如何做好基层交警法制员工作
浅谈如何当好一名基层交警法制员
众所周知，公安机关最基本的职能行为就是为民执法。执法过程是否公平、公正，直接反应了公安队伍素质高不高，战斗力强不强，人民群众满意不满意，直接体现了警民关系是否和谐，社会环境是否稳定。
而作为一名基层交警法制员，他本身的工作立足点就是提高基层交管执法质量，提升民警执法水平。虽然职位不高，权力不大，但责任重要，既要当好执法工作的“监督员”，又要当好执法办案的“守门员”，笔者结合几年的法制工作实践，就如何做一名称职的基层交警法制员，总结出“六念”、“五多”、“四关”，以下谈几点体会。
一、必须具备“六念”是当好基础法制员的前提
一是必须具备法制观念。作为一名交警法制员，必须具备较强的法治观念，在处理每一件执法案件时，必须以法治的眼光发现问题、看待问题和处理问题，在日常工作中经常绷紧法制这根弦，坚持依法行政、依法办事和依法执法，把做好法制工作当作检验交管工作和队伍建设得失的一面镜子，始终把法制工作当做自己的使命。
二是必须具备公正观念。公平正义是执法工作者永恒的价值追求。如一个民警不牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念，只是为单位、个人利益而执法，就必然产生畸轻畸重的问题，甚至发生行政复议、、涉法上访问题，严重影响社会稳定和警民和谐。因此，只有真正打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，始终保持公平公正的执法理念，时时处处用公平公正的标准去检验法制工作，才能惩治犯罪，服务群众，维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。
三是必须具备原则观念。法制工作是一项科学严谨而又长期艰巨的工作。作为一名合格的法制员，必须把坚持原则放在首位，不能因为沾亲带故、同事、同学或者是朋友，在处理执法问题时心慈手软，姑息迁就。要从本质上给予教育和指点，要耐心去帮助改正错误，从而达到解决问题、严格规范执法的目的。
四是必须具备洞察观念。当前，基层单位普遍存在具有执法主体资格的警力不足等问题，加之部分民警法制意识淡薄、责任心不强，协管员代替民警执法的行为时有发生，存在的问题也比较突出。因此作为一名合格的法制员必须具备一定的洞察能力和分析思考问题能力，对日常执法活动进行观察、对案情进行推敲，善于通过违法处理系统网上审核审批程序，实行全程网上监督，及时发现执法过程中存在的问题和不足，及时整改，真正达到了全员规范化执法、提高执法效率和执法质量的目的。
五是必须具备大局观念。作为法制员，要顾全大局，坚决摒弃本位主义和小单位利益，如果只是为了单位利益或本位利益而开展执法监督，客观上必然会纵容或包庇一线执法不规范问题，最终导致执法过错责任追究，发生行政复议、涉法上访等，给单位和整个法制工作带来无法挽回和弥补的影响和损失，给公安交警带来负面影响，严重损害警民感情和社会稳定。
六是要具备铁案观念。作为一名合格的法制员，要学会正确使用法律，积极参与交通违法案件、交通事故案件，尤其是复杂疑难案件的调查取证、案卷制作、案件审核等方面的工作，并提供指导性的独到见解，真正把各类案件办成铁案，办成精品案，经得起行政复议及检察院和法院在诉讼环节的检验。
二、坚持做到“五多”，是提升自身修养的基础
一是多“学习”。要不断提高自身法律知识储备和案卷审核把关能力，才能在执法工作中做到游刃有余，通过“每日一训”学习计划，不管平时工作多忙，每天都有针对性的学习一些业务知识，看一些典型案例和新出台的法律法规；日常工作中要学会积累，对每一起交通违法案件和交通事故案件要深琢磨，平时遇到一些疑难复杂的案件，多从书本中查找答案，或在网上去向同兄弟单位同事请教，不断累积，最终将法律知识运用得心应手、烂熟于胸。
二是多“思考”。作为一名法制员，在处理每一件案件的同时，要善于思考问题，工作中遇到的难点时要善于问“为什么”多思考、多感悟，对一些案件的办理举一反三，勤加推敲，这对干好法制员工作大有益处。这样才能在实际工作中准确把握交通安全法的实质和本性，把握裁量权的标准和尺度。
三是多“实干”。实践出真理，执法工作不是纸上谈兵，它来不得半点虚假。要想摸清案件真相，就得亲力亲为，参与实战，只有脚踏实地的多经手、多处理一些案件，不要只在办公室听取主办人的简单情况介绍，这样很容易被他人误导而失去自我判断能力。因此，我们应亲自多听当事人的陈述，多翻阅案件宗卷，从一些细节入手，确保定案准确性。
