旗人民法院法官下基层活动
旗法院“三五机制”推进法官下基层活动
为进一步贯彻党的群众路线，落实自治区党委提出的在创先争优活动中要组织万名干部进百县联千村访民情、知民意、纾民忧、解民困的要求，深入推进人民法官为人民主题实践活动，教育引导广大法官牢固树立群众观点，切实改进司法作风，落实司法为民，化解矛盾纠纷，201*年旗法院全面开展法官下基层活动。
法官下基层活动以下基层、访民意、解纷争、惠民生为工作主线，建设五结合、五发挥、达到五效果的三五机制，即：一是要与落实社会主义法治理念再学习再教育相结合，充分发挥审判机关的职能，实现政治效果、社会效果和法律效果的统一；二是与忠诚、为民、公正、廉洁司法核心价值观相结合，充分发挥群众的监督作用，实现法官办案便民利民、廉洁司法的效果。三是与能动司法、为民司法相结合，充分发挥法官与群众密切联系的优势，实现法官心系群众、取信于民的效果；四是与掌握社情民意、创新社会管理相结合，充分发挥审判机关的优势，实现矛盾纠纷有效化解、社会和谐稳定的效果；五是与法官队伍建设相结合，充分发挥法官化解纠纷的能力，实现法院和法官司法能
力和司法公信力共同提升的效果。
法官下基层活动以审判‘五进’（进社区、农村牧区、企业、机关、学校），走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员，走访群众，开展帮扶，司法建议等五大活动为载体，深入了解社情民意。组织法官分期分批深入到所辖社区、村组、厂矿、企业、学校等基层一线进行走访。在走访过程中，做到对每一位人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员全覆盖。党组班子成员确保走访联系人民群众的人数不得少于10人，其他法官不得少于20人。院党组班子成员和每一个部门领导至少确定一名帮扶对象。走访活动结束，要求全院每个业务部门至少提出一件以上司法建议，由院里统一报送旗委和中院，以促进社会管理创新进步。
活动要求全院以部门为单位，组织法官认真开展一次群众观点大讨论主题讨论活动，每一名法官干警要在主题讨论会上对自己走访了解的情况进行汇报，对收集到的社情民意信息和意见建议进行归纳，对开展走访活动的感受进行总结，对照检查自己在思想、工作、作风方面与群众观点、群众立场、群众路线、群众期盼、司法为民等要求存在的不足和差距，制定切实可行的整改措施。每名法官要把自己的总结、检查剖析和整改计划形成书面的体会，并纳入个人业绩档案。并在此基础
上制定出改进工作的具体措施，根据需要适时向社会公众公布，广泛听取意见和接受监督，使整个活动做到求真务实，不走过场，确保实效。
旗法院3
高以权
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敞开大门访民意打开心扉听民声
开展“大走访”开门评警活动，是坚持专门工作与群众路线相结合、构建和谐警民关系、全面推动公安工作和公安队伍建的重大举措。要真正提高“大走访”开门评警的实效，必须从本地、本部门的实际出发，在研究怎么走、怎么访、怎么评、怎么议上做文章，不图形式、不走过场，不折不扣地将好事做实，实事做好，把活动做成稳定工程、民心工程、素质工程、形象工程。
一、带着任务走。广大公安民警在走访机关、团体、企事业单位和公安工作对象，困难群众家庭，广泛与人民群众接触交流的基础上，要紧密结合公安工作实际，带着“六送”任务走。一是送温暖。深入走访下岗人员和低收入家庭、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等弱势群体，帮助他们解决在工作、学习、生活中的实际困难。二是送平安。深入走访大型商场、集贸市场、医院、车站、宾馆、学校、幼儿园、养老院等人员聚集场所，党政机关和涉及国计民生的重点要害单位，易燃易爆单位、高层及地下建筑等特殊部位，高速公路、国省干道险路险段等，在提供法律服务和加强行政管理等方面加大力度，营造良好的社会治安环境。三是送法律。深入学校、社区、农村、企事业单位，向普通群众及青少年学生、无业人员、帮教对象等特殊群众，面对面开展法制宣传教育，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。