸各项工作的规范发展，健全运行机制，规范管理，为品牌的创建工作提供有力支撑。
1.建立创新机制。创新是各项工作的基础，是工作不断发展的源动力。建立外经贸的创新机制应从以下四个方面入手：
①体制创新。要进一步强化监管，规范运作，为品牌创建工作打下良好基础。
②管理创新。完善目标考核和责任追究制度，运用先进的技术管理手段和管理方式，实现管理上的新突破。
③制度创新。以《行政许可法》为基础，建立健全各项规章制度，规范外经贸审批行为，为创建品牌工作提供制度上的保证。
④运行机制创新。建立规范的外经贸运作机制、投诉处理机制、公开透明机制、考核监督机制等。使我市的外经贸工作规范、有序、高效、协调。
2.建立考核机制。将服务品牌建设贯串于整个外经贸工作的全过程，提高服务质量，分解工作目标，实行量化考核和奖惩机制。3.建立提高工作效率和服务水平的措施保证机制。根据工作实际，采取有效措施，不断提高外经贸工作效率和服务水平。
4.加强内部环境建设。进一步改善外经贸的软硬环境，实行集约化、信息化管理。深化服务意识，优化服务措施，完善服务过程，逐步建立起宽松和谐、竞争有序的工作环境。发挥品牌的激励示范作用，增强队伍的凝聚力、向心力，不断提高干部队伍的整体素质，为品牌的创建工作提供基础保证。
二是广泛宣传，正确引导。利用新闻媒体和网络进行广泛宣传，让外商、企业代表和社会各界充分认识到品牌创建工作的重要意义，使外经贸服务品牌在社会公众心目中有一个良好形象，积极争取社会各部门的支持和帮助，进一步优化创建品牌的社会环境。
三是努力学习，推动机关文化建设。以党员先进性教育活动和创建服务品牌为契机，在机关内部掀起学习高潮，努力营造一个文明和谐、求知奋进的良好氛围，打造具有鲜明特色的外经贸机关文化，使品牌的创建工作能够有一个深厚的文化底蕴作支撑，赋予外经贸服务品牌更深刻的理念和内涵。
四是不断提高干部队伍的整体素质。加强对外经贸工作人员政治素质、职业道德和业务能力的教育和培养，使每一个工作人员都具备“四种能力”，即获取新知识、超越自我的学习能力，破除陈规、因时而变的创新能力，不甘人后、勇争一流的竞争能力，优质高效、廉洁周到的服务能力。不断提高工作人员的素质，为创建品牌提供队伍保证。
五是加强监督，明确责任。成立外经贸局“FES”服务品牌创建领导监督小组，由主要领导担任组长、严格分工，明确责任，实行日常自查与考核检查相结合，日常交流与定期会议相结合的方式，切实把各项工作落到实处。
二○○五年三月二十九日
扩展阅读：关于机关服务品牌创建工作方案
关于机关服务品牌创建工作方案
各科室：
为进一步贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，不断适应建设学习型、服务型、廉洁型党组织的需求，大力推进机关作风建设，全面提高为基层、为群众服务的水平，提升整体形象，建设和谐机关，我局根据区级机关工委的要求，就创建机关服务品牌提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神以及机关作风建设会议精神，坚持把服务作为机关管理工作的出发点和落脚点，以诚信服务为宗旨、创新服务为动力、优质服务为目标，积极创建机关服务品牌，内强素质、外塑形象，全面提升机关管理服务保障水平。
二、创建内容
品牌名称：健康、和谐、发展。
品牌内涵：大力宣传普及卫生健康知识，提高广大人民群众的卫生意识和自我保健能力，有效预防各种流感和手足口病等重点传染病的发生和流行，降低慢性非传染病的患病率，倡导养成科学、文明、健康的生活方式。加强集体主义观念教育，增强组织的责任感和使命感，树立团结协作的团队精神，牢固树立宗旨意识，文明服务、高效服务，营造和谐共处的良好工作氛围。学习实践科学发展观，增强发
展意识，服务中心，服务基层，开拓创新，积极探索农村卫生、社区卫生、公共卫生管理工作的新路子，为全区卫生事业健康发展献计献策。
