衡阳市环卫工人调研心得
衡阳市“环卫工人生存现状”调研心得
在这个五彩缤纷、充满激情的暑假生活中，有的人选择了回家，有的人选择去打工，而我们却选择了社会实践。我们的小组共有十三人，分别来自湖南省的五个地区，而我们做的这个课题名称为“城市环卫工人生存现状调查研究”。经过前面一段时间的充分准备，到了暑假，组长把我们分成了五个小组，分别深入自己的城市去做调查。本来剑哥跟我一起的，但他要做后期准备，所以衡阳地区由我一个人完成，身负重任的我欣然接受了。
放暑假后，在家待了几天就来到了美丽的雁城衡阳，跟表哥家说好了，这几天在他家住。由于当天天气不错，就在下午的时间一个人背着书包出去调查了。下午调查的地方是我一个比较熟悉的地方湘江路，以前经常在这个地方出没玩耍。经过一下午的走访，收获还好，访问了3个环卫工人，跟他们用常宁普通话交谈，他们也用自己的方言回答。因为两种方言差不多，所以没引起很多尴尬的笑话。第一天虽然有点疲劳，但毕竟好的开始是成功的一半，期待着下一次。第二天，我打扮了一下，因卫上午要去环卫局跟当局领导谈一下按有关环卫工人的各项信息和其部门的管理方式与管理机制等信息。所以起得特早，七点就自来了，然后八点半来到了雁峰区的环卫局，经过一系列的询问，终于找到了正在办公的办公室邓主任。当我向他表明来意后，他有点小紧张，但他毫不犹豫的跟我谈了起来，还让同事端来了茶水，然后他很热情地回答了我要问的部门的管理方式、管理机制等问题。只可惜一个人，也不好跟他说照个相什么的。呵呵，不过，收获蛮大。下午的时候又继续坐车到城区做访问去了，调查的地方为解放路，采访了几个正在辛苦工作的环卫工人。第三天调查了岳屏公园到湘江之间的街道、社区。第四天调查了蒸湘路到南华大学周边的街区。
下面说说我这四天调查所得到的一点体会吧。经过这次社会实践，无论是我的胆量方面，还是语言沟通能力方面，都得到了提升，同时，也让我体会到了民间疾苦，人间辛酸，老百姓活的不容易啊。在育环卫工人的交谈中，他们有的不愿跟我说起他们的事例，有的却很热情的跟我交谈，些许认为我们可以给他们带来一点心灵上的安慰吧，他们把一些情况反映给我。有个老伯伯，我对他印象特深刻，他拉着我的手跟我说了一大堆：“孩子啊，既然你是大学生暑期社会实践，那我就告诉你一点。你是不知道，我们当中的劳工分为正式工和临时工，但是正式工和临时工之间就有了很大的区别了，临时工的工资才750，你看正式工得工资就有1200，他们享有的权利也多，像签订劳动合同、意外保险、岗位培训、节日福利，有的还有住房补贴，他们每周都有一天的休息时间，搞的好的话还有奖金。而我们只能参加一年才搞一次的短期培训，我是建筑工人退休了，退休工资就有一千多，对《劳动法》也懂一点。跟我一样的其他工人向到环卫局去跟他们要这些权利，但他们却强迫我们只做好之间应该做的事情，你们来这里说没用的。明显的他们欺负这些老实的劳动人们。”听他这一说，也似乎知道了其中的一些真实情况。而那天去环卫局里，那邓主任对我说：“现在都很难招到人，能招到的人很少，他们都不太愿意干这事，而他们都不晓得以后会不会一直做下去，所以在做的多数为临时来的，称为"临时工"。我们每年都会举行一次集体培训，会对他们做的工作都有评定，每年会评奖，从而能提高他们做事的效率。”听了邓主任的话，感觉他们也有苦难言，都有难处。”
在这调查的20个人当中，绝大多数人是临时工，绝大多数有五六十岁了，这不难看出，城市环卫工人这份职业是多么不受欢迎。从他们反映的问题来看，可以总结出一下几点：普遍认为工作量太大，并且做事的中途不准休息，要不停的清扫地上的垃圾；发放的清洁工具太过陈旧，用起来不方便，石板间的垃圾扫不出来；
工资水平太低，认为合适的工资为正式工1500左右，临时工为1000左右；住房条件差，租的房子更差，都说需要住房补贴；临时工享有的权利很少，说其被强迫未签订劳动合同。
