201*文化市场三级联动工作总结
201*年,大队在市文化执法总队的指导下,在区文化局的领导下，以确保世博文化安全为主线，善始善终做好服务保障世博工作，持续开展文化市场执法监管，深入开展“扫黄打非”斗争，保证了重点执法任务的完成，推动了队伍建设，取得了较好的工作成效。
一、全面加强文化市场监管，落实专项治理行动
大队坚持以贯彻落实市、区“扫黄打非”会议精神为重点，结合大队工作实际，调整执法时间，整合执法力量，针对节庆假日、敏感期专项行动任务重特点，坚持以文化市场监管为重点，扎实开展专项整治行动，着重解决文化市场存在的倾向性、突出性、重点性问题，进一步规范辖区文化市场经营秩序。
一是加强出版物、印刷复制企业监管。大队根据市、区“扫黄打非”工作安排，紧紧围绕以服务上海“世博”盛会为中心，全面彻底净化文化市场环境，从3月份至今，大队持续不间断、大强度、高频率地集中开展出版物市场专项治理行动，有效保持了高压监管态势，规范了出版物、印刷复制企业经营行为。共计出动稽查人员657人次，检查图书报刊经营场所558家次，印刷复制企业352家次，取缔无证无照出版物经营门店21家，共收缴非法图书报刊1092册。
二是扎实开展娱乐场所集中整治专项行动。大队召开了娱乐场所法人会议，广泛深入地开展了世博文化安全教育和法规培训；对辖区上海钱柜、上海歌城、好乐迪kTV、823会所等10余家娱乐场进行了重点检查，对2家KTV立案查处，3家KTV责令自行整改，大队积极会同公安、工商等部门，对上海辰安餐饮娱乐有限公司等5家娱乐场所作出了责令停业整顿6个月的行政处罚，共发放《娱乐场所管理相关法规告示》120余份。
根据区政府的安排，大队对同乐坊6家酒吧噪音扰民问题开展了专项整治，分别与3家音乐茶座法人进行戒免谈话，期间专项检查超时营业5次，立案2起，进一步规范了娱乐场所的经营秩序。其中，执法二科对同乐坊酒吧连续安排了几个大夜班进行检查，牺牲“五一”、“十一”等节假日休息时间，实施高压监管，有效地规范了同乐坊酒吧演出市场和超时营业问题，有效地遏止了同乐坊酒吧区噪音扰民问题的发生。
三是全力以赴整治音像市场。大队先后开展了“上海知识产权宣传、执法月”等音像整治行动，开展以打击大沽路四家音像门店涉嫌销售盗版音像制品为重点的全区音像门店专项整治行动。每天安排音像门店专项稽查行动，先后出动执法人员254人次，稽查场所754家次，与公安、工商、城管联合执法3次，取缔摊点3个，收缴盗版音像制品等违法物品1724件，对大沽路等10家音像门店予以立案处罚。采取了不间断、压迫式、高频率检查方法，通过细致艰苦的努力，大沽路四家音像店先后关门歇业，并分别转变经营业态。整治行动得到了市总队和区领导的一致肯定。
四是持续保持网吧高压监管态势。集中开展了专项治理行动，推进了分级监管工作，下发了“A级网吧”标牌，加强了对B、C级网吧的巡查工作，加大对网吧接纳未成年人违法经营行为的查处力度.同时组织了3次校园周边地区文化市场集中执法行动，净化了校园周边文化市场环境。
五是旅游、文物执法工作得到加强。围绕贯彻新的《旅行社条例》，广泛开展旅游管理法规宣传，向区旅馆场所下发了114份法规告知书，先后3次会同静安区旅游局开展对区旅游市场的执法检查，对上海嘉音商务咨询有限公司无证经营旅游业务的违法行为进行了处罚。同时大队积极开展了旅游随团执法行动，为大力开展旅游市场执法做了准备。对辖区文物单位进行了日常巡查监管，对破坏裕华新村文物单位的浙江鲁易建筑安装工程有限公司进行了处罚，形成了文物执法威慑力。
二、服务世博，努力做好世博安保工作
201*年文化执法工作任务繁重，上海世博会的举办，更是对执法工作提出了严峻考验。大队在完成文化市场执法任务的同时，还努力做好文化系统的世博安保工作。通过创新监管手段，提高队员安保责任和意识，建立突发事件应对机制、明确管理责任等保障世博的各种方法，全面确保了世博安保工作顺利完成。
一是完善了工作机制，确保世博安保政令信息畅通。大队成立世博安保突发事件应急处置分队，全天候随时待命安保；建立了信息通报机制，安排专人负责每日执法信息及重大安保事项的报送；建立了大队24小时值班和巡查制度，确保突发情况第一时间快速处理。
二是圆满完成系列世博安保任务。1、完成了公交站点值勤任务。自4月份以来，大队共出动安保人员137人次，利用节假日和早晚休息时间，参加公交站点驻守值勤任务，未发生一起脱岗、漏岗、迟岗等现象，较好地完成了值勤任务，确保了安全。2、完成了周周演安保工作。从5月份世博会召开以来，静安区在每逢周六周日和法定节日期间举办“静安广场周周演”活动，从活动开展以来，大队共计102人次参加静安广场周周演安保工作，队员牺牲自己日常节假日休息时间参加安保工作，认真履行安保任务，毫无怨言。3、完成了进园演出的安保工作。大队队员还参加了世博园演出安保任务，期间大队连续10天安排专人进世博园保障演出安全，圆满地完成了任务。
