计量工作情况汇报
发展计量事业
为山东经济建设保驾护航
山东省质量技术监督局计量处江义仙
近几年来，我省各级质监部门认真贯彻实施《计量法》，按照“以法制计量为重点，以量传体制的改革和完善为基础，以加强计量技术机构建设为保障”的指导思想，积极推动全省计量事业的发展，为促进山东经济建设做出了积极贡献。
一、我省计量工作的发展过程
我省最早的计量机构成立于1930年，为山东省度量衡检定所。当时的工作范畴仅限于对度量衡器具制造业、贩卖业和修理业进行检查与管理。1956年，省政府在度量衡检定所的基础上建立省计量管理局，工作范围扩展到工业领域。1959年成立省计量标准局，1977年改称省标准计量管理局，先后隶属于省商业厅、省科委。1979年12月将省标准计量管理局分设为省标准局和计量局。1983年两局（标准局和计量局）又合并为省标准计量局，归省经委管理。1992年12月改设为省技术监督局。201*年1月，改设为省质量技术监督局，为省政府的直属机构，并实行全系统垂直管理。
二、计量工作的基本现状
《计量法》颁布实施以来，我省计量工作得到了长足发展。初步形成了以《计量法》及其配套法规为准则、计量行政管理为核心、计量技术保障为支撑的法制计量工作体系。
（一）科学计量方面：目前，我省质监系统共设立法定计量检定机构124家。其中省级计量检定机构1家，市级18家，县级105家，有计量检定人员2234人，约占计量检定机构总人数的66.1%。设备固定资产原值9900余万元。建有社会公用计量标准2708项，（其中全省最高计量基、标准183项）。另有系统外计量授权单位328家，授权建立社会公用计量标准348项，授权强制检定项目483项。基本形成了涉及十大专业计量领域的计量标准体系。全省称重、黄金珠宝、眼镜、流量等社会公正计量行（站）和以第三方名义向社会提供称重公正计量服务的单位共有近100家；向社会出具检测数据的各类检测机构包括产品质检机构、卫生防疫机构、环境监测机构、药品检验机构、建筑工程质检机构、防雷检测机构等，全省现有1000余家。这是我省开展法制计量工作及为科研和国民经济建设提供服务的计量技术保障。
（二）法制计量方面：平均每年对大约68000余台（件）计量标准器具和近240万台（件）用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测方面的工作计量器具实施强制检定。对大约1万批次的定量包装商品、零售商品和收购农产品进行计量监督检查。对100余个计量器具产品实施制造许可证管理。全省现有法制计量监管的制造计量器具的企业579家，其中重点管理的计量器具生产企业161家。有定量包装商品生产企业4546家，其中大、中、小型企业的比例分别为7.9%、31.3%和60.8%。
（三）工业计量方面：每年对上百万台（件）工业企业的计量器具开展检定、校准服务。到目前为止，全省有58家大中型企业通过了国家完善计量检测体系确认，有3000余家中小型企业通过了计量保证确认或计量合格确认。
三、近几年的主要工作
（一）地方计量法规建设。为适应我省形势发展的需要，弥补国家计量法律、法规的不足，1990年7月6日山东省人民政府第7号令发布了《山东省加强计量监督管理工作的规定》；1991年4月20日山东省人民政府第17号令发布了《山东省强制检定的工作计量器具检定管理办法》；1995年8月30日山东省人民政府第62号令发布（1998年4月30日修订山东省人民政府第90号令发布，201*年4月12日修订山东省人民政府第139号令发布）了《山东省计量器具制造销售监督管理办法》等省政府规章，201*年5月27日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《山东省计量条例》，并于201*年5月27日实施。