4天的调查说长不长，说短不短，一下子就过了。经过这几天的实践调查，我成长了许多，进步了不少。不管我们这个课题组所调查的结果是否会反馈给政府，我们也不加考虑，因为我们心有体会，心知肚明。在现阶段，环卫工人毕竟是社会的最底层，对于我们身边的这些弱势群体，我们能做到保护城市的环境，不乱扔垃圾就是再好不过了。
调研人员：彭江发
调研时间：7.14-7.18
调研区域：衡阳市区，以雁峰、石鼓区为主。
附录1
城市环卫工人生存现状调查问卷
您好！我们是湖南商学院“城市环卫工人生存现状调查研究”课题组。为了详细了解城
市环卫工人的真实生存现状，希望大家对我们予以支持，让我们更多的关注环卫工人！
调查员：调查时间：
■请直接在选中答案的□内打√■本问卷调查对象为湖南省城市环卫工人
工作类基本情况
1.您每天的工作时间？
A、8小时以下□B、8-10小时□C、10-12小时□D、12小时以上□2.您是否是正式工？A、是□B、否□3.您现在工作单位提供以下工作待遇吗？待遇有没有不清楚签订劳动合同或协议按时足额发放工资加班补贴双休日意外保险岗位培训住房补贴节日福利4.您每个月的工资大概是多少？
A、600元以下□B、600-800元□C、800-1000元□D、1000-1200元□以上□
5.您觉得您的工作环境安全吗？
A、非常安全□B、比较安全□C、一般□D、不安全□E、很不安全□6.您对未来工作的设想是？（选B、C跳至8题作答）A、从事其它行业□B、继续从事本行业□C、不清楚□7.您想从事其他行业的原因(可多选)？
A、工资待遇低□B、工作时间长□C、工作环境差□D、工作强度大□E、其他原因（请注明）
生活类基本情况
8.您的健康状况如何？
A、很好□B、还行□C、一般□D、较差□E、很差□9.您现在居住的是？
、1200元EA、自有住房□B、租房□C、其他□（请注明）
10.您平时主要的休闲方式有哪些？(至多选三项)A、听广播□B、看电视、电影□C、睡觉□D、看书看报□E、聊天或闲逛□F、打牌□G、参加培训□H、其他□11.您家庭的收入来源主要有？（可多选）
A、工资□B、社会保障□C、个体经营□D、其他（请注明）12.您现在的支出最多用在其次是再次是?
A、基本生活费用□B、子女教育和发展□C、交通、通讯费用□D、人情往来□E、看病□F、赡养长辈□G、休闲娱乐□H、其他（请注明）13.您家庭的食品费用支出占总支出的比重大概是多少？
A、20%以下□B、20-30%□C、30-40%□D、40-50%□E50-60%□F、60%以上□14.您对自己与身边人之间的关系感到满意吗？
A、非常满意□B、较满意□C、一般□D、不太满意□E、很不满意□
社会保障类基本情况
15.您有没有受过工伤？（选B跳至18题作答）A、有□B、没有□16.您是如何处理工伤的？
A、找工作单位解决□B、诉诸法律解决□C、向媒体投诉□D、私下解决□17.您的单位是怎么处理工伤？
A、带薪养伤□B、不带薪养伤□C、不予理睬□18.您是否知道《劳动法》中相关对劳工权益保护的内容？A、非常清楚□B、知道□C、不了解□D、从未听过□19.您现在享有哪些社会保障？
A、住房保障□B、社会保险（失业、工伤、医疗、养老、生育保险）□C、社会救济□D、社会福利□E城市低保
基本信息
1.您的性别A、男□B、女□
2.您的年龄A、30岁以下□B、30-39岁□C、40-49岁□D、50-59岁□E、60岁以上□3.您的户籍A、农业户口□B、非农业户口□
4.您的文化程度A、没读过书□B、小学□C、初中□D、高中及以上□
非常感谢您的合作与支持！
20.您对政府应如何来维护和保障环卫工人的权益的看法和建议：（选填）附录2
衡阳市环境卫生管理处为副县级全民事业单位，是我市的环境卫生管理机构，其主
