富宁县安全生产监督管理局五五普法工作总结
富宁县安全生产监督管理局“五五”普法
工作总结
我局“五五”普法工作在县委、县政府的领导及县依法治县领导小组办公室的指导下，深入组织学习宪法、法律，积极开展安全生产法制宣传教育，使安全生产法律法规知识进一步深入人心，在广大工矿企业中大力营造安全生产法治氛围，收到了良好的效果。现就我局“五五”普法工作总结如下：
一、加强领导，提高认识，切实把普法教育工作落到实处
根据上级的部署，结合我局实际，及时研究制定了《富宁县安监局“五五”普法规划》，按照计划积极开展各项普法教育工作。一是按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。二是把普法工作纳入重要议事日程，对照“五五”普法规划的标准、要求，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，使我局普法工作制度化、规范化、经常化。三是安排必要的经费保障普法工作。在单位办公经费紧张的情况下，单列经费用于征订普法教材、进行普法宣传，为普法工作的顺利实施提供了必要的经费保证。
二、加强法制宣传教育，突出普法工作重点
（一）抓好局机关法律法规学习，提高广大干部职工法律意识和服务水平
加强法治宣传教育是一项长期艰苦的基础工作。为提高全局工作人员的法律法规意识，县安监局制定了《机关工作人员学法有关规定》，坚持以自学和专题辅导为主，主要学习《宪法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和国务院有关安全生产方面的法规和规章。按照上级要求，落实“五五”普法规划，局机关拿出经费购买了《“五五”普法干部读本》和《干部法律知识读本》等教材，做到人手一册，重点学习宪法制度、行政法律制度和安全生产法律制度等内容，为提高检验学习效果，局机关全体工作人员每年都参加了县依法治县办公室组织的普法知识考试。
（二）以矿山企业为重点，开展法律宣传培训教育为加强安全生产企业单位安全生产法律法规的普及教育，近几年来，县安监局先后组织煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等工矿商贸企业负责人和安全管理人员到州安监局参加各类安全生产法律法规培训500多人（次），确保了各个企业的管理人员具有从事本职工作所必需的法律法规知识。与此同时，县安监局抽调业务骨干深入各个工矿商贸企业开展以安全生产相关法律法规、安全生产基本知识、行业安全生产操作规程为主要内容的安全知识培训，印发《农民工安全法律法规读本》、《矿山安全知识读本》等相
关法律法规和安全生产常识5000余册发放到每位从业人员手中，极大提高了各工矿商贸企业从业的法律法规意识和安全技能。
三、注重实效，普法教育形式多样
我局在普法教育中，注重开展多种形式的法制学习宣传。
（一）认真做好“三月法制宣传月”活动，切实做好法制宣传教育
我局对“三月法制宣传月”活动都高度重视，做到早安排，早部署，每年都由分管副局长具体领导，指定专门的工作人员负责抓好“三月法制宣传月”的各项工作。采取上街宣传、下企业宣传等方式，送法入社区、入厂矿、入企业，201*年以来，共向社区群众、企业从业人员发放法制宣传资料5000余份，开展法制宣讲10余次，受教育群众10000余人次。
（二）充分利用每年“六月安全月”活动大力宣传安全生产法律法规知识
每年六月份是全国的安全生产活动月，我局在这一活动期间，注重加大安全生产普法教育力度，积极主动向群众提高安全生产方面的法律法规咨询服务，增强人民群众的安全生产防范意识。充分利用网络、广播、电视等宣传载体，广泛宣传安全生产的法律法规知识，做到安全生产家喻户晓、人人皆知，真正使普法教育深入企业、深入群众，为普法宣
传教育工作创造良好氛围。四年来，我局以图片展览、发放宣传材料、提供咨询服务等形式向广大市民和企业员工普及安全生产法律法规知识和安全常识，共设置展台15台（次），摆放宣传展板60块（次），发放宣传资料13800余份，播放安全视频教育片40余场（次），接受群众咨询201*0余人（次）。
（三）召开座谈会，纪念《安全生产法》颁布实施每年11月1日，都组织各乡（镇）安监站的站长召开座谈会，纪念《安全生产法》颁布实施。在座谈会上，各参会人员都就各自普法、执法工作中，好的做法和存在的困难，积极进行交流。并在11月1日前后采取多种形式，掀起学习宣传安全生产法律法规热潮，加强全民安全教育，进一步营造全社会关注安全、关心安全的良好氛围。
（四）坚持日常监察执法检查与法律普及教育相结合近年来，我局每到一个企业进行安全生产检查时，都要了解生产一线从业人员是否掌握本岗位的安全操作规程和安全生产法律知识，及时纠正从业人员的不安全行为，并把相关的法律法规宣传普及到岗位、到个人，做到安全生产检查、督查到哪里，安全生产法律、法规的宣传就到哪里，在杜绝和减少事故隐患的同时，提高了广大从业人员的安全法律知识。
四、存在的困难和下步工作打算1、普法工作经费不足，宣传设备陈旧。
2、部分工矿商贸企业负责人法律意识仍然淡薄，重效益，轻安全的行为时有发生。
3、从业人员流动较大，安全技能、安全法律教育培训难度较大。
4、下一步我局将严格按照《“五五”普法规划》的要求，继续抓好局机关学法、用法学习教育活动，继续深入各工矿商贸企业进行普法宣传教育培训工作，使各项法律法规的学习、宣传进一步深入人心。
富宁县安全生产监督管理局
二○○九年八月十五日
扩展阅读：富宁县201*年普法和依法治理工作汇报
富宁县201*年普法和依法治理工作汇报
尊敬的各位领导：
根据安排，我受县政府委托，向考核组各位领导汇报我县201*年普法依法治理工作的有关情况。一年来，我县普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和上级业务主管部门指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神和省、州、县政法工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，积极开展了法制宣传教育和依法治县工作，为创造良好的法治环境、促进法治富宁建设、构建社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将我县201*年普法依法治理工作情况汇报如下：一、主要做法和成效
