大堡子镇档案工作汇报doc(2)

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大堡子镇档案工作汇报doc(2)

大堡子镇关于创建全国新农村档案工作汇报材料

201*年6月19日

各位领导：

根据会议要求，现将城北区大堡子镇创建全国新农村档案工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况

城北区大堡子镇地处西宁市西郊，距市区13公里，下辖13个行政村、2个社区，总人口29786人，其中，农业人口19786人,耕地面积17766亩，201*年农民人均纯收入9982.73元。全镇共计有专兼职档案管理人员16名。二、工作开展情况

（一）镇政府档案设施现状

我镇档案管理工作于201*年达到省二级标准，现有档案库房、阅览室、荣誉室各1间，镇档案室保存有12个门类档案，形成时间为1974年至今。其中：文书档案共5649件（卷）。其中：（1999年201*年永久10卷，长期16卷，短期7卷）。（201*年201*年永久180件长期661件，短期564件）。（201*年201*年永久388件，30年1540件，10年2283件）。会计档案:共1369卷（其中：永久34卷、25年帐薄39卷、15年凭证1162卷、账薄1卷）；低保档案201*年至今32卷；再就业优惠证档案11卷；新农保档案（201*年1642人，201*年至今6003人）；新农合档案永久76卷，长期6卷；退耕还林38卷；土地承包档案23卷；设备档案3卷；宅基地档案90卷；荣誉档案110件；科技档案17卷；照片档案174张；各类图书资料123册。

朱北村现有档案室2间，铁皮档案柜3组。现库存档案有文书档案、会计档案、荣誉档案、照片档案、家庭档案、收发文汇档集等，综合档案室库房面积40平方米，库存档案形成时间为1964年，有文书档案154卷，会计档案246卷，荣誉档案35件，照片档案158张，家庭档案231卷，新农合档案2卷，卫生室档案6卷，幼儿园档案1卷。

晋家湾村档案室保存有6个门类，形成时间为1965年，共有档案559卷。其中：文书档案146卷（永久是140卷，长期是6卷），新农保档案8卷（永久），会计档案38卷（25年2卷，15年账簿36卷，记账凭证146卷），农户档案190户（永久），卫生室、幼儿园文书档案19卷（卫生室18卷、幼儿园1卷均为长期），科技档案3卷、照片档案2卷。荣誉档案17件。

各迎检点立卷归档均符合规范化要求，相关温湿度计、遮光窗帘、灭火器、电脑、打印机均已配备到位。三、具体措施

一是明确部门，落实责任。由镇档案室负责全镇档案日常工作管理及年度目标考核工作，研究解决档案工作中存在的问题，并及时向领导汇报。

二是配备精干高效，结构合理的档案人员，确保了档案工作的正常，持续开展。

三是梳理档案管理制度，为保证档案工作跟上党政工作发展的需要，及时对相关的管理制度、办法、操作流程进行了梳理，确保档案管理与经济社会发展的有效结合。

四是检查监督日常化。按期对全镇的档案工作及档案管理情况进行检查监督，及时发现问题，及时整改。

五是努力加强档案宣传工作。我们通过在各村、社区组织村干部和档案员了解、学习、熟悉档案管理的相关规定，提高了档案员的档案法制意识，在全镇上下形成良好的档案工作氛围。

四、下一步工作思路

1、迎检点朱北村和晋家湾村做好讲解员的培训工作；2、做好全镇三个迎检点的彩页印制工作；

3、由于镇政府办公楼近期即将搬迁，档案保管室、查阅室和荣誉档案室的布置工作；

扩展阅读：档案总结2

服务大局科学发展

为繁荣我省建设档案事业努力奋斗

201*年浙江省建设档案工作总结

201*年，我省建设档案工作坚持以“三个代表”重要思想为指

导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创业创新，走在前列”的要求，围绕中心，服务大局，全省建设档案事业呈现出科学发展的良好局面。

