村务公开民主管理示范村创建总结

村务公开民主管理示范村创建总结

一、加强领导，健全完善各项村级议事制度

为了加强对村务公开民主管理示范村创建工作的领导，落刀村成立了以党支部书记为组长，村委主任为副组长的创建“民主管理示范村”领导小组，定期研究村务公开民主管理工作，按照上级有关法律、法规和村务公开民主管理示范标准，研究制定了《落刀村开展“村务公开民主管理示范村”创建活动实施方案》，为创建活动的顺利进行奠定了组织基础。在创建过程中，我们依法制定了村民自治章程、村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、议事规则、村民代表联系户制度、村务公开监督组制度、民主理财小组工作制度、民主管理制度、村委会工作制度、村务公开制度、民主评议制度、村委干部行为规范、民主决策程序、重大村务事项决策前广泛征求村民意见、决策责任追究制度等。并按规定产生村民代表、村务公开监督组、民主理财小组，使他们的作用得到切实发挥，同时我们还建立各项台帐资料，注重档案管理，使村务民主管理规范化、制度化。二、加强民主管理，规范民主决策程序（一）201*年依法进行了村两委换届选举

为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对村党总支进行了“两推一选”，在村民委员会换届选举工作中，选委会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。村设置票箱，当场投票，当场开箱计票，当场公布选举结果，确保选举出了群众自己信任的村委班子成员，把民主权利落到了实处。村委会选举产生后，我们又采用村由村民委员会提名，由村民代表会议表决产生成立了计生委员会、民调委员会、治保委员会、经济管理委员会等村民委员会下设机构，村民小组长也由村民会议选举产生，进一步完善了村级基层组织建设，逐步建立起一支勤政为民，勇于奉献，能带领群众干事创业的村级干部队伍。（二）规范村级议事和民主决策程序，建立决策责任追究制度

在讨论决定重大事项时，我们坚持民主集中制的原则，先由村党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，提出决策方案，然后召开党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。近年来，落刀村“村村通公路工程”、“一事一议”工程、“荒山造林”等事项的实施，都是通过村民议事会表决实施的民心工程。这些事项总投资达几百万元。这些工程的实施由于议事和决策程序合法合理，得到了全村群众的大力支持。此外，我们还建立了决策责任追究制度，对没有按规定程序作出重大决策的，严格追究相关责任人的责任。（三）规范了村级民主理财制度

实行了严格的村级民主理财制度，在实行“村帐镇管”的基础上，落刀村通过民主推选的方式，选出了5人的民主理财小组，定期审核本村财务收支情况，支出单据由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。由于近年来落刀村严格控制管理费用等非生产性开支，村级债务化解成效明显，没有新的债务产生。三、村务公开，全面真实

落刀村以成立“创建民主管理示范村”领导小组，及201*年新建村部和党务、村务公开栏为契机，建立了村务公开制度，把村务公开作为重点工作来抓。

一是公开内容全面真实、重点突出。村务公开工作方案的审查、确定和实施有严格的工作程序，公开群众关心的财务收支和热点问题及政策性事项，如：年度工作目标，党务工作，计划生育工作，财务工作，优惠政策落实情况，抚慰救济情况等。

二是定期及时公开。落刀村财务、村务每季度公开一次，政策性和重大事项及时公开。三是努力达到公开目的。通过村务公开征求和听取村民意见和建议，真诚接受群众监督，及时解答群众提出的问题，对群众反映的问题及时予以处理和答复，有问题的及时纠正，不断改进村委会工作方式，促进落刀村稳定发展。四、实行村民自治，民主监督，促进和谐稳定

为有效加强民主管理工作，积极探索民主管理工作新途径，实行村民自治。如：在计划生育工作中，实行了避孕节育措施知情选择，并组织成立了村计划生育协会，实行会员联系户制度，采取多种方式搞好计划生育宣传教育工作，实现了育龄人群的自我教育，自我管理，有效推动了计划生育工作的顺利开展。

在社会治安综合治理工作中，我们积极推行村民自治，进一步加大了防范力度，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生。

在村干部的管理上，由村民代表会议每年对村干部开展一次民主评议，评议结果与村干部的使用、报酬直接挂钩。

在村级日常工作中，充分发挥群众代表、理财小组等群众性监督组织的作用，发现问题及时处理，杜绝了干部违纪现象的发生。还充分利用村规民约，约束村民的日常行为，有效防止了各类违纪案件的发生。

实行村民自治工作以来，有效增强了群众的参政议政意识，激发了群众同违法乱纪现象做斗争的勇气，使违法乱纪现象大幅度减少，也进一步净化了落刀村村干部队伍，树立了党在农村的良好形象，有效密切了党群干群关系。近年来，落刀村村干部无违纪违法行为，社会矛盾调处化解及时，村内无因村务公开民主管理等问题引发群体上访事件发生，党和国家的各项惠农政策也能得到有效贯彻落实，党群干群关系融洽，促进了落刀村各项工作的正常开展。

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xx村

创建村务公开民主管理示范村工作总结

xx村位于密云县河南寨镇西南部。全村585户，1600口人，其中有正式党员60名，耕地面积3320亩。201*年以来，村两委依照上级要求高度重视村务公开和民主管理工作，建立健全五项机制，不断加大村务公开和民主管理力度。一、采取的主要做法