四是多“请教”。交通执法涉及面广，案件复杂多变。在工作中难免会遇到这样那样的问题，在某些疑难杂症的案件上，不同是人有不同的见解和处理方式，就算是处理结果一致，但处理过程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要简单处理，要善于同老同志坐下来共同研究，向业务主管部门请教，给领导汇报，使得案件得到妥善处理，多请示多汇报无论对案件的正确处理，还是对我们干警本身来说都是有好处的。
五是多“积累”。做好交警法制工作，不是一日之功，关键在于平时工作经验的积累。只有抓好日常积累，才能有足够的经验和智慧指导法制工作，解决工作问题。日常积累要从
点点滴滴入手，从健全单位和民警执法档案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政处罚等具体执法活动以及执法检查、执法监督、执法评议、执法考核等具体的法制监督纳入日常积累的范围。
三、必须严把“四关”，是当好基层法制员的根基
一是必须把好执法办案民警的自查关。要通过执法办案民警对案件的自查自纠，把存在问题解决在源头和萌芽状态，筑牢提高执法质量的第一道防线。
二是必须把好基层法制审查关。要通过中队兼职法制员对案件的审查把关，及时纠正执法办案民警在执法程序、违法行为认定、法律条文引用、违法处理裁决等执法环节中存在的错误，筑牢提高执法质量的第二道防线。
三是必须把好大队法制审核关。要通过大队法制员对大队执法案卷逐条逐项审核，在法律法规规定的裁决范围内拿出材料审核意见和处罚建议，把纸质案卷和违法处理系统有机结合起来，筑牢提高执法质量的第三道防线。
四是必须把好大队领导审批关。大队法制员对执法案卷要提请和督促列入审批权限的分管领导进行认真的复核审批。对复杂疑难案件要建议和组织集体研究讨，提出集体研究结论和处理意见，筑牢提高执法质量的第四道防线。
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对基层交警大队办公室工作的几点感悟
作为一名基层交警大队办公室工作人员，在没有从事这项工作的时候总以为办公室工作无非是接个电话下个通知、跑跑腿动动嘴、安排个会议搞搞后勤等等，好像都是些简单的小事情没有什么科技含量，只要愿意谁都可以做也可以做好。而当一旦深入其中，才发现并不是想象的那样，繁杂的档案整理，汇报材料、工作总结的撰、编写，各种专项整治工作报表报送等万头千绪，真正感觉到办公室工作的不易。在此，本人结合自己近3年的办公室经历谈几点感悟。
公安交警在某种程度上代表公安机关乃至政府的形象，而办公室作为基层交警大队的“窗口”部门，又从某种程度上代表了一个大队的形象。办公室是所有外部单位与大队接触的一个切入点，办公室人员的接待技巧和处理方式也会影响人们对交警大队的第一印象。不仅这样，随着道路交通任务日益繁重，交通管理工作的新情况、新问题、新矛盾不断出现，对基层大队办公室工作也提出了更高的要求。办公室工作与整个单位工作息息相关，千头万绪、错综复杂，很容易形成被动应付、人心浮动、难出成绩的局面。办公室可谓是名副其实的“多头管理”，它是基层交警大队的“神经中枢”，是连接上下左右的桥梁和纽带；它在整个大队行政工作中起着承上启下的作用；办公室是大队领导班子的“参谋部”，在大队领导决策中起着参谋助手作用；办公室工作是大队的“不管部”，各中队、部门管不着的工作，办公室都管。办公室工作是有综合性、服务性、琐碎的特点，大到党的路线方针、政策和领导意图、小到吃喝拉撒睡，都要通过办公室去贯彻落实，担负着上情下达、下情上报、承上启下、协调左右、沟通信息、督促落实的重要任务。这些繁杂具体的工作却是非常重要且不容忽视的，来不得半点松懈和马虎。一旦哪个环节出现问题，势必导致全局工作运作不协调。
正由于办公室所处地位的特殊性，决定了办公室工作的复杂性和艰巨性也决定了办公室工作的平淡性和枯燥性。办公室工作很清苦，许多人不愿干，一般人又干不了。大家常年在满负荷、快节奏的环境中上班和生活，承担了大量的工作任务。从事办公室工作就要有一种任人难任之劳、承人难承之重、担人难挑之担的思想境界，以苦为荣，热心做好苦差事。办公室之苦，不仅苦于忙，苦于加班加点，而且苦于是诸多矛盾的交汇点，既要任劳还要任怨，这就要以大度的心态经得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。同时，在成绩、地位和名利面前，要谦虚谨慎，甘当配角。办公室工作人员要有吃苦耐劳和自我牺牲精神，做到淡泊宁静，乐于奉献，自觉把办公室工作看成锤炼自己的熔炉，努力通过工作实绩体现自身价值。
