二月份税收工作总结

二月份税收工作总结

二月份工作总结

函谷关征收处201*年2月28日

二月份，我所在市局党组的正确领导下，共组织税收收入X万元，其中县级收入X万元。现将二月份工作汇报如下：一、召开收心工作会议，全面做好201*年各项工作安排2月初，我所及时召开全体人员会议，要求大家调整心思，迅速进入工作状态，全力做好201*年各项工作。一是明确思路，狠抓落实。以组织收入为中心，确保完成全年税收任务。二是回顾去年的工作，认真总结经验，提前筹划安排全年的各项工作。三是加强学习，改进工作作风，努力提高干部职工的业务素质和职业道德，进而推动征管质量的全面提升。二、排查征管漏洞，加强管理

认真展开新一轮的税源调查活动，加强对个体工商户及零散税源的管理，切实掌握停歇业户、未达起征点户的最新生产经营状况，堵塞管理漏洞。针对灵函连接线等重点税源，全面掌握各个工程公司已纳税额及剩余税款，做好全年税收的预测评估工作，为完成全年任务打下良好的基础。三、做好201*年档案归档工作

严格按照市局的要求及《档案管理法》的规定，将201*年的各种代开发票资料、发票领购表、学习计划档案等资料按类分开，装订成册，统一存放，专人负责管理，保证归档材料完整齐全。

四、加强学习，紧抓廉政建设不放松及时对干部职工进行节后“充电”，组织学习计财科下发的《省局地税票证管理办法》和《省局会计监督办法》，要求日常工作中，严格按照规定程序办事，防止工作中出现差错。同时，要求全体人员对照节前市局廉政教育要求和上级关于做好节日期间廉政工作的指示精神，认真检查了节日期间的廉政情况。根据大家的自查报告和领导所掌握的情况，节日期间没有发生违规违纪行为。

五、三月份工作安排

三月份我所预计实现税收收入X万元，工作重点分三项：1、大力组织税收收入。对辖区内税源做好催报催缴的同时充分挖掘新的税源，杜绝税源流失，力求圆满完成一季度税收任务。

2、严格工作纪律，强化工作责任感。认真落实上下班考勤、卫生等各项制度，加强教育学习，牢固干部职工树立爱岗敬业的责任感和使命感，确保201*年各项工作认真有序开展。

3、根据市局的具体要求，全力做好税收宣传月的税法宣传活动。

函谷关征收处

201*年2月28日

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201*年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实全省国税系统“创新发展年”各项要求，全面开展学习实践科学发展观活动的关键性一年。思茅区国税局在市局和区委、区政府的正确领导下，以省、市国税和财税工作会议精神为指针，在全年的各项工作中，积极应对国际金融危机给本地实体经济带来的不利影响，积极主动履行好国税工作的各项职责，按照“把握重点、实现亮点、克服弱点、突破难点”的目标要求，以扎实的工作作风和拼搏精神，全面完成好税收各项工作目标，取得了可喜的成绩，为思茅区经济社会的和谐、稳定发展，实现“扩内需、保增长、调结构、重民生”的发展目标作出了应有的贡献。现将201*年的主要税收工作情况报告如下：

一、201*年税收收入任务完成情况及组织收入措施

201*年，我局共组织入库各项税收收入34,713万元，同比增收3,770万元，增长12.18%，完成年度计划的113.26%，超计划13.26个百分点。其中，实际完成区级地方一般预算收入4,339万元（不含上划市级部分），完成年度计划的110.63%，各税种收入完成情况如下：

国内增值税累计完成20,913万元，同比减收143万元，增长0.69%，完成年度计划的103.29%，超序时进度3.29个百分点。国内消费税累计入库3,223万元，同比增收2,878万元，增长835.68%，完成年度计划的1074.24%，超计划974.24个百分点。企业所得税累计入库3,327万元，同比增收288万元，增长9.49%，完成年度计划的117.55%，超序时进度17.55个百分点。个人利息所得税累计入库184万元，同比减收290万元，下降61.2%，完成年度计划的122.7%，超计划22.7个百分点。车辆购置税累计入库6,800万元，同比增收558万元，增长8.93%，完成年度计划的95.79%，塌序时进度4.21个百分点。

从各税种收入情况分析，各税种收入增减变化不均衡。考核的5个税种4增1减。增收税种为增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税。减收税种为个人利息所得税。增收最大税种为消费税，增收2,878万元，增长835.68%，增收原因为从201*年5月份起商业卷烟批发环节开征一道5%的消费税，全年累计入库消费税2,959万元。从增值税考核重点品目完成情况看，增值税考核的8个重点品目整体增幅下降2.44%。其中：位居增值税前四位的商业、电力、矿业、水泥4个品目，占增值税收入的比重分别为35.14%、21.52%、13.67%、11.11%。商业占增值税比重上升6.74个百分点。电力上升5.14个百分点。水泥上升3.65个百分点。矿业下降17.79个百分点。中纤板上升1.29个百分点。松香上升0.1个百分点。啤酒下降0.44个百分点。茶叶下降1.6个百分点。以上情况表明，我区新的税收增长点不足，重点税源后继乏力。

影响201*年国税收入增减的宏观因素除整体经济下滑外主要体现在政策调整上。201*年末以来，为应对国际金融危机对我国的不利影响，实现“保增长、扩内需、调结构”的经济社会目标，国家做出了一系列重大决策，推行积极的财政政策，在公平税负、完善税制的同时实行结构性减税，以增值税转型改革为核心内容的增值税、消费税新的法规、规章和规范性文件陆续出台，相继出台了一系列税收减免、调整政策。其中，从201*年1月1日起开始执行的新的《中华人民共和国增值税暂行条例》及其《实施细则》，允许固定资产抵扣进项税额，开始全面实行消费型增值税；将小规模纳税人的征收率统一调低至3％；对1.6及其以下排量小汽车减半征收车辆购置税；将矿产品增值税税率由13%恢复到17％；从5月1日开始，卷烟批发环节加征一道5%的消费税；停止执行部分林业资源综合利用政策等等。这些新的政策措施的执行对我区国税收入的增减产生了较大的影响。

201*年，由于受到金融危机的持续性影响，本地实体经济受到冲击，经济增长速度放缓，我局面临的困难和任务都十分艰巨。对此，我局在今年的组织收入工作中采取了多项有力措施：一是深化税收收入预测分析。坚持税收收入分析例会制度，按月或季以局长办公会的形式召开税收收入预测分析会。完善以税源管理分局为基础的二级税收分析体系，把低于行业预警下限的企业作为重点，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。积极关注政策调整引发的收入和税源发展变化，查找影响原因，及时研究对策，确保应收尽收；二是加强对重点税源企业的管理服务。领导干部认真贯彻执行“直接管户责任制度”，不定期走访调研重点税源大户，及时采集企业生产经营的有效数据，特别是针对今年上半年严峻的经济形势对税收工作带来的不利影响，随时发现企业税收出现的异常波动和出现的重点问题。在做好日常税源调研工作的基础上，将辖区内列入总局、省局、市局重点税源监控的27户企业和上年纳税额超过100万元以上的企业为对象，分月、季开展好重点税源调研工作；三是完善组织收入工作的考核办法，对行业税负率、增值税税负率和零负申报率进行跟踪监控管理，落实部门责任，将市局下达的收入任务分解到税源管理分局、收入核算科、稽查局，再落实到个人，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标。组织零负申报企业座谈会，对零负申报企业进行调查分析，采取相应对策，有效降低零负申报率。对个体工商户的准期申报率问题，我局实施了对分局管理员及分局领导的连带责任考核扣分制度，个体逾期申报的情况控制在了最低的水平，其中有1个月份甚至达到了100%的最高记录；四是以市局工作组为主导，在全区范围内开展了大规模的重点行业和企业的增值税纳税评估工作，对我局税收征管质量和税收政策执行情况实施检查评估，为税收收入的增长发挥了积极促进作用；五是认真落实国家税收减免政策，严格企业减免税审核、审批手续，加强对企业减免税情况和减免税期满后纳税情况的监控。严格控制产生新欠税款，积极追缴陈欠税款。

二、深入学习实践科学发展观活动，推动全局干部综合素质的进一步提高

教育和培训是国税事业不断发展的重要基础性工作。201*年，我局把突出学习实践科学发展观活动放在理论学习的显著位置，制定了201*年在职干部理论学习安排计划，确定了“中国特色社会主义理论体系、深入学习实践科学发展观、坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策、学习社会主义核心价值体系”等四个专题的学习重点。按照《云南省国税系统公务员培训项目管理实施办法》的要求，对干部业务技能的培训作出了具体安排部署，达到了全局干部脱产培训时间全年累计不少于12天的工作目标，确保全局理论学习、业务培训工作做到不走过场、学有目标、用有依据，推动全局干部综合素质的进一步提高。一是认真组织落实思茅区第二批深入学习实践科学发展观活动。在局党组的高度重视下，按照区委的布署顺利完成了历时五个月的准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评等五个阶段的各项工作。自201*年3月至8月期间，我局在深入学习实践科学发展观活动领导小组带领下，制定“实施方案”，结合行业特点，围绕云南国税“创新发展年”工作主题，注重学习实践活动在方式上求新、实效上求实，扎实有序地开展。其间，我局邀请市委党校刘琼副教授作专题讲座，发放人手一份的“我为思茅发展献一策、建一言”征求表及专题讲座问卷调查表，在全局范围内积极开展科学发展观“读、议、赛、写”活动，要求每个参学对象要在学重点、学精髓和增强学习的针对性上下功夫，采取中心组学习、个人自学、邀请专家辅导、系统专题培训等不同形式开展活动。局领导率先垂范，把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，进机关，谈作风；进企业，谈服务；进基层，谈发展；进家庭，谈民生，认真查找全局各项工作中存在的问题、差距和不足。活动中结合实际，学用结合，不走过场，做到党员干部人人深入学习，人人有心得体会，人人写读书笔记，人人参与分析查找问题。要求党员干部在工作中体现先锋模范作用，体现与普通群众的区别，起到带头作用。活动中还向纳税人发放科学发展观意见表，征求我局在纳税服务中存在的问题和意见，有针对性的提出今后的改进方向。在我局召开的“深入学习实践科学发展观专题民主生活会”上，从班子和自身认真查找了存在的问题，提出整改措施，增进了班子成员间的理解和团结，收到了良好效果。经过区局全体职工对学习实践科学发展观活动进行群众满意度测评，满意率达100%。通过学习实践活动的开展，进一步形成了思茅国税事业科学发展的共识，理清了发展思路，明确了目标和发展方向。学习实践活动彰显了上级要求、形成了国税特点，向群众和上级组织递交了一份满意的答卷。

二是以学习实践科学发展观活动进一步促进作风行风建设。从4月份开始，我局在局党组的组织领导下，在全局开展了全员“相互谈心、交流思想、交换看法、求同存异”活动，及时发现和消除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，影响发展稳定的思想苗头。针对部分职工中仍然存在的“笑勤不笑懒、笑廉不笑贪、比上不比下、责人不责己”现象以及眼高手低、作风飘浮等问题，进一步健全完善规章制度，狠抓各项制度的落实。其一是严格执行上下班考勤制度。从领导到职工，凡不按规定按压指纹的一律按迟到、早退处理，并由纪检组长和人教科科长负责监督考核；凡是不遵守会议纪律的，无论是局领导、中层领导还是职工，采取点名、网上公布名单的方法纳入绩效考核。其二是建立激励机制严考核抓好学风建设。认真制定《思茅区国家税务局公务员教育培训管理暂行办法》，要求凡年龄在50岁（含50岁）以下的干部必须参加单位一年最少一次的业务培训考试。考试不合格者，纳入绩效考核，每不合格一个专题的扣10分。其三是狠抓《车辆管理制度》的落实。严禁公车私用，凡是八小时以外和节假日非使用公车不可的，必须经办公室上报局领导审批后方可使用。局领导以身作则抓落实，并要求每位领导干部起好带头作用，公车管理这一“群众反映强烈的突出问题”在新一届局领导班子的手中得到了真正的落实。其四是认真组织学习四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，增强对加强和改进党的建设重要性的认识，有效促进我局党建工作和税收管理服务能力的提高。认真开展党组（领导班子）民主生活会，对局党组和班子成员进行民主测评和征求意见。在全局充分发扬党内民主，扩大干部群众对全局事务的管理和知情权。开展《党政领导干部选拔任用工作知识竞赛》活动，使干部职工了解干部选拔任用工作的基本程序，防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针政策全面正确的贯彻执行。三是积极开展学历教育、专项培训和岗位练兵，努力提升干部综合素质。我局坚持以工作需求为导向，以提高领导干部执政能力和基层干部的业务技能为重点，按照“分类管理，分级负责”的原则，于年初即对培训任务进行了分解，制定了《思茅区国家税务局201*年干部教育培训工作计划》，明确了工作目标、工作思路、培训的内容与重点以及经费预算和考核要求等内容，要求全局干部职工综合运用各种学习手段和载体，把个人自学和集体研讨、专家辅导与学习交流、理论学习与实际操作有机结合，开展形式多样的学习活动，增强学习的吸引力和感染力。年初，我局分批组织举办了税务干部和千名纳税人参加的增值税转型改革讲座培训，对照增值税《条例》、《细则》及消费税、车购税政策调整内容，认真研究转型前后的政策变化；3月初，36名税收管理人员和55家重点税源企业的财务人员在我局共同举办了“重点税源调查与分析系统软件操作培训”。同月，我局稽查人员参加了全省稽查业务模拟考试及全国稽查业务考试；5月，组织参加了“重点税源监控软件培训暨201*年全市税收调查工作培训”；6月末，全局40周岁以下共36名在职干部参加了全市国税系统第六届业务能手竞赛；8月，举办了有企业负责人、财会人员及区局税收管理员共73人参加的房地产企业所得税业务培训；从10月份开始，我局利用每周六休息日时间，邀请财校教师对全体干部职工进行新的《会计准则》知识全员培训，至12月止累计培训8天32个课时。此外，我局年内还先后举办和参加了个体定期定额核定、所得税汇算清缴、稽查业务、税收执法管理信息系统等其他多项专门的业务培训共11期36天275人次，在培训内容上体现了教育培训的针对性和适用性。三、务实创新，科学发展，发挥国税各项职能作用（一）强化税收法治建设，提高税收执法水平