要职能有：负责指导检查综合全市的环境卫生工作，组织四个城区环卫部门开展环卫竞赛、考核和提出奖惩方案，开展普及提高市民环卫意识的宣传教育工作；负责制订市区环卫专业规划和环卫设施规划建设方案，提出年度环卫专项资金使用计划；负责垃圾从螺丝山转运到吉兴垃圾场及填埋场管理、水上环卫管理工作；协调和督办环卫方面的重要事项；受建设行政主管部门委托，对城区施工场所内渣土进行管理，依法办理《建筑垃圾运输处理许可证》和《砂石运输准运证》。全处现有在职职工113人，退休人员29人，内设机构有办公室、人事宣教科、计财审计科、环卫管理科三科一室，下设水上环卫所、渣土管理所、垃圾运输中心三个直属正科级事业单位，辖雁峰、石鼓、蒸湘、珠晖四个城区环卫局。
城市文明不文明，首先看卫生，环境卫生工作直接体现城市的文明程度。作为政府环境卫生工作职能部门，每天肩负着全市447万平方米街道，156个社区的清扫、保洁，257座垃圾中转站、175座公厕、1652个果皮箱的管护和1000余吨生活垃圾的收集、转运处置等工作的指导、检查和考评，是我市争创国家文明城市工作先进市的中坚力量，在07年全市文明创建活动中，他们立足本职，紧扣创建主题。在生产作业中全面导入精细管理，强势推行环卫下社区，以城郊结合部、背街小巷、居民小区、五小行业、夜市摊点等五大卫生死角为重点，开展市容环卫专项整治，强化渣土管理，严查乱堆、乱丢、乱扫垃圾的不法行为，市容卫生面貌明显改观；夯实创建基础。积极筹建第二生活垃圾场和湘南危险废物处置中心项目及吉兴垃圾场温室效应气体综合治理工程，着力提升我市生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水准；打造创建品牌。以“创卫杯”活动为载体，组织全市环卫干部职工深入开展创建清洁马路、清洁中转站、清洁公厕、卫生社区等行业文明创建活动，打造了一批颇具特色的环卫服务品牌，树立了环卫行业的良好形象。附录3
管理机制
衡阳市环境卫生管理处
|环境卫生管理局（区环卫局）
|||||清扫清运清厕清洗市容监察队
环境卫生管理局局长副局长纪委书记工会主其督查室主任办公室主任计财股股长基建股股长市容质检股股长
经理（清扫、清运、清厕、清洗）社区清洁服务经理
管理方式
公司运作
市容监察队队长
扩展阅读：居民对衡阳城区卫生现状满意度调查报告
居民对衡阳城区卫生现状满意度调查报告
作者：刘其武、刘倩、骆熠、蔡胡霖、左彦
摘要城市是聚落形式的一种，是人口最集中的地方。随着工业革命的兴起，城市飞速发展，一座座繁华的大都市不断涌现。伴随城市不断发展，各种城市问题也相应出现，使得城市居民对城市的健康发展越来越关心。城市环境质量直接关系到居民的生活质量，也是城市市容的重要体现。本文从衡阳市居民对城区卫生现状满意度进行调查，通过调查数据分析其卫生现状，并针对现状提出建议。希望我们的建议对衡阳市环卫工作有所帮助。
关键词城市、卫生、现状、调查
随着改革开放的不断深化，我国城市发展进入一个崭新阶段，各种城市问题不断出现，城市环境问题就是一个较为的突出问题。根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，及响应国家卫生城市建设。为了促进衡阳城市卫生质量的提高，本团队进行了“居民对衡阳城区卫生现状满意度调查”。经过组员的努力，圆满完成调查任务，报告如下：
1调查对象
本次调查对象为衡阳市各区居民。为显现调查的有效性，我们针对衡阳市不同的四个行政区、不同年龄段、60个市区居民进行随机抽样调查。2调查内容
以问卷的形式，针对居民对衡阳市卫生现状满意度进行调查。调查主要从衡阳市总体卫生状况、卫生基础服务设施、街道及公共场所卫生清理情况、垃圾转运站、垃圾处理状况等多个方面进行，比较详细列出体现衡阳市卫生状况的各项内容。3调查方法