三是建立文化市场三级联动日常巡查员制度，为世博安保工作添助。大队于5月1日前和区文化局一道完成了三级联动巡查员制度建设，启动了日常监管巡查工作。来自5个街道的15名巡查员持证上岗，对本区卡拉OK厅、游戏机房、网吧等开放式文化经营场所进行巡查，对无证无照的游戏机房、黑网吧、娱乐场所进行巡查，每周巡查不少于3个半天，大队组织一次集中巡查。巡查员们具有较高的思想觉悟和政治业务素质，尽职尽责，较好地完成了巡查安保工作。
三、注重队伍建设，抓好岗位培训
大队高度重视提高执法队员业务培训工作，特别是针对新进队员的实际开展了业务培训，把岗位培训作为大队创新活力和培养后劲的一项重要举措。工作中，大队给每位新进队员指定了带教教师，注重给新队员压担子、交任务，以期尽快在执法工作上发挥作用，积极培养和锻炼新队员文字写作能力和口头表达能力，全面提高综合素质。25月份，大队共4次邀请总队业务骨干，来队给队员授课进行业务培训；10月份大队共有8名年轻队员参加市总队举办的为期5天的执法培训活动；结合新进队员岗位实习，开展了以老带新活动，在现场执法检查、案件办理、出席会议等方面尽量安排年轻同志参加，增加了新同志的工作经验，新队员独立办案和独挡一面处理问题的能力得到提升。四、发挥平台协调作用，凸显长效联动监管
今年以来，大队借助“两办”优势，积极搭建平台，主动加强与公安、工商等部门的执法合作，以区扫黄打非办公室牵头，召开公安、工商、城管、文化联席会议6次，召开“扫黄打非”专项工作会议2次，开展联合执法行动132次，形成了长效监管联动机制。
同时也加强了与公安、工商等部门之间的案件抄告制度。截至目前，公安共向大队抄告案件9件，大队共向公安、区安监局等抄告案件2件，针对抄告案件，形成了互相抄告、调取材料、调查取证、反馈回复等一系列规范流程，促进了案件抄告工作的顺利开展，形成了良好的联合监管机制，监管效果明显提高。
扩展阅读：201*年文化市场管理工作总结及201*年工作计划1
201*年文化市场管理工作总结及201*年文化市场管理工作计划
201*年，文化市场管理办公室在局党组的正确领导下，在上级部门的严格指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，“一手抓繁荣，一手抓管理”，坚持以管理促繁荣，大力加强整顿规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，规范行政执法行为，取得了一定的成效。现将201*年文化市场管理工作总结及201*年文化市场管理工作计划报告如下：一、大力整顿治理，进一步规范和净化文化市场
在加强日常监管的同时，我们适时开展了各项文化市场的专项治理工作。按文件要求严把市场准入关，对符合行政许可要求的游艺场所，报上级主管部门进行审核及行政许可工作，共行政许可19家游艺娱乐场所，对不符合规定的游艺娱乐场所全部进行停止营业和取缔。今年以来针对娱乐场所共出动稽查车辆28车次，出动稽查人员112人次，联合公安、工商执法部门检查2次、关闭无证黑点9家，停业整顿6家，收缴具有赌博功能的游戏机主板58块，当场销毁赌博游戏机12组，有效遏制了游艺娱乐市场利用游戏机赌博猖獗现象，进一步规范了游艺娱乐市场的经营行为。
对网吧、游艺娱乐场所加大执法检查力度，严防网吧、游艺娱乐场所接纳未成年人特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人，对多次被举报的网吧，实施重点监控；并不定时进行检查，对违规接纳未成年人或者出现其他违规行为的网吧及游艺娱乐场所，我们按照《娱乐场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通
知》等有关规定，依法从重处罚。今年以来共对网吧、游艺娱乐市场检查290余次，联合公安消防部门检查7次、出动稽查车79车次、查处黑网吧4家、取缔无证游艺厅8家，停业整顿4家、立案处罚6家、对网吧、游艺娱乐市场进行了专项整治工作，并督促网吧、歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出等公众聚集文化经营场所，全面落实安全生产制度，对全县112家网吧和公共娱乐场所签订“守法经营、安全生产责任书”，落实责任人，严格防范发生火灾等恶性事故。对检查中发现存在安全生产隐患的场所，责令场所立即进行整改，并将相关情况通报消防安全部门。
按照自治区文化市场知识产权保护专项执法行动要求，针对我县文化市场知识产权保护中存在的突出问题，加大对重点地区、重点领域、重点环节的监管力度，严厉打击侵权盗版行为，坚决查缴含有禁止内容的文化产品。4月，对互联网经营市场进行了正版化软件使用工作，使全县网吧全部使用了正版化软件。共出动稽查车辆24车次，检查出版物市场及乡镇巴扎120家次，查缴非法音像制品6440盘，非法书报刊14670本。
二、广泛开展文化市场法律法规宣传。
四月我办积极开展《世界版权日》和《世界知识产权日》的宣传，制作板报2个，印制宣传材料500余份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。
