县卫生局纠正行业不正之风工作情况汇报
县卫生局纠正行业不正之风工作情况汇报
县纠风办：
xx年，县卫生局以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻中纪委次全会和省、市、县纪委次全会精神，紧紧围绕全县卫生工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的战略方针，紧紧围绕群众最关心、社会反映突出的热点和难点问题，不断完善诚信服务评价体系建设，深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，切实减轻群众的就医负担，取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、纠风工作开展情况
（一）深化认识，强化教育，努力营造纠风工作浓厚氛围一是加强组织领导，强化责任落实。卫生局领导班子始终把纠正行业不正之风工作放在各项工作的首要位置来抓，纳入全年重点工作，成立领导小组，多次召开会议研究部署工作，严格按照《方案》要求做好活动开展的各项准备工作。切实发挥牵头部门作用，先后制定下发了《关于xx年在全县卫生系统深入开展“维护群众健康权益、纠正行业不正之风”专项治理工作方案》、《xx县卫生系统医德医风考核工作方案》、转发了《xx省卫生厅关于严格禁止严厉处罚收受“红包”、回扣行为的规定》等文件，并通过电视台向社会公开承诺，为纠风工作的有效开展奠定了坚实的基础。二是注重宣传教育，营造舆论强势。充分利用板报、标语、电话、咨询台等宣传工具，广泛宣传卫生法律、法规知识，营造浓厚的舆论氛围。通过开展科普大集、科普之冬、“三下乡”等活动，发放宣传单2500余份，挂横幅3幅，设咨询台3处,县医院长年设立咨询
台，为患者提供无偿服务。三是开展主题教育，增强职业道德。宣传继承和弘扬白求恩精神，大力开展全心全意为人民服务“救死扶伤”“治病救人”为主要内容的主题活动，使广大医疗卫生工作者增强职业责任感和荣辱感，自觉依法廉洁行医、诚信服务、取信于民。组织医疗小分队、妇幼防保下乡义诊，免费送医送药，有效地提高了群众防病治病意识，解决了部分农村缺医少药问题，受到广大农民群众的好评。
（二）突出重点，强化措施，切实纠正损害群众利益的不正之风
一是健全机制，为纠风工作提供制度保障。以健全制度为保障，先后建立了《xx县卫生局治理商业贿赂工作制度》、《xx县卫生局首问负责制》、《xx县卫生局办事公开制度》、《患者选择医生制度》，以及《药品、材料、器械、设备进购制度》等多项工作制度，并在工作中认真执行，促进了行业风气的不断好转。二是加大医疗市场整顿力度，提高卫生行政执法水平。按照《xx省村卫生所建设指导标准》要求，对全县各村卫生所进行了统一整顿，对不符合要求的，一律予以取缔。与监察局、经贸委联合开展了医药卫生领域商业贿赂专项治理活动，依法查处商业贿赂案件。与公安局配合打击非法行医，坐堂行医、查处超范围经营及假借义诊卖药等活动。目前，共开展专项检查13次，取缔非法行医2户，接受并处理投诉举报案件1起，处理医疗纠纷1起。严把医疗市场准入关，查处不符合行医资格的人员从事诊疗活动，督促建立健全了相应的诊疗程序，进一步清除了医疗安全隐患。三是开展专项检查，切实纠正行业不正之风。与相关部门协同对全县食品卫生、医疗美容、化妆品行业及托幼机构进行一次专项检查整顿，对存在卫生安全隐患的限期整改并依法进行处罚，对不符合卫生许可证发放要求的予以吊
销，取缔无证无照的摊贩和非法经营者。截止目前，共组织专项检查4次，没收假冒伪劣食品12种，350余公斤，折合人民币4000余元。四是实行院务公开，增强工作透明度。深入开展“医院管理年”活动，探索对医疗机构的科学管理和考核制度，大力推行医院院务公开制度。县医院、中医院积极参与全市药品集中招标采购，对国家规定列入招标采购范围的药品实行集中招标采购。目前集中招标采购药品总金额27.5万元，让利患者7.2万元，医用耗材招标采购70种，人民币13.6万元。
（三）以人为本、关注民生，切实为民提供优质高效的医疗服务