为了保证数据的可靠性与准确性，比那次调查采取抽样调查与访谈相结合的方法。本次调查针对四个不同的行政区、不同的年龄段，共发放60份调查问卷，回收60份调查问卷，回收率为100%。在发放问卷的同时，我们也对居民进行口头访谈，了解居民对衡阳市目前卫生状况存在的问题。抽样与访谈结合，使我们得到的数据与资料更
加可靠与丰富。
4调查结果
4.1居民对衡阳市目前的市容环境卫生状况满意程度低。
表1衡阳市卫生现状民意调查结果
目前卫生状况卫生清洁质量卫生基础设施公厕建设公厕卫生市容市貌垃圾处理情况
满意（人）基本满意（人）不满意（人）总计（人）
108641061559
25342628262335197
25182828243110174
60606060606060420
总计
本小组针对衡阳市雁峰、石鼓、蒸湘、珠晖四个区居民发放60份问卷，回收60份问卷。分析问卷所得数据，居民对衡阳市目前的卫生状况满意度很低，只占总数的17%。而不满意的人数占总数的42%。具体原因可从以下四个方面体现。①公共厕所建设不合理，管理差，内部脏乱，卫生状况低。保洁质量差。
②垃圾转运站少，垃圾处理过程中，存在扰民现象。
③垃圾收集袋装化，运输密闭化管理工作不完善，运输过程中存在垃圾撒漏现象。
④垃圾箱破损，脏乱。垃圾收集不按规定的时间、地点，常出现垃图一：居民对衡阳市卫生满意度圾堆积，四处分布的现象。
2525201*105011025满意基本满意不满意
4.2居民对环卫部门处理群众投诉满意，但居民投诉少。
35从所调查的60个居民反应出超
居民对环卫部门处理居民投诉满意度过一半的人向街道办事处反映情况都能到回应，但从调查中了解居民很少就卫生状况向环卫部门反应。从表中可反映，居民对环卫部门处理群众投诉满意度较高，但居民缺少相关的投诉意识。极少数居民对我市卫生事业的发展非常关心，因此积极主动关心各方面环卫工作，积极向环卫部门反应状况。大部分居民却没有次意
基本满意;333025不满意;20201*10满意;7501图二：居民对环卫部门满意度识，认为生活中的卫生小事没必要向环卫部门反应。
4.3居民环保意识强。
虽然居民对衡阳市卫生不是非常满意，但居民个人环保意识相对较强。从有图可以看出，在调查人数中，58%的居民每次投放垃圾时都能主动分类，但仍然有32%的居民只是偶尔分类投放，从不注意垃圾分类投放的人数仅占总人数的10%。从这些数据，以及访谈结果可知，居民对自己居住区卫生保护是积极的意识也较强，但依旧有少数居民在
偶尔分类投放32%分类投放58%不分类投放10%分类投放不分类投放偶尔分类投放这方面的意识较差，生活垃圾随处图三：居民将垃圾分类意识
倒放，从不将垃圾分类处理，给社区卫生造成一定影响。
4.4居民获取环卫事业信息的主要途径是电视、报纸、网络。
公众议论;24;25%电视;35;36%政府部门宣传;2;2%网络;14;15%报纸;21;22%根据数据结果可知通过电视、报纸、网络获取环卫事业信息的人数占到总人数的73%，是居民获取信息的主要途径。相对来说，通过政府部门宣传途径获取环卫信息的比例很小。从这里可看出，居民对环卫事业了解的途径先对较少，这对居民的环保意识的形成也不利。同时从访谈
电视报纸网络政府部门宣传公众议论中得知，部分居民根本不会主动
去了解相关方面的信息，即使知
图四：居民获取环卫信息比例图道也是偶尔听到相关方面的报道。
4.5影响城市市容主要因子是占地经营、卫生死角和城市牛皮癣。由图可知，将占道经营、卫生死角、城市牛皮癣列为破坏城市市容最大因子的人数占了总人数的87%。随意占道经营，随处乱贴商业广告，卫生死角太多都及严重的破坏了城市市容，影响居民对城市环境的整体感知。访谈中得知，居民最不满意的是市内的公共厕所的建设及卫生。
图五影响市容的主要因
占道经营城市牛皮癣卫生死角公厕卫生死角,32城市牛皮癣,24公厕,13占道经营,345存在问题
经过发放问卷对衡阳市各个区不同人群进行调查，然后统计出数据，经分析，得出以下问题：