（二）计量器具产品的监督管理。建立了全省计量器具产品生产企业信息档案库，每年在生产领域和流通领域对计量器具产品组织进行省专项监督抽查，部署各市对计量器具生产企业开展定期监督检查。近几年来，加强了对电能表、水表、燃气表、衡器、出租汽车计价器等重点管理计量器具生产企业的生产设施必备条件建设，制订了热能表、远程抄表系统等计量产品的生产必备条件。与省稽查局配合，加大了对不合格企业的后处理力度。在计量器具生产企业中广泛开展了产品质量年活动。并定期召开计量器具产品质量通报、分析会议。有效促进了全省计量器具产品合格率的提高。201*～201*年，国家连续三年跟踪抽查我省生产的单相电能表和民用水表，合格率一直保持在80%～100%。目前，我省计量产品的监督合格率在95%以上。
（三）商品量的计量监督。商品量的计量监督是我国法制计量的新领域。随着市场经济的发展，商品交易活动日益频繁，由于商品量的不准引起的纠纷不断增加。近几年来，我们从基础抓起，按照国家商品量计量监督的有关规定，制定了商品量计量监督检查的有关制度，培训、建立了一支从事商品量计量检验的人员队伍，初步完善了计量检定机构商品量的计量检验能力。并围绕315活动和重要节假日组织开展了定量包装商品的计量监督检查，向定量包装商品生产和经销企业广泛宣传国家关于商品量计量监督的有关规定，引导、帮助他们建立计量管理制度，提高计量检测、控制能力。使我省定量包装商品净含量的计量合格率有了大幅度的提高。201*～201*年，国家先后在我省济南、青岛、淄博部署了10种定量包装商品的净含量国家专项计量监督抽查，平均计量合格率为85.6%以上，其中大中型企业的定量包装商品净含量平均计量合格率达到了90%以上。自201*年开始，我省专门设置了部分定量包装商品计量监督抽查经费，每年都部署安排全省生产企业的定量包装商品省专项计量监督抽查工作。
（四）强制检定工作。在全省推行了强制检定计量器具的登记备案年审制度，多次组织对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面强制检定的计量器具进行监督检查。配合“一户一表”改造工程，在全省强化了电能表、水表、燃气表、热能表等“民用四表”安装使用前的首次强制检定。使强制检定计量器具的受检率达到了95%以上。1999年底以来，省卫生部门以对大型医用设备的质量管理检测，取代和阻止我局对大型医用设备中的“医用三源”实施强制检定，给我局对医用计量器具实施强制检定监督管理造成很大困难。我们及时组织进行了对医疗卫生单位的计量执法检查，按照有法可依、执法必严、违法必纠的原则，对使用未经检定或检定不合格计量器具的医疗单位依法进行了严肃查处，坚决维护了我局对“医用三源”的强制检定职能，有力保证了对“医用三源”强制检定工作的正常进行。
仅201*年，全省就检查医疗卫生单位1560余家，检查在用血压计、医用辐射源、心脑电图仪等计量器具30000余台（件），合格率为90.1%。在对全省CT机的计量监督检查中发现，CT机辐射源的计量性能合格率整体偏低，1998年计量检定不合格比例高达61%，部分二手、三手CT机辐射源计量技术指标无一达到要求，存在较大医疗事故隐患。为此，全省质监部门加强了对CT机辐射源的跟踪检查，对未经强制检定和强制检定不合格的依法责令整改，使CT机辐射源的合格率逐年提高，目前已接近90%以上。
为营造群众放心的诊治环境提供了有力的保障。
同时，我们积极向省人大、省政府领导和省政府法制办反映情况，争取各级领导和部门的支持。在国务院取消了卫生部门实施的“大型医用设备应用质量合格证核发”的行政审批项目后，我省省政府行政审批中心也废止了《山东省大型医用设备配置与应用管理办法》，为了解决“医用三源”的重复检定、检测问题，《山东省计量条例》专设一条“质量技术监督部门对计量器具检定、检测的结果，供其他有关部门在行政管理工作中共同使用。对经检定合格的计量器具，在检定合格证有效期内任何单位不得重复检定、检测”，彻底解决了“医用三源”的重复检定、检测问题。