（一）建立五项机制，强化制度保障

一是建立指导培训机制，夯实工作基础。为了抓好村民代表、村务公开监督小组这支民主管理的骨干队伍建设，我村制订了指导培训计划，定期对村民代表和监督小组成员进行培训。每季度对村务公开相关人员进行培训（积极参加镇里每次会议并做好笔记认真学习总结，通过网络、广播等媒体进行学习，优化管理），半年一次村两委干部培训班统一学习，自我总结。培训内容因人因事有所侧重，提高了村务公开、民主管理的水平与落实。

二是建立监督制约机制，保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务理财小组的内部监督。通过民主推选的方式，推选出了3人的理财监督小组。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布，第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道，接受群众的监督。第三是村两委的自我监督。村两委成员每个人每个季度对村务公开内容进行审查，实行“季查”制度。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录，检查结果上交村党支部，并在两委会上及时公布，以监督进行民主公开工作的人员恪守公平、公正、认真、仔细的原则。

三是互动机制。与“五好”村民代表评选活动挂钩。为了充分发挥村民代表作用，正确行使民主权利，我村开展了“五好”村民代表评选活动，活动采取“四评一审一公开”的方式，即自评、互评、测评、总评、公示和审核。村民代表的设岗定责，制定并坚持每个季度参加一次培训和对照自己的职责进行履职汇报是每个村民代表的本职工作和应尽的义务，只有在这基础上，真正参与到本村的发展建设，关心本村的发展，对村务公开民主管理了然于心，起到监督规范作用，才能被村民认可并获得“五好”村民代表称号。除此之外，对被评为“五好”村民代表的还给予精神和物质奖励。实践证明，村民代表参政议政素质和能力的不断提高，正确行使民主权利，发挥村民代表应有的作用对村务公开全面真实、民主决策依法规范、民主管理科学有序、民主监督切实有效和社会和谐群众满意等方面有着不可或缺的作用。

四是建立创新机制，力求取得实效。为进一步转变村党员干部的工作作风，增强为民服务意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员先进性，结合我村实际，在全村党员干部中开展“党员联系群众”主题实践活动。即：1、党员在所居住地范围内，要经常向群众宣传党的路线、方针、政策，跟群众开展谈心活动。2、党员要经常主动了解群众的思想生活等情况，帮助群众解决实际问题。3、党支部每半年至少要召开一次群众代表座谈会，请群众参加到党员的政治生活中来，主动接受群众的监督。4、党员要虚心接受群众的建议和批评，对能整改的马上整改，让群众满意。5、党员要按照“一帮一”的要求，根据所帮扶对象的思想、生活和经济状况，进行定期或不定期的入户联系。6、党员要经常联系、培养、考察入党积极分子，让他们在思想上坚定信念，在工作上求真务实。7、党员在定期汇报工作、思想和学习情况时，应同时汇报联系群众的情况。8、党支部要定期检查和分析党员联系群众的情况，提出要求，进行指导和督促。9、党员联系群众的情况，应及时记录于支部活动记录，支部定期召开会议。会后及时解决群众困难并在村务公开栏公示，这一活动在群众中取得了良好的效果。

五是自我完善机制。根据本村村务公开和民主管理工作实际，对照《村务公开民主管理示范村评估标准》开展创建工作，逐项逐条对照落实，并针对存在问题及时落实整改，进行自我规范和完善，积极迎接上级部门对我村的考核验收。

二、规范村级议事和决策程序。为进一步加强农村基层民主政治建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，我们严格执行了村级事务民主决策“八步法”。即：1、提出议题村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议题，由村党支部、村委会统一受理。2、议定初步方案

由村党支部书记主持召开村两委班子会，认真研究讨论议题，经半数以上两委成员同意后，提出具体意见或建议，形成初步方案。3、镇主管部门审查

由村党支部书记将初步方案报镇主管部门负责人审查，确保初步方案符合政策和法律规定。4、广泛征求意见

由党支部书记召开党员大会及村民代表会，将议题提交会议讨论，听取意见和建议后，进一步完善初步方案。5、镇党委政府审核

村党支部、村委会将半数以上村民代表票决同意的方案，以书面的形式报镇主管部门，按审批制度逐级审批。6、形成决议

由村党支部书记召开村民代表会，对初步方案进行讨论表决，村民代表必须有三分之二以上参加，所作决议经全体村民代表半数以上票决同意，并签字。7、组织实施

决议形成后及时向全体村民进行公告，由村党支部、村委会具体组织实施。

8、公开落实情况

由村党支部、村委会将方案的实施情况和完成结果及时公开，接受村民全程监督。

这八个步骤，使村级民主决策更加规范、直观，且便于操作，充分体现了群众的当家作主并依法使用自己的权利，为我村各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。二、几点体会

（一）建立完善的管理制度是深化村务公开，加强民主管理的基础。没有规矩不成方圆，实践证明，要是村务公开有序，必须靠好的制度来保证，只有健全完善制度，才能使村里民主管理“有章可循”

（二）不断完善公开和管理的形式是深化村务公开，加强民主管理的重要保证。村务公开不仅要在公示栏公开，还要积极寻求新方法，新理念。如在本村网络论坛公开，这样不仅方便村委管理，还能使知识青年注意本村情况，提出更多有益建议，以加快本村经济建设。

（二）从群众关心的热点问题入手，做到真正透明公开，是深化村务公开，加强民主管理的关键。如京承高速占地补偿问题，在公示栏公示后，群众积极到公示栏观看查寻，出现问题及时询问。为村委会更好的工作增强了动力。另外，村务公开中，不能搞“犹抱琵琶半遮面”，及时公开村集体的经济开支情况、村干部工资、重大工程、为群众办实事等情况，只有真正透明化了，群众信服了，才会更加关心村里建设支持村里工作，才能使村务公开工作取得实效。

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