一、201*年主要工作回顾

（一）以科学发展观为统领，努力推动建设档案工作“转型升级”。

建设档案工作有其自身规律，它按照自身规律变化、发展。建设档案的自然形成是档案这一事物的第一规律，建设档案的有用价值是档案这一事物的另一规律。学习实践科学发展观，以科学发展观统领建设档案工作，就是要在把加快我省建设档案事业发展作为第一要义，坚持“以人为本”这一核心和统筹兼顾的根本方法的基础上，尊重建设档案工作规律，按照规律办事，把握、运用规律促进建设档案工作“转型升级”。基于这样的思想认识，我们在201*年工作指导中，突出抓好三方面重点。

1、倡导对依法治档的研究，努力实现“两个转变”，为建设档

案工作“转型升级”提供保障。我们积极倡导加强对依法治档工作的研究，指导各地把研究重点放在建设档案的立法和执法环节，通过数度组织有针对性的调研和几次召开馆长工作座谈会剖析制约建设档案发展的问题和矛盾，提出立法和配套制度建设以及执法机制建设的意见、措施，积极开展立法和执法工作，使建设档案管理由单纯依靠行政手段向行政手段和法律手段并用转变，从而全方位推进依法治档工作。201*年，杭州市出台了《杭州市城市地下管线建设管理条例》，金华市出台了《金华市地下管线工程档案管理办法》，嘉兴、丽水等设区市重新修订了《城建档案管理办法》，台州市出台了《台州市城建档案管理实施细则》，这些建设档案法规和规范性文件的出台，为建设档案事业发展提供了有力的法律支撑。在制度层面，我们也引导各地对建设档案规范化、标准化、程序化的研究，组织建设档案有关标准、规范的制定，解决全省建设档案接收标准、业务规范、工作程序、执法尺度不一的问题。

2、开展科技强档的研究，为“转型升级”提供支撑。201*年，我们组织力量，结合我省实际，开展建设档案数字化、异地备份、地下管线动态管理平台、城市应急反恐档案平台等课题研究。各地普遍重视科技强档工作，舍得投入，一些地方还取得了突破性进展。绍兴市城建档案馆开发的“城市建设突发公共事件应急响应信息支持系统”（暂名），将馆藏档案数字化作为基础数据库，建立城市“抗冰雪”、“抗地震”、“地下管线”、“古树名木保护”、“工程抢险”、“消防”等10个处理模块，整套系统具有跨领域、复合型、高集

成，平战结合的特点，即可平时用于城市日常管理和维护，一旦出现突发事件还可依托数据库和处理平台为应急处理提供表式抢险救援方案，为政府决策提供依据。绍兴市城建档案馆这一科技强档范例、一方面使档案数字化有了实实在在的、摸得着看得见的落脚点和载体，突破了单纯为档案数字化而数字化的思维定式和工作模式，有利于促进建设档案的收集和规范化管理，使城建档案馆“有为有位”，另一方面，它也是建设档案利用工作的最佳切入点，实现了建设档案由死变活的蜕变，使城建档案工作焕发出勃勃的生命力。杭州、宁波、温州、嘉兴、金华等市积极开展档案数字化和启动异地备份工作，取得一定进展。

3、开展矛盾问题研究，为“转型升级”提供帮助。针对建设档案工作当前存在的收集难、执法难、发展不平衡等突出矛盾问题和制约建设档案发展的重点、难点以及社会关心的热点问题，201*年，我们围绕建设档案“转型升级”这一主题，组织开展调查研究，通过走出去、请进来和进行专题研究等形式，集中大家智慧，探讨破解之方，提出政策建议，努力在解决实际问题上下功夫。

针对部分设区市城建档案馆未实行“两块牌子一套班子”的管理体制，个别地方没有城建档案机构，造成档案体制不顺、执法难的情况，我厅采取下发文件、组织执法检查等，督促建设行政主管部门建立城建档案机构，实行“两块牌子一套班子”的管理体制。201*年，11个设区市全部建立了城建档案馆（10个设区市设了城建档案管理处），另有12个县（市）城建档案馆增挂了城建档案管

理处牌子，机构、体制问题得到一定程度的解决，为建设档案事业又好又快发展创造了条件。

针对建设档案工作面临的档案数字化、异地备份，档案机构体制等问题，数度召开专题研讨会，组织各档案馆（室）负责人进行工作研讨，分析动向，交流经验，提出对策和工作建议。