201*年，面对突如其来的“非典”疫情，全省计量战线重点加强了对体温计、X光机、氧气吸入器等与防治“非典”有关的计量器具的监督管理，检查医疗器械经营单位、药店3500余家，查处不合格体温计1500多支。先后对济南、青岛、烟台等省内主要航空口岸使用的40余台医用红外热像仪、红外耳式体温计、体表红外辐射温度计进行了免费校准和检测。保证了航空口岸测温仪器的准确度，提高了航空口岸准确筛选和控制发热人员的能力，减轻了政府不必要的压力。同时还为生产防“非典”产品的企业开辟“绿色通道”。为抗击“非典”做出了积极贡献。
（五）计量技术机构建设。围绕强制检定和其他法制计量的需求，引导法定计量检定机构加强技术能力建设，健全全省量值传递体系。近几年来，省级计量检定机构加强了电能计量、电离辐射计量、大口径气体流量计量、电话中央（集中）计时计费计量（我省现有移动电话1549万部，固定电话2136万门）等技术含量较高的计量标准的建设。市级以下计量检定机构加强了衡器、电能表、水表、煤气表、热能表（每年需要进行首次强制检定的“民用四表”数量约70万只）等涉及弱势群体和公共利益的强检项目的建设。全省计量技术机构的整体技术水平和业务收入有了较大幅度的提高。计量标准对强制检定计量器具的覆盖能力达到了95%以上，同时也为科研和高新技术产业的发展提供了良好的计量技术保障。为加强对法定计量检定机构的监督管理，从1997年开始，按照国家有关规定，对市级以下法定计量检定机构开展了考核、授权，推动法定计量检定机构建立了较为完善的质量管理体系，大大提高了法定计量检定机构的质量管理水平和工作质量。为加强对全省量值传递体系的监督管理，201*年，将全省系统外计量授权的审批权上收到了省局，对不符合要求的计量授权单位进行了清理。对确需计量授权的单位，按照国家对法定计量检定机构的考核规范要求，纳入了授权考核范围。201*年，对全省市、县（市、区）法定计量检定机构进行了复查考核，重新颁发了计量授权证书。
（六）加油站和集贸市场的计量监督管理。我省有加油站8840余家，加油机33800余台，有主办者的集贸市场1960家。201*年，配合国务院两个专项整治工作，结合建立长效监管机制，对全省加油站和集贸市场集中开展了计量专项整治活动。有效促进了国家《集贸市场计量监督管理办法》和《加油站计量监督管理办法》的贯彻落实，使加油站加油机的强制检定受检率达到了98%以上；城镇集贸市场公平秤的受检率达到了100%，集贸市场计量器具的受检率达到了85%以上。进一步提高了集贸市场主办者、加油站经营业户的计量法制意识，强化了质监部门对集贸市场、加油站的计量监管地位，净化了加油站和集贸市场的计量环境。随着《山东省计量条例》的出台，从201*年开始，我省专门查处了使用计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者功能的计量违法行为。
（七）工业计量工作。为适应市场经济发展和建立现代企业制度的要求，我们及时转变对企业计量工作的管理模式，由过去对企业指令性的计量定级升级，转变为根据企业的实际需要，引导、帮助他们采纳先进的GB/T19022（idtISO10012）《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准，建立和完善测量检测体系，加强企业计量基础工作。按照分类指导的原则，在企业自愿的基础上，针对不同类型的企业广