一是开展“xxx健康行”活动。制定了《xx县“xx健康行”活动实施方案》，组织相关的医疗机构携带设备深入村屯为农民进行免费健康体检，并建立健康档案，对危害农民身体健康的常见病、地方病及时诊断，坚持早发现、早预防、早治疗。为了切实减轻农民的负担，我县积极克服财政压力，及时落实了义诊补助资金，并对孤寡老人和特困人群先行救治，解决了群众的实际困难，提高了农民健康水平。截止目前，累计为19790名农民进行了体检，体检比例占全县农业总人口的40%。二是成立惠民医院。对持有民政部门《救助证》的居民实行“九减四免”优惠政策，为他们解决实际困难。简化就诊手续，增加服务窗口，缩短交费、取药时间；实施会诊制度，对疑难、危重患者专家会诊；坚持以病人为中心，双休日门诊照常开诊；公示药品价格和各种医疗收费价格；设立举报电话和投诉信箱，及时处理投诉和医患纠纷，构建和谐医患关系；开通绿色通道，随时进行院前急救，转送病人；义务为社区群众进行健康教育。自开展“惠民”工程以来，为符合规定的190余名患者减免了相关费用，目前核销医药费6.34万元。三是逐步完善医疗
救助体系。设立医疗救助基金，采取政府投入、社会捐助等多种渠道筹措资金，在县财政建立50万元的医疗救助基金，主要用于困难人群大病救助以及医疗机构在救治中发生的呆死费用补偿。目前已救助贫困病人医疗费用6.2万元，支付医院呆死帐2.6万元。四是开展健康体检。为确保全县机关、事业单位在职工作人员及离退休人员的身体健康，通过体检使广大干部职工达到早检查、早发现、早治疗的目的，切实提高广大干部职工的健康水平，以良好的状态投入到工作中，县政府投资200余万元为全县在职工及离退休干部职工5000余人免费健康检查。五是开展新型农村合作医疗。紧紧抓住被列为全省新型农村合作医疗试点的有利契机，强化对新型农村合作医疗政策的宣传，并用典型实例激发农民参加新型农村合作医疗的积极性，新型农村合作医疗参合率迅速提高。按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，对资金专户储存、专账管理、专款专用，使合作医疗资金全部公平地用在了农民身上。xx年，我县共有万名农民参加了新型农村合作医疗，常住人口参合率达%，万元参合资金全部到位。截止目前，我县共为万名参合农民补偿资金万元，有效缓解了农民求医问药压力。今年，我县农村常住人口新型农村合作医疗参合率已经达到100%，参合农民人。
二、存在的问题
卫生局在纠正行业不正之风方面取得了一定的成绩，促进了卫生事业的健康有序发展，但同时也存在一些阻碍卫生事业发展，目前急需解决的问题。主要表现在：一是药品招标工作还未达到上级规定的要求，原因是有的招标品种价格过高，有的中标企业嫌购进数量过少而不予发货；二是与协办单位联系不够，组织协调的力度需要进一步加大；三是纠风工作虽然取得一定成绩，但还倾向更大
范围、更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重，需要进一步抓好落实。
三、下步工作打算
下一步我们要突出解决群众“看病难、看病贵”的重点，加大力度解决损害患者利益的不正之风问题，坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为。继续扩大医务、院务公开，透明收费项目和收费标准，方便群众就医，强化对各类医院的监督检查。加大对药品招标采购的监督检查力度，严格控制药品中间环节的加价行为，与落实国家降低药品价格政策相结合，解决药品价格虚高问题。
（一）全面实行医院院务公开，推进医德医风建设。进一步建立和完善服务承诺制度，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级服务承诺机制，对出现的违诺行为进行责任追究。坚持便民利患原则，继续推行门诊“一站式”服务活动，解决医患之间的矛盾和纠纷；实现医疗服务咨询和医疗收费查询；统一发放门诊化验单和各种检查单；导诊、陪诊服务等便民利患服务。全面实行医疗卫生服务收费阳光工程和价格公示制度，通过不同形式对服务项目和价格进行公示，并按有关要求及时调整和不断完善公示内容；进一步完善住院患者医疗费用公开查询制度，继续落实住院患者医疗费用每日清单制度；坚持病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度，提高群众医疗卫生消费的透明度。