（二）强化指导工作、稳固事业发展基础。

1、将建设档案工作纳入年度工作目标考核。为强化建设行政主管部门抓档案工作的责任意识，解决建设档案工作推进的抓手不硬的问题，提高各地建设行政主管部门抓建设档案工作的积极性，201*年我们继续将建设档案工作纳入我厅对设区市建设行政主管部门年度工作目标考核范围，总分为5分，按指导建设档案工作、落实机构人员经费等情况分别打分。201*年，根据目标考核标准，11个设区市中有3个建设行政主管部门被扣了分。201*年，由于建设行政主管部门普遍重视抓建设档案工作，对建设档案工作支持力度加大，为建设档案工作开展创造了良好的发展环境，因此对建设行政主管部门的目标考核都予以加分，仅有1个设区市建设行政主管部门因县级建设档案机构应建未建被扣了2分。自我厅将建设档案工作纳入年度工作目标考核范围后，不少设区市建设行政主管部门也将建设档案工作纳入对所辖县（市、区）建设行政主管部门年度工作目标考核范围。通过年度工作目标考核这一强有力手段，有效地推进了我省建设档案工作。

2、组织制订建设档案有关行业目标考核标准。开展档案馆（室）

目标管理创建活动是推动全省建设领域档案馆(室)建设、加强和规范档案馆(室)的管理、促进建设档案工作全面发展和提高档案工作整体水平的一项有效措施，因此，在开展指导工作上，我们以抓目标管理、促全面发展为重点，针对我省市政园林档案一直以来没有开展目标管理工作，《浙江省房地产档案管理工作省级达标考核标准》已颁布十几年，其内容和部分条款已不适应今天形势发展的需

要、明显不合时宜等情况，组织有关人员制订《浙江省市政、园林行

业档案工作目标管理考核标准》，修订《浙江省房地产档案管理工作省级达标考核标准》（修订后为《浙江省房地产档案工作目标管理考核标准》）。这两个《考核标准》的出台，对于促进市政、园林和房地产行业档案管理的标准化、规范化、现代化，保障市政、园林和房地产行业又好又快发展将起到积极的作用。

3、用好两个手段，充分调动工作积极性。一是继续用好档案目标管理手段。从目前情况看，建设行政主管部门普遍重视建设档案目标管理工作，把其作为推进工作、提升层次的有效载体，舍得投入力量。为此，我们因势利导，在积极鼓励各地开展目标管理创建工作的基础上，认真开展业务指导和组织目标管理达标考核。通过目标管理考评，各档案馆（室）内抓管理，外塑形象，加强全面建设，使目标管理创建活动起到了坚实基础、壮大实力，提升层次，推动各项工作的积极作用。201*年，全省共有25家档案馆（室）进入升级行列，其中进入省一级的7家，省二级的13家、省三级的8家。有5家档案馆（室）分别通过了省一级和省二级的复评验

收。二是用好年度评优激励手段。为表彰对全省建设档案事业做出贡献的单位和个人，充分调动工作积极性，提升建设档案队伍的凝聚力和战斗力，201*年，我厅对为我省建设档案事业做出贡献的27个单位和40位个人予以通报表彰，授予浙江省建设档案先进集体和先进工作者荣誉称号。

4、引导各地开展执法检查。201*年，我们引导各设区市认真研究依法行政和执法工作中的重点、难点问题，采取有效、具有针对性的对策措施，加强与有关部门（人大、法制办、档案局）沟通协调，努力构建科学合理、运作高效的档案执法监督检查的体系。主要做法为：一是开展联合执法。如，杭州市城建档案馆联合市法制办、市档案局对全市18个省、市重点工程建设项目档案管理情况进行了专项执法检查，肯定成绩，发现问题，现场开展指导。对检查中发现的问题及时发出整改通知，要求限期整改。联合执法不仅整合了多个政府部门的力量，提高了执法的权威性和声势，还形成了大家关心建设档案工作的良好局面。二是围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，有针对性地开展建设档案执法检查。绍兴市加强对市区各学校新建、改建和扩建工程项目档案的规范管理，市城建档案馆依据《建设工程质量管理条例》和《浙江省城市建设档案管理办法》的规定，对市区12所学校的教学楼、学生宿舍等工程进行了城建档案执法检查。通过这次执法检查，提高了各学校领导的城建档案意识，严查了档案违法行为，促进了学校建设工程档案的顺利归档，收到了良好效果。三是规范档案执法检