（一）加强领导，完善机制，确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年，也是最为关键之年。为落实普法依法治理各项任务，我县在认真总结“五五”普法中期工作经验的基础上，建立和完善了普法依法治理工作机制，全县已形成以“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与”的大普法工作格局。
1、及时调整了县普法依法治理领导小组，增补县直10多个部门为县普法依法治理领导小组成员单位。同时，理清工作思路，明确工作方向，坚持做到工作早安排、早部署。
2、为全面落实我县“五五”普法规划，推动法治富宁建设。6月22日至26日，县司法局、普法办主要负责人积极参与县人大常委会组织的调研组，对全县“五五”普法工作开展情况进行专项督查和调研。针对13个乡镇、县直各工作部门“五五”普法开展情况、“五五”普法工作在乡镇村、组的开展情况，是否存在农村普法“死角”，农民的法律意识是否得到提高情况进行督查、调研。调研组对我县近四年来普法依法治理工作给予充分肯定，并针对在实施中存在的相关问题进行了认真分析研究，对下步工作提出了要求。
（二）继续完善“五五”普法示范点工作制度。
为积极探索普法依法治理工作新思路，顺利实施“五五”普法规划，县普法依法治理办、县司法局绐终把“五五”普法示范点工作作为一项重要任务来抓紧抓好。一是抽派普法业务骨干，深入示范点单位，针对人员变动的实际，调整充实组织领导机构，明确普法联络员，切实做到普法依法治理工作有人抓，具体工作有人管。二是根据示范点单位的不同职能，建立健全普法依法治理各项规章制度，并进一步理清内部管理制度，规范了干部、职工的办事行为。三是建立健全示范点单位的普法依法治理工作台帐，强化文档管理，收集普法依法治理工作痕迹资料，妥善管理，规范归档。
（三）开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，成效显著。
全县各级各部门充分围绕主题有持色、有创新、有针对性地开展各类宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确，重点突出，针对性强。县妇联在“3.8”维权周开展了“弘扬法治宣传，构建和谐富宁”、“壮乡妇女学法律”为主题宣传活动；县工商局、司法局、依法治县办、公安局、卫生局、食品药品监督局、消费者协会等等我在“3.15”消费者权益保护日开展了“关注食品安全、共创和谐富宁”为主题宣传活动；县国税局在“税收宣传月”期间开展了“情系民生，关注税收”为主题宣传活动；县司法局、普法办开展了“加强法制宣传教育，促进社会经济平稳较快发展”为主题宣传活动；县禁毒委在“6.26”国际禁毒日期间开展了“依法禁毒，构建和谐”为主题宣传活动等等。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、云南省法律援助条例、消费者权益保护法、税收法、农民工维权法律知识读本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、传染病防治法、物权法、劳动合同法、食品安全法、突发事件应对法、治安管理处罚法等50余部法律法规。
截止目前为止，全县共有23余个部门（单位）开展各种形式的法制宣传活动，发放宣传资料6.5万份，出动宣传车宣传52次，为中小学上法制课46次，出板报、橱窗120期，悬挂横
幅45条，广播、电视宣传860次，发放《农村常用法律知识读本》9.2万本，向学校赠送《青少年常用法律知识问答》3.2万册，向群众解答法律咨询2500余人次，提供法律援助12件，宣传法律法规10余个，受教育群众达18万余人（次），取得了较好的效果。
（四）以开展“法律六进”活动为载体，突出抓好重点对象法制宣传教育。
坚持以“青少年学生为切入点，领导干部、公务员为核心，农民为重点，企业经营管理人员为结合点”的普法指导思想，推行普法学法用法长效机制。
1、抓好领导干部和公务员的法制教育，提高依法决策水平。领导干部学法是“五五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化管理水平直接影响全县经济发展和社会稳定。我县领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。二是继续推行以“领导干部指导一般干部、干部带动家庭成员”良性式链条的公务员学法用法长效机制。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部、公务员的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在干部培训中安排法制培训内容，进一步推动了领导干部、公务员学法用法工作深入开展。四是全县重要行政执法部门充分利用板报、专栏、政治业务学习，
业务培训等形式，加强对行政执法人员的法制教育和业务培训。如县公安、法院等部门，采取不同形式，加强了执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作和技能培训工作，进一步提高了行政执法人员依法行政能力和水平。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。一是向在校学生赠送法律手册。在学生中掀起了学法、用法、守法的热潮。继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用；积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性，通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达4万余人（次）。二是继续推行以“学校（学生）触及家庭（家长）、家庭（家长）连接社会”良性互动的青少年法制教育长效机制，采取多种措施，有针对性开展法制宣传教育。三是不同形式开展学校法制宣传教育活动，全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体，广泛开展校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治氛围。同时，针对中小学生不同特点，采取班团活动法制讲座等多种寓教于乐的形式，大力开展了以禁毒、防控甲型H1N1流感等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。紧紧围绕“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”为主题，开展了一系列的法制宣传活动。以3月“法制宣传月”为契机，县司法局、县普法依法治理办积极组织全县律师、公证员、法律援助工作者及基层法律服务工作者开展“法律进企业”活动，以开展法制讲