泛开展了完善计量检测体系确认、计量保证确认和计量合格确认工作。先进的企业计量管理方式在推动企业建立现代企业制度、加强经营管理和安全生产、节能降耗、提高产品质量、增强企业市场竞争力等方面发挥了重要作用。为引导消费、推动定量包装商品生产企业提高计量保证能力、建立计量自律机制、增强全社会对商品量计量的关注程度，自201*年开始，在定量包装商品生产企业中开展了定量包装商品采用“C”标志（计量保证能力合格图形标志）的工作。目前已有泰山生力源集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司等40多个企业的定量包装商品获准采用了“C”标志。
（八）201*年，为配合5.20世界计量日宣传活动，山东省质量技术监督局、山东省计量测试学会、济南钢铁集团总公司联合举办了“计量与节能”计量论坛和计量科普知识展活动。通过计量科普知识展，宣传计量工作，让全社会了解计量的内涵和作用，了解计量在节能工作中的地位和作用，促进计量知识的传播，使人们更加充分地认识计量，自觉地应用计量，有力地支持计量，推动计量更好地为科技、贸易和社会、经济的发展服务。
在“世界计量日”期间，全省各地采取开放计量实验室、义务开展计量检测活动、领导访谈、组织企业或有关人员发表纪念文章、邀请社会各界人士召开座谈会等方式，对“世界计量日”进行了深入宣传。全省共发表各类宣传报道和纪念文章600余篇，发放计量宣传材料10万余份。对血压计、电能表、眼镜、黄金珠宝等进行的义务检测活动，受到了群众的热烈欢迎，取得了良好的社会反响。
（九）行风建设工作。认真贯彻落实省政府“提速”精神，增强服务意识，始终坚持将行风建设与业务工作一起贯彻、一起部署、一起落实。配合监察部门，对计量违规行为认真进行查处，有效地规范了计量队伍，提高了工作质量。
随着经济和贸易全球化进程的加快，科学技术的迅猛发展，我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制日臻完善，以及构建和谐社会、节约型社会的需要，计量工作面临新的机遇和挑战。
在新的形势下，我们必须坚持以经济建设为中心，坚持科学的发展观，与时俱进、开拓创新，认真探索并遵循社会主义市场经济条件下计量工作的基本规律，以法规体系、量传溯源体系和人才建设为基础，加强基础建设，强化监督管理的力度，增强服务经济的能力。进一步完善计量法规体系、计量技术保障体系、计量监督管理体系、计量服务体系。为发展山东的经济建设保驾护航。
扩展阅读：计量工作报告
求真务实，切实提高计量工作水平
质量技术监督局
计量是经济建设、社会发展和科技进步的基础，是规范市场经济秩序、保护广大人民群众利益的重要手段和工具。随着我国加入世贸组织，计量工作与国际惯例的接轨，《行政许可法》的贯彻实施，《计量法》的修订，给当前的计量工作提出了新的挑战和要求，同时也面临发展的新机遇。质量技术监督局认真分析当前的形势，抓住机遇，转变观念，求真务实，切实提高计量管理工作水平，为经济建设和社会发展保驾护航。
201*年以来，质量技术监督局的计量工作牢牢把握实践三个代表，服务当地经济建设和社会发展的工作主题，在整顿和规范市场经济秩序、计量监督管理和专项执法、规范计量行政许可、计量检测行为和法定计量技术机构等各项工作中，不断深化履行职能，保持了计量事业健康发展的势头。
一、巩固集贸市场、加油站计量专项整治工作成果，建立长效计量管理机制
为巩固集贸市场、加油站计量专项整治工作取得的成绩，继续做好整顿和规范市场经济秩序工作，各级质量技术监督部门加大了对集贸市场、加油站的监管力度，坚持监督
与引导相结合，检查与服务相结合的工作原则，使集贸市场、加油站的消费环境得到了进一步的净化。
1．广泛宣传《集贸市场计量监督管理办法》、《加油站计量监督管理办法》等计量法律、法规。为使两个管理办法得到全面地贯彻落实，各级质量技术监督部门采取多种形式向社会、向经营者进行宣贯，明确责任与义务。还将两个管理办法等法律法规，翻译成少数民族语言文字材料进行宣贯，普及了计量法律法规，提高了消费者和经营者的计量法律意识。