查工作。各地在开展档案执法检查工作中，注意细化检查标准，突出检查重点，增强检查实效，保证档案行政执法检查的经常化、制度化。

5、高度重视人员队伍建设。一是重视新一轮机构改革“三定方案”工作，确保机构、人员的稳定。201*年几次会议，我们均反复强调全省各级建设行政主管部门要高度重视现有档案机构稳定的问题，未雨绸缪，提前准备，尽早向政府领导汇报沟通，争取支持，努力防止在地方机构改革方案和机构职能“三定”中出现合并、划转城建档案管理机构的情况，从而避免造成管理体制的混乱，影响建设事业的快速、健康发展，影响城建档案工作队伍的稳定。二是重视抓队伍建设。要求各级建设行政主管部门关心爱护档案工作者，为他们创造良好的工作、生活环境，保护好他们的工作积极性。三是开展岗位培训，提高全体人员的服务技能和工作水平。

（三）积极优化发展环境，不断提升档案服务水平。1、加大建设档案工作宣传力度。201*年，我们把加强建设档案宣传工作，积极普及档案知识和档案的法律法规，增强全社会的档案意识作为工作的一项重要内容。全省各城建档案馆、房地产档案馆、规划档案馆等抓住改革开放30周年重大活动和科普宣传周等机遇，采用办展览、专题讲座等形式，通过各种媒体宣传建设档案工作，积极引导全社会关心支持建设档案工作，为我省建设档案事业发展进一步营造良好的氛围。如，杭州市城建档案馆进行了杭州城市建设航空拍摄，共计拍摄照片6000余张，录像资料20余小

时，系统收录了杭州改革开放30年来所取得的城市建设巨大成就；杭州城建陈列馆全年接待参观者73000余人次，完成重大项目（公示）展览15期，参观者43000余人，被选入“201*杭州生活品质主题点评年度区块”。义乌市城建档案馆拍摄了纪念改革开放30年的专题片《老照片里论古今》、《话说义乌保护母亲河》、《“老义乌”说“新义乌”》供电视台播放，出版了大型宣传画册《金乌腾飞》，还配合“科普宣传周”活动，制作了以“解读城建档案，展示商城今昔”为主题的展板23块，在镇街、建设大楼办事大厅、市民广场等地进行了巡回展览。

2、引导各地抓好编研。开展编研工作我省有优势。这几年，我省的绍兴市城建档案馆、杭州市城建档案馆、义乌市城建档案馆的编研工作成绩卓著，绍兴市城建档案馆的绍兴系列（绍兴老屋、绍兴古桥、绍兴街巷）编研作品更是受到人们的欢迎，其开展编研工作的经验得到了领导和同行的肯定。我们以绍兴市城建档案馆为典型，认真总结经验，指导各设区市城建档案馆根据城市建设中心工作的需要，制定编研选题计划，引导各城建档案馆坚持独创首创和按照“人无我有，人有我新，人新我奇”的要求走突出地方特色和“小而精”、“小而专”的路子，进而从整体上实现“专而精”。201*年，我省编研形势喜人，推出了《黄岩》、《义乌市古建筑集》等一批编研精品。

3、鼓励各单位开展档案业务比武活动和优质服务活动。为提高档案从业人员的业务水平，促进建设档案工作发展和档案队伍建

设，继201*年绍兴市城建档案馆举办了档案业务比武后，201*年，我省又有杭州市城建档案馆等单位相继举办了档案业务技能比武，参加者踊跃。对此，我们积极予以鼓励，努力给予支持，并要求组织单位通过组织建设档案业务技能比武活动，引导档案人员结合实际学业务、找问题、想措施，在建设档案队伍中形成刻苦钻研业务、加强岗位练兵、提高实际技能的良好氛围。档案业务技能比武促进了建设档案单位提高服务能力、服务质量和服务水平。