一是以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的突破口和主要抓手，在区局监察部门增加了税收执法的专职考核人员，在做好系统升级管理工作的同时，认真学习培训了V1.1新系统的考核指标，对系统反映出的税收执法过错和管理问题进行深入分析，认真研究解决，完善申辩调整制度，杜绝虚假申辩。201*年共提交可申辩调整134户次，追究责任18人次；过错涉及8个指标，21个过错，机内扣分44分。通过机内机外双重管理，确保考核结果的公平、公正，保证过错责任得到全面落实，一年来，没有出现被取消执法资格、待岗察看等情形的发生。通过执法考核，全局税务干部规范执法和防范执法风险的意识进一步加强，整体执法正确率呈逐步提高趋势，责任意识进一步树立，工作效率明显提高。二是加强执法监督，规范税收执法行为。不断完善税收执法日常监督制度，将税收执法检查与“两权”监督检查相结合，与税源管理、纳税评估、税务稽查具体工作相结合，实现以查促管理、以查促规范的目的。完善内部执法检查的方式和方法，对每次执法检查做到事前有通知，事中有反馈，事后有结果，执法监督工作更为严密、全面、有力。加强执法事中监督，税务案件严把“事实关”、“法律法规适用关”“处罚关”“数据关”“执法文书关”“审理时限关”，重大税务案件的审理工作进一步规范。进一步健全了税收规范性文件合法性审查及备查备案制度，有效预防了税收执法行为的系统性风险。

三是进一步整顿和规范税收秩序。从今年3月份开始，我局本着“依法治税、标本兼治、检查与服务相结合”的原则，认真开展指令性专项检查和区域性税收专项整治工作。组织开展对大型连锁超市、连锁药店、电力、木材企业、办理出口货物退（免）税业务的重点企业、三年以上未实施稽查的重点税源企业和以打击发票违法犯罪活动工作为重点内容的区域性税收专项整治工作，加大了对各类涉税违法行为的打击力度。我局稽查局全年共组织对87户纳税人开展检查与自查（选案稽查15户，组织自查72户），查补税收收入228.55万元（检查查补22.64万元、自查查补205.91万元），其中：税款193.79万元，滞纳金32.11万元，罚款2.65万元。下半年，我局集中开展了对商业零售发票的专项检查工作，加强同公安、地税及有关部门的配合，密切税警协作，共检查企业15户，个体户570户，检查中发现有问题企业13户、个体户70户。共检查发票32336份，发现有问题发票813份，罚款22,510元。各管理分局执法岗位通过开展日常检查和重点检查，共清理业户5321户，漏管户71户。共检查出违反发票使用管理规定违法户66户，罚款金额合计9,200元，对9户逾期申报户处以罚款7,100元，对逾期办证的563户违章户罚款合计28,100元，对1户未按规定设置和保管账簿的纳税人处以罚款1,500元，促进了我区税收法治环境的进一步好转。

四是加大税收宣传力度，优化治税环境。坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合，认真开展好“税收、发展、民生”为主题的第18个税收宣传月活动，以集中声势、突出主题、创新形式、注重实效为目标要求，突出宣传国家新近出台的各类税收政策，如新的企业所得税法、增值税转型政策、车辆购置税新政、新消费税政策等。先后组织开展了启动宣传仪式、税收宣传月纳税人座谈会、与普洱财贸学校联合开展学生税收社会实践活动、深入普洱凇茂医药有限公司等企业上门宣传、举办个体纳税户税法宣传培训会等一系列活动。其中，7月至8月期间，我局先后举办了7场思茅城区个体使用发票户和已达起征点户的税法宣传培训会，已参会纳税人共约1500人，基本完成对全区个体购用发票户和达起征点户的全员宣传培训工作。同时，我局还依托普洱市思茅区政府信息公开网站平台，向社会公众和纳税人公开本局的各类工作信息和税收数据，公开个体税收定额核定数据，公示纳税信用等级评定拟定名单等，宣传国家税收政策，接受社会公众的监督，认真贯彻落实好省人民政府关于“阳光政府”四项制度的各项措施。

（二）、加强税收征管，推进税收工作的科学化、精细化管理第一、积极夯实税收征管基础

其一是积极按照“三个一”工程规范提升阶段的目标要求，进一步完善税收管理员制度，建立一般纳税人分行业管理和小规模纳税人分类管理的税收管理模式，对矿业、林化林产、茶叶生产加工、商业四个重点行业实施行业税种综合管理，突出规模化企业重点管理，就管理员日常工作中碰到的热点、难点问题进行深入的研究探讨，提高税收管理员业务水平，完善税收管理各项制度。其二是强化税源户籍管理，认真落实税务登记管理办法，加强与工商、地税、银行等部门的信息沟通，强化对漏征漏管户、非正常户的清理整顿。全年新办理税务登记证2,648户。其三是继续推行个体税收计算机定额核定系统，做好大昆曼、义禾家具城等新兴专业市场的个体“双定”确定、调整工作，及时向个体户做好政策宣传解释。全年共完成新开业户定额核定1,084户，定额到期户4,684户。至年末，辖区达起征点个体户数1757户，占个体“双定户”总数的比例为38.6%。其四是抓好普通发票管理。在确保发票存储安全的基础上，认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》要求，强化发票发售、开具（代开）和缴销各环节的管理，防范骗购、套购发票和发票流失。201*年全局对外发售发票共计651,739份，代开发票4,545份，认证发票44,783份。其五是于5月31日前，按时、按质、按量完成了201*年度全国税收资料调查工作所涉及的共80户企业电子数据的收集、整理、审核等工作。5月期间，还对综合征管系统进行了升级，确保了辖区非居民企业所得税年度申报等各项业务的正常开展。7月期间，按时按质完成了辖区共1,148户企业登记注册类型、预算科目的核实修正工作，为进一步提高v1.1系统数据运行质量打下了良好基础。其六是与地税部门共同商议，拟定了国、地税《关于联合开展201*年纳税信用等级评定工作的通知》意见，制定方案开展调查评定工作，12月初，被评定为纳税信用等级A级的17户纳税户名单已对外公示。第二，强化以流转税、所得税为重点的税收日常管理

我局依照“全市国税工作党风廉政建设暨稽查工作会议”所提出的要求，积极贯彻中央和上级局的一系列重大决策和部署，结合本地税源发展实际，认真贯彻执行新的增值税、消费税暂行条例及实施细则，落实好新企业所得税法、烟草消费税、车购税、资源综合利用等配套政策措施和规定，做好相关政策调整后各税种的综合管理工作，确保各项政策落实到位。

201*年1月1日起，增值税转型改革在全国范围内开始实施。我局在及时对内部和纳税人举办相关转型政策业务培训的基础上，主动扩大对纳税人的宣传辅导，通过召开纳税人座谈会等形式，共向企业性质纳税人和未参加培训的个体工商业户发放增值税转型税收政策宣传材料3,500余份。认真做好2月征期新的纳税申报表的填写、申报、审核工作，专门安排4名管理人员在办税服务厅辅导纳税人申报，将服务工作做好，做细，并在春节前为105户防伪税控一般纳税人介质申报系统进行了软件升级，以确保申报工作的顺利进行。安排税收管理员及时深入重点税源大户和具有代表性的税源业户进行调查、测算，计量政策调整后对税收收入的影响幅度，密切监控企业固定资产投资和技改情况。同时，及时向区委政府和相关部门作出信息反馈，为党委政府做好财政收支预算提供决策依据。1月，我局根据增值税转型后新出台的优惠政策，组织人员对所有享受税收优惠政策的纳税人进行了全面清理，对不符合规定或减免期限到期的恢复征税，对符合新政策规定的纳税人及时办理备案审批手续，完成了符合减免税规定的共168户纳税人的减免备案审批录入工作。一年来，共有256户企业纳税人享受了增值税优惠政策，征前减免增值税6,783万元。4月，我局依照省局《关于201*年1至2月固定资产进项税额抵扣情况的通报》内容，成立专门的检查清理小组，对所辖的13户企业申报抵扣的201*年1至2月固定资产进项税额情况进行了清理检查，共计查补税款43.94万元，确保了固定资产进项税抵扣新政策的如实贯彻到位。今年5月，新的烟产品消费税政策作出调整，从201*年6月征期开始对批发卷烟环节加征一道5%的消费税，另外，云南省烟草公司普洱市公司将首次实施网络申报。对此，我局及时组成宣传辅导组深入烟草批发企业做好纳税辅导，保证了该项政策的顺利贯彻执行。6月12日，省烟草公司普洱市公司企业端网络申报数据录入及纳税申报取得成功。8月份，我局根据省、市局关于开展重点税源企业增值税纳税评估的工作要求，组成辅导工作小组，及时深入思茅建峰水泥有限公司、福通木业有限公司等省局筛选并督办的增值税纳税评估企业，全面认真地对企业进行了评估前的自查辅导工作。自查自评共计补交入库增值税61.85万元，滞纳金19.43万元，合计81.28万元。8月至9月期间，为配合好市局工作组对思茅区局201*年1月至201*年6月期间开展税收政策执行、征管质量检查和开展重点税源纳税评估工作，我局成立了专门的组织领导机构，从辖区各行业中销售额税负低于全国预警标准、长期零负申报或长亏不倒户中抽取纳税户，组成13个评估小组，对30户增值税纳税人和28户所得税纳税人进行评估，同时，对辖区的加油站进行专项评估。各评估小组负责人每周集中向评估领导小组汇报评估工作进展情况，尽全局之力按时按质完成增值税、所得税评估工作任务。9月28日，市局工作组向思茅区局通报了对76户纳税人执行税收政策的情况和区局在户籍管理、系统监管、发票管理、管户责任、巡查巡管、纳税服务等工作中存在的共48个问题，向思茅区局提出了共27条整改意见和要求。10月份以来，我局以一分局为先导，认真组织落实市局工作组提出的问题、意见和要求，及时完善评估后续工作，迅速追缴评估应补税款、滞纳金。在加强滞留票的清理核查方面，我局先后共核查201*年1月至201*年5月滞留的增值税专用发票1,201份，涉及企业126户，并对无法核实的56份可疑发票移交稽查处理。

在做好上述重点工作的同时，我局今年以来进一步加强了日常税收管理的监管力度，对申报收入与实际生产经营收入明显不符，或者长期零（负）申报、长期低税负等异常申报的，强化稽核管理。继续抓好抵扣凭证的日常管理，加强对固定资产进项税抵扣管理，加强农产品收购业务的增值税管理，严格做好一般纳税人认定、转正、注销的日常管理等。201*年，我局增值税一般纳税人管户达到324户，其中新增户85户。

所得税管理方面，我局按照省、市局关于“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的所得税征管工作要求，努力做到所得税税源监控到位，税基核实准确，纳税评估科学，分类管理有序。一是所得税征收方式鉴定工作，在3月底前已按期全面完成；二是5月31日前完成了201*年度企业所得税汇算清缴年度申报工作，为全面实施新企业所得税法打下了良好的基础。201*年度，思茅区应汇算的企业为533户，实际参加汇算的企业为544户，通过汇算应补交税款企业63户，金额315.72万元，应退税款企业47户，金额504.68万元，应交、应退两项相抵后实际应退税款188.96万元；三是成立了专门的所得税纳税评估工作小组，自201*年6月开始开展201*年度企业所得税纳税评估工作，纳税评估对象的重点为连续三年亏损或者零申报的纳税人、执行优惠政策到期后由盈利转为亏损或应纳税所得额下降30%以上的纳税人以及房地产行业共三大类。其间，我局于8月份专门举办了房地产企业所得税业务培训，向参会的企业负责人、财会人员传达了国家税务总局《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》，安排部署了房地产企业所得税评估的前期工作。至12月初止，我局实际共完成所得税评估户26户（重点行业企业10户、连续亏损（零申报）企业14户、减免税到期经营异常企业1户、其他需评估企业1户），其中有问题户数为17户，评估调增应纳税所得额1,090.54万元，调减应纳税所得额77.67万元，应弥补亏损数178.05万元，应补缴企业所得税223.86万元，应补缴增值税20.23万元。车辆购置税方面，我局全年共办理车辆购置税业务18,180辆，征收车辆购置税和滞纳金6,757万元。其中：1.6升及以下排量乘用车4,701辆，减征车辆购置税1,336万元。为加强车辆购置税征收工作，201*年3月16日，我局与思茅区交警大队签订委托代征摩托车车辆购置税协议，协议明确除思茅镇、南屏镇外，其他乡镇未缴纳车辆购置税的摩托车为清理代征的范围。摩托车因其数量多、机动性强、税源分散等特点，多年来一直是税收征管中的难点和薄弱环节。针对边远乡村摩托车消费者购买车辆后，故意不办理或无力办理挂牌手续，造成车辆购置税流失的情况，我局多次派员协助交警人员到六顺乡、龙潭乡、思茅港镇等清理车辆购置税，全年共清理摩托车1,315辆，补征车辆购置税45万元。为解决纳税人携带大量现金缴税的不安全隐患，我局与工商银行思茅中心支行协作，在办税服务厅、思茅鸿达汽车销售公司便民服务中心开通了POS机刷卡缴税业务，进一步方便了车购税纳税人。

（三）深化“三个一”改革，创新税源管理模式在普洱市全市国税系统实施的“三个一”工程改革，其主要内容是实施行业综合税种管理，实现税收的专业化管理为目标。201*年以来，我局按照全市国税工作会议对深化“三个一”工程改革的部署，进一步强化了我局“三个一”工程所采取的各项管理措施。下半年，我局积极配合市局主导开发的具有数据加工分析和监控功能的《普洱市国家税务局行业税源管理信息系统》模型平台的搭建等各项前期工作，最终将实现市局、县区局和税收管理员三级“税源管理、税收分析、纳税评估和税务稽查选案”的信息共享平台。我局通过“三个一”工程改革，一线税源管理人员得到了进一步加强；行政后勤人员实现了进一步精简；大厅窗口设置实现了由专业窗口设置到综合窗口设置的转变；工作流程从粗放、繁杂中进一步优化简化；税收管理员增加，加大了税源管理力度；结合工作实际，我局提出了个人能力最大化，无功便是过，不进则退的理念。与此同时，修订和完善了绩效考核办法，在税收管理绩效考核上向一线管理人员倾斜，税收管理员的基础考核分甚至超过局领导班子成员和区局一般科室负责人，形成有利于调动干部职工工作积极性、主动性的利益分配格局，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。我局还根据税收管理人员管户的工作量和难易程度进行不同的加分，打破税源管理工作上的“大锅饭”和奖金分配上的平均主义，让所有人带着激情工作，极大地调动了税收管理员的工作主动性和积极性，征管质量和效率得到大幅度提升。

