县长任杰在全县争项目争资金工作汇报会上的讲话
县长任杰在全县争项目争资金工作汇报会上的讲话
（根据讲话记录整理）
任杰
（201*年11月17日）
同志们：
今天把大家召集来，主要听听今年部门争项目、争资金落实情况，安排部署后两个月的经济社会工作，动员全县上下紧急行动起来，抢抓发展机遇，加大项目资金争取力度，奋力实现县域经济争先进位目标。上面，计划、财政两个部门通报了今年以来各部门争项目、争资金情况，招商局通报了全县招商引资开展情况，建设、经发、农业、教育等部门就各自项目资金争取工作作了汇报，各副县长就推进这项工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真学习领会，全力抓好落实。下面，我再强调几点。
一、统一思想，提高认识，进一步增强争项目、争资金工作的责任感和紧迫感项目和资金是发展的基础和关键。争项目、争资金是进一步扩大投资、扩张经济总量、促进经济社会快速发展最直接、最有效的途径之一。目前我县财政形势严峻，可用财力严重不足，建设资金投入匮乏，债务负担沉重，保工资、保运转、保稳定的压力很大。做好争项目、争资金工作不仅可以缓解财政压力，有效突破资金瓶颈制约，还可以极大地增强经济发展后劲，提升发展速度，切实维护社会大局的稳定。从长远发展来看，乾县要实现“加压紧逼、跨越发展”的目标，必须靠大量的项目带动和资金注入，借助外力发展，推动资源、资金有效整合，积蓄后劲，实现跨越式发展。
今年以来，我们把招商引资工作作为经济工作的一号工程，把项目建设作为加快发展的第一抓手，坚定不移地实施项目带动战略，招商引资和项目建设工作取得了显著成效，成功引进了山东泰丰汽车配件制造、西安高科管材、皇酒店等一批重大项目，为县域经济发展注入了强劲的活力。同时，各乡镇、各部门把争项目、争资金工作作为一项重要任务，抓住各种政策机遇，加强与上级部门的沟通和联系，千方百计争取项目、资金，取得了显著成绩，特别是水利、畜牧等部门领导重视，工作扎实，在项目资金争取上成绩比较突出，值得大家学习和借鉴。在肯定工作成绩的同时，我们必须看到争项目、争资金工作中还存在着小项目资金不少、大项目资金不多；工作进展不平衡，个别民生项目推进慢等问题。从国家、省、市每年下拨的项目资金总量及分布来看，我们所争取到的资金还较少，与兄弟县市区相比，差距仍然很大。对此，必须高度重视，充分认识加快引进、争取项目资金工作的重要性，继续坚持“产业项目靠招引，民生项目靠争取”的思路不动摇，坚决克服“等、靠”思想，主动出击，奋力争取，迅速掀起争项目、争资金工作的新高潮。
二、明确任务，创新思路，不断增强争项目、争资金的实效性
现在已是11月中旬，正是中省市制定明年计划盘子，加大资金投放力度的重要时期，也是我们争项目、争资金的“黄金时期”。各乡镇、各部门要抢抓当前有利时机，进一步理清思路，创新方法，加大力度，努力实现项目资金争取工作的新突破。
一要加强上下联络，强化信息沟通。加强联络和信息沟通是做好争项目、争资金的前提，只有掌握了投资信息，才能及时摸清上级投资方向，才能理清工作思路，找准工作突破口。各部门、各单位要建立与省市对口部门信息沟通机制，保持经常性接触和紧密联系，常汇报，多交流，尽可能多地邀请上级部门领导来我县做客、检查、指导工作，靠我们的诚心、热情来赢得上级领导和部门的重视和支持。特别是计划、财政、建设、水利、交通、民政、文体、计生等国家投资额度大的部门，一定要主动出击，积极跑动，加强联络，尽可能多地捕捉信息，多做基础性工作，为向上争取资金创造良好的条件。同时，要按照“抓大不放小”的原则，积极争取各类资金，实现资金争取“量”的新突破。
二要把握投资重点，精心策划和包装项目。要加强政策研究，认真学习领会十七届五中全会精神，深入研究西部大开发和关天经济区建设的总体部署，及时掌握中省市产业政策和投资动向，找准与乾县经济发展的结合点，以产业项目、工业项目、农业项目、旅游项目、环保项目、城镇基础设施项目、民生项目为重点，科学的策划项目、包装项目、储备项目，及时上报项目，提高项目争取的成功率。计划、财政等部门要充分发挥牵头抓总作用，对各部门上报的项目要认真研究，协助各部门做好项目上报、衔接和争取工作，推动全县项目资金争取工作快速推进，取得实效。