2．抓重点，树典型。各地确定了1~2个基础较好，在当地较有影响的市场作为重点管理的集贸市场，与市场的主办者签订责任状，建立定期联席工作制度，加大对市场的监督与服务，确保了重点管理集贸市场在用计量器具的受检率达到95%以上，公平秤的设置率、受检率达到100%，定量包装商品净含量的合格率达到95%以上。201*年10月质量技术监督局组成验收组，对18个重点管理的集贸市场计量专项整治工作进行了验收考核，并将工作中一些好的做法和经验予以推广，做到抓好一个，带动一批。
3．各地在对集贸市场进行监督管理的同时，还加强各类技术服务工作。法定计量技术机构积极为集贸市场主办者或经营者提供技术服务，利用技术优势，帮助集贸市场主办者和经营者配置符合要求的计量器具，把好定量包装商品的
进货关，帮助集贸市场主办者配置合理的公平秤，加强对公平秤的维护和保养，帮助消费者了解正确使用公平秤的相关知识，使得公平秤在公平交易中真正起到作用。
4．按照谁主办谁负责的原则，引导集贸市场主办者积极主动完善管理体系，建立健全规章制度，加大管理力度，在集贸市场开展了商贸企业计量合格确认工作。
5．为进一步提高加油站计量监督管理水平，引导加油站建立完善计量检测体系，规范加油站计量行为，促进《加油站计量监督管理办法》的实施，制定了《加油站计量合格确认管理办法》，在加油站全面开展了计量合格确认工作。
二、以规范市场为主，继续强化对强制检定计量器具的监管，组织开展计量专项监督检查，优化市场经济秩序
1．电能表检定工作得到人民政府的大力支持。通过对各地电能表检定情况和计量监督管理情况的收集和积累，及时向人民政府上报了电能计量工作情况，提供详实的情况说明，陈述了我们工作的依据和意见，得到了人民政府的支持。为全面理顺电能表计量监督管理工作奠定了基础。
2．根据国家质检总局有关文件精神，对在用电话计时计费装置的强制检定工作进行了安排部署，并针对电话计时计费装置计量检定问题及现状，起草了《关于开展电话计时计费装置计量强制检定工作的几点说明》，收集了开展工作的法律法规、技术依据，向人民政府报告，积极做好相关协
调工作。
3．为加强矿山专用计量器具的强制检定管理，确保矿山专用计量器具的受检率和合格率，在做好强检、备案工作的同时，组织了对矿山安全用计量器具的监督检查，共检查矿山86个，检查计量器具876台，合格847台，合格率为96.7%。
4．组织了定量包装商品净含量国家计量专项抽查。4至5月份组织了定量包装商品净含量计量专项抽查。10月组织开展了食品类定量包装商品计量监督检查工作。10月组织定量包装商品净含量计量专项抽查。通过监督抽查，使定量包装商品净含量合格率有所提高，国家计量专项抽查中合格率高于全国平均合格率9.5个百分点。
5．为了加强餐饮业的计量监督管理，打击利用违法计量手段欺骗消费者的不法行为，保护消费者的合法权益，6月至7月在开展了餐饮业计量专项监督检查工作，共检查餐饮场所2476个，检查计量器具1686台。使违法计量、缺斤短两等坑害消费者的现象得到有效遏制，计量器具周期受检率由74%提高到了99%，合格率由84%提高到了99%。
6．组织开展了对棉花计量检测仪器、医疗卫生用强检计量器具及电能表的专项检查。
三、法定计量检定机构的规范工作有序进行，量值传递体系不断完善。
1．1月对地级法定计量检定机构及4个专业计量站进行了法定计量检定机构考核后整改情况的跟踪落实，换发了计量授权证书，明确了各级法定计量检定机构及专业计量站所开展检定、校准、检测的项目，并予以公示。3月组织召开了地级法定计量检定机构及专业计量站考核总结颁证会，对考核情况进行了通报，表扬先进，鞭策落后。通过考核，法定计量检定机构找到了差距、提高了质量管理意识，并积极筹集资金，购买、更新设备，培训人员，改善环境，不断提高检测、服务水平。