（四）以控制公务支出为先导，规范内部行政管理，提高机关工作效能一是认真贯彻执行省局党组《关于转发全省党政机关厉行节约若干问题的通知》精神和要求，充分认识厉行节约、反对奢侈浪费的重要性和紧迫性，认真研究和部署贯彻实施意见，制定修改了《思茅区国家税务局车辆管理暂行办法》、《思茅区国家税务局公务接待管理办法》等内部管理规章制度，强化财务收支预算、资产管理和政府采购管理工作，严格控制公车配置使用费、会议费、招待费、出国费等四项支出。其中，减少了局领导相对固定用车数量，分局局长及稽查局长个人不得驾车，严禁公车私用，规定工作时间以外，确需用车的，必须报经局长批准，严控车辆购置和运行费用支出，达到在近3年平均数的基础上降低15%的目标。为增强管理分局力量，我局还调配增加了两个管理分局的自主用车辆及专职驾驶人员。从该制度实施以来的的情况看，我局领导班子成员能够以身作则抓好落实，起好带头作用，新的车辆管理制度得到了切实的执行。其二是在公务接待费用支出上，坚持归口管理、对口接待、事前审批、厉行节约、定点接待的原则，严禁夜市烧烤、娱乐场所的接待，严格控制接待标准，严格做到公务接待费用支出一律在201*年基础上削减10%的目标；二是强化机关政务、事务管理。进一步理顺了机关各部门工作职责，加强综合部门与专业管理部门之间的协调配合，形成工作合力。综合后勤部门提高为基层服务的意识，积极、及时解决好各种杂务，加强会议管理，提高会议效率，严格控制会议、培训费等支出，保证了全局各项工作的顺利开展。严格控制一般性支出，以节油、节电、节水、节材为重点，提高管理水平，降低行政运行成本。三是按照市局批复设置的机构，以思国税发[201*]79号文件明确了各机构的人员和工作职责，相应更换了公章和门牌，顺利完成了我局的机构改革工作；四是积极配合区综治办、社区警务、物业管理公司做好社会治安综合治理工作，努力构建和谐平安国税。四、积极推进国税精神文化建设

经过全局上下的共同努力，201*年，我局各项文明创建工作进一步向纵深发展，精神文明创建活动取得丰硕成果。

一是建立了新的以执法责任制为核心的考核管理机制。把每个领导干部及中层干部的工作职责进行量化、细化，纳入绩效考核，置于群众的监督之下，以严格的纪律考核来保证责任的有效落实。税收管理员则分解岗位职责，明确工作流程，实施绩效考核，严格过错追究，实现了制度、岗位、人员的有机结合，增强了税务人员的责任观念和岗位意识，逐步建立起了一支执法严明、文明守纪的干部队伍。让广大纳税人和社会公众从国税干部的言行举止中切实感受到国税干部队伍建设的新成就和国税文化的魅力。

二是进一步优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。进一步整合服务资源，科学设置流程，简化办税环节，简并表单证书，全面推行“一站式”服务，实行一个大厅办税，一个窗口受理，一次性办结，一条龙服务，把税收服务程序化、制度化，形成了包括办税服务承诺、首问责任、限时办结、提醒预警、延时服务、预约服务、公示公告等一整套的税收服务制度规范。自201*年以来，我局征收大厅积极开展了以提高妇女干部素质为目标，以倡导岗位文明、提高岗位技能为主要内容的“巾帼文明岗”创建活动，今年“三八”节期间，邀请专业教师举办公务礼仪培训讲座，充分调动广大妇女干部立足本职，争先创优，爱岗敬业，奋斗奉献。在今年开展的“巾帼建功”活动中，我局广大妇女干部在窗口及服务岗位上表现突出，201*年1月，思茅区国家税务局计划征收科被云南省国家税务局、云南省妇女联合会授予省级“巾帼文明岗”荣誉称号，10月，该科被思茅区妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，思茅区国税一分局李冬梅被市妇联授予普洱市“巾帼建功”标兵荣誉称号。

三是以党建工作推动和提升干部职工的精神素养和健康情趣。我局坚持以党的建设带动工青妇等群团的组织建设，充分发挥其桥梁纽带作用。全局4个工会小组在党支部的组织带领下，开展经常性的各类文体娱乐活动，组织创作摄影、书画作品，丰富业余生活，培养高尚的生活情趣。2月，我局自201*年末成立中共思茅区国家税务局党总支后，又分别组建成立了4个党支部，重新调整了“中共思茅区国家税务局党组党建工作指导小组”等相关组织领导机构，认真做好各支部以及工会的选举和改选工作。深入开展党员的学习教育，开展学习王瑛同志先进事迹，举办党性修养知识党课，积极组织建党88周年系列庆祝活动，组织表彰2名201*年度优秀共产党员，到扶贫挂钩点龙潭乡黄草坝村与当地党员一起上党课，参加“红土地之歌”演讲比赛等。10月，我局三名干部的书法、摄影作品在全省国税系统举办的庆祝新中国成立六十周年书法美术摄影展中入选，一名干部的文章荣获省局“迎祖国华诞、展国税风采庆祝建国六十周年”征文评选活动三等奖，受到省局表彰。

四是积极参与社会公益、扶贫、捐赠活动。配合区委提出的城乡“互联共建”心连心、手拉手活动，201*年以来，我局主要领导带队先后三次走进扶贫挂钩点龙潭乡黄草坝村，开展“顺民情、聚民心、解民困”主题实践活动，为挂钩扶贫点出谋划策，看望困难、五保户农民，组织开展党课教育、组织生活、互建互评，不断促进互联共建活动的深入开展，巩固和充实农村党组织建设。并向该村提供了10吨水泥和4,000元现金用于农田水利基础设施建设及补偿因修建人畜饮水工程拖欠的部分资金。六一儿童节前夕，我局妇委会、工会和相关领导组织职工及其子女30余人前往普洱市儿童福利院开展献爱心慰问活动，送去了价值近1,000元的慰问品和礼物。

通过上述精神文化建设活动，为我局干部队伍建设增添了动力、注入了活力，广大国税干部职工的凝聚力、向心力、战斗力逐步增强，工作作风得到进一步转变，国税机关的良好形象进一步树立。

五、加强监督制约，进一步推进反腐倡廉建设

我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面加强反腐倡廉工作体系建设。认真传达学习省、市国税局党风廉政建设会议精神，结合市局提出的今年党风廉政建设工作的七项工作任务和措施，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性，明确全年党风廉政建设工作的思路，采取多项措施，强化落实党风廉政建设工作。

一是积极开展反腐倡廉教育、预防职务犯罪教育、警示教育。把反腐倡廉教育纳入深入学习实践科学发展观活动中，把有关党风廉政建设的制度、规定、办法纳入党组中心学习组学习的重要内容，不断增强领导干部廉洁意识。继续加强与当地纪委、检察院等部门的协调联系，认真组织开展对税务人员的预防职务犯罪教育、警示教育，不断增强干部职工的法制观念和执法风险意识。4月10日，市局和我局联合组织党员和中层以上干部，由市局纪检组长带队到普洱监狱开展警示教育，让广大干部亲身感受了服刑人员怎样从一名党的领导干部一步步堕落蜕变的心路历程及其深深的忏悔之情。11月，我局邀请思茅区人民检察院职务犯罪预防科的工作人员，对全局干部职工进行《努力构建与市场经济相适应的税务系统预防职务犯罪》专题讲座，集中观看了《高墙悲歌》警示教育片，向全局123名干部职工发放人手一册的《预防职务犯罪宣传手册》，进一步增强了广大干部职工的廉洁从政意识。我局监察室还专门在政务网站上设置了11条警示标语进行廉政建设的滚动宣传。

二是认真落实党风廉政建设责任制。参照市局党风廉政建设责任书，制定201*年《思茅区国家税务局党风廉政建设责任书》，实行层层签订。修改完善相关考核办法，严格考核奖惩，按“一岗双责”的要求，严格责任追究。切实开展好“纪检日”活动，认真开展自评和互评，避免“纪检日”活动流于形式、走过场。继续实施税企双方签订《廉政公约》制度，201*年度共与1320户纳税人签订了《廉政公约》。

三是强化监督检查，规范行政管理权和税收执法权。按照中央关于保增长、保民生、保稳定、促进经济平稳较快发展的各项重大决策，认真检查落实涉及国税的税收优惠政策是否已贯彻落实到位；认真检查中央和各级局关于会议费、接待费、出国（境）费、车辆运行经费压缩比例规定执行的情况。对于干部职工执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况则采取走出去、请进来的方式，向特邀监察员、纳税人了解国税人员有无利用职务之便到纳税人处吃、拿、卡、要、占、报、赊、借等违反《税务人员廉洁自律若干规定》的行为，并在年终考核时对相关责任人进行扣分。加强各大节日的“节前”监督力度，根据行业特点，针对纳税人节前送礼现象突出的问题，要求干部职工自觉遵守廉洁自律规定，拒收纳税人礼品，同时要求监察部门加大对节前收受礼品的监督力度。认真执行首问责任制等“四项制度”和重大事项通报等“阳光政府四项制度”，制定了我局重大决策听证等四项制度的《分解落实意见》，发挥政府信息公开网站功能，有效推进“阳光工程”建设。

四是严格工作作风的问责追究。对被各级部门明查暗访检查通报的问题，需对单位和事件当事人进行行政问责的，被问责的部门主要领导和分管领导向区局党组写出书面检查，年终公务员考核不能评为优秀，加大考核力度，并按照有关绩效考核办法对当事人、部门领导、主管领导进行考核惩处。今年6月，我局聘请思茅区人大财经委主任罗斌等11名同志为思茅区国家税务局第七届特邀监察员，广泛接受来自人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。

五是严肃查办违纪违法案件，认真处理人民群众来信来访。我局根据《国家税务总局关于税收违法案件一案双查办法》、《一案三追究》等办法的有关规定，实行监察、稽查部门建立稽查查办案件移交或不移交登记薄，凡是稽查查办的案件，需不需要进行“一案双查”都要登记，稽查局局长对是否需要移交负责。监察、稽查部门负责人签字认可。凡属人民群众来信来访，按照归口办理的原则，属于纪检监察受理范围的，按信访处理的规定认真登记，做到件件有落实，事事有结果。

六、工作体会和存在的主要问题

201*年以来，我局为全面完成各项税收工作目标，大力强化税源监控管理，加强队伍建设，提高队伍素质，先后推出了许多举措和改革方案，极大地激发了广大国税干部职工的工作热情和积极性，税收任务最终实现攀升，队伍建设面貌一新。尤其在上半年税收收入不断下滑的被动局面下，能够积极想办法、立措施、建章制，从队伍建设和税源管理两大要点入手，努力挖掘潜力，依托市局工作组的大力支持，对全区重点税源大户进行全面的纳税清理和评估，在实现应收尽收的同时，有力地促进了我局的税源征管工作。在内部则通过通过更严格的纪律和工作绩效考核，促进全局上下形成爱岗敬业、公正执法、优质服务、廉洁从税的良好风气，使全年的税收工作体现出许多工作亮点和干部作风上可喜的变化。

在取得这些成绩的同时，我们也清醒地看到思茅区国税征管工作和干部队伍中存在的一些问题。主要表现为：在税源征收和管理方面，我们在具体目标、方案的逐项落实上，在行业管理模式的调整、对税源管理难点的解决和管理瓶颈的处置、征管绩效考核与评价以及有针对性的纳税服务等方面还有许多工作要做。在内务管理上，“一岗两责”特别是中层干部在落实上还不到位。在干部的思想状况上，因工资制度和规定职数比例的约束和限制，一些干部感到前途渺茫，安于现状，不思进取；一些干部对业务学习产生厌学情绪，认为学得越多，干得就越多，责任和风险也就越大，对学习产生抵触情绪。对于政治学习，有相当一部分人则是抱着应付过关的态度来敷衍了事；少数干部思想消极被动，工作面貌不佳；部分干部缺乏危机感，工作没有压力，因而缺乏工作热情，拖沓散漫，效率不高；领导干部包括中层干部中“明哲保身，不求有功，但求无过，不想得罪人”的老好人问题较为突出对于这些问题，我局将在201*年的工作中认真加以重视，努力解决。

总之，201*年，我局在省、市国税局和思茅区委、区政府的正确领导下，全局各项税收工作取得了新的成绩。在新一年的税收工作中，我局将以新的管理理念和措施，狠抓税收管理质量和效率，狠抓干部队伍思想和素质建设，突出国税工作管理与服务两大主题，努力改进工作中的不足，完成好税收各项工作目标。

二0一0年一月八日

西安市地方税务局长安分局201*年税收工作报告

201*-10-2808:37

贯彻落实全国、全省、全市税务工作会议和市委十一届七次全会、区委一届七次全会精神，认真总结201*年税收工作，全面安排部署201*年工作任务，动员全局上下进一步认清形势、坚定信心、加快发展，确保全面完成全年各项工作任务，促进经济社会和长安地税事业又好又快发展。

一、众志成城，攻坚克难，201*年长安地税工作实现新发展

201*年是很不平常、很不平凡的一年。在市局和区委、区政府的正确领导下，全局上下深入实践和落实科学发展观，积极应对金融危机和宏观调整政策对税收工作带来的挑战，紧紧围绕分局“1235”工作目标，以“保增长、促发展”为中心任务，重管理、严考核、抓落实，坚持在困难中寻求机遇、在逆境中奋力前行、在挑战中率先发展，充分发挥了税收职能作用，全面完成了各项税收任务，为促进我区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。概括起来，主要体现为六个方面的新成果。

第一，税收和社保费任务实现新突破。201*年,全局共组织入库各项收入9.21亿元,同比增长22.15%，增收1.67亿元。其中税收收入完成7.49亿元，同比增长26.32%,增收1.56亿元,完成年计划的107%。区政府考核的纯口径税收入库4.77亿元,同比增长28.3%,增收1.05亿元,完成年计划的106.66%。社保及各项基金入库1.55亿元，增幅达7.6%，增收1100万元。教育费附加入库1694万元。201*年，面对全球金融危机的严峻考验，分局党组统一思想，不等不靠，牢固树立必胜的信心，坚持把“保增长”作为头等大事来抓，向管理要效益。深入开展税源调查，积极走访企业，科学下达税收计划，局长与所长、所长和专管员之间层层签订税收责任书，立下“军令状”。每周听取收入进度情况，每月通报收入进度，每季召开税收分析会，发现并及时解决存在问题，加强了对组织收入的掌控。对重点税源实行“领导负责制”，班子成员亲临征管一线，抓收入，强征管，与基层单位同考核，共奖惩，上下联动；全局干部讲大局、谋大势，讲团结、谋发展，众志成城，千方百计为“保增长”贡献力量，竭力维护分局发展的良好态势，有力地促进了税收收入的均衡入库。