三要加强协作，密切配合，形成合力。当前正处于争项目、争资金的关键时期，时间有限，任务紧迫，工作稍慢一拍，就可能造成被动。对此，各部门一定要加强协作，按照项目策划包装时间节点要求，各司其职，相互配合，全力做好各项工作。特别是计划、财政等牵头部门要提高效能，提升境界，改善服务态度，提高服务水平。在工作方法上要体现灵活性，善于变通，打破常规，简化程序，特事特办，能快则快，以高质量、快节奏的工作为我县争取更多的项目和资金。四要强化资金监管，确保发挥效益。审计、监察、财政等部门要充分发挥职能作用，加强对国有资金的使用情况的监督管理，严厉查处坐支挪用、违规使用资金等行为，最大限度降低资金风险。各部门要正确对待审计监督工作，积极配合审计部门开展工作，真正让每一笔资金都用在项目上，发挥最大效益。三、加强领导，强化督查，确保争项目、争资金工作顺利推进
一要加强领导。能否抓好争项目、争资金工作，关键在落实，重点在领导。各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起责任，把争项目、争资金工作作为“一把手”工程，摆在突出位置，部署好、组织好、落实好，做到肩上有压力，心中有动力。要围绕各自的目标任务，精心制定工作措施，落实专门人员，明确工作责任，形成层层包指标，人人有责任的工作格局，确保争项目、争资金工作取得丰硕成果。
二要切实转变作风。要始终保持奋发有为的精神状态，以旺盛的工作热情、强烈的事业心和对人民群众高度负责的精神，从乾县发展大局出发，迈开双腿，走出机关，主动出击。要善于从跑成的项目中总结经验，探索规律，从未成功的项目中寻找差距，总结教训，想尽千方百计克服各种困难，务求工作取得实效。三要强化督促检查。政府督查室、计划、财政等部门要加强对各部门、各乡镇争项目、争资金开展情况的督促检查，随时了解工作落实情况，定期向县委、县政府汇报工作进展，查找存在问题，提出解决措施，督促和指导部门、乡镇开展工作。考核办要认真研究，制定办法，适时将争项目、争资金工作纳入考核奖评范围，通过强有力的考核措施，力促争项目、争资金工作快速推进。关于当前工作，在这里我顺便强调几点：
一是要全力抓好主要指标的完成。现在距年底已剩40多天时间，各乡镇、各部门特别是承担省市年度考核指标的部门要抢抓当前有效工作时间，把精力和干劲凝聚到目标任务的冲刺上来。针对当前个别指标靠后的现状，各包抓指标的县级领导和部门负责人要认真分析查找存在的困难和问题，研究制定有效追赶措施，奋力赶超，确保主要经济社会指标在全省县域经济考核排名较上年前移3—5个位次，县域经济综合排名前移1－2个位次。
二是要狠抓招商引资和项目建设。对于年初确定的38个重点项目和引进的29个招商引资项目，要坚持既定的包抓领导、包抓部门不变，严格落实“五个一”工作责任制，大力推行“5+2”、“白加黑”工作法，以更大的力度，更硬的措施快速推进。各包抓县级领导及部门主要负责同志要时刻掌握项目进展，定期深入项目一线，督促工程进度，协调解决存在问题。要加快在建项目建设进度，督促建设单位加大投资，确保按期建成。顺泰街、泰山庙街改造建设工程12月初要全面完工。对未开工项目，要认真分析研究制约项目开工的瓶颈因素，采取现场办公等形式，千方百计予以破解，力争早日开工建设。近期要重点抓好太南路、皇酒店等项目开工前的各项准备工作，周内太南路要开工建设，皇酒店项目赶本月24日开工，为广大干部职工新建的经济适用房项目月底前要全面动工建设。要加强重点项目动态管理，对一些确实无条件开工的项目，要从年度计划中调出去，把可开工的新项目加进来，确保重点项目总数不变，投资任务不减。要继续加大招商引资力度，以央企、省属大型企业和承接东部地区产业转移为重点，积极捕捉信息，有针对性地开展招商引资活动，力争赶年底再引进一批重大项目。三是要进一步优化投资发展环境。要牢固树立“环境引领发展，环境服务发展，环境决定发展”的意识，进一步改进工作作风，提高工作效率，千方百计为投资者创造公平、公正、快捷、高效的服务环境。特别是各级行政执法部门要坚持依法行政，规范执法，坚决摒弃部门利益驱动执法、粗暴执法、不按程序执法和行政不作为、乱作为等行为。要持续改善投资发展环境，从严查处“三乱”行为，对于损害投资发展环境的违纪违规案件，要敢于动真碰硬，重拳出击，依法处置，真正为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。