各地城建档案馆（室）还根据工作实际，开展优质服务活动。椒江区城建档案馆为配合政府顺利实施重点工程建设，确保建设工程档案资料的完整性、准确性和系统性，采取走出去服务、请进来恳谈和上门授课的形式为承担重点工程建设的施工企业提供档案提前介入服务，取得较好效果，受到施工企业的欢迎。绍兴市城建档案馆制定《档案业务指导“三定制度”》，采用定人、定时和定片的方式，深入到工地现场进行工程档案的业务培训和指导。201*年，该馆人员分别深入世茂新城、山水人家、越王城、凤凰名都等工程的工地开展现场集中指导，并对签订年度工程竣工档案承诺书的114家建设单位进行了面对面的指导，指导率达100%，受到建设单位的好评。丽水市城建档案馆开阔指导渠道，提高服务质量和满意度，他们采取电话跟踪、现场指导、预约服务等形式对滨水公园、华侨饭店、环卫设施建设等重点工程进行专门指导，使档案报送质量有明显提高。

4、推动馆库建设，夯实事业发展基础。档案馆库建设是促进

我省建设档案事业发展的一项重要任务。近年来，我们通过制定我省建设档案“十一五”规划和运用目标考核手段，积极推动有条件的档案馆（室）进行馆库建设，取得一定成效。嘉兴市各县（市、区）建设行政主管部门领导普遍重视档案馆库硬件设施建设，舍得投入，新建的馆库为进一步做好建设档案的保管和开发利用工作，促进事业发展奠定了良好的基础。目前，桐乡、海宁、平湖等地档案馆已有了新馆房，嘉善和海盐等地新馆已在建设或进入项目立项阶段。

5、发挥好建设档案协会作用。一是引导协会积极协助建设行政主管部门开展面上指导工作，参与制定目标考核标准、目标管理考评、工作督查等工作。二是发挥协会联系会员单位的桥梁纽带作用，支持协会举办学术研讨、编研评比、简报编辑和开展活动等。三是规范协会工作，指导协会修订工作制度、议事制度和财务制度。四是壮大、稳固会员基础，继续吸收建设领域各行业档案单位为协会会员，并努力构建科学合理、有效运行、便于管理的组织架构，形成“九牛爬坡，个个用劲”的局面，使协会成为建设领域各行业档案人才的积聚中心、促进事业发展的智囊中心和助力器。

在全省各级领导的关心支持下，在建设系统全体档案工作的共同努力下，我省201*年的建设档案工作取得了优异成绩，但对照更高的要求和标准，我们的工作尚存在差距，事业发展还存在困难和问题。如，发展不平衡问题；建设体制不顺、造成系统内部不同档案单位工作相互制肘，未形成整体合力的问题；城建档案开发利

用还不够充分；档案干部队伍的素质，尤其是部分馆长的素质还不能完全适应新形势和实现新跨越的要求等等。这些问题都需要我们认真加以研究，采取切实有效、具有针对性的措施予以解决。

二、201*年主要工作安排

201*年是继续深入学习实践科学发展观的关键一年，也是深入实施浙江省城建档案事业发展“十一五”规划的关键一年。201*年我省建设档案工作的总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕省委提出的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的要求，以“强化指导、深化利用、优化队伍、升级服务、促进转型、全面发展”为工作主线，以服务大局、服务民生为重点，坚持依法治档，促进建设档案工作更好地为科学发展服务，提高建设档案工作“服务发展、促进和谐”水平，推动全省建设档案事业又好又快发展。

一、加强建设档案法制建设

1、认真贯彻实施《档案法》、《城乡规划法》、《浙江省城建档案管理办法》等法律、法规、规章，会同省有关部门组织全省建设档案工作联合执法活动。

2、进一步贯彻落实《关于进一步加强城建档案管理工作的意见》（建办档[201*]490号）文件精神，按照集中统一管理的原则，进一步加强机构和队伍建设，为建设档案事业全面、协调、可持续发展创造良好的社会氛围和发展环境。