工作目标：通过开展“健康、和谐、发展”的党建品牌创建活动，进一步转变机关工作作风，增强服务意识，提高服务水平，树立良好形象，创一流业绩。
工作精神：求实、创新、协作、奉献。
工作措施：（一）、加强医疗服务体系建设，服务人民健康。人们对健康的渴求显得越来越强烈，健康将成为新世纪人们的基本目标，拥有健康，才能拥有一切，才能对社会有所贡献，才能享受生活带来的幸福。卫生系统作为人们健康的守护者，在工作中要把人们健康摆在首位，时时刻刻关注广大人民群众的健康情况，不断创新，真正让老百姓得实惠，享受创新成果。
围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标,着力加强农村卫生、公共卫生、社区卫生、完善三级医疗服务体系，为城乡居民提供健康保证。
一是着力加强新农合管理。进一步健全完善新农合报销补偿、管理运行等各项制度，积极创新监管机制，加强各个环节的审核与监督，确保每个环节不出纰漏，维护参合农民的权益。进一步简化就诊流程，压减诊疗检查项目，严格执行基本用药目录，目录外用药比例严格控制在规定范围以内，减轻就诊农民的医药费用负担。
二是着力加强公共卫生,坚持以提高公共卫生服务和应急处置能
力为目标，进一步建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治、卫生监督等公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立健全公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。大力加强爱国卫生专项整治，提高居民的健康水平和生活质量。大力开展卫生镇（街道）、卫生示范村居（社区）等卫生先进单位创建活动，深入开展新农村健康行动和全国亿万农民健康促进行动，积极开展爱国卫生运动，大力开展城乡环境集中整治活动，促进城乡环境改善和人民生活水平提高。
三是着力加强社区卫生。以全省社区卫生服务工作重点联系区为契机，积极争取各级配套政策，进一步加大投入，着力推进了社区卫生服务能力建设。着力加强以“十统一”为主要内容的社区卫生机构标准化建设，推进社区卫生工作向标准化、规范化、品牌化发展。健全完善社区卫生服务机构“六位一体”的服务功能，规范服务行为，转变服务方式方法，坚持主动服务、上门服务和连续服务，积极开展基本医疗、健康教育、康复保健等服务项目，力争提升社区卫生服务能力。认真抓好日照、秦楼2个社区服务中心建设。
四是着力加强三级医疗服务体系建设,提高农村医疗服务水平,加强以区人民医院为龙头、镇街道卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级卫生服务体系建设，提升区、镇街道和村三级医疗机构的服务能力。切实加强区人民医院人才、队伍、技术等内涵建设，推进服务、管理机制创新，提升人才素质、技术水平，壮大人才、技术和经
济实力，发挥龙头作用，带动和促进全区医疗服务质量全面提升。
（二）、打造和谐卫生，促进社会和谐。
和谐是一种力量，坚持以和谐社会建设为中心，围绕提高医疗质量，改善服务态度这条主线，积极推进建设“和谐卫生”，促社会和谐。
一是牢牢抓住提高医疗质量，改善服务态度这条主线，不断加强医患沟通，在区医院实行陪检制、回访制，在各镇街道卫生院实行首问负责制、巡回医疗制度、充分体现出以人为本的服务理念，增强医患互信，降低医疗纠纷的发生。
二是加强党建、精神文明和行风建设。各单位结合实际，深入开展“医院管理年”、“医德医风集中教育”、创建“两好一高”机关、“两好一满意”（服务好、质量好、群众满意）、“知足与之不足”等主题教育活动，通过活动开展，加强全区卫生系统干部职工理想信念、宗旨观念、职业道德、纪律作风等方面的教育，进一步规范医院管理，降低医疗费用，优化就医环境，提高医疗质量，转变服务观念和服务态度，医患关系和谐，卫生行业建设得到切实加强。