四是要突出抓好民生工程建设。切实抓好164个民生项目建设，确保早日建成，惠及群众。扎扎实实办好为群众承诺的十件实事，年内务必全部完成任务。抓好“三告别”尾留工程建设，赶11月底全部入住；就明年1500户“三告别”工程实施工作，扶贫办要修订完善相关计划，以县政府党组名义提交县委常委会研究后快速启动。加快保障性安居工程建设，确保廉租房一期工程按期入住，督促廉租房二期工程加快施工。妥善安排好灾困群众冬令救济工作，确保群众衣食无忧。要加大对农民工合法权益的保护力度，严厉查处企业拖欠工资问题，确保农民工工资按时足额发放。
五是要全力维护社会稳定。以创建平安乾县活动为抓手，坚持“严打”不放松，强化社会治安综合治理，不断提高广大群众的治安满意度。全力抓好信访稳定工作，确保完成“一控双降”任务。要围绕征地拆迁、扶贫济困等热点问题，组织相关部门提前介入，加大督办查处力度，及时解决群众反映的各类矛盾和问题。要重视和加强干部作风建设，坚持依法行政，防止因个别干部工作作风、工作失误等问题引起新的不稳定因素。严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑工程、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、食品药品等行业和领域的安全专项整治和隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。近期，消防部门要组织相关部门对县内网吧、酒店、超市等公共聚集场所消防安全工作进行一次拉网式排查，对消防安全措施不到位的该停业整顿的停业整顿，该关停的依法关停，做到隐患排查不留死角，整治措施落实到位。六是要精心谋划“十二五”规划和明年各项工作。计划部门要加快“十二五”规划编制工作，在前一阶段工作的基础上，继续开门纳谏，汇聚智慧，凝聚共识，进一步完善“十二五”各项规划，12月底前各专项规划要全部出台，全县规划纲要（草案）起草任务要全面完成。下周政府将召开会议，专题听取“十二五”规划编制工作进展情况。同时，各乡镇、各部门要抓住省市编制明年计划盘子的机遇，紧盯上级政策走向，深入开展调查研究，结合实际，尽快研究明年的主要指标和计划盘子，精心谋划好明年的各项工作，为明年各项工作顺利开局赢得主动。
扩展阅读：在全县为民办实事项目工作汇报会上的讲话
在全县为民办实事项目工作汇报会上的讲话同志们：
今天这个会议，是为民办实事项目工作进展情况的汇报会，也是一个困难和问题的分析会和解决会，主要目的是全力推进今年县委、县政府为民办实事项目的顺利实施，确保年内顺利完成年度的建设任务。刚才，存在较大困难和问题的7个项目承办单位负责人汇报了项目进展情况，分析了承办过程中存在的问题和原因，以及需要提请研究解决的问题，并逐一进行了研究解决；其他8个项目负责人汇报了项目进展情况及下阶段打算。从汇报的情况看，年初确定的15件为民办实事项目，根据序时进度，进度较好的只有3件，仍有3件至今未动工。总的来说，时间已经过半，任务仍然欠账，形势不容乐观。普遍存在三个方面的问题：一是启动较迟，很多项目到现在为止都还没有启动。二是推动乏力，责任单位挂项目领导未能很好地尽到责任，没有深入推动。三是互动不够，各部门推动互动不够，差距很大。根据这一现状，我想有必要通过今天这个会议，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施。下面，我讲四点意见。一、实事要实办