既然领导把我们安排这个工作岗位上，重要的是我们如何努力做好这项工作，笔者简单的谈一下自身在基层大队办公室工作的几点体会：1、经得起考验，耐得住清贫和寂寞，真正做到淡泊名利，苦干实干。办公室工作的特点是“三多三不”，即材料多、加班多、熬夜多，不得名、不得利、不得闲。这就要求办公室工作人员要强化服务意识，提升精神境界，不计得失，甘当无名英雄，这是职责需要。同时办公室工作人员在领导身边，环境比较特殊，一言一语一举一动关系着领导和单位的形象。所以有些话别人能说办公室人员不能说，有些事别人能做办公室人不能做。同时一定要谦虚谨慎摆正自己有位，谦让、热情、不能“摆架子”“耍个性”，坚决杜绝“冷、横、硬”问题的发生。
2、学习是成长的不竭动力。只有学习才能不断充实自己，对于办公室工作人员来说，学习是先决条件。我们必须掌握公安交通管理专业知识和法律法规知识，做到“三懂五会”，同时还要学习社会科学知识，如文秘、写作、法律、电脑、礼仪这些作为办公室人员都要有一定程度上的了解才行。只有这样，才能当好领导的参谋，当好领导有助手。提高自己的业务能力、执行能力、协调能力、创新能力。关键时刻能迅速而准确的了解领导的意图，清晰的掌握领导所要表达的要点与此同时做好上传下达的工作，使领导的工作思路准确无误的贯彻到大队的日常工作中。
3、“家和万事兴”。对于一个单位也是同样的道理，只有在“和”的氛围中，才能增强集体的向心力和凝聚力，提高战斗力。常言道“团结就是力量”，团结诞生希望。办公室工作人员不仅要搞好办公室内部的团结，创造和谐的工作氛围，还要搞好各中队、部门之间的团结，这样才能更好的起到协调作用。我们要像爱护眼睛一样爱护团结，做到互相学习，相互尊重、互相谅解、互相信任、互相支持、取长补短，形成通力合作、共同奋斗的局面。只有这样才能发挥好承上启下的作用，当好领导的“左右手”。
4、变被动型服务为主动型服务。基层大队办公室就是为基层中队服务的机构。但是往往由于大队日常工作的繁杂性使办公室在为他们服务的过程中往往是出力不讨好，付出了努力却得不到肯定。后勤工作事无巨细，民警生活用品的发放、餐厅日常的安排等等往往是我们费尽心思的想搞好服务却由于这样那样的原因无法使所有人都满意。这就要求我们要有前卫意识，积极主动的开展工作，多站在基层中队的角度上看问题，真正做他们的贴心人。多下基层，多调研，多与基层接触、交流，在交流的过程中增进感情找到合适的工作方法。5、充分发挥信息职能。信息工作是办公室工作的重要组成部分。近年来，信息工作迅速发展，为推动交通管理工作发挥了重要的作用。要及时全面地了解交通安全管理的情况和动态，就需要掌握大量的高质量信息，办公室作为基层交警大队信息中心，就要不断收集、整理、传送各类交管信息，建立灵敏快捷的信息网络。信息工作做得好不好，及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响对道路交通安全管理全局工作的领导。办公室要用求真务实的态度，从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识新形势下进一步加强公安交管信息工作的重要性和紧迫性，努力使信息工作更加符合新时期的工作需要，跟上交通管理飞速发展的步伐。
浅议如何做好基层交警大队办公室工作
办公室作为一个单位的综合办事机构，不仅担负着为领导决策进行参谋和为全局提供服务的重要职责，而且还要与社会各界打交道，是一个单位窗口形象的重要体现，许多工作虽然看起来是小事，却都要牵动全局、影响全局。一个单位、一个部门的工作做的好不好，是不是在扎扎实实地实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，是不是做到了像胡锦涛总书记所提出的勤政、廉政、为民，从办公室的工作中就可见一斑。交警部门作为政府的一个重要职能部门，要与各行各业的群众打交道，是政府的一个重要窗口部门。所以，必须牢固树立“交警就是服务、百姓利益至上”的服务意识，全面做好办公室工作。笔者从事办公室工作已多年,一路走来，始终举轻若重，如履薄冰，有许多体会和感受，下面就如何做好办公室工作谈一下自己的粗浅认识。