第二，税费征管工作取得新成效。

完善税务登记管理，落实税务所初审前置的办理流程，进一步减少无故失踪户和注销偷逃户。积极与国税登记窗口配合开展联合办证工作，有力地堵塞了户籍管理漏洞。强化委托代征税源管理。对201*年以来与分局签订委托代征协议的所有委托代征户进行专项检查,加大了对违法行为的处罚力度，进一步规范了分局的委托代征工作。深入开展农家乐税收专项整治工作，加大对农家乐的税法宣传力度，积极争取区政府的支持，达成了对农家乐实行委托街办、乡、镇政府代征的税收管理模式，从而根除了长期以来农家乐难于管理的顽疾，彻底规范了农家乐市场的税收秩序。创新开展重点税源管理质效考核。选取长安区纳税排行前100名和各征收单位纳税前10名的重点税源企业，采集其经营过程中的涉税信息，通过信息比对，对税收执法过程进行综合考核和评价，达到规范税收执法行为、降低执法风险、促进税收任务完成的目的。全年共查补各项税款2103.99万元。强化发票管理。全力开展打击发票违法犯罪活动。成立发票违法犯罪检查组，在全区范围内开展拉网式的专项检查行动，进一步整顿了税收秩序。加强税种管理。加强对年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。深入进行宣传摸底，强化岗位练兵，及时进行纳税提醒和信息反馈，不断提高服务质量，使申报人数和税款均大幅增加，申报的所得项目也呈现多元化趋势。认真开展企业所得税汇算清缴工作。积极推行企业所得税电子化申报方式，严格“六率”考核，不断提高企业所得税管理效率。加强土地增值税管理。与国土局建立土地增值税长效征管合作机制，联合办公，为纳税人提供一站式服务，简化了办税流程，从源头上堵塞了土地增值税的征管漏洞。进一步完善了辖区五家保险公司代收代缴车船使用税的征管模式，加强了对保险公司的政策宣传和辅导，使车船税继续保持了良好的增长势头。强化城镇土地使用税的管理。一方面深入调研，及时向省市局反馈上年土地使用税单位税额调整后纳税人的意见和建议，为上级部门重新核定土地使用税单位税额提供了重要参考；另一方面加强了对一线税收管理员和房地产开发企业城镇土地使用税政策的辅导培训，使房地产企业大量的漏欠税款得到补征。全年共入库城镇土地使用税4691.1万元，较上年同期增收了403.2万元，增长了9.4%。

第三，税收诚信和税收服务体系建设取得新进展。积极推进税收诚信体系建设。对新办纳税户签订了税企诚信廉政公约，明确企业的知情权和监督权。深入了解税务部门在执行公约中存在的不足，进一步将公约落实到位。积极建立诚信激励和失信惩戒机制，对市局表彰的10户诚信纳税企业登门颁发奖牌，并利用电视、报纸等媒体大力宣传诚信纳税单位，扩大了诚信纳税的社会影响力。多措并举构建税收服务体系。推进了办税服务厅规范化建设，完善了纳税咨询系统，为企业举办新政策培训会，积极运用纳税评估成果为企业改善经营管理建言献策。深入开展税法宣传，举办了税法宣传文艺晚会、“情系三农,共筑小康”税法宣传进农村和“税收服务超市”等活动，为纳税人提供了全新的办税服务和税法宣传模式。在全市地税系统率先开展税收志愿服务活动。招募30多名“政策熟、业务精、服务好”的人员组成税收志愿者服务队，采取上门服务、短信服务、电话服务、网络服务等方式，义务向援助对象进行税收政策宣传、涉税事项辅导、代办涉税事宜等个性化服务，妥善解决了税收弱势群体的纳税问题，构建了和谐的征纳关系，赢得了全区纳税人的一致好评。

第四，信息化拓展应用水平得到新提升。加强数据分析利用，注重从国税、工商、统计、国土、房产、交通部门以及行业主管部门获取行业相关指标，并将获取的独立数据与纳税人的申报信息进行比对，真正摸清企业的税源状况，及时发现征管漏洞。加强数据比对工作。逐条核实数据信息，严把质量进度关，对出现问题由业务科室进行“会诊”，并及时与市局信息中心进行沟通，寻求技术、政策指导，有力促进了税收任务的完成。全面落实税收执法责任制。对执法岗位出现的执法过错，分局每月5号前进行内网提醒，每月上旬通报上月执法情况，切实加强了对执法工作的管理与监控，有效减少了执法过错。分局全年没有发生税务行政复议和行政诉讼等重大案件。建立信息化服务平台，利用分局外网、短信、语音、邮件等现代化手段，将业务监管、信息交流、优化服务融为一体，切实解决发票兑奖、完税证销号操作程序繁琐问题。在辖区内积极推广“税银一体化”和“一卡通”缴款方式，既方便了纳税人，又减轻了各办税厅申报缴款的工作量。进一步加强运行维护体系建设，深入开展网络安全检查，确保系统和计算机设备安全、高效、平稳运行。

第五,干部队伍建设迈出新步伐。按照市局和区委的统一部署，精心组织，在全体干部中深入开展了学习实践科学发展观活动，取得了明显成效。全体党员干部进一步统一了思想，强化了学习、责任、创新、协作、感恩“五种意识”，坚定了用科学发展观指导地税工作，圆满完成全年各项工作任务的信心和决心。干部职工对分局学习实践活动的满意率达到99%。深入扎实开展“六好班子”创建活动，提高了班子应对危机的能力。在全局开展了“新起点新使命，推动长安地税新发展”的作风纪律整顿活动，提升了工作标准和服务质量，激发了全体干部的工作热情。重视干部知识能力的培养，积极倡导选择学习就是选择进步和学习者生存、学习者发展的新理念。积极开展大规模的干部教育培训，开展了“每周一课、每月一考”和“拜师学技结对子”等帮学活动，建立了学习考核通报制度，促进了干部教育培训工作的落实。全年共组织各类培训21班(次)，“五员”培训率达到了100%。除组织培训班外，分局还鼓励干部利用业余时间进修，参加“三师一员”考试和省、市局高层次人才培养，在学习资料、车辆和时间上给予一定的支持和保障。通过教育培训，我局干部素质得到了极大提高，知识结构得到了较大改善。扎实推进地税文化建设，以庆祝建国60周年和地税组建15周年为契机，在全体干部职工中深入开展以“读一本好书、观看一部革命历史题材电影、参观一处革命历史遗址、举办一次爱国主义讲座、开展一次秋季登高活动、推荐一篇好文章、总结一句人生格言”为内容的“七个一”活动，将分局文化建设与税收工作有机结合，有效激发了干部职工进一步做好本职工作的热情，增强了长安地税发展的软实力，形成了快乐工作、终生学习、健康生活的地税文化。第六，行政效能建设发生新变化。扎实开展“目标责任综合考评”活动，重新修订完善了《长安分局201*年目标责任综合考评办法》，将季度考评与日常考评相结合，不断创新考评机制，完善考评办法，提高全局整体工作水平。认真落实党风廉政建设责任制，与各单位签订了《201*年党风廉政建设责任书》，将廉政责任落实到位、落实到人。积极开展“‘面对面，三公开’向纳税人述职述廉”活动，组织了8个税务所长向80位纳税对象进行述职述廉，并进行了民主测评,该活动得到了市局纪委和区纪委的一致好评。积极参加市局、市纠风办和西安广播电台联合开展的“行风在线”节目，向广大纳税人和听众介绍了长安分局行风建设、精神文明创建、任务完成等基本情况，充分宣传了长安分局的各项工作。深入开展文明创建活动。积极营造了苦干实干、专心致志抓落实、聚精会神干事业的工作氛围。以党建带三建，群团组织服务中心工作的职能作用充分发挥。去年，我局分别被省委、省政府及省局表彰为201*年度“创佳评差”最佳单位；被省委、省政府荣记“陕西省人民满意的公务员集体一等功”；近日，我局又被省委省政府重新命名为“省级文明单位标兵”。有3个科室创建“文明科室标兵”，6个单位创建“星级科所厅”；郭杜所申报省级文明单位，集贸、鸣犊两个所申报市级文明单位，韦曲征收局等五个单位重新申报区级文明单位。

以上成绩的取得，是市局和区委、区政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全局广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表分局党组向长期关心支持地税工作的各级领导、有关部门、广大纳税人和全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中面临的困难和问题：一是世界金融危机对我区实体经济的影响依然存在，做好税收工作面临的挑战依然严峻。二是依法治税任重道远，税收管理工作与科学化、专业化、精细化的要求还有一定差距，运用税收政策支持经济社会发展的能力有待进一步提高，纳税服务还不能完全满足纳税人的需求，以“纳税人为中心”做好纳税服务工作仍有较大提升空间。三是基层建设尚需加强，领导班子引领科学发展的水平有待进一步提高，基层对工作头绪多、忙于应付的问题反映比较强烈。对于这些问题，我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动，切实采取得力措施，认真加以解决。

二、认清形势，提高认识，切实增强做好201*年税收工作的责任感和使命感

201*年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年。最近，从中央到省、市都相继召开了工作会议，中央经济工作会议用“五个更加注重”来定调今年的经济工作。全国税务工作会议提出“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题。全省税务工作会议提出“三个一”的工作目标。全市税务工作会议提出“明确一个思想，树立一个理念，坚持一个中心，实施两项改革，提升‘六个水平’”的工作目标。区委一届七次全会提出“全面追赶”战略，用三五年时间，实现我区经济和社会各项事业的跨越式发展。我们要认真学习领会上级会议精神，科学分析当前经济社会发展新形势，切实把思想统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，把行动统一到今年工作的决策部署上来，全力以赴确保税收各项工作任务的顺利完成。

当前和今后一段时间，全局在开展税收工作中，必须要不断解放思想，牢固确立“三个理念”、实现“三个转变”。即要牢固确立为民收税的理念，更加关注民生，更加注重税收与经济的协调、可持续发展，着力实现税收征管方式从重收入到重质量、从各部门单兵作战到信息管税的转变；要牢固确立纳税人至尊理念，更加注重纳税人服务需求对地税事业全面发展的整体拉动效应，着力实现税收服务由履行义务到保障纳税人权利的转变；牢固确立人本带队理念，更加注重以带队促税收、以带队促发展、以带队促和谐，着力实现干部队伍建设由传统的人事管理向现代人力资源开发、由事后廉政监督惩处向事前事中风险防范转变。

201*年我区经济税收发展形势仍然是机遇和挑战并存。从发展机遇看，一是世界经济逐步复苏，国际贸易和投资将恢复性增长。二是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全国经济会持续回升向好，全省、全市经济也将呈现平稳增长态势。三是全区基础设施建设步伐加快，优势产业加速构建，综合实力日益增强，干部群众推动区域发展的热情高涨，这些都为我区保持经济较快增长的良好势头提供了有利条件。四是国家继续支持西部大开发和实施《关中天水经济区发展规划》，也将给我区加快发展带来新的机遇。我区今年安排重点建设项目133个，年计划投资55.2亿元，较上年增长23.2%。这些都是税收增收的源泉和动力。五是个人住房转让营业税政策恢复，统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加制度以及资源税改革方案的出台，将成为今年新的政策增收因素。六是税收信息化建设的深入推进，税收征管质量的不断提高，干部队伍素质的大幅提升，也为税收持续增长提供了可靠保障。从不利方面看，一是金融危机尚未结束，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，经济回升还存在反复的可能。二是国家结构性减税政策已经制度化，一次性特殊增收的措施难以持续，落实研发投入抵扣企业所得税的政策、支持中小企业、新型服务业发展等税收优惠政策，将造成一定的减收。三是全市行政中心北迁和城市建设重心北移，对我区争取市上支持、加快经济发展带来更大压力。四是我市下调土地使用税部分等级单位税额，将造成税收收入的硬性减收。五是社保费优惠政策将继续执行，企业改制工作基本完成，政策性带来的一次性增收因素减少。六是税收收入连续多年高速增长，收入基数不断增大，在此基础上保持高幅增长的难度加大。

从地税系统内部来讲，经过15年的发展，地税事业正处于黄金发展期、战略机遇期、矛盾凸显期、风险高发期这样一个“四期并存”的历史阶段。因此，抓住机遇，加快发展，破解矛盾，规避风险已成为当前税收工作的首要课题。

根据上级会议精神，今年长安分局税务工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“改革创新，加快发展”为主题，强化为民收税思想，以组织收入为中心，以规范税收执法为主线，认真贯彻中、省、市会议精神和依法、科学、文明、廉洁征税的要求，深入推进依法治税，大力组织税费收入，全面深化地税机构和税收征管“两项改革”，着力提升信息管税、纳税服务、基层建设、队伍建设和行政管理水平，充分发挥税收职能作用，全面加快长安地税事业发展步伐，为促进长安经济发展方式转变和保持经济社会平稳较快发展作出新贡献。

今年的工作可以概括为：坚持一个中心(组织收入中心)、贯穿一条主线（规范税收执法）、深化‘两项改革’(地税机构改革和税收征管改革)、提升‘五个水平’(信息管税、纳税服务、基层建设、队伍建设和行政管理的水平)”，简称“1125”工作目标。

三、突出重点，狠抓落实，坚决完成201*年税收工作任务

201*年是实现“十一五”奋斗目标的决战年，是西安建设国际化大都市的起步之年，是长安实施“追赶”战略，谋求跨越发展的关键一年。做好今年税收工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、加快推进我区经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

（一）加大组织收入力度，确保实现税费收入保增长目标。全局上下必须准确把握税收形势，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保圆满完成今年的各项收入任务。一是要加强对组织收入工作的领导。层层签订目标责任书，加大对税费任务的考核力度；继续通过领导包干，集中调研，量化分析，专人管理的方式来强化对重点税源的监控管理；积极协调高新产业园、航天产业基地税款划转入库事宜。二要认真贯彻落实组织收入原则。严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真落实依法行政的各项要求，杜绝人为调节收入进度、违规批准减、免、缓税和寅吃卯粮、收“过头税”、转引税款等违规现象。三要切实加强税收的分析预测。深化月税收收入分析机制，按照包片原则落实税收任务督导。全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。密切跟踪宏观经济、企业经营形势变化，以及各项涉税政策执行情况对经济、税收收入的影响，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入工作的主动权。