座、法律咨询活动等形式，大力宣传中央关于加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展的方针政策，大力宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、整顿和规范市场经济秩序等法律法规，促进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法办事，增强应对国际金融危机能力，为促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境和氛围。
4、加强农民法制宣传教育。201*年5月14日在全县组织开展了“农村法制宣传教育年”活动。一是组织开展“送法进村入户”活动，按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式，有针对性地开展农村法制宣传教育。各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及家庭户参与，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
5、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。上半年国家颁布施行了、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。依法治县办及时配
合相关部门，各专业法部门结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织工作人员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音磁带，利用宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。
6、开展打击非法营运车辆专项法制宣传活动。为进一步规范我县道路交通市场秩序，营造良好的道路交通环境，全力确保人民群众生命财产安全，预防重特大道路交通事故发生。4月2日上午，县司法局、县依法治县办、县运政所、路政大队联合开展了打击非法营运车辆专项法制宣传活动，出动宣传车在城区范围内的市政道路、车站周边、市场周边、城中心等地方，采取播放宣传录音、发放宣传材料，宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输管理条例》及开展道路运输市场专项整治行动的重要意义，教育群众和道路运输从业人员自觉抵制各类违法违规经营行为，做到守法经营，进一步净化了辖区的营运车辆运营市场，更好地保障了乘车人的出行安全，取得了良好的宣传效果，发放宣传材料600份、累计播放宣传录音40小时。（五）积极开展依法治理工作，不断推进依法治县进程。
1、推进依法行政，提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶，我县大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师，陪同县委、县政府领导参与信访接待，确保各项决策的合法性。二是落实政务公开。县政府及其相关部门切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布、设立公示栏等政务公开措施。各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。三是狠抓行政执法制度建设。全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、巩固成果，明确目标。一是依法治镇、村、社区、治局（院）、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、实行民主公开和民主集中制，强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举，并实行政务、财务公开公示制度，进一步推进了依法治理的进程。二是在巩固以往创建成果的基础上，在全县组织开展了新一轮“民主法治村（社区）”创建工作，通过调整完善创建内容和标准，实行动态管理，实现由注重面的覆盖到注重提高创建质量的转变，不断创建“民主法治村（社区）”的创建质量，确保先进性和示范性。
3、扎实开展专项依法治理工作。全县各级各部门结合工作职能，积极组织开展以黄赌毒、易燃易爆物品，假劣商品，煤矿非煤矿山安全生产，道路交通安全、食品卫生、文化市场，学校周边社会治安等方面问题的专项整治活动。同时，全县各行政执法部门结合实际，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二、存在的困难和下步工作打算
普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。今后，按照“五五”普法规划和上级部署要求，着力做好以下工作：
1、部分乡（镇）和部门对普法依法治理工作还存在着认识不高、重视不够，措施不力的问题，全县普法依法治理工作开展还不平衡；
2、专题法制宣传活动开展不多，深度和广度不够；3、经费少，宣传活动规模不大；
4、影视器材的缺乏和法制文艺队伍的建设不足，法制宣传和普法依法治理的经常性、多样性开展做得不全面，形式过于单一；
5、认真组织人员批改201*年度普法试卷。
6、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动,采取有力措施，确保活动取得实效。
7、进一步完善全县普法依法治理工作资料收集、归档工作的同时，做好201*年“五五”普法验收的前期准备工作。8、按时、按质完成县委、县政府交办的各项工作和任务。
富宁县依法治县领导小组办公室
二00九年十一月十六日
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