加强对群众的安全防范知识教育，积极传授防案件、防侵害、防事故及逃生自救常识，不断提高群众自我安全防范能力。四是送调解。深入走访辖区内的公安重点信访对象，以更加扎实的工作和负责的态度推动信访对象停访息诉，集中解决涉警信访积案，最大限度地化解民间矛盾纠纷，减少社会矛盾和对抗，促进社会和谐稳定。五是送服务。主动向群众公开各项工作举措、辖区治安警情、执法管理和窗口服务工作程序，完善信访案件回访、刑事案件回告等制度，及时向群众公布办案、办事结果，满足群众知情权、监督权，方便群众办事，接受群众监督。六是送关爱。深入走访和慰问有突出贡献的民警，因公牺牲、负伤、致残、积劳成疾的特困民警及其家属，见义勇为人员、治安积极分子等公安优抚对象，为他们办实事、解难题，使他们感受到党和政府的关爱和关心。
二、带着问题访。“大走访”活动不仅仅是嘘寒问暖，更重要的是问计于民。我们要通过走访，不断加强和改进维护稳定工作，实实在在地解决一批群众反映强烈的突出问题、整治一批治安乱点和治安隐患，确保社会治安大局持续稳定，进一步增强人民群众安全感，具体做到“五个访出”。一是访出影响和谐稳定的突出问题。要广泛收集社情民意，及时了解和掌握群众思想动态，特别要密切关注、及时掌握当前因征地拆迁、企业用工、劳资纠纷、农民工“讨薪”和涉日维稳等方面可能带来的不稳定事端，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，积极配合党委、政府和有关部门做好情绪疏导、矛盾化解工作，努力从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。二是访出影响社会治安的突出问题。深入走访治安重点地区、隐患集中区域，了解群众对辖区社会治安的真实感受，掌握当前影响群众安全感的突出问题，摸排群众反映突出的治安乱点，查找治安防范管理中存在的薄弱环节。要始终坚持严打方针不动摇，按照“群众反映什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则，因地制宜地组织开展针对性强、实效性强的严打整治行动。三是访出影响公正执法的突出问题。深入走访群众特别是近年来向公安机关报过警、报过案或接受过处理的当事人，深入走访检法机关等办案人员，广泛征求各方面对公安机关执法办案的意见。对群众反映的接处警不及时、申请事项不受理和有案不立、立案不查等执法不作为问题，以及滥用自由裁量权、搞“暗箱”操作、滥收保证金和违规动用、处置扣押涉案物品等问题，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地进行调查处理。四是访出影响作风形象的突出问题。广泛走访了解群众对公安机关特别是基层一线、窗口单位服务态度、服务质量和工作作风等方面的看法和意见，从中分析掌握当前影响警民关系和谐的突出问题。要按照群众满意的继续坚持、群众不满意的加以改进的要求，进一步改进工作作风和服务态度、服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横推”、“吃拿卡要”等直接损害警民关系的现象。五是访出影响廉洁从警的突出问题。访一访有没有违法违纪行为、有没有凝聚力战斗力；访一访公安民警是否廉洁奉公、遵纪守法，访一访有没有办关系案、人情案、金钱案和插手经济纠纷、以权谋私、徇私枉法、执法谋利等问题。对群众反映公安队伍的违法违纪问题，要不护短、不包庇，一经核查属实要依法依纪严肃处理，以实际行动取信于民，着力打造人民满意的廉洁警队。
三、带着动力评。通过走访评议，对方方面面反映出的公安工作和队伍建设的问题，要进行认真梳理排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改措施和责任，意义反馈给提意见建议的群众，做到件件有着落、事事有结果，使评议变为改进推动公安工作和队伍建设的强大动力。一是评出“阳光执法”动力。通过评议，要重点开展受案、立案和涉案财物管理专项整治活动，制定、完善、落实《公安机关受理案件规定》、《接受案件回执单制度》、《涉案财物管理规定》、《取保候审保证金管理规定》等管理制度，着力解决对报案不受理、不办理、不回复和随意扣押、查封、冻结、没收、追缴当事人财物等问题。