2．6月下发了县级法定计量检定机构考核实施方案，9月组织了县级法定计量检定机构考核试点，并形成县级法定计量检定机构考核基本要求；县级法定计量检定机构的考核工作已全面展开。
3．8月在质量技术监督系统组织开展了电能量值比对；力值量值比对，通过量值比对，查找问题，分析原因，找出了各法定计量检定机构的差距，提高了量值传递能力。
四、其他各项工作稳步推进
（一）进一步推进光明工程工作，营造放心配镜环境
1．开展了《眼镜制配计量监督管理办法》的宣贯工作。组织召开了宣贯《眼镜制配计量监督管理办法》的新闻发布会；各地质量技术监督局结合光明工程宣传周活动，
或利用报刊、电视、广播、网络等媒体，或采取举办宣贯会、发放宣传资料、开展法律咨询和技术服务等形式做好《办法》的宣贯工作。
2．下发了继续做好光明工程工作的通知，通过开展光明工程活动，眼镜产品质量有了较明显的提高。眼镜光学指标监督抽查合格率为92%，眼镜产品光学指标提高了18.4个百分点，特别是定配眼镜从76%提高到了93.7%，提高了23.7个百分点。
3．继续开展等级评定工作，目前共有特级单位5个，一级单位6个，合格单位45个。
4．通过新闻媒体，向社会公布了眼镜生产经营单位等级评定程序和内容，公布了已通过等级考核的单位名单。一方面促进了眼镜生产经营单位的服务质量和水平的进一步提高；另一方面也在社会中树立了好的典型，引导消费；同时也为获得等级的眼镜单位带来了可观的经济利益，为广大消费者提供了满意、放心的消费环境。
5．开展了对280多家眼镜配制单位的1155台（件）验光、配镜用计量器具的普查和监督检查工作，受检率和检定合格率分别达到了96%和99%。
（二）积极做好计量检定、检测收费的调整工作，实时监控计量收费标准的执行情况
1．组成调研小组，赴外地四省调研省级计量检定收费
标准调整情况，形成调研报告。同时积极配合有关部门做好计量检定收费标准的调整、审批工作。在全国范围内率先通过了新的计量检定收费标准，收费标准平均上调了4.3倍。
2．对新的计量收费标准执行情况进行了调查、摸底。对存在的问题进行了分析。对遗漏的收费项目及需要调整的项目进行了统计、汇总。对各地计量检定收费中出现的问题，积极协调处理，保证了新标准的执行。
（三）加强公正计量行站的管理
1．进一步规范公正计量行为，通过指导和帮助公正计量工作开展缓慢的地区，进一步推动公正计量工作在全区的平衡发展，目前，已有70个公正计量站通过了计量认证，400多名公正计量检测员经考核合格，持证上岗工作。
2．进一步完善、推广称重公正计量管理软件，实现公正计量检测员持IC卡上岗。减少了公正计量的人为因素的影响，有效的防止在称重公正计量中出具虚假数据，坑害用户利益的行为，加强和规范了称重公正计量的管理。
（四）积极开展计量保证能力评价工作，逐步推广定量包装C标志
在定量包装商品生产企业开展了计量保证能力评价工作，推行使用C标志，在企业自愿的原则下，各地采用多种方式，积极帮助企业提高计量法律意识，提高对开展评价工作的认识，帮助企业建立和完善计量管理、计量检测体
系，巩固和提高企业计量基础工作，确保定量包装商品净含量合格。目前，已有11家企业的9类71种定量包装商品获准使用C标志。
（五）开始成品油销售单位改制前期准备工作为逐步统一实行成品油销售以升作为计量单位进行贸易结算，防止在成品油销售中利用密度换算出现的作弊行为，减少交易双方计量纠纷，保护广大消费者的合法权益。与计委联合下发关于对成品油销售进行计量单位改制统一实行以‘升’作为计量单位进行贸易结算的通知，对成品油销售单位改制工作做出了具体安排，并起草下发了成品油销售实行体积计量交接油品密度测试技术方案，确定了4个有代表性的炼油厂及19个加油站作为取样、监测点，现正组织人员做好有关抽样、现场记录及实验室测算工作，为全面改制作准备。
（七）积极介入城镇供热体制改制工作