1、围绕目标理思路。首先，切入点要找准。比如农村沼气工程，总任务是555口，到目前为止，仅完成5口，完成率不到1%，任务领了，责任明确了，剩下的就是如何切入的问题。其他项目也一样，牵涉面广，从哪里切入，就像写文章如何破题一样，破题破好了，才能下笔如有神。其次，突破口要突破。这里说的主要是资金如何筹集、资金瓶颈如何打破的问题。第三，难点难面要攻克。难点难面没有攻克，办实事项目就会产生“中梗阻”，就会夭折。第四，整体推进要确保。完善工作方案。各承办单位对本单位承办的具体项目都要制定详细的实施意见，明确内容，明确要求，明确分工，明确进度。确定阶段目标。自己要给自己加任务，加压力，尤其是眼下雨季已过，施工的黄金季节即将来临，各责任单位和施工单位要认认真真地去研究确定每周、每旬、每月的阶段目标。加强现场管理。要有序安排施工，按照轻重缓急抓好各项工作；要上足劳力、机械，集中精力把办实事项目办好；要优化施工环境，减少各种不必要的人为干扰。
2、围绕目标定举措。举措要能用、管用、有力、有效，要充分体现抓紧抓好的信心和决心、尽职尽责的态度和精神，做到目标不变、标准不变、要求不变、决心不变。
3、围绕目标抓落实。能不能抓好为民办实事项目，体现的是党性党风的问题。有的项目到现在为止都还没有动作，问题倒是一大堆，有的项目都过去好几年了还在续办，今年再不能完成年度目标任务，坚决不再续办，由项目承办单位自己向群众作说明和解释。一要带着感情抓落实。着眼于抓紧、抓好、抓实，体现亲民、爱民、为民的形象，不能把为民办实事项目当作一项任务来对待。二要带着责任抓落实。既然县委、县政府将这15件项目研究确定的为民办实事项目，各责任单位就要带着责任，以为人民负责的责任去抓好落实。三要转变作风抓落实。作风务必扎实，务必实在，工作务求实效，工作不扎实就会停留在面上，有的责任单位连县委、县政府的意图都没有搞清。四要强化协调抓落实。有些项目涉及面广，几个协办单位如果没有齐心协力抓落实，工作就难落实，哪方面有阻力，就要下决心破除。因为人事变动，东兴引水工程项目由卓祖澍调整给郑发宝分管，西城新村老人活动中心项目由卓祖澍调整给吴长树分管。下次再开这样的会，就要请没有完成任务的单位来汇报，不要一人生病，大家跟着吃药。二、实事要办实
要办一件成一件，不降格，不走样，不拖欠，不走过场，不搞花架子，不搞政绩工程。1、加强政府监督。一是党委政府的监督。县委办、政府办督查科要把为民办实事工作作为今年督查工作的重点，及时掌握工作进度，做到每月一督查一通报，对办实事项目进行全程监督检查。二是人大政协的监督。县人大、县政协要把为民办实事工作列为评议部门的重要内容，以人大代表和政协委员视察、专题调研、听取社会各界意见等形式，开展法律监督、工作监督和民主监督。
2、加强舆论监督。县广播电视台要在《尤溪新闻》节目中开辟专栏，一个星期追踪报道一件办实事项目的进展情况，不仅要报道好的，更要报道进展情况不好的，双管齐下，促使各承办部门化压力为动力，抓好工作落实。
3、加强督查考评。一是定期汇报。从7月开始，各承办单位对项目进展情况每月进行一次书面汇报，每月25日前报县领导和两办督查科。二是督促检查。各项目承办单位和协办单位要做到责任到人、措施到位，定期开展自查，及时发现并解决项目实施过程中出现的问题，确保实事项目的完成质量。县政府要会同人大、政协适时对各个项目的进展情况进行专项检查，并通报有关情况。三是加强考评。按照为民办实事项目工作的目标、进度要求和考核办法，在年终对各部门工作情况进行一次在全县为民办实事项目工作汇报会上的讲话同志们：
今天这个会议，是为民办实事项目工作进展情况的汇报会，也是一个困难和问题的分析会和解决会，主要目的是全力推进今年县委、县政府为民办实事项目的顺利实施，确保年内顺利完成年度的建设任务。刚才，存在较大困难和问题的7个项目承办单位负责人汇报了项目进展情况，分析了承办