（二）加大查处力度，坚决纠正损害患者利益、增加群众就医负担的不正之风。同治理商业贿赂工作相结合，严肃查处收受药品、医疗器械、卫生材料回扣和开单提成等商业贿赂行为。重点查处群众反映医疗卫生服务中存在索要、收受患者“红包”行为，坚决纠正不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费等过度服务行为，对医院内部自行设置的向患者搭售与医疗无关的用品
及其他有偿服务项目进行全面清理和取消。对在政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为，追究有关人员的责任；继续整顿和规范药品流通秩序，严厉打击销售假冒伪劣食品药品、非法行医和刊登虚假违法医药广告等行为。
（三）加强制度建设，加大源头治理力度，建立预防和治理相结合的长效机制。进一步加强组织领导，明确任务，真正落实各医疗部门在治理医药购销和医疗服务不正之风和维护百姓“看病”权益方面的责任；不断完善各项规章制度的建设，深化医疗系统内部人事制度和分配制度改革，切实将行风建设的各项要求纳入到各项制度建设中，使行风建设的工作贯穿于医疗服务的各项管理制度和工作规范之中。建立起典型通报和社会监督机制。及时总结好的经验和典型，特别是在县乡卫生系统涌现出的感动民心的事迹，要通过多种媒体，加以报道和宣传，弘扬正气；广泛发动群众监督，充分发挥社会监督员及新闻媒体的作用，逐步形成以预防和治本为主的综合治理机制。
扩展阅读：县卫生局优化发展环境工作总结
县卫生局
优化经济发展软环境工作情况汇报
为促进我县经济快速发展，营造经济发展良好的软环境，县卫生局按照县委县政府的文件精神，在年全面深入开展优化经济发展软环境工作，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，统一认识，把优化经济发展软环境当做头等大事来抓
为进一步改善卫生系统软环境，县卫生局针对自身特点和实际，多次召开局党委会和相关部门会议，研究和制订软环境建设的工作思路、工作目标和实施方案，下发了《县卫生局优化经济发展软环境工作实施方案》，成立领导小组，由局长同志任组长，纪委书记同志任副组长兼任办公室主任委员，做到一把手全面抓，分管领导具体抓，工作人员直接抓，一级抓一级，谁主管谁负责，不管谁出现干扰和破坏经济发展软环境的问题要严肃查处，决不姑息。同时落实工作，明确责任，及时处理整改县优化办转交的各种信访及投诉问题。
二、转变职能，规范管理，为群众为企业全程优质服务首先，为进一步改善全县人民就医用药环境，杜绝医务人员收取红包回扣现象发生，我们先后制定了《灌云县卫生行业十不准》、《医师定期考核制度》、《工作人员不良执业行为记录处罚制度》等制度，不断加强内部管理，用制度规范医务人员的行为，维护群众利益。积极开展“以病人为中心，提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。按照构建“和谐医患关系”的要
求，把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为医院管理的根本出发点，改变了让病人不方便的就医工作程序，修订了不符合病人需求的一些规定，采取综合措施，优化服务环节，简化工作流程，方便患者就医，缩短病人等候和各项检查预约报告时间。持续实行了院务公开，经济责任审计，重大事项报告，个人收入申报等制度，加强对领导干部、特别是领导班子主要负责人的监督；通过党内情况通报、党务公开、廉政承诺、重大决策征求意见等形式，加强党内监督。
二是开展“一站式办公”实行优惠政策。为优化招商引资环境，为企业更好的进行全程优质服务，卫生监督所按县政府要求进入县行政服务中心办公，同时为招商引资业户和企业创造方便的办事条件，提供最快捷的办事效率，随时随地给予公共场所、食品生产经营等企业单位办理《卫生许可证》，对其从业人员优先给予体检培训，并保证随到随检。