（二）以规范税收执法为主线，全面推进依法治税。一要规范税收执法。按照推进依法行政实施纲要的要求，认真抓好“两权监督”，全面落实税收执法责任制。着力强化过程控制和过错追究，建立纵向层级监控、横向部门制衡的全方位税收执法责任监督考核机制。继续规范和压缩自由裁量权。进一步探讨在行政审批等环节压缩和规范自由裁量权的措施办法，使税务行政自由裁量权在各个环节都得到规范。深入开展税收执法检查，着力强化执法预警和处置。充分利用审计等部门外部监督的力量，发现和纠正内部执法中存在的问题，形成内外监督的良好格局。二要整顿和规范税收秩序。坚持标本兼治，综合治理，深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税行为，重点打击制售假发票和查处货物运输业发票骗抵税款案件。继续深入开展税收专项检查和区域税收专项整治活动。三要全面落实有关规定和政策。全面落实好结构性减税政策，实施好国家促进区域协调发展，促进就业再就业、支持自主创新、节能环保、新能源、信息产业以及中小企业、新型服务业、非公有制经济发展等税收政策。落实研发投入抵扣企业所得税政策。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。加强部门之间的协作与配合力度，进一步整顿和规范税收秩序。四要深入开展税收宣传。落实税法宣传“三同步”机制，及时对新出台的税收政策和管理措施进行解读宣传。进一步做好“五五”普法验收年各项工作的落实。扎实开展第19个全国税收宣传月活动。201*年，我局税收宣传的重点是，抓好营业税条例及实施细则、企业所得税法及其实施条例、年所得12万元以上纳税人自行申报，车船税、土地使用税、全民创业税收政策的宣传。要充分发挥税务网站、报刊、图书等在税法宣传中的主渠道作用。全面落实政府信息公开的有关规定，进一步办好《长安地税信息》，努力为政府决策和纳税人了解税收政策提供更多方便。要大力表彰依法诚信纳税大户，深度曝光典型违法案件，提高全社会的税法遵从度，积极营造依法诚信纳税的良好环境。

（三）深入实施两项改革，筑牢地税事业科学发展基础。今年，我们将认真贯彻落实省市局加快体制机制建设的指示要求，着力推进两项改革：

一要积极稳妥组织实施机构改革。深入贯彻省市局机构改革精神和总体要求，结合我局实际，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，提高行政效能，为促进长安地税事业又好又快发展提供有力的组织保障。按照税收科学化、专业化和精细化的要求，着力改进与经济社会发展、税源变化和纳税人要求不相适应的地方，积极构建与长安地税工作发展相适应的组织机构，切实为保障税收职能作用充分发挥奠定组织基础。充分进行思想发动，积极消除“坐等”机构改革的思想，扎实做好税收工作，切实以优异的工作成绩迎接机构改革。认真学习贯彻十七届四中全会精神，全面深化干部人事制度改革，下大力破解当前干部群众反映突出的难点问题和干部人事工作中的瓶颈制约。认真贯彻中办《关于进一步从严管理干部的意见》，切实加大对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。进一步加强干部的交流轮岗力度，增强干部队伍的活力，逐步在全局形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度，为在新的起点上推动长安地税事业又好又快发展提供坚强的组织人才保证。

二要全面深化税收征管改革。今年我们将紧紧围绕市局“树立风险管理理念，重组征管业务新流程，着力提升征管工作质效。”的目标开展征管工作。紧跟市局全面加快“网上税务局”建设步伐，围绕实现“信息管税”要求，尽最大努力、最大可能实现信息化对税收工作全方位的覆盖和支撑。全面实施税源专业化管理。以税收风险管理为导向，以纳税人规模和行业为主，对税源进行科学分类。进一步理顺重点税源管理体制，创新开展大企业税收自查复核、纳税估算、税收风险分析等工作，探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，着力推进大企业税收专业化管理。优化对大企业的纳税服务，形成以强对强、以优对优的大企业税收管理新格局。强化税源基础管理，切实按照“夯实基础、掌握税源、监控有力、执行到位”的原则，对全区有代表性、特点明显的管户开展针对性的税源基础管理。做好个体税收管理，在实施定期定额征收的个体纳税人中积极推广实施简易申报、简并征期的简便征收方式。建立分行业纳税评估模型和指标参数体系，深入开展行业纳税评估工作。强化税种管理。以优化税种管理为抓手，切实把促进税种管理与税收征收工作结合起来。创新税种管理方式，加大“先税后证”制度落实力度，积极推进房地产一体化管理工作，实现房地产业从土地取得、房产开发、房产销售到房产保有四个环节的全程监管；推进土地增值税清算工作。巩固印花税核定征收及车船税委托代征效果。强化营业税分行业管理，严格落实有关建筑业、不动产营业税管理新规定，做好货物运输发票税控系统推行工作。加强两税信息比对，扎实做好城建税、教育费附加的信息比对和征管检查工作。高度重视和推进年所得12万元以上纳税人自行申报个人所得税工作。加强政策宣传培训和动态管理，完善企业所得税分类管理，加强对转制、外迁、亏损企业的税源监控，加大对中介机构汇算清缴质量的检查力度。强化推广两个所得税管理申报系统。加强涉外和国际税收管理，积极推进地方税反避税工作，扩大反避税调查行业覆盖面。进一步加强社保费和基金管理，强化社保费缴纳入库管理，分步推行养老保险费个人缴费银行代收工作，配合做好参保扩面，深挖费源潜力，壮大费源基础。进一步加强发票管理。依托税收信息化改革发票管理模式，继续推广网络在线开票应用行业和范围，实现对全部发票数据信息的实时采集利用。按照市局要求，逐步建立“以网络在线发票为主体、以税控发票和定额发票为辅助”的发票管理新模式，全面推进发票信息化管理进程，努力实现以票管税和以票促收的征管工作目标。认真开展对纳税人购买、使用假发票和取得非法代开发票情况的排查工作，依法从严查处使用假发票行为。联合公安、国税等部门，积极探索建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制。

（四）突出抓好五项工作，实现长安地税工作水平的全面提升。当前，长安地税正处在重要的发展机遇期。结合我局实际，今年我们将突出抓好五项工作，着力提升税收工作的质量和水平，全面促进我局在新起点上实现跨越式发展。

一要加快信息化建设，着力提升信息管税水平。按照市局建设“网上税务局”的工作部署，积极开展前期筹备工作，成立领导小组，整合资源，加大投入，全面加快我局信息平台建设步伐，不遗余力强化信息管税工作。加快推进纳税人网上报送财务信息和地方税源信息步伐，不断提高采集效率和质量。加快网上申报、网上开票、电子档案系统的应用。加强与区国税局的数据交换，积极开展与财政、工商、建委、国土、房管、交通等部门的信息共享，广泛获取第三方信息，从源头上杜绝漏征漏管、追踪失散户，防止利用假停歇业证明或假计税依据等手段偷税。建立税收数据分析平台。进一步加强数据质量管理，确定统一的数据采集、存放标准和操作规范。利用数据比对、数据挖掘等方法，在数据分析平台上逐步开展风险识别、预警提醒、税源管理、分析评估等业务应用，加大数据查询和分析结果展现力度，全面落实“信息管税”的要求。继续强化信息资源开发、利用和转化效能。继续抓好数据分析和成果落实工作，健全和完善数据分析和成果应用机制。搞好计算机专业技能的培训，提高税务干部计算机应用水平。加强对计算机设备的科学管理，切实做好计算机网络安全和实物安全的防范工作。

二要深化纳税服务体系建设，着力提升纳税服务水平。深化纳税服务体系建设。认真落实纳税服务工作规划，整合纳税服务资源，优化纳税服务功能和流程，全面建立富有长安地税特色的纳税服务制度体系和行为规范体系。丰富完善纳税服务评价体系。引入第三方社会中介机构，加强同网络、报刊、杂志、电视、广播等媒体的联系，自觉接受来自社会各界的监督与评价。按照市局要求，积极拓展“纳税人之家”服务方式。取得与行业协会、地方政府、龙头企业、示范单位等部门的支持，通过建立“纳税人之家”平台，开展与纳税人面对面沟通交流，及时解决在征纳过程中产生的矛盾与冲突，开展纳税辅导，倾听纳税人的建议和意见，受理纳税人的申辩与陈述，快速解决税企争端，扩大“纳税人之家”阵地业务，最大限度提升纳税人对地税的满意度。继续开展“纳税服务先进单位”、“纳税服务之星”评选活动，逐步强大税收志愿者服务队伍，丰富服务内容，创新服务手段，进一步拓展“税收服务超市”功能，满足纳税人的个性化需求。

三要始终坚持面向基层，着力提升基层建设水平。继续按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》的文件精神，坚持软硬件并重的方针，在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效。继续改善税务所办公硬件条件。分局将按照市局“三个一点”的原则，积极筹集资金，统筹安排，对地震受灾严重的太乙所进行重建，对斗门、子午等几个办公条件较差的单位进行改造。继续提升税务所规范化管理水平。加快制定和完善基层税务所建设目标和规划，全面开展“星级税务所”创建活动，积极营造良好的外部环境。加强地税文化建设。继续开展学习型党组织创建活动，努力把全局各支部建设成有自我提高和创新能力的学习型组织。深入开展群众性精神文明创建活动，积极培养、树立和宣传先进典型，扎实开展“五好党组织”、“文明单位”、“青年文明号”、“行风示范窗口”、“巾帼建功示范岗”等创建活动，努力营造争先创优、团结进取、文明和谐的良好氛围。分局工会要充分发挥作用，积极开展健康有益的文化体育活动，不断丰富干部职工的文化生活，营造浓厚的文化氛围，增强全局上下的凝聚力和向心力，不断提升地税行业文明形象。

四要以思想政治工作为重点，着力提升干部队伍建设水平。思想政治工作是一切工作的生命线。要从严抓好思想教育。坚持经常地抓好理想信念教育、职业道德教育、作风纪律教育和党风廉政教育，大力倡导“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的税务精神，积极引导干部职工不断强化“五种意识”。严格执行重要情况报告、谈心谈话、党员领导干部个人有关事项报告及述职述廉述学等制度，切实强化对干部尤其是领导干部的管理。按照紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴干部职工实际的原则，充分发挥党组织作用，及时了解干部职工的思想动态，把握思想脉搏，采取喜闻乐见的形式，细致做好干部职工的思想工作。同时，要从解决干部职工最关心的问题入手，在政策允许的情况下，想方设法做好分忧解难工作。

突出抓好领导班子和领导干部队伍建设。以提高执政能力为重点，加强学习型班子建设，继续开展“六好班子”创建活动。广大干部尤其是领导干部要切实端正学习态度，牢固树立终身学习的理念,努力营造积极进取、努力向上的良好学习氛围。增强创新能力，充分认识到特色工作对推进整体工作的巨大牵引作用，既立足常规，又超越常规，敢于突出重点、解决难点、探索热点，进而形成工作特点和亮点。认真贯彻落实民主集中制。认真落实党组议事规则，进一步完善领导班子决策机制，规范决策程序，强化决策责任，提高领导班子依法、科学、民主决策的水平。健全惩治和预防腐败体系。加强纪检监察组织体系建设，完善专职监察岗位职责，加大内部廉政监察力度。以完善和落实党风廉政建设责任制为抓手，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大执法风险和廉政风险防范力度。创新税收执法检查方法，重点检查在执法检查、外部审计中发现的问题和基层单位提出的执法疑难项目。健全和落实巡查制度，针对易于发生和难于发现腐败问题的重点部门和关键领域，加大“两权”监督和查办违法违纪案件的力度。实施全员分级分类教育培训。按照“教育培训与业务需求相结合，教育培训与考核使用相结合”的工作思路，制订教育培训规划，完善教育培训考核标准和评估指标，根据不同层级和类别人员的岗位职责设计培训需求，系统开展分级分类培训，增强教育培训的针对性和实效性。今年，分局将继续采取委托专业教育机构培训的方式，分批进行干部业务培训。贴近税收实际搞好学历教育。鼓励干部积极报名参加注册会计师、注册税务师和初、中、高会计职称考试。进一步加大税收政策、税收分析、纳税评估、执法风险等内容的培训力度，不断提高干部业务素质和风险防范意识。完善网上学习系统，大力推广网络培训。

五要以抓落实为目的，着力提升行政管理规范化水平。今年，要结合机构改革，进一步完善机关政务、事务、财务管理办法，确保机关运转规范、高效。进一步理顺机关内部职责分工，教育和引导干部职工牢固树立在制度下工作的理念，积极营造按制度办事的良好氛围。加强指导协调、计划统筹和部门协作，加强年度计划和重点工作督办，完善落实会议管理、公文处理办法，切实解决对基层会议多、文件多、指导少等问题。加强政务公开管理，落实政务公开办法。加大对基层工作的调研力度，优化对基层的服务，切实帮助基层解决工作中存在的实际困难。加强档案管理、安全保密、会议管理等基础工作，规范公文办理程序，强化督查督办，提高机关行政效率。加强财务管理，推行国库支付改革，切实提高预算执行力。严格按照程序进行政府采购，加快基建工程和采购项目落实进度。进一步规范固定资产的购置和处置，切实加强对车辆、办公楼、电子设备等资产的管理。进一步强化消防和安全防范工作，不断提升后勤管理服务水平。

201*年税收工作总结

发布人：武春林发布时间：201*-1-249:11:00阅读次数：724次网友跟帖0条

201*年，县地税局在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持用科学发展观指导税收工作实践，带领干部职工牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，全局上下以确保税收收入目标为中心，不断强化“两基”建设、强化纳税服务、强化税源管理、强化信息化应用、强化夯实征管基础，以“强十税”、“十突出”、“十突破”为抓手，确定工作思路，谋划工作重点，不断加强干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设工作，促进了地税事业又好又快发展，为县域经济的发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、突出抓好组织收入，实现地方税费新突破

谋划工作新思路，增强前瞻性，为地税跨越式发展开篇定基调。一是强化组织收入预测和调度，牢牢掌握税收主动权。年初伊始，积极研究经济预期对税收收入的影响，全面启动对变化的税源摸底调查工作，着实对基础税源、重点税源、动态税源和税负偏低的行业广泛开展调研评估和调整税额工作，解决了信息不对称、个别行业征管不到位，造成税源流失等问题，形成了优前沿、抓治理、促增长的浓厚氛围。二是强化税收计划管理，坚持均衡入库原则，实现全线飘红。将全年税费任务及早分解到各征收单位，坚持按月、季、半年直至全年税收指标落实到基层，根据收入进度和实际情况，不断调整计划，以首季“开门红”、半年“双过半”为重要节点，召开两次局长办公会议，解决制约税收收入增长瓶颈问题，为计划管理促增长打下坚实基础。三是狠抓组织收入调度，强化监控抓应收，打响打胜了年终税收攻坚战。突出抓好地方收入主体税种征收工作，突出抓好各级次收入不均衡问题，突出抓好漏征漏管问题为核心的组织收入调度工作，以落实计划不讲条件，接受任务不打折扣，组织收入不遗余力的“三不”精神，实现了税收收入高幅增长。截至12月末，全年累计组织各项税费收入117，560万元，组织地方税收收入92，826万元，同比增收23，704万元，增长34.29%，县级一般预算收入完成70，478万元，同比增收20，972万元，增长42.36%，社保费及各项基金收入完成24，330万元，实现了历史新突破。