一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感社会在发展，历史在进步，做好新形势下办公室工作，必须认清形势，把握大局，立足大局，服务大局。增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性，主动性。办公室作为机关的神经中枢，做好办公室工作一要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领导向全方位服务转变，强化公共服务职能；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变。创新要把解决实际问题作为突破口，既要注意超前性，也要注意实用性，既不能盲从，也不能空洞无物。二要围绕工作程序的创新，摸索办文、办公、办事等各项工作的规律及存在的问题，大胆实践，提高标准，逐步建立一套实用有效的程序和规范，从而确保各项工作能够迅速有效地开展，减少遗漏和失误，提高工作效率。三要热情待人，冷静处事，转变工作作风。热情体现一个人内心深处的真挚情感，也是个人综合素质的外在表现。对人冷若冰霜，爱搭不理，就会拒人于千里之外，更谈不上情感上的沟通。办公室是一个单位的第一形象，是单位的“脸面”。当我们到一个单位办事，第一接触就是办公室，在所有人的潜意识中，办公室就代表了这个单位。满怀热切的希望遇到对方的冷若冰霜时，内心会自然很不舒服。虽然有时仅是个人的事，但我们会说这里的人太没有素质，这个衙门太高了。“以小见大”、“一叶障目”、“门难进，脸难看，话难听”用在这里最合适不过了。倒一杯清水或茶水很重要，无论来客是什么心态，一杯冒着热气的清水会温暖他的心，会使他从心里接受你，拉近彼此间的距离。所以增强服务意识，转变工作作风，提高服务质量，树立良好形象，是办公室人员的必修课，也是办公室工作的艺术。
二、完善健全办公室工作制度，是做好工作的根本保障俗话说“无规矩不成方圆”，作为一个单位的综合办事机构，一要经常从全大队工作的角度，查找制度建设和执行中的不足，建立健全有关制度，明确责任追究，做到靠制度管人，靠制度规范事，理顺内部管理体制，推动机关工作走上制度化、规范化、科学化轨道。二要紧张有序，忙而不乱。紧张是办公室工作的经常性状态，忙是办公室工作的固有特性。领导安排的工作时效性都很强，科（室）、所、中队需要办公室协调的事情也无一不急，所以我们不能眉毛胡子一把抓，要理清层次，区别对待，分级处理。紧张在心里，有序要体现在工作上，忙在形式上，不乱要沉稳在心里。三要机动灵活，随机应变。办公室的工作会面临着许多突发性事件，需要你第一时间作出判断，并立即采取下一步处理措施。这是一种积累，也是一种经验的升华。四要强化责任意识和时效观念。对领导交办的任务要“热心办、马上办、办得好”，绝不能推拖、延误。要切记“办公室无小事”，每一件事都牵涉大局，关系大队的政治形象，必须讲效率、求质量。三、加强纪律作风建设，努力做到勤政廉政，甘当勤务员办公室工作头绪多，任务重，加班加点的时间多，一年到头没有多少休息时间，是个清水部门，要胜任工作，就要始终保持一颗平静之心，做到头脑清，手脚勤，待人诚，心胸宽，办事公，言行慎。无论工作怎样繁忙，怎样清贫都无怨无悔，时刻自觉维护自身的形象，严格规范自己的行为，不借工作之便或以领导的名义为个人办私事，坚决避免有损领导形象的事件发生，谨言慎行，严格自律，不该说的不说，不该听的不听，不该问的不问，不该看的不看。在工作中要努力做到“五勤”、诚心当好“四员”。“五勤”就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,“四员”就是为当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。要始终信守办公室工作无小事，小事不小，大事更大的观点，真心做到为领导服务、为基层服务、为群众服务。事事想得到，捡了西瓜也要想到捡芝麻，什么都不能遗漏。在工作中要细心、细致，从细小的事抓起。面对每一件大小事情，时时刻刻、事事处处坚持认真再认真，细致再细致的原则。每一句话、每一个电话、每一件小事都要据实情、讲实话、创实效，不能够图虚名，舍小而求大，实事求是地反映大小情况，包括听取基层意见，听取群众看法，向领导反映情况等，一步一个脚印，不能做表面文章，不能搞形式主义，自觉实事求是。不管事情再多再杂再细，采用什么方法解决，都不能忘了规矩，该请示的要请示，该拍板的要拍板，该反馈的不截留。在勤政廉政、廉洁自律方面，坚持高标准，严要求，注重表率，多讲奉献，不谈索取，倡导艰苦奋斗，反对铺张浪费，始终耐得住寂寞，经得起考验，守得住清贫，管得住小节，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统。时刻恪守本份，严守纪律，一身正气，两袖清风，时刻注重自省自励、自我约束，任何时候都不放松对自己的严格要求，任何时候都自觉地、模范地遵守廉政自律的各项规定，始终做清廉为政的楷模；正派为人，正直干事，始终做到大事讲原则，小事讲风格，努力维护好领导形象，充分发挥办公室的整体效能，全面推进工作整体上台阶。四、督促落实，做到事事有着落
