永和镇201*年大调解工作半年工作总结
永和镇201*年大调解工作半年工作总结
今年以来，我镇围绕“重点建设招商年”建设总体目标，以十七届五中全会精神为指导，全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为永和镇的社会经济又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。一、领导重视
镇党委政府高度重视大协调中心工作，对大调解工作不但人员配备的合理，在经费投入上也进行了大投入，大协调中心以党委书记为主任，分管副镇长为副主任，镇各部门负责人和村（居）负责人为成员的调解中心组织网络；大调解中心以分管副镇长为组长，司法助理员为副组长，综治维稳、信访、司法、公安、安全工作人员为成员的大调解中心。同时领导联系村（居），镇干部包村，全镇共8个维稳信访协调小组。一旦突发事件发生时，由大协调中心主任统一部署，具体由综治维稳、信访、司法、公安、安全工作人员现场处置。
二、完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解1、加强组织协调，落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入维稳信访大调解领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇党政班子每月至少召开一次重大矛盾纠纷分析会，镇维稳信访大调解工作组不定期召开维稳信访大调解分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作；各村调委会定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规
律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定；镇调解中心根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。
2、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我镇实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。镇调解中心及时指导各村普遍建立了办公室工作职责、协调领导小组联络员制度、例会制度、矛盾纠纷月专报等工作制度。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。
（二）务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展
1、开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立一支以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍。在做好大调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是通过调解个案，运用生动的调解案例在基层和群众中开展生动直观的法制宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法制教育过程。充分运用墙报、发放宣传资料等各种宣传形式，加强对群众的宣传教育，起到调解一案、教育一群、影响一片的效果；三是在党委、政府重大政策出台前后，有针对性开
展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持；四是充分运用调处信息简报等宣传活动载体，及时反馈基层的工作动态，介绍成功做法，交流典型经验。2、及时排查化解矛盾纠纷。今年来，我镇针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各级调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中，各级调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各级调解组织立足本职，在化解婚姻家庭、邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量土地征用、房屋拆迁安置补偿、劳资关系等突出矛盾纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。调处中心的成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。
3、探索创新人民调解工作机制。一是积极探索公调、检调和诉调对接工作机制，促进大调解机制形成良性互动格局，同时
完善制度，形成规范、系统、经常的指导人民调解工作机制。有力促进社区调解工作跃上新的台阶。
（三）加强队伍建设，推进调解理论水平新发展
1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，我镇开展了综治副主任、人民调解员业务培训，继续完善调解员参加典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。
2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源，设立专门电子信箱，积极鼓励各村、社区以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息，不断整合资源。
3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。
今年上半年，全镇共排查矛盾纠纷41起，调处41起，调处率达100%，调处成功39起，调处成功率达95%，形成15个调解卷宗。虽然维稳信访大调解工作取得了一定的成绩，但还存在一定的不足，在今后的工作中不断探索新方法，为全镇的经济发展保驾护航。
201*年6月30日
扩展阅读：XXX“大调解”半年工作总结(201*)
XX乡“大调解”半年工作总结
201*年，我乡以“大调解”建设为平台，努力做好来信来访和纠纷调解工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，促进了社会长期和谐稳定，大调解工作取得了一定发展，工作有了新的突破。经过全乡各部门、村、共同努力，充分发挥了“大调解”在增进人民团结、维护社会安定、促进经济建设和基层民主法制建设中的作用。