二是评出维护稳定工作动力。认真把涉及群众切身利益的各种“小纠纷”、“小案件”、“小隐患”、“小事情”、“小问题”当成工作中的大事情来抓。组织全面排查整改治安、交通、消防安全隐患，大力推进“防火墙”工程建设，严防火灾事故；深入开展“治爆辑枪”、安全生产、场所管理、校园及周边秩序等专项整治行动，努力减少杜绝发生重特大治安灾害事故、安全生产责任事故及有影响的涉校案（事）件。三是评出社会管理创新动力。充分运用信息化建设成果和现代科技手段，大力整合社会管理资源，全面提高公安机关社会管理创新能力。建立完善以巡特警为主，多警种混合编队，“白天见警察、夜间见警灯”的巡逻防控机制。建立矛盾纠纷排查化解常态化、制度化和执法调解多元化的工作体系。构建资源共享、多警联动、方便快捷的警务协作机制。四是评出服务经济发展动力。研究制定服务经济发展的具体措施，进一步加大对企业“一站式”、“保姆式”服务力度，发挥好驻企、驻校警务工作站作用，重点保护好企业法人的人身和财产安全，主动为经济发展提供优质服务。五是评出服务群众的动力。认真总结完善“大走访”开门评警活动长效机制，推出符合实际、实实在在的便民利民措施，把走访工作制度化、规范化、常态化。
四、带着责任议。在“大走访”开门评警活动中，借助联系群众广、参与范围大、议事内容针对性强的优势，广泛开展评议工作，重点做到“六议”。一是与党政领导、人大代表、政协委员议，辩是非，明方向。及时发现公安工作和队伍建设的问题，采取改进措施。二是与企业“议事”，保民生、促发展。民警与企业“1+1”“结对子”，指导企业规避经营风险，有效帮助解决单位内部治安、安全管理问题和具体困难。三是与媒体“议事”，抓引导、强宣传。开展“媒体进警营”活动，请各类媒体代表走进警营，体验警务工作生活，一线跟踪采访，加强正面报道，提高舆论引导和引导舆论的能力和水平。四是与矛盾纠纷当事人议，止纷争，解忧怨。对于调解难度较大的矛盾纠纷，根据事情缘由和归属，依据政策法律法规和居民公约，在双方当事人自愿平等的基础上公开公正调解。五是与防范人员议，严防范、创平安。与各种群防群治组织、防范人员、防范对象通报治安动态，分析防范漏洞，共商防范对策，拉近人民群众和公安机关的距离，携手搞好防范。六是与广大群众议，扩线索，促打击。通过议事，及时收集反映各类破坏稳定、扰乱治安的违法犯罪苗头信息，侦破刑事积案、审结治安积案、抓获负案在逃人员。
在“大走访”开门评警活动中，杭州铁警“平安铁路”微群平台上开展了“平安铁路伴你行”微博大评警活动，通过微群评警活动初步形成了微博宣传整体合力，扩大了安全宣传效能。
杭州铁警紧紧围绕“知路爱路护路，共筑平安铁路”这一主题，积极创新宣传方式，通过采取网媒预告、在线交流、警媒互动等形式，形成了评警点与转发点、传统媒体与网络媒体的有机统一。期间，36家微博面向56万粉丝大力宣传安全。活动中，“平安铁路”微群共增加粉丝7.1万，其中“平安杭州铁路”增加3.2万，进一步提升了杭州铁路公安在社会上的知名度和群众中的影响力。同时，杭州铁路公安机关在宣传上齐心协力，形成了合力。一是组织有序统一。杭州铁路公安处主要领导亲自发布微博，所队领导精心组织、严抓落实，民警积极参与、全心投入，形成了全处上下心往一处想，劲儿往一处使，“一人说话，众人响应”的评警氛围；二是6家评警点和30家转发点密切配合，在微博群内形成了“一家发博，大家转发”轰动效应；三是不断创新方法手段使活动有声有色。杭州铁路公安机关6家评警点在与回复网民交流时，大量地配上相关内容的工作照片，用最直观的形式与网民在线交流，形成了“形象丰富，图文并茂”的效果。
本次微群评警，杭州铁警与广大网友进行了数千次的交流和沟通，有效地增进网友对铁路公安工作的理解，进一步融洽了警民关系。活动期间，共收到网民对铁路公安特别是对基层一线、窗口单位服务态度、服务质量、工作作风、站车治安等方面的看法、意见、建议2100余条，涉及执法、追逃、线路安全等公安工作的方方面面。这些交流和沟通、意见和建议，为杭州铁路公安机关进一步改进公安工作、和谐警民关系提供了方向和动力。
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