过程中存在的问题和原因，以及需要提请研究解决的问题，并逐一进行了研究解决；其他8个项目负责人汇报了项目进展情况及下阶段打算。从汇报的情况看，年初确定的15件为民办实事项目，根据序时进度，进度较好的只有3件，仍有3件至今未动工。总的来说，时间已经过半，任务仍然欠账，形势不容乐观。普遍存在三个方面的问题：一是启动较迟，很多项目到现在为止都还没有启动。二是推动乏力，责任单位挂项目领导未能很好地尽到责任，没有深入推动。三是互动不够，各部门推动互动不够，差距很大。根据这一现状，我想有必要通过今天这个会议，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施。下面，我讲四点意见。一、实事要实办1、围绕目标理思路。首先，切入点要找准。比如农村沼气工程，总任务是555口，到目前为止，仅完成5口，完成率不到1%，任务领了，责任明确了，剩下的就是如何切入的问题。其他项目也一样，牵涉面广，从哪里切入，就像写文章如何破题一样，破题破好了，才能下笔如有神。其次，突破口要突破。这里说的主要是资金如何筹集、资金瓶颈如何打破的问题。第三，难点难面要攻克。难点难面没有攻克，办实事项目就会产生“中梗阻”，就会夭折。第四，整体推进要确保。完善工作方案。各承办单位对本单位承办的具体项目都要制定详细的实施意见，明确内容，明确要求，明确分工，明确进度。确定阶段目标。自己要给自己加任务，加压力，尤其是眼下雨季已过，施工的黄金季节即将来临，各责任单位和施工单位要认认真真地去研究确定每周、每旬、每月的阶段目标。加强现场管理。要有序安排施工，按照轻重缓急抓好各项工作；要上足劳力、机械，集中精力把办实事项目办好；要优化施工环境，减少各种不必要的人为干扰。
2、围绕目标定举措。举措要能用、管用、有力、有效，要充分体现抓紧抓好的信心和决心、尽职尽责的态度和精神，做到目标不变、标准不变、要求不变、决心不变。
3、围绕目标抓落实。能不能抓好为民办实事项目，体现的是党性党风的问题。有的项目到现在为止都还没有动作，问题倒是一大堆，有的项目都过去好几年了还在续办，今年再不能完成年度目标任务，坚决不再续办，由项目承办单位自己向群众作说明和解释。一要带着感情抓落实。着眼于抓紧、抓好、抓实，体现亲民、爱民、为民的形象，不能把为民办实事项目当作一项任务来对待。二要带着责任抓落实。既然县委、县政府将这15件项目研究确定的为民办实事项目，各责任单位就要带着责任，以为人民负责的责任去抓好落实。三要转变作风抓落实。作风务必扎实，务必实在，工作务求实效，工作不扎实就会停留在面上，有的责任单位连县委、县政府的意图都没有搞清。四要强化协调抓落实。有些项目涉及面广，几个协办单位如果没有齐心协力抓落实，工作就难落实，哪方面有阻力，就要下决心破除。因为人事变动，东兴引水工程项目由卓祖澍调整给郑发宝分管，西城新村老人活动中心项目由卓祖澍调整给吴长树分管。下次再开这样的会，就要请没有完成任务的单位来汇报，不要一人生病，大家跟着吃药。二、实事要办实
要办一件成一件，不降格，不走样，不拖欠，不走过场，不搞花架子，不搞政绩工程。1、加强政府监督。一是党委政府的监督。县委办、政府办督查科要把为民办实事工作作为今年督查工作的重点，及时掌握工作进度，做到每月一督查一通报，对办实事项目进行全程监督检查。二是人大政协的监督。县人大、县政协要把为民办实事工作列为评议部门的重要内容，以人大代表和政协委员视察、专题调研、听取社会各界意见等形式，开展法律监督、工作监督和民主监督。
2、加强舆论监督。县广播电视台要在《尤溪新闻》节目中开辟专栏，一个星期追踪报道一件办实事项目的进展情况，不仅要报道好的，更要报道进展情况不好的，双管齐下，促使各承办部门化压力为动力，抓好工作落实。
3、加强督查考评。一是定期汇报。从7月开始，各承办单位对项目进展情况每月进行一次书面汇报，每月25日前报县领导和两办督查科。二是督促检查。各项目承办单位和协办单位要做到责任到人、措施到位，定期开展自查，及时发现并解决项目实施过程中出现的问题，确保实事项目的完成质量。县政府要会同人大、政协适时对各个项目的进展情况进行专项检查，并通报有关情况。三是加强考评。按照为民办实事项目工作的目标、进度要求和考核办法，在年终对各部门工作情况进行一次
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