三是文明快捷高效，全程优质服务。“优质、快捷、满意”是我们对县内企业、业户的承诺，全程优质服务就是卫生行政执法人员上门对涉及的企业、业户进行生产工艺流程的卫生学指导、设计规划、产品检验、卫生学评价、卫生知识培训等上门服务，全面给予帮助扶持，优先照顾，并实行先上车、后买票，发放监督卡，征求意见卡等，做到让用户满意和放心。当企业、业户遇到困难的时候，积极为其排忧解难。优质的服务、快捷的频率、宽松的环境，优惠的政策，给广大招商引资企业和广大工商业户带来经济效益。
三、强化措施，狠抓队伍，全面培树文明优质服务意识
县卫生局不断加强卫生执法队伍的整体素质建设，不间断地利用各种形式开展思想教育活动，以增强广大职工对软环境创建和为经济发展服务的自觉性，积极引导干部、职工认清形势，增强危机感和责任感，不断学习涉软的相关文件和《卫生职业道德管理规范》，以“讲诚信、讲优质、讲公正、树新风、树形象”为宗旨，强化管理，树立卫生执法工作新形象。
在业务管理中，为了更好的提高和培树职工的文明优质服务意识，县卫生局采取全员参与，全面提高的有力措施，强化管理，内练素质，外树形象，从实际出发，确定新时期优质服务新思路，制定了《工作服务规范》、《执法人员工作制度》、《错案责任追究制度》等相关制度，不断完善措施，扩大服务范围，统一指标，统一数据，强化支持和扶持招商引资企业和重点企业，热情周到指导服务，一次能办到的事，决不让企业、业户跑第二次，从而树立“优质、方便、文明、快捷、温馨”的卫生监督新形象，培树职工良好的文明优质服务意识。
四、明确职责，及时反馈，严格责任追究
为明确种类投诉和信访事项的处理责任，我们建立完善了投诉受理机制。我们配备了专门工作人员，落实责任，对“县长热线”和县优化办的各类转办件、交办件全部能够做到按时报结，并建立了祥细的工作台帐，保证了事事有回音，件件有回复。今年9月上旬，和乡卫生院分别发生医疗责任事故，群众向县优化办等部门进行了投诉举报，我们在查实问题后，为严肃责任追究，对发生医疗责任事故的两个卫生院院长和两名副院长四名责任人全部给予行政记过处分并免去四人院长副院长职务，此举
在全系统造成了极大反响。
四、下一步工作打算
根据县优化办在征求意见和反馈的情况，年我局将进一步改善群众就医用药环境和加大为企业服务力度，县卫生局将主要抓好以下四个方面工作：
一是全面培树服务理念。经济要发展，服务是关键，我们将全面抓好职工和执法队伍的培训教育工作，牢固树立为人民为企业服务的思想，同时进一步加大纠正行业不正之风工作力度，把治理医药购销领域商业贿赂专项活动作为年工作的重中之重来抓好，根据治理工作的重点，逐一逐项排查，着重查找损害群众利益、破坏医疗市场秩序的问题，同时找准问题症结，总结经验教训，坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要马上整改，尽快见效。凡是中长期才能解决的问题，要制定计划，落实责任，分步实施。真正做到“三个结合”，构筑“三大机制”。即是结合医德医风教育，构筑思想防范机制；结合开展医院管理年，构筑制度防控机制；结合推行政务公开、院务公开活动，构筑监管机制。
二是全面实行政务公开。进一步强化办事公开化，制度上墙化，收费明细化，继续开展“一站式”办公，全面实行一条龙服务。下发一封给企业和工商业户的公开信，明确收费标准，办证标准，让业户清清楚楚知道我们的办事程序和工作原则。
三是全面践行承诺制度。热情细致服务，一次能办到的事情，决不让业户跑第二次，坚决打击“吃拿卡要报，冷硬顶推托”等行业不正之风，坚决禁止酒后执法，不着装不亮证执法，允许
企业先上车后买票，收费标准按下线执行，对一般违规行为不处罚，不扣证。
四是进一步落实责任，对“县长热线”和县优化办的各类转办件、交办件要在第一时间内报结，并建立了祥细的工作台帐，保证了事事有回音，件件有回复。
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