督促工作，落实责任是办公室工作的重要职责。在实际工作中，要根据领导的重大决策和重要工作部署，明确督查任务，精心组织协调，分阶段、有重点地进行督促检查，全面准确地了解和反映有关决策的落实情况，善于发现和敢于反映工作中存在的突出问题，帮助基层解决实际困难和问题。要掌握督促工作的艺术，注重用巧功夫去抓，举一反三，抓一项，带动几项，管原则不管具体，督结果不查细节；用韧功夫去抓，明确专人，盯死不放，直到办完办妥为止；用细功夫去抓，按部就班，严细缜密，不出纰漏。做到“三个结合”：把务实与虚有机结合起来，善于在日常工作中对实际问题进行理性思考，不断摸索和掌握各项工作的内在规律，努力做到在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使各项工作在实践中不断得到改进；把快捷与严谨有机结合起来，见微知著，准确预测，把工作做到前头，牢固树立高效率、快节奏的观念，从不拖拖拉拉，贻误时机；把参谋与落实有机结合起来，当好参谋，抓好落实，善于发现问题，敢于揭露矛盾，如实反映问题，确保政令畅通，促进决策的落实。五、加强协调，在统揽全局上下功夫
办公室是为领导决策和实施决策服务的综合部门，是领导工作的参谋和助手，担负着承上启下、协调左右、沟通内外的任务。为适应工作需要，要着力把握上情、吃透下情，做到认识统一、步调一致，把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，根据工作需要做到有分有合，分工不分家，推动各项工作高效运转。协调各种关系，处理各种事务，工作人员要坚持从大局出发，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准，始终摆平心中的秤秆，兢兢业业干事，堂堂正正做人，说老实话、办老实事、做老实人，在赢得别人信赖的基础上强化协作意识，工作中相互帮助，相互支持，密切配合，相得益彰，充分依靠各职能部门，做好综合协调工作，做到下情上达、上情下达，发挥桥梁、枢纽作用。六、加强学习，不断提高自身素质
办公室工作事小责任大，每件事情都包含着很多学问。要始终把理论学习和业务学习摆在首位，不论工作多忙，情况多么特殊，都要尽可能利用工作之余、假期之时、休闲之暇，读一两个小时的书，数年如一日，不断加强政治理论和业务知识学习，提高自身素质和工作能力。要做到在办公室里，要看一看放在办公桌上的书翻过没有；回到家里，想一想书拒里书读了多少本；在外出的路上，查一查你的旅行包里带上书没有，做到终生与书为伴。工作中更要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。处事严谨，办事稳妥，公道正派，清正廉洁。团结同志，虚心好学，注重向书本、向有经验的人、向基层群众学习，向实践学习，边工作边学习，促进知识积累和经验积累，努力提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力，努力提高“三种水平”，即提高政策水平，把各项政策弄懂弄透，在工作中自觉贯彻执行，增加工作的系统性、科学性、预见性和创造性；提高决策水平，紧紧围绕单位的中心工作，善于从全局分析、处理各类矛盾和问题；提高综合水平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力，特殊环境下的协调及重要会议组织能力、起草公文和发文审核把关能力、调查研究能力等。要养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯，做到“打破沙锅问到底”，“不到黄河不死心”，真正从实践中获取新知，收到实效。
比尔.盖茨说过，“办公室人员要能胜任公司的各种复杂的工作而不厌其烦”。因此，必须不断学习，提高自身的业务素质,以一流的作风、一流的服务、一流的效率、一流的业绩、一流的形象，努力开创办公室工作的新局面。
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