二、突出抓好税收管理，征管质效有了新提高

在经济税源、税制结构、征管手段的不断发展变化发展中，坚持夯实基础，精管税源工作，推动科学化、精细化、专业化管理。首先，数据采集夯基础。以信息应用为先，强化与国税、工商、国土、房产等部门信息比对。细化对零核定户、非正常户清理整顿，逐户对餐饮等行业进行税额调整，着实对全县30万1000万以上纳税企业178户重点企业、重点行业、重点项目控管，全面掌握辖区税源分布、结构、变化，逐步和扩大监控企业的比例和范围，提高了经济税源的监控水平。二是优化管理模式提效率。强化户籍、税种和征管资料管理，着力在推进信息化应用步伐上下功夫。结合征管实际与数据平台的差异，进行实地评估、实地监控、实地测量等征管手段，加强对一般纳税人发票使用管理，以管严大户、管好中户、防止机外户为管理新模式，强化税源监控预警，加大清扫征管盲区工作力度，出台清理漏征漏管和清理非正常户实施方案，大力推行行政执法责任制，有效解决“淡化责任、疏于管理”的问题。三是出台绩效考核办法，实行工作质量考评制、奖惩兑现制、责任追究制的管理办法，增强了工作责任心和事业心，使征管质量和效率有了明显提高。四是突出开展“房、土”两税普查，促整治。认真贯彻省政府《转发地税关于开展房产税和城镇土地使用税税源普查方案的通知》和市局【201*】81号文件精神，在全县范围内广为宣传、大造舆论，通过报刊、电视、走进电台直播间和张贴宣传单等形势，通过逐户沿街清理整治，全县“房、土”普查效果明显，征收“房、土”两税5，987万元，为保增长做出了新贡献。五是税收专项检查取得新成效。发挥“外查偷税、内查管理”作用，全年处理举报案件3件，举报信函4件，来访举报5次，查结废业55户，结案率达到100%。在征收土地使用税中，对拒交税款5户企业实行查封帐户，补交税款150余万元，净化了税收环境。

三、突出抓好人本管理，队伍建设得到新提升

县局领导班子为创建贯彻落实科学发展观强局的奋斗目标，为适应新形势需求，着实加强领导班子建设、队伍建设、党风廉政建设，围绕数字地税、人才强税、信息管税、精细管税、依法治税、责任地税、文化育税、环境优税、服务兴税和协作护税“强十税”工作理念，在提高组织能力、决策能力、执行能力、目标管理能力、风险管理能力“五个能力”建设上以“为”争“位”，进行了颇为实效的探索。提出了“一个坚持、两个强化、三个加强、四个推进”的总体工作基调。即：以组织收入为中心不动摇；强化税收征管、规范执法，强化税收专项整治，加强干部队伍作风建设，加强党风廉政建设，加强精神文明建设；推进领导班子建设，推进对税收工作的组织领导，推进税收法制建设，推进税收执法责任制落实工作。一是注重学习能力的提高。牢固树立学习就是工作，学习就是素质，学习就是责任和学习就是精神状态的全新理念，创建学习型机关，营造了学习成就事业的氛围。二是在提高工作执行力和发挥“内部动力”上下功夫。着眼高标准，瞄准先进典型找差距，落实了突出抓“两基”建设就是抓税收的全新观念，使全局心往一处想，劲往一处使，资金往基层投，“两基”建设呈现又好又快局面。全局通过抓“基层”、打基础，着力打造环境优美、综合实力强、规格标准高的地税，通过装修改造，更新办公设备，布划文化走廊、文化书屋，使环境优税、亮化工程得到新提高。三是进一步提高全员科技兴税能力。依靠“金税三期”管理平台，夯实信息化基础，强化数据比对，清楚征管盲区，为提高税源管理质量提供技术支持和保障。四是在谋划地税又好又快发展中争“位”，争做创新型机关。建立创新工作机制平台，树立创新发展理念，找准工作定位，用发展新思路、新举措，突破征管“瓶颈”，全面提升税源管理质量。五是在搞好纳税服务上争“位”，争做服务型机关。以优质服务为目标，以关注民生、构建和谐征纳关系位出发点和落脚点，加快服务转变。六是在党风廉政建设上争“位”，争做廉洁高效地税机关。全系统通过加强党风廉政建设和反腐败工作，落实“一岗两责”制度，开展警示教育和读书思廉多种形式教育，有效防范税收执法风险，树立了勤政廉政的地税形象。七是全面提升了精神文明建设水平。积极参与文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等各类荣誉的创先选优工作。全局通过开展读书、演讲、拓展训练、参观革命老区、走进军史博物馆、接受警示教育，举办篮球、歌咏比赛等地税文化生活，丰富了干部职工的精神文化生活，增强了地税大家庭的凝聚力、战斗力和感召力。在开展党员干部扶贫帮困和领导干部开展“五同”活动中，全局94名党员干部捐款捐物5万余元，发挥了党员干部一对一结对子，一户一策送温暖献爱心情怀。在领导干部开展“五同”活动中，局领导班子成员深入八会镇八股村，从“五个方面”入手，加强社会主义新农村建设，在四户结亲帮困上，送去米、面、豆油等生活用品。为解决走路难、运输难的问题，局党组和村党支部、村委会现场办公，给修便民桥送水泥35吨、钢筋3.5吨，合计2.5万元。村民见到修好的桥，把它称为地税领导干部与人民群众建立血肉联系的“连心桥”。

全年地税各项工作取得长足进步，但是与上级要求仍有差距和不足，一是税收征管质量和效率有待于进一步提高，在征收管理上还有不到位的地方；二是个别干部责任意识不强，在规范执法上还有待进一步提高；三是在“软实力”加强和整体素质提高上还需进一步提高等问题，对此，引起我们高度重视，亟待解决。

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原文链接：201*年广东省地方税收工作总结

【发布日期】：201*年05月09日

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201*年是我省地税系统经受住严峻考验，在科学发展道路上取得新成果的一年。全省地税在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，组织收入跃上新台阶，依法治税扎实推进，科学化专业化精细化管理有了新进展，纳税服务水平实现新提升，干部队伍建设得到全面加强，圆满完成了各项工作任务，为我省经济社会发展作出了应有贡献。

一、实践科学发展观取得新成果

解放思想学习讨论活动取得显著成效。按照省委部署，深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”的学习讨论活动。通过加强学习，深入开展讨论，形成了“六个必须坚持”的解放思想新理念，凝聚了科学发展的共识。加强调研分析，组织10个专题调研组分赴全省调查研究，找准了制约地税科学发展的深层次问题，形成了一批高质量的调研成果，制定了贯彻省委、省政府关于争当实践科学发展观排头兵的实施意见，明确了新时期地税事业科学发展的战略目标，即立足广东、放眼全国、面向世界，争当实践科学发展观的排头兵，探索现代税收发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的示范地，全面落实“四个更加满意”的工作标准。

深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。下半年，按照中央和省委的统一部署，省局精心制定活动方案，广泛动员，认真组织学习，深入讨论，扎实开展调查研究和主题实践活动，加深了对科学发展观内涵的理解，增强了科学发展的责任感和紧迫感，提高了科学发展能力。认真分析检查，召开不同层面的座谈会，在征集各方面意见的基础上，推出了科学发展的新举措，形成了科学发展的新思路。在发展理念上，坚决突破制约科学发展的思维定势，牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。在发展宗旨上，更加强调聚财为国、执法为民，努力实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。在发展路径上，进一步摒弃单纯依靠要素投入增加产出的粗放发展观，强调以技术创新推动体制机制创新，实施集约化管理。

二、组织收入任务圆满完成

201*年，由于经济下滑、企业经营普遍困难、经济税源萎缩、政策性减收因素集中显现，组织收入工作遭遇前所未有的挑战。尤其是下半年以来，全省地税组织收入增幅整体下滑，部分市局一度出现负增长。在严峻的形势下，全省地税紧紧抓住组织收入这个中心不放松，密切关注经济形势发展变化，紧急动员，全面开展收入督导工作，强化各级领导的大局意识、政治意识和责任意识，在非常时期采取坚决果断的措施不折不扣落实组织收入工作部署，指导各地严格执行组织收入纪律，有效堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力。同时，妥善处理好组织收入与依法治税的关系，一手抓组织收入不动摇，严格落实组织收入原则，坚持税费同征同管同查，应收尽收；一手抓依法治税不松懈，坚决落实税收优惠政策，扶持纳税人渡过难关。

经过全系统上下艰苦努力，全年共组织税费收入3552亿元。其中，税收收入2521亿元，社保费收入873亿元。为我省应对金融危机、改善民生、促进科学发展提供了坚实的财力保障。

三、依法治税扎实推进

税收执法进一步规范。完善税收行政执法责任制，全面上线执法责任制考核系统，针对系统运行中出现的问题，改进系统自动预警、自动监控和全过程监督功能，税收执法差错率明显下降。加强规范性文件管理，规范发布程序，从源头上确保执法行为的合法性和适当性。改进行政复议和应诉工作，有效降低税收执法风险。深化税务行政审批制度改革，出台减免税审批工作规程，推进审批工作规范化。整合税收宣传资源，强化税收法制教育，开展纳税百强排行榜活动，不断提高《走近税收》、《地税十五分》等专题栏目质量，打造了一批具有广东地税特色的税法宣传品牌，提高了纳税遵从度。

大力整顿税收秩序。深入开展税收专项检查和专项整治，在全省范围开展房地产、建筑安装、税务中介、金融保险、烟草等行业专项检查，扎实推进重大税务案件审理，查处了一批有较大影响的涉税案件，全年共查补税款8.44亿元。充分发挥稽查以查促管作用，促进税收秩序进一步规范。

切实落实各项税收优惠政策。坚持税收经济观，坚决贯彻执行中央宏观调控政策，不折不扣落实各项税收优惠政策。一是加强与劳动社保、民政、工商等部门的协调配合，落实就业再就业、民政福利企业、民办教育等惠民税收政策。201*年为符合下岗再就业税收优惠政策的企业和个体工商户减免营业税、企业所得税等万元，有效促进社会就业。二是做好雨雪冰冻抗灾救灾和支持灾区灾后复产工作，出台《关于切实做好抗灾救灾及灾后复产落实税收扶持政策的紧急通知》，全省各级地税部门积极运用税收政策帮助灾区渡过难关。三是切实落实《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》，对现行税收法律法规有关扶持中小企业发展的优惠政策进行梳理，出台《广东省地方税务局关于落实促进中小企业平稳健康发展8项税收优惠政策的紧急通知》。四是继续加大对服务业发展的扶持力度，制定《关于落实扶持服务业发展若干税收优惠政策的通知》，狠抓政策落实。深入开展调研，探索利用税收杠杆促进广东服务业特别是现代服务业发展的规律，提出产业结构优化调整、现代服务业发展的政策建议，为领导决策提供参考，得到省领导的高度肯定。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在我局《广东现代服务业发展及其税收对策调研报告》上批示：“地方税务局既务虚，又务实，敏于思，善于行，值得提倡。此件可印发珠三角各市党政主要负责同志参阅，相信对推动现代服务业的发展有积极作用”。

四、税收科学化专业化精细化管理水平有了新提高

夯实征管基础。按照“抓大、控中、规范小”的要求，出台税源分类管理办法，税源分类管理进一步加强。税收管理员平台不断完善，管理制度不断健全。深化纳税评估，在全省试用纳税评估系统。推广应用网上办税系统，加快信息资源整合，推进大集中系统优化，数据应用领域进一步拓展。实施征管业务流程优化重组，征管效率稳步提高。加强发票管理，探索发票综合改革，大力开展全省发票和票证专项检查，全面清理整顿收取现金税费。工商地税信息交换取得新进展，实现登记数据的当日交换。探索和实行社会综合治税，协税护税体系建设成效显著。

进一步加强各税种管理。贯彻新企业所得税法，加强企业所得税管理。落实调整个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准的有关政策，使我省个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者每户（人）每年最高减征税额达到4200元。做好年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，执行提高个人所得税费用扣除标准，缩小收入差距，促进社会和谐。强化国际税收征管，大力推进反避税工作。抓好营业税和地方各税政策落实，提高江门、惠州、湛江等15个市营业税起征点，降低个体户和个人税负，惠及全省4万多个体户和个人，帮助自主创业。强化货运业税收和车船税管理，推进城镇土地使用税和土地增值税清算管理。一些地方立足本地税源实际，大胆创新，在地方小税种管理上创造了新的经验。

深化社保费征管改革。加快社保费地税全责征收工作步伐，社保费全责征管信息系统推广应用取得突破性进展。切实贯彻中央和省关于养老保险省级统筹的决策部署，大力推进省级养老保险调剂金直接划解工作。坚持税费同征同管同查，实现了社保费的持续稳定增长，社保费扩面工作成效明显，养老保险参保人数达到2479万人。我省社保费收入和参保人数连续第九年居全国首位，为广东率先建立完善的社会保障体系提供了有力支持。

五、纳税服务质量实现新提升

纳税服务的内涵更加丰富。根据纳税人的实际需求，更加突出纳税服务的战略地位。以转变征管观念为先导，将优化纳税服务作为税收征管的重要组成部分，提高到与依法治税同样的高度来抓。坚持以纳税人为中心优化工作流程，认真落实“两个减负”。通过各业务部门的职能服务、税收管理员的贴身服务、纳税人服务中心的专业服务、办税服务厅的现场便捷服务以及社会化的协税服务，初步构建了全员全方位的纳税服务格局，为全省地税加强征管、组织收入、宣传政策、化解矛盾做了大量工作，纳税服务质量和效率明显提升，赢得了纳税人和社会各界的肯定和赞扬。创新“南粤金税”发票抽奖方式，节约了活动费用。

纳税服务载体建设进一步加强。规范办税服务厅管理，结合推广多渠道办税系统，不断推进一站式、一网式和热线服务。启动“12366”纳税服务热线建设，完成了业务需求编写。全省各市门户网站分站全面上线，省局门户网站晋身全国、全省“五佳”。纳税服务志愿者活动蓬勃开展，志愿者队伍壮大到近万人。继续开展“税法进企业”活动，取得良好社会效益。