开展“3〃15”消费者维权系列宣传活动。一是在家福乐超市门前悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料600余份，三是参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，宣传讲解了文化市场管理的法律法规，
宣传的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别方法等。
三、全面开展“平安娱乐场所”创建活动
通过开展创建平安先进县活动，我们同各经营业主签订了平安经营责任书、安全经营承诺，80%的网吧和文化娱乐场所已具备平安标准，给予5家文化经营场所挂牌，建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制，确保文化市场和谐稳定，为我县营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
201*年，我们的工作在各级主管部门和社会各界的共同关注与支持下取得了较好的成绩，但成绩只能说明过去，我们将一如既往地加大对文化市场监管力度，以坚持“扫黄打非”、繁荣文化市场为已任，促进我县的文化市场朝健康有序方向的发展。
201*年工作计划
201*年文化市场管理办公室结合本职工作，坚持“依法行政、规范管理、突出重点、严格执法、繁荣发展、健康有序的方针，按上级有关文件精神要求，结合我县文化市场发展的实际需要，在201*年度重点做好以下几方面的工作：
一、进一步加强对市场的监管力度，使文化市场逐步走向结构合理、管理有序、经营守法、繁荣发展。
1、“扫黄打非“工作是我们工作的重中之重。严厉打击图书、音像、出版、印刷、营业性演出市场中存在的对宪法、危害国家安全、煽动民族仇恨、破坏民族团结；宣扬邪教、迷信、淫秽、赌博、暴力；盗版音像、图书、教辅等违法行为。严厉查处酒吧、演出市场、娱乐场所出现的“黄、赌、毒”等各种违法经营行为，对遵纪守法，文明
经营的经营户，我们要树立典型，评出行业模范，给与奖励。
2、加强对网络市场的监管
根据《根据互联网上网服务营业场所管理条例》，重点抓好网吧违规接纳未成年人上网问题，监督网吧搞好实名登记，杜绝未成年人进入网吧，解除家长的后顾之忧，保障未成年人的合法权益。严厉打击超时经营和利用网络传播淫秽、赌博、暴力等违法经营行为，净化我县的网络文化环境。3、严格规范棋牌市场的经营行为。
棋牌是一种有益于身心健康的体育活动，但在目前还没有相应的专门管理法规，管理比较困难，我们将根据《娱乐场所管理条例》加强对棋牌室的管理，重点解决居民区内开设棋牌室影响居民的正常生活、工作和学习问题，采取各种措施，防止棋牌室变成“赌博室”。
4、规范乡镇动漫市场。
近几年我县乡镇各种娱乐行业发展迅速，动漫娱乐市场不断增进，同时也出现了一些违法现象，各种赌博机型以不同方式进入经营场所，无证照经营场所增多，危害了文化市场经营秩序和老百姓的个人利益。把规范乡镇动漫市场作为工作重点，要求乡镇动漫娱乐市场进行从新审核登记，严把市场准入关，对符合行政许可要求的动漫场所按文件要求报上级主管部门进行审核。
二、加强自身队伍的建设，把稽查队打造成一支政治坚定、素质过硬、执法文明的队伍。
1、加强政治思想素质教育
结合学习实践“科学发展观”、邓小平理论等政治学习，充分认识自身工作的重要性，自觉抵制资产阶级思想的侵蚀，做到知法守法，秉公办事。要求每月2个课时45分钟
的政治理论学习写出心得。
2、加强业务学习，提高业务水平
积极参加上级部门举办的业务培训班，通过“走出去，请进来”的方式提高全体稽查队员的业务能力，了解全国的文化稽查动态，提高全队工作人员的理论政策和业务水平，促进管理工作的规范化和制度化建设。要求每月2个课时45的业务学习，解答全国文化市场管理法律法规知识考题。
三、规范执法行为，严格按照执法程序办事
以程序重于实体的理念，我办将严格执法程序，做到每个案件都有行政处罚通知书、案件调查笔录、领导处理意见等法律文书，规范并简化行政审批，使经营者心服口服地接受检查。进一步完善各项规章制度，真正做到规范执法和文明执法。
四、加强同上级有关部门的联合执法
为了创造更好的执法氛围，壮大我们的声势，规范我县文化体育经营行为，净化我县的文化环境，我们计划与公安和工商等部门配合，做好学校附近和农村等影响大难治理的文化市场的监管，使这些文化市场得到有效的治理，给老百姓创造一个健康有序的文化环境。
201*年是十二五规划刚刚扬帆起航的第二年，可谓使命光荣而又任重道远。我们将以全新的面貌，新的姿态，求真务实，敢于争先的工作作风，扎实工作，奋力拼搏，努力开创文化市场管理执法工作的新局面，为全县文化市场的繁荣发展做出应有的贡献，向全县人民交一份合格的答卷。
新源县文化市场管理办公室二零一一年十月二十五日
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