为保证城镇供热体制改革工作的顺利进行，维护市场秩序和消费者的合法权益，向人民政府上报了《关于自治区城镇供热体制改革工作中有关计量工作的报告》，和建设厅就供热体制改革中有关计量工作进行了沟通和协商。作为供热体制改革工作办公室成员，参与了有关政策制定和试点工作。
计量工作在诸多方面取得了长足的进步，但是与经济发
展、科技进步、社会变革、百姓要求比较还有差距，今后的计量工作要继续以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制，走改革、发展、服务的路，加快计量事业的发展。
（一）改革就是积极探索改变法制计量管理形式，把政府计量行政管理的重心放在规范市场计量行为，优化市场计量环境，抓源头促质量上来；改革计量技术机构的发展模式，改变各级机构项目上交叉重复，运作上单打独斗的局面，探索尝试优化计量资源的运作方式，兼顾现实与发展，加快统筹规划、合理布局的步伐；探索寻找企业计量工作的突破口，把企业计量工作的重点从比较单纯的计量器具管理向计量数据管理延伸，使计量工作渗透到企业生产经营的方方面面，凸现计量对经济发展的重要技术保障作用。总之，要将各项计量工作改革到适应市场经济建设的轨道上来。发展就是要适应经济快速发展的需要，适应高新技术快速发展的需要，加快计量检测体系的建设，加快计量技术水平的提高。服务是改革和发展的目的，不论是行政机关还是技术机构都必须强化服务意识，提高服务水平。行政机关的服务要体现在认认真真研究工作中遇到的新情况，解决新问题，加强计量法律法规的宣传，加大对市场的监管力度，寓服务与监督之中，把管理工作做到位，为企业提供公平的市场竞争环境，为人民群众提供满意放心的市场购物环境；
技术机构的服务要体现在自身技术能力的不断提高，能为政府行政执法提供坚实的技术保障，能为企业提供计量检测技术服务，帮助企业解决生产经营中遇到的检测难题，把坐等用户上门转变为走出去，送上门，变被动服务为主动服务，积极走向市场，以良好的服务寻求更大的发展。
（二）计量工作者要树立计量整体意识、全局意识。计量执法和行政管理需要计量技术作保障，计量技术需要计量行政的支持与协调。只有相互支持，密切配合，我们的计量工作才能起到事半功倍的效果，才能共同发展。
（三）全面提高计量工作人员整体素质和管理水平，建设高素质的人才队伍。计量管理人员要加强学习，学习计量法律法规，学习计量管理知识，学习计量检测知识，学习发达国家和走在改革发展前沿的兄弟省市的管理经验，只有开阔了眼界，才能转变观念和意识，集思广益，寻找出符合市场经济需求的、完善的计量行政管理方式，从而提高管理水平；技术人员要加强学习计量法律法规和专业基础理论知识，学习国内外先进的检测技术，提高实际操作能力。
我国加入世贸组织后，计量工作的发展趋势必须符合全球经济发展的潮流。计量工作对质量技术监督事业乃至经济建设的基础性作用越来越明显，政府、企业、社会和人民群众对计量的关注程度越来越高，对抓好计量工作的期望值越来越大；同时，随着加入世贸组织过渡期内的保护措施的到
期，今年我国检测市场将允许建立合资检测机构，今后将允许在国内设立国外独自检测机构，国外检测集团有着充足的财力和先进的管理经验，激烈的市场挑战和竞争已经摆在了计量技术机构的面前。经济全球化进程的加快，法制计量也将比照经济发达国家的通常做法，项目大幅精简，势必对计量工作产生冲击。同时《行政许可法》的贯彻实施，对我们现有的工作、工作模式、工作程序以及工作水平、人员素质都将产生重大影响。面对机遇与挑战，我们只有科学地分析和判断形势，切实增强机遇意识和忧患意识，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，才能不辱使命、不负重托，为经济建设和社会进步全面做好各项计量工作。
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