六、机关自身建设取得新成效

队伍建设全面加强。坚持以人为本，全面推进干部队伍建设。以“一把手工程”为龙头，以“三好班子”创建为抓手，加大干部交流轮岗力度，各级班子结构不断优化。深化干部人事制度改革，严格执行干部任用条例，创新选人用人机制，充分调动干部职工工作积极性。推进机构岗责体系优化调整，全面落实市县以下地税机构新“三定”规定，基层税务机构从879个精简为549个，精简比例达38%，省局机关机构优化调整取得初步进展。

人才教育培训工程深入推进。以分级分类轮训、兼职教师队伍建设、网络培训平台开发应用、干部学院筹备建设及岗位培训课程体系建设为主要抓手，以改革创新精神大力推进人才教育培训工程，进一步增强教育培训的针对性和实效性。开展“送教上门，智力援基”，为基层培训干部415人次，为企业财会人员宣讲税收政策法规180多人次。大规模培训干部，全年共举办各类型培训班438期，培训干部32583人次，干部综合素质不断提升。在省委组织的全省公推优选、省市联合公选和各地开展的领导干部选拔中，有7名干部脱颖而出，交流到系统外担任领导职务。

精神文明建设成效明显。狠抓党建和思想政治工作，充分发挥党团工青妇组织的作用，打造“一团三院”主阵地，大力加强积极向上的地税文化建设。继续做好全系统“一帮一”对口帮扶，跟踪和完善“救急济难”互助金制度，建立特困户档案资料，圆满完成第四批“十百千万”驻点村工作和建设“社会主义新农村示范点”等工作。积极开展精神文明创建，共有15个单位和个人被授予省部级以上荣誉称号，有857个单位和个人被县级以上党政授予文明单位、先进集体、文明窗口和先进工作者等称号。队伍的大局意识和全局观念显著增强，广大干部职工踊跃为四川地震灾区捐款捐物，捐赠额达1800多万元，省局机关缴纳特殊党费23万元。

内部行政管理更加规范。落实局领导接访制度，严格公文和会议审批，大力抓好会风文风建设，促进机关作风转变。进一步加强政务督查督办工作，促进了各项决策部署落实。建立应急管理机制，认真贯彻信访条例，排查调处各类矛盾纠纷，妥善解决退伍兵历史遗留问题，维护地税和谐稳定。科研所、地方税收研究会、国际税收研究会大力实施税收科研精品工程，提高了《广东地方税务》、《地税内参》等刊物质量。保密、档案、老干等工作取得了新成效。加强机关和系统经费统筹管理，严肃财务纪律。规范后勤管理，后勤保障能力和服务水平不断提高，票证印刷中心工作步入正轨。坚持两个务必，节约型机关建设取得明显成效。

七、党风廉政建设再上新台阶

严格按照中央和省委部署，以构建惩防体系为主线，深入推进党风廉政建设工程，有力地促进了反腐倡廉各项工作的发展。重点围绕中央惩防体系五年规划，制定了相关实施意见，健全防治腐败的制度和机制体制，研发并成功运行惩防体系信息管理系统，科技防腐取得新突破。坚持创新方式方法，以风险教育、预警教育和作风教育为主要内容，深入开展“纪律教育月”、“两团一队一网”和廉政文化建设等活动。认真构建“廉政风险防范”和“税企廉政联防”两个机制，有效降低了执法风险。坚持以刹风整纪为抓手，继续狠刹“两股歪风”和损害纳税人利益的行为，进一步加强政风行风建设和机关行政效能、征管效能建设，开发软件系统，提高了工作绩效。以“四个一”活动为载体，狠抓领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制落实，进一步强化两权监督。坚持严格税风税纪，先后严肃查处11宗违法违纪案件，发挥了办案的治本功能，保护了地税干部干事创业的积极性。今年在组织收入异常严峻的形势下，反腐倡廉建设的落实和发展，为圆满完成任务提供了坚强的政治和纪律保障，得到中纪委、省纪委和驻总局纪检组的多次肯定。

一年来，全省地税工作得到了省委、省政府的充分肯定，201*年1月12日，省委副书记、省长黄华华对地税工作作出重要批示，指出：201*年全省地税系统坚持解放思想，改革创新，迎难而上，扎实工作，积极应对国际金融危机冲击，克服经济下滑，企业经营普遍困难、经济税源萎缩，政策性减收因素集中等重重困难；紧紧围绕省委、省政府决策部署，服务改革发展稳定大局；坚决贯彻执行既有的各项税收优惠政策，及时出台扶持中小企业发展等多项税收优惠政策；坚持组织收入和依法治税两手抓，确保了税费收入在大灾之年的平稳较快增长，为全省经济社会又好又快发展作出了重大的贡献。我代表省政府向你们表示衷心的感谢。201*年，希望你们再接再厉，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，争取更大的成绩。201*年12月31日，省委常委、常务副省长黄龙云在视察省局时，称赞地税工作“为全省财税收入的稳定增长，为全省经济发展和改善民生，立下了汗马功劳，取得了显著成绩，实属难得，来之不易”。

回顾过去的一年，在巨大挑战和困难面前，全省地税干部职工齐心协力，共克时艰，顽强拼搏，勇挑重担，付出了辛勤的劳动，做出了应有的贡献。成绩来之不易，是省委、省政府和国家税务总局正确领导的结果，是全省地税万众一心、众志成城、共同努力的结果，是各级党政、社会各界和广大纳税人大力支持的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足和困难，主要是：收入持续稳定增长的长效机制有待进一步完善；税收管理资源尚需进一步整合，信息安全和数据应用亟待加强；纳税服务内涵有待充实，方式方法有待创新，服务领域有待拓展；税收征管质量和效率仍需进一步提高，税收执法风险有待进一步降低；党风廉政建设还需要不断加强等。对于这些问题，我们必须高度重视，并积极采取有力措施加以解决。

201*年度税收工作总结

填报时间：201*-04-10责任单位：温江区国税局

201*年是我国改革发展进入到关键阶段的一年。这一年，温江区国税局在市国税局和区委、区政府的领导下，以党的十六届五、六、七中全会和十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，切实按照市国税局和区委、区政府的各项重

大工作部署，主动融入城乡统筹“试验区”建设，坚持依法治税、均衡入库的原则，创新突破，提升水平，进一步加大税源调查和征管数据分析的力度，重点做好了“抓好收入,抓实征管,抓严执法,抓优服务,抓强队伍”等五个方面的工作,确保了税收各项工作任务的顺利完成。主要体现在以

下五个方面：

一、深化分析预测，税收收入跃上新台阶201*年市局下达我局的计划口径税收收入任务是63000万元，比上年完成数增长29.09％，其中“两税”收入计划41800万元，比上年完成数增长13.30％，其他各税收入21200万元,比上年完成数增长78.04％。到12月19日，我局组织税收收入首次突破6亿元大关。截至12月31日，共入库63462万元（含车购税），占市局下达全年计划的100.74％，比上年同期增收14590万元，增长29.86％。其中，“两税”累计完成40864万元，比去年同期增收3969万元，增长10.76%。

201*年初，区人大下达给我局的区级税收收入计划为10900万元，比上年同期增长25%，奋斗目标为11600万元，比上年同期增长33.03%。年末，又追加区级税收收入400万元，区级计划已达1201*万元，比上年增长37.60%。到目前为止，我局已完成区级收入12091万元，占区级计划的100.76%，超额完成市局及区级下达的税收收入计

划。

（一）201*年国税收入的主要特点一是税收收入规模进一步壮大。首破6亿元大关，收入年增量达到29.86%，实现历史性的突

破。

二是重点企业税收收入进度进一步趋稳。截至12月31日止，全区20户重点企业共入库税收收入39581万元，占税收总收入的62.37%，比上年同期增收6598万元，增长20.00%。其中，税收收入增长的重点企业共14户，增长面达70%。成都印钞公司201*年入库税收16738万元，比上年

同期增加3731万元，增长28.69%。三是税收收入结构进一步优化。所得税收入出现大幅增长。企业所得税入库17782万元，比去年同期增收9218万元，增长105.64%；外商投资企业所得税入库2943万元，比去年同期增收1045万元，增长55.02%；个人所得税入库1805万元，比去年同期增收360万元，增长24.89%。房地产企业所得税达到7730万元，成为税源增长

的重要因素。

（二）组织税收收入的具体做法1、到位计划考核，税收收入预测准确性提高。认真进行税源分析，积极开展形式多样的经济税源调查。进一步强化完善了税收收入计划考核，定期与区委、区政府以及各镇街道办事处党政等有关部门的沟通协调,通过按月分析收入情况，按季下达收入任务，按季考核收入进度，切实做到以旬保月，以月保季。计划征收科结合全区税源发展现状，从全区产业经济发展的实际情况出发，根据经济总量与经济结构，测算税收增长指标；从总量上分析经济因素、政策因素及征管因素对税收收入计划完成情况的影响，提高了税收收入

分析预测的准确性。

2、到位监控管理，重点企业税收监控力度加大。进一步加大了“201*年度20户重点税源企业”和年纳税额在50万元以上企业的监控力度；推行直线管理法，制定了“局长管户制度”；建立了《全区50万元以上企业收入月报表》报送制度，通过收集每月全区重点税源销售收入、入库税金和税负变化情况，实现了对重点纳税人的有效控管。税源管理一科严格纳税大户管理要求，定时采集重点企业的工艺流程、工资计算方法、主要耗材、投入产出比、生产经营过程中的实时变化情况等信息，从而有效地掌握组织收入工作的主

动权。

3、到位措施强化,征管质量和效率提高。坚持强征管、突收入，税源管理一、二、三科、第一、第二税务分局扎实地推进了税收精细化、科学化管理，把新增税收任务落实到每个专管员，每个乡镇，充分发挥了向管理要税收的效能作用，

确保了税收收入任务的完成。二、深化税收主业，征收管理实现新突破

（一）征管数据分析进一步强化1、强化数据质量监控，可疑数据率不断降低。认真分析可疑数据产生的原因，制定相应的考核制度和正确的操作规程，力求将错误降低到最少，保证了各类数据的完整、真实和准确传输,数据运行质量稳步提高。由区局各部门指派的专人每天对综合征管软件数据质量进行监控，对发现问题及时修改更正。数据质量监控系统中反映出的可疑数，从1月初的1055条记录减少到11月底的

21条记录，占我局征管户数的0.5%。2、抓好数据分析工作，征管质量切实提高。区局数据办每月定期召开数据分析会并发布《温江区数据分析报告》，提出整改意见并提交《数据应用执行报告》。截止11月底，共形成11期数据分析报告，涉及14大类问题，整改数据8912条。目前，全局的申报率、入库率、增值税一般纳税人税负等各项征管指标都较去年有了大幅度的提升。通过数据分析清理，提升了税收征管质量和效率。第一税务分局认真分析征管数据反馈的信息，针对成都市西华铜材有限公司利用废铜生产，容易出现虚购多抵扣进项税额税收管理易发生差错的可能，及时组织人员深入到该企业实地查验，掌握了该企业从收购废铜、投入废铜生产、产出铜材等各环节的生产过程，从而计算出了投入产出比例，不仅为进一步加强废旧企业的管理提供了第一手资料，也为有效管理该类企业积累了经验。信息中心认真执行信息系统管理制度和技术标准，提高了全局网络安全性，有力地确保了各应用系统的使用，受到了市局信息中心

的表扬

3、联动机制健全,纳税评估力度加大。做好了重点行业和重点类型的纳税评估；并对一般纳税人中商业企业税负低于平均税负的企业、农副产品收购企业销售、抵扣异常企业、小规模纳税人低税额申报企业及重点企业销售、税金变动异常企业一并纳入了纳税评估系列。征收管理科统筹计划，组织了各部门的纳税评估。一年来，全局完成了41户企业的纳税评估，评估发现13户企业存在不同的问题，占评估总户数的32％，评估共查补增值税10.31万，进项转出3.52万，所得税38.74万，调减企业可弥补亏损276.7万元，罚款600元。此外，我局自行提取了重点税源企业、农产品收购企业、商贸企业和小规模纳税人四种类型的纳税人201*年1－6月的纳税情况进行了初步分析，对重点税源企业中税负低于上年同期的6户企业、农产品收购企业中农产品收购抵扣进项税额占该企业全部进项税额的95%以上的5户企业、今年税负低于0.5%的纳税人且低于去年同期税负的5户商贸企业和月均税额低于去年同期的3户小规模纳税人确定为评估对象，从201*年8月起至11月分月共下达了对19户纳税人201*年上半年增值税纳税情况的评估计划，截至目前已完成评估工作。一年来，第一税务分局挑选房地产企业、餐饮企业等作为重点评估对象，认真分析其企业的各项经济、税收指标；第二税务分局为防止商贸企业利用增值税专用发票进行涉税违法行为，加大了管理力度；税源管理三科采取措施切实解决了“一低两高”问题。这些做

法，都在不同层面体现了税收的刚性。

（二）征管基础进一步夯实

1、全面开展户籍清理，家底进一步摸清。从2月份和4月份分别对城区纳税人进行了全面摸底调查；全面开展了对全区国税管户情况的拉网式清理。共清理漏征漏管的个体工商户162户，企业4户，月增加税额5万余元。清理过程中，对201*年1月31日前认定的91户非正常户进行了实地核查，对85户经查无下落的按照要求制作了《非正常户认定登记表》，重点对104户纳税人生产经营范围包含增值税应税项目但没有作增值税税种登记的纳税人进行实地核实，对11户核实后补作了税种登记。对未达起征点的14户纳税人调整了定额，对16户纳税人按规定降低发票使用版位，并对31户纳税人取消了发票领购资格。

2、认真开展主题活动。年初，按照“清”、“控”、“追”、“销”的原则，下达了清欠分解任务，要求全年清欠比例达到30%，并将此纳入全年目标考核。对成都温江华运化纤有限公司共计254.72万元的欠税余额情况进行了欠税公告。对因城建需要拆迁而涉及到涉税金额近600万元的6户欠税企业，积极与经贸局、城建局多次沟通协调，确保了欠税的全部入库。其中，成都市温江化纤纺织厂所欠税和滞纳金共计12.89万元，已经全部清缴入库。一年来，全局共清理欠税

378.33万元。

3、落实税收管理员制度，强化绩效考核。2月份试运行市局税收管理员工作平台。4月份，修订了区局目标考核办法，增加了对税收管理员的量化考核，利用税收管理员工作平台按照系统设定的考核内容。考核奖金的来源为各税源管理部门按区局目标考核发放的奖金中的30%，税收管理