3、组织开展对建设档案“十一五”规划落实和执行情况的互查。我省城建档案“十一五”规划制定至今，时间已过半，对全省

各地“十一五”规划执行情况有必要进行一次检查。本次检查形式以设区市为单位进行互查并形成专项检查报告，检查结果我厅将通报各行业行政主管部门。通过检查一方面总结经验，推广好做法，使先进典型发挥榜样和引路作用，另一方面可以及时发现问题，及时采取措施进行整改。我厅委托建设档案协会认真制定检查方案，切实组织好检查。

4、制定有关行业档案管理办法。制定《浙江省公积金档案管理办法》、《浙江省村镇建设档案管理办法》，修订《浙江省建设领域企业档案管理办法》，制定公积金、建设领域企业档案目标管理考核细则及评分标准，并以浙江省建设厅、浙江省档案局名义颁布实施。

二、强化工作指导、夯实工作基础

1、继续将建设档案工作列为我厅对设区市建设行政主管部门的年度工作考核目标，对其工作开展情况进行考核。

2、会同省档案局在全省范围内继续开展档案目标管理省级认定工作。要求各设区市城建档案管理处负责上报本辖区建设系统各档案单位申报目标管理省级认定的计划，配合做好目标管理省级认定工作。

3、会同省档案局印发《201*年全省建设系统档案目标管理省级认定复查计划》，对已通过省级目标考评满五年的单位进行全面复查认定，以巩固档案目标管理创建成果。

4、开好三个现场会，推广先进经验。一是召开档案利用现场

会。以绍兴市城建档案馆研发“城市建设突发公共事件应急响应信息支持系统”（暂名）为范例，介绍深度挖掘建设档案价值，实现档案由死变活的做法，探讨如何找准建设档案开发利用的最佳结合点，实现建设档案的结构调整、转型升级，迈入现代化、数字化轨道的问题；二是召开村镇档案现场交流会。及时总结推广台州市、杭州市等村镇档案试点经验。三是召开档案馆库基础设施认真建设现场会。总结嘉兴市所属县（市）馆房建设经验。

5、组织好浙江省建设档案业务技能大赛和年度全省建设档案先进集体和先进工作者的评选。组织大赛的目的，就是要在全省建设系统各行业档案工作人员中倡导学习档案法律法规、档案业务知识、计算机知识和赛服务、赛技能、赛业绩、赛管理、赛创新的“三学五赛”风尚，进一步提高档案从业人员的业务水平，增强适应建设档案转型升级的能力，促进我省建设档案事业的发展和档案队伍的全面建设。组织先进评选旨在进一步鼓励积极性，调动工作热情，形成比学赶帮的优良风尚。浙江省建设档案业务技能大赛已确定由浙江省建设厅、浙江省档案局、浙江省总工会主办，浙江省建设档案协会、浙江省建设建材工会承办。因此，201*年将认真组织好大赛活动。

6、继续抓好编研指导工作。三、深入开展调查研究

1、针对我省建设系统档案机构面临的现实困难和问题，将201*年作为建设档案工作的“调查研究年”，加强调查研究，为建设档

案机构排忧解难，努力创造良好的发展环境和工作氛围。

2、开展对村镇档案、档案数字化和易地备份、档案法律文书、突发事件档案应急处置预案、档案开发利用等专项调研，形成调研成果。

四、认真开展建设系统档案人员业务培训

1、出台加强对企业资料（档案）员培训考评的意见。为确保建设档案接收质量，拟关口前移，从建设档案形成的源头抓起，加强对企业资料（档案）员业务培训和能力的考评。将在调研基础上，起草出台加强管理的意见，为建设档案提质奠定基础。

2、修编《建设档案从业人员岗位培训教材》。

3、委托建设档案协会举办1期工作研讨班和2期档案业务培训班。

五、积极发挥协会作用

1、根据当前工作的热点、重点、难点等问题，组织会员有针对性地进行研究，撰写论文和工作建议。

2、指导协会开展业务研讨和交流活动。3、组织考察活动，加强交流合作。

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