在工作中强化“大调解”工作基础建设。一是加强网络建设。成立了以党委书记胡修林任主任，分管政法的副书记胡明贵、党政办胡琼芳主任任副主任，杨三富、尹世亮、郑兴学为成员的XX乡人民调解委员会；以乡长周辉任组长，分管政法副书记胡明贵、人大副主席彭华任副组长，各办主任为成员的XX乡行政调解领导小组，小组下设办公室胡明贵任办公室主任，郑伟、杨三富为成员。在加强人民调解和行政调解组织建设的同时把司法调解放到新的高度，成立以坪滩法庭庭长谭羲林为组长，法庭相关人员及司法所长夏青、助理司法员杨三富为成员的的司法调解机构。在健全三大调解机构的基础上，建立了XX乡矛盾纠纷“大调解”协调中心，以党委书记胡修林为主任，胡明贵、彭华为副主任，胡琼芳、杨三富、郑伟为成员主抓日常矛盾的排查、纠纷的化解。在村层面，调整充实村调解委员会组织。在村、居民小组建立维护稳定群众义务调解员及劝调员，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，积极化解矛盾，从而形成上下联动，协调一致的工作网络；二是加强阵地建设。建立了“大调解”办公室、调解室、添置了各项办公设施，做到了有办公桌椅、电脑、电话等良好办公条件。在村层面，则普遍形成了“信访、人民调解、司法调解”三位一体的运行机制；在花院墙、朝阳寺、人和村、石龙河、大水河等13个行政建立了调解文化大院，引导群众更新观念，在出现矛盾纠纷后主动找调解组织，以调解方式化解矛盾纠纷。
三是加强队伍建设。为避免出现当事人“申诉无门”而引发上访闹事现象，有效防止纠纷激化和群众性事件发生。我乡着重加强信访信息阵地、调解人员队伍建设，让群众来访有门进，群众意见有处讲，矛盾纠纷有人调。为此，我乡加强调解员和劝调员的选用和培训，倾听群众意见和要求；四是加强制度建设。我乡的人民调解委员会均建立起了矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、文书档案管理制度等，促进了人民调解不断规范化、制度化发展。
建立人民调解与行政调解的结合机制。一是加强行政调解，充挥发挥行政调解的职能作用。在构建社会主义和谐社会的新形势下，贯彻和谐行政理念，增强行政调解意识，切实做好了办理行政事项施政过程中引发的矛盾纠纷调处工作，注重运用调解手段化解行政争议，努力实现以调促和。设置了行政调解机构，配备了专职调解人员，重点化解场镇房屋拆迁、农村土地征用、土地承包、医疗卫生、涉法涉诉上访户、消费者权益保护以及社会公共服务等方面的突出矛盾纠纷；二是建立人民调解与行政调解的结合机制。建立健全了行政调解与人民调解有效结合的衔接机制，对发生的行政的争议，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，进行调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任。同时积极为当事人自行和解创造条件。建立了人民调解委员会和人民调解工作室，建立健全了人民调解调处联动工作机制，积极控索了联合接待、联合调处、联合管理等多种形式。对法律关系单一的纠纷，由一个职能部门负责调解或委托人民调解委员会调解；对于交通事故、土地承包、等领域纠纷的处理，由相关的行政部门可以运用专业知识优势进行调解，即达到解“法结”，更解“心结”的效果。
建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制。1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、社区、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取因人、因地、因时、重点普遍等预防方法，通过在广大群众中开展经常性的普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和道德观念及明辨是非能力，对纠纷的自我控制，解决能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前；2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案；3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村、社区村居民小组长调处；一般矛盾纠纷由村、社区调委会依法调处；疑难纠纷由乡调委会及时调处；跨区域、跨行业重大纠纷由人民调解工作协调领导小组及“大调解”办公室协调调处；4、督查机制。一是领导督查，乡领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村、社区每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务；5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端；6、报告机制。各村每月24号前向乡综治办及“大调解”办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起即时向乡矛盾纠纷调处中心报告；7、培训机制。我乡采取了专门培训、以会代训等方式进行培训。培训的内容结合了全乡普法、依法治理工作，结合了全乡的中心工作，抓住了基层人民调解员素质较差的薄弱环节，提高了基层调解工作人员的业务水平；8、专项治理机制。在今年开展了春耕季节、世博间民间纠纷专项治理活动时，我乡成立了专项治理活动领导小组。通过法制宣传教育，提高了广大群众、基层干部依法处理民事纠纷的能力，对辖区内可能影响春耕生产、世博期间的各类纠纷及时进行排查、重点防范，对排查出的矛盾纠纷定人定责，及时进行调解，对当前发生的尚未调解的民间纠纷和调解未果的纠纷实行定点跟踪；对易激化和直接影响农业生产经营的民间纠纷，优先进行调解；对重大突发性、群体性事件，乡党委、政府主要负责同志组织司法助理员、调解人员与当事人面对面做好调解工作，防止事态的扩大和矛盾激化，乡党委、政府把无民间纠纷激化为刑事案件，无民间纠纷引起自杀和无民事纠纷引起群体性械斗事件作为考核各村、社区开展专项治理活动工作成效的主要标准，列入社会治安综合治理的考核内容。
建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制。及时制定并下发了“大调解”工作机制的实施方案，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由乡综治办、纪委、组织等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。我乡在构建“大调解”体系上作了一些有益探索，但还需要在实践中逐步完善，更加充分地发挥作用。我们要进一步建立社情民意调查机制，推行社会稳定风险评估制度，健全党委、政府主导的维护群众利益机制，实现矛盾纠纷排查、预警、化解的一体化和常态化，为促进科学发展建设“平安XX”创造更加和谐稳定的社会环境。
中共XX乡委员会
201*年6月28日
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