员按月量化考核，按季兑现考核了奖金。（三）征管机制进一步健全

1、推行直线管理，认真落实领导干部管户制度。区局4名班子成员各管1户共管5户、定点联系重点税源企业20户，并将此纳入了目标考核。到12月底，区局领导班子每一位成员都先后不低于14次地深入到了分管的企业进行调研分析，从而有效地推动了征管工作。全面推行税源管理部门负责人“管户制度”。目前，全局税收管理员共39名，人均管户84户。5个税源管理部门负责人共计管户228户，占全局总管户数3491户的6.5％，正职管户85户，人均管户17户，占税收管理员平均管户的20%，4位副职管户143户，人均管户36户，占税收管理员平均管户的43%。

２、完善“工单式”管理，强化目标考核。修订了监督考评的配套办法、工作考核奖惩标准。从考核至今已有不低于4个税源管理部门因税收收入、征管指标等未完成工作计划被扣目标考核分并扣罚目标奖。通过“工单式”管理，进一步强化了各部门的管理职能，明确各税收管理员的

工作职责。

(四)个体税收征管进一步规范各税源管理部门职工认真学习宣传了《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，尤其是对申报制度的新规定，做好了政策辅导。认真做好定额信息采集，严格执行定额核定程序，坚持了定额公示。对432户个体工商纳税人的纳税定额进行了调整，户均定额由201*年底的287元上升到340元，户均调增53元。同时，各税源管理部门要求未达起征点的纳税人要建立台账，进一步加强了动态管理。税源管理三科对未达起征点的个体工商户强化跟踪监督，对达到起征点的个体工商户随时掌握经营情况，该提高税负的，做好宣传并及时调整。税务第二分局率先对部分从事工业企业的个体工商户实行了“查账征收”，避免了主观随意性。区局在探索行业分类管理的规律中，对全区个体税源管理实行了分行业分类管理办法，把摩托车销售、小水电、汽车修理、液化气销售、水泥制品等进行分行业分户建立台账,归入重点监控，有效提升了个体税源征管水平。截至11月底，全区共有国税个体纳税人2212户，据实对707户个体户的定额进行了调整，占所有个体户比例的31.96％，个体户户均月平税额已达437.43元，较年初上升137.94元，对462户个体工商户免征增值税46万元。共实现个体税收681万元，同比增收47万元，同比增长7.41％。

三、深化依法治税，税收环境展现新局面

（一）税收执法有效规范

一年来，认真贯彻实施总局修订后的《税收执法过错责任追究办法》及相关税收执法监督制度，制定了《温江区国家税务局行政执法过错追究制度(试行)》,政策法规科进一步完善税收执法监督考核办法，健全执法过错责任追究制度，强化了对税收执法权的监督制约。通过不断完善内部奖惩制度，促使每一位国税人员牢固树立了依法治税观念。到目前为止，我局无行政过错责任追究情况。税源管理一科针对房地产企业所得税管理难的实际情况，对所辖的27户房地产开发企业的负责人、财务人员进行了培训。税源管理二科针对外商投资企业新办初期，需要大量采购国产设备，按照现行办法，要享受购买国产设备退税，必须要取得一般纳税人资格，而很多企业往往是边申请，边建厂，如果一味坚持原则，外商投资企业购买国产设备退税就会因取得一般纳税人资格时间和增值税专用发票认证时间原因无法享受税收优惠。他们花费较大精力和大量时间，从这类企业的行业布局、工程进度、税收潜力、销售网络、产品竞争力以及企业核算水平等方面进行了详细地分析、定位，据此，推算企业的预计销售收入，在税收政策允许的范围内，适时审批了一般纳税人的资格，既保证申报率，不出现零负申报，又确保这类企业能够享受到外商投资企业购买国产设备退税政策，这些做法找到了在严格执法和服务企业之间的结合点，赢得了广大外企的赞誉，年内先后为新创办的成都娃哈哈昌盛饮料、四川先进饲料等公司顺利办理了相关涉

税事宜。

（二）执法力度不断加大

1、稽查“以查促管”职能得到进一步发挥。不断探索系统内和系统外的协调新机制建立，并得到了逐步的完善。注重查前沟通与查后建议的有机统一，建立起有效的联合办案、联合检查、异地协查和信息传递机制，促进了征、管、查水平的共同提高。一年来，稽查局提前完成检查任务，共查处51户纳税户，查补税款123.3万元，预缴税款589.12万元，罚款30.78万元，滞纳金27.22万元，合计770.42万元，入库770.42万元。今年，与区公安分局经侦大队成功破获一起虚开增值税专用发票案，3名涉案人员已被司法机关依法惩处。税收专项检查取得了显著成效,在全区所管辖的12户电力纳税户、5户房地产纳税户、11户家具制造纳税户、16户农副食品加工纳税户、5户汽车销售纳税户、20户药品制造纳税户共99户纳税户自查基础上,进行了专项检查,共检查纳税户18户，其中有问题户4户，查补税款35.52元，罚款2.57万元，预缴税款334万元。认真做好税务违法举报案件查处工作,受理税务违法举报案件3件。查补税款58万元,罚款26.34万元。开展对中小型企业税收的检查，整顿和规范税收

秩序。

2、加大税收基础执法力度。组织开展了第1６个税收宣传月活动，并强化了日常税收宣传。加强了对增值税存根联滞留票的管理。从1月15日起对我局涉及的销售方3户企业共计26份存根联滞留票和购货方1户共33份存根联滞留票开展了检查。完成了外资企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴面达100%。及时完成了新办出口企业的资格认定，同时对新办出口企业进行了业务辅导。圆满完成了201*年度外资企业、内资企业汇算清缴工作。201*年度我区外商投资企业在册企业户数为96户，其中应参加汇算清缴户数为73户，实际汇算户数为73户，汇算面100％。从73户企业经营情况看，盈利企业21户，盈利面33.87%。亏损户数41户，亏损面67.13%。我区应参加201*年度内资企业所得税汇算清缴的各类企业共计641户，比上年增加282户，增幅为78.55%。汇算面100％。加强对“四小票”的申报审核和票表比对，严格执行“一窗式”核对清单和“先抵扣后比对”的税款抵扣方式。严格执行每月异常数据的及时审核检查和发起异地协查。严格废旧物资回收企业资格认定管理，进一步加强对废旧物资企业回收企业的纳税辅导和纳税评估工作。

（三）税收减免政策严格执行

及时为9户企业办理外资企业所得税优惠政策审批，免征企业所得税额651.18万元元，比上年增加633.01万元，减征企业所得税额1256.34万元，比上年减少415.55万元，购买国产设备的优惠抵免外资企业所得税46万元。及时为17户内资企业办理企业所得税各类优惠政策审核、审批。共计减征免征企业所得税2335万元，同比减少了2252万元，减少49.09％。完成了201*年出口退税审核工作,至11月底，201*年出口企业共实现出口销售额1700万美元，办理免抵退税额2100万元，其中办理免抵税额1099万人民币，退税额1001万人民币。截止10月，18户民政福利企业1至6月应退增值税25220985.23元，已退增值税25220985.23元。根据7月起执行的促进残疾人就业税收优惠政策规定，对区民政部门已于9月认定的16户福利企业，进行了减免税审

批。

四、深化职能转变税收服务取得新进展将面向纳税人的各项涉税事宜全部纳入“一站式”服务范围，调整税源管理部门和办税服务厅的工作职责和工作流程，明确了岗位职能，简化了办税程序。进一步完善办税服务厅功能，实施了“八统一”标准化、规范化，如将文书受理工作从各税源管理部门集中到办税服务厅统一受理，统一接收应提交的资料、统一办结时限、制定内部文书传递流程，通过规范化的操作，提高了税收服务水平。年初，按照属地化管理原则，对各税源管理部门的管辖范围的交界区域进行了实地勘查，对区内外9户纳税人进行了管辖机关的调整，既避免了出现征管的盲区，又极大地方便了纳税人办理涉税事宜。驻区政务中心的国税窗口接受各类涉税咨询480余（人）次，累计受理、办结各项涉税事宜近815余次（户）。

五、深化创新务实队伍建设收到新成效（一）认真抓好党的十七大精神的学习贯彻局党组对全局认真学习总书记胡锦涛同志《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告提出了四点要求，作出了布署，并将学习党的十七大报告列为近期政治学习的重要内容，纳入了工作目标考核。今年，人事教育科还结合各阶段学习重点，坚持每月根据新形势安排政治学习新内容，重点组织全体干部深入学习贯彻“构建社会主义和谐社会”的重要论述以及总局、省局、市局领导关于201*年度税收工作的重要讲话精神和《行政机关公务员处分条例》。局党组中心组进行了各种类型的专题学习讨论，全局认真开展了各种形式

的大讨论。

（二）深化廉政承诺，推进反腐倡廉工作开展了领导干部作风整顿建设活动，进一步落实了整治商业贿赂机制，开展了“预防职务犯罪教育月”系列活动。局领导班子、局领导、中层干部、一般干部分别签定了廉政承诺书。向全局115名干部发放了《税务人员廉政承诺卡》，方便了纳税人和税务人员的联系。及时组织全局干部职工学习了中纪委全体会议精神,配合廉政教育周工作的开展，组织全员学习了国家税务总局关于《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和成都市国税局关于贯彻落实《四川省国税系统反腐倡廉教育实施办法》，干部自我约束意识不断加强。采取了随机测评、信函测评、下户测评、座谈会测评四种方式，分别对税源管理部门、稽查局、办税服务厅工作人员进行了诺廉测评。共测评31人，占税源管理、稽查、征收部门总人数的37％，超过了市局1/3的要求。通过各种形式共发放测评表500份，收回379份。

测评满意率达99.19％。

(三)推进税务文化建设活动,巩固创建成果继续全面强化文明细胞建设，认真推进税务文化建设活动，积极开展群众性文娱体育活动，成立了各种文体活动小组，开展篮球、乒乓球、羽毛球、登山等体育活动和摄影、书画、漫画等兴趣活动。开展了“我心中的四川国税精神”暨“我喜爱的格言警句”征集活动，共征集“我心中的四川国税精神”30条，“我喜爱的格言警句”64条。开展了文化成果的展览、书画摄影展、演讲比赛、歌咏比赛、文化建设论坛等活动。积极参加成都市国税系统庆“国庆”、迎“十七大”歌咏大赛,参加温江区委、区政府主办的光祈音乐节文娱演出，并获得二等奖和三等奖荣誉。历时两年半完成了《温江国税志》(1986--201*)编纂工作，此志经区志办编修审查验收领导小组终审，验收合格，付印出书。该志共计4篇13章31节30余万字，翔实地介绍和反映了从1986到201*年这20年来温江税务、国税部门税收制度；税收计划、税收政策执行；税收征收管理；干部队伍

建设及机构设置变化等内容。(四)全面构建“干部在岗培训”体系区局以提升岗位业务能力为重点、以开展“业务讲学”活动为突破口、以多种形式的在岗培训活动为载体，开展了干部“在岗培训”教育活动。先后组织了3场“在岗培训”专题讲座，区局领导带头讲课；各单位分别成立培训小组，开展了切合实际的在岗培训活动。办税大厅组织以大厅操作实务为主要内容的业务技能竞赛，并收到显著效果。一年来,区局制定了《关于构建“学习型”机关的实施办法》和201*年干部能力培训计划和学习目标，邀请省委党校李新副院长为全局国税干部做了题为《构建社会主义和谐社会》的专题讲座。分阶段、分步骤开展各项能力培训，已选送了15人参加了省、市局组织的计算机骨干培训班、稽查骨干培训班、行政执法能力骨干培训班和财务与所得税骨干培训班；本着“缺什么、补什么”的要求，举办了各种知识培训和考试。组织实施好了参加全省国税系统全员的统一考试，

取得了优良成绩。

一年来，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与其他兄弟单位相比，还有一定的差距，与各级领导的要求，还有很多不足。主要表现在：队伍素质参差不齐，征管质量有待提高，科学化、精细化管理还不够。今后，我们将继续完善制度，强化征管，确保落实，以更好的

精神面貌做好各项税收工作。

201*年税收工作总结及201*年工作思路

信息来源：田东县国家税务局

发布日期：201*-01-20

字号：[大中小]201*年税收工作总结及201*年工作思路

201*年，我局在市国税局党组和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市国税局年初制定的“722410”工作思路，结合本局实际，坚持依法治税,强化税收征管,大力组织收入,加强队伍建设，扎实推进各项工作开展。通过全局上下齐心努力，各项工作取得了良好绩效。现将201*年的主要工作情况汇报如下：一、201*年主要工作情况

（一）抓收入质量，税收收入实现新跨越

我局采取积极措施抓好税收收入质量工作。根据对上半年的税收分析，在重点税源增收乏力，形势比较严峻的情况下，我局及时召开下半年税收收入形势分析专题会，制定组织收入攻坚方案。明确在依法治税的前提下，从税收政策上找收入，从加强管理上补收入，从提高质量上促收入，实现税收收入的大跨越。201*年我局累计入库（区局考核）税收收入54574万元，同比增长59.82%，增收20427.7万元，完成年度计划53800万元的101.43%；入库（县政府考核）税收收入54083万元，同比增长60.33%，增收20350万元；完成年度53000万元的102.04%。其中：增值税入库40486万元，同比增长66.75%，增收16206万元；消费税入库12568万元，同比增长34.98%，增收3257万元；企业所得税1244万元，同比增长318.96%，增收947万元；个人利息所得税入库10万元，同比下降82.26%，减收47.3万元；车辆购置税入库566万元，同比增长32.32%，增收65万元；罚没收入2.8万元，同比增长12%；行政性收费收入23.8万元,同比增长47.83%；防洪保安费771万元，同比增长53.66%。

（二）抓征收管理，征管质量稳中有升

1.加强户籍管理,规范个体税收征管。一方面我局从工商登记清册入手，采取逐地段，逐户见面的“拉网式”清查方法，在全县范围内开展了漏征漏管户的清理检查。全年共清理漏征漏管户108户，补办税务登记证85户，注销256户，月补增税款12890元。另一方面，针对我县达起征点比例较低的现状，在充分调查，做好宣传工作的前提下，对个体纳税户进行纳税调整，共计调整纳税定额192户，月调增税款20600元，起征点征税比例从原来的24%提高到33%。

2.税收专业化管理有成效。我局在市国税局指导下，深化水泥行业税收专业化管理，已在3家水泥生产企业的水泥磨主电机上全部安装了生产监控设备，201*年，田东县国税局所辖的水泥生产企业共生产水泥292万吨，实现销售收入9.

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