（三）、加强基础建设，加快事业发展。
进一步加强基层卫生院基础设施、人才队伍、设备配套三项建设，不断改善基层医疗服务环境和技术条件，努力提升基层卫生院的服务能力。着力抓好涛雒、陈疃、西湖、河山、三庄竖旗、南湖尹家河、秦楼街道、日照街道等8个卫生院国债投资项目建设，重点抓好4个扩大内需中央投资项目建设。大力推进村卫生室能力建设，确保年内
完成80处村卫生室业务用房、设备配备建设任务。加强社区卫生服务体系建设。加强城市社区卫生服务机构标准化建设，规范城市社区卫生服务管理，加快提升社区卫生服务能力内涵建设，坚持以“十个统一”为主要内容的社区卫生服务建设，促进社区卫生工作从标准化到规范化、品牌化的发展跨越。逐步实现社区卫生信息网络化管理。开展医师骨干驻点帮扶，区级医疗卫生单位帮扶镇卫生院和社区卫生服务中心，充分发挥区、镇（街道）医院的技术优势，提高基层卫生技术人员的业务水平，形成区、镇、村三级医疗技术资源逐级传、帮、带共同提高的局面。
三、推进措施
1、加强组织领导。为了强化创建措施，加大创建力度，加强组织领导，局机关成立创建机关品牌活动领导小组，下设活动领导小组办公室。
组长：王斌
成员：焦自峰许娜李世云郭东江
领导小组办公室设在局办公室，具体负责创建的组织落实。局机关各科室要在领导小组统一部署下共同参与，明确分工，落实责任，加强协调，密切配合，建立整体协同运作机制，确保优质服务品牌争创工作顺利开展。
2、加强宣传策划。一是要积极开展宣传发动，切实把全体干部职工的思想统一到全局创建机关服务品牌的工作思路上来，增强创建机关服务品牌的责任感和使命感，充分调动参与品牌建设的积极性和自觉性；二是要找准品牌定位，提升品牌核心竞争力。各争创品牌要紧密结合机关管理工作特点，找准品牌定位，确立品牌理念，制定争创计划，坚持把服务品牌创建与文明单位、文明示范岗等各类争先创优活动紧密结合，扩大效应，力争品牌创建达到较好效果；三是要充分利用下发文件、学习交流、信息简报、局域网、网站、新闻媒体等多种形式，加大品牌创建的宣传力度，塑造良好的服务形象。
3、加强制度建设。一要完善服务标准。各科室要结合机关管理工作发展形势和本局工作实际，进一步健全规范的岗位职责、工作制度，全面公开工作流程与优质服务承诺，努力提高各方面对局机关服务的满意度；二要创新服务机制。不断转变服务观念，创新服务方式，变被动服务为主动服务，增强服务效率，提高服务质量，提升对外形象；三要健全培训体系。积极组织服务观念和服务理论方面的培训，树立正确的服务理念，培养良好的职业道德；积极组织服务礼仪、行为规范、常识方面的培训，提高全体干部职工的服务意识和责任心，提高服务技能、团队意识和沟通合作技巧，增强服务本领；四要完善监督与反馈机制。设立服务质量投诉专线，设立门户网站局长信箱与投诉专栏，广泛聘请行风监督员，采取座谈会、满意测评、意见箱、电话随访等多种渠道加强与服务对象的沟通联系，加强满意度情况的跟踪统计，第一时间掌握反馈情况，第一时间改进和提高。
4、加强总结推广。着眼服务品牌的长效性和持续性发展，在品牌争创中注重总结、提高和推广工作，重视学习其他行业、其他单位在优质服务品牌建设中的先进理念和成功经验，及时总结本局机关优质服务品牌创建中好的经验、好的做法，积极树立优质服务先进典型，定期通报表彰优质服务品牌争创中涌现出的行风建设和优质服务先进集体、先进个人。同时，以优质服务品牌建设为契机，切实加强机关文化建设，在机关营造爱岗敬业、热爱机关事务管理事业的良好氛围，促使机关干部职工在品牌创建中，培养高雅情趣，提高文化品位，体会品牌内涵，将品牌创建的意识和行动融入全体干部职工的一言一行，确保服务质量常抓不懈，品牌美誉度持续上升。
二○一○年三月十日
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