5.1政府环卫工作方面管理机制不完善，漏洞很多
根据调查结果，41.7%的居民对衡阳市目前市容环境卫生状况不满意，这与环卫工作的管理漏洞存在很大的关系。主要体现在以下几个方面：
①衡阳市道路洁净程度不高，白天难见环卫工人身影，多条街道存在每天一扫现象，道路旁垃圾箱内垃圾外溢，垃圾清扫不及时。严重影响市容。②垃圾袋装化、运输密闭化管理不到位，常有垃圾撒漏现象。
③公厕管理保洁不到位，卫生条件差。脏、乱、臭导致居民厌恶，无人敢用。公共资源浪费，闲置。
⑤垃圾转运站垃圾处理不及时，垃圾堆积，散发阵阵腐臭味，破坏人们的生活环境。引起附近居民不满。
⑥城市占道经营现象严重，阻碍交通，破坏市容。图六：胡乱堆放的垃圾5.2公共基础设施不完善
①衡阳市公共厕所普及率低，多数受访者表示需要时往往找不到，布置不合理。
②衡阳市的垃圾箱存在脏、破损严重等问题，且设置不合理，市中.7心等繁华地段垃圾箱容量较小，且清扫慢，导致垃圾箱周围垃圾满地。③对垃圾收集袋装化、运输密闭化管理工作人们所知甚少，表示从没看到过，基本上垃圾运输都是简易敞篷垃圾车直接运走。
④垃圾中转站数量少，对环境以及市民生活造成困扰。
⑤垃圾箱没有分类设置，各种垃圾混合投放。不利于垃圾回收工作的进行。
图七：破旧的垃圾桶
5.3人们环保意识薄弱
①据调查，社会上存在很多乱扔乱倒现象，很多人随地乱扔垃圾，导致垃圾遍地，清理工作困难。主动将垃圾分类投放者数量很小。
②为了自身利益，各类商业企业随处乱贴商业广告，城市牛皮癣严重破坏城市市容。无节制地印发商业传单，既造成资源浪费，也增加了环保工作的负担。
③人们对环卫工作了解甚少。很多人对环保漠不关心，存在“事不关己”的错误观念。图八：随处可见的“牛皮癣”
6对策及建议6.1政府职责
1、加强领导，团结合作。
城市环境卫生好坏，关系到我市市容好坏，是一个城市是否舒适宜居的体现。政府应加强领导，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实抓好卫生管理工作。2、加强管理，完善制度。
环境卫生管理有关部门需完善卫生管理方面的制度，以制度为依托加强城市卫生工作的管理，从而提高我市环境质量，为居民创造良好的居住环境。
3、加大投入，完善设施。
从调查可知，衡阳市政府应加大对卫生事业的投入，适当提高清洁工人工资，增加其积极心；加强城市基础设施的规划、建设和改造工作，加强对其维修，时刻保障其功能。4、多管齐下，加大宣传
畅通群众监督渠道，充分全面地自查，彻底整治环境卫生死角。
利用一切资源和力量，形成强大宣传攻势，使创建国家卫生城市活动做到家喻户晓，人人皆知，使宣传教育贯穿创建工作始终。
6.2社会力量
1、明确责任，积极贡献
卫生好坏与每个社会成员都脱离不了关系，每个成员都应该明确自己的责任，认真负责的保护好我市的卫生，同时也应该积极的为环保事业作出自己应有的贡献。
2、自愿组织，义务活动
各社会成员可自愿组织一些社团，积极的向社会宣传卫生工作的重要性，带动市民的卫生意识；积极参加有关保护环境的义务活动，用自己的力量改变环境现状。尤其是青年学生，在这一方面能起到很好的效果。
3、积极反应，加强监督
群众的眼观是雪亮的，各社会成员应积极反应卫生事业存在的各种漏洞，积极的向有关部门反应；人民是权力的主题，各社会群体应明白自己的权力，加强对相关部门的监督，齐心协力共创美好雁城。6.3居民义务
1、干净舒适，从我做起
“社区是我家，维护靠大家”不要将其当做口号，维护社区的卫生要从身边的小事做起，自主的将垃圾分类倒放。积极维护社区的卫生，定时清扫社区街道。同时也应该教育自己的子女讲究卫生，环保意识从孩童时代开始抓起。2、树立意识，关心环卫
居民需要树立环保意识。应积极学习环保的相关知识，关心城市环卫信息。城市的卫生好坏对我们的健康有着密切联系，关心城市卫生就等于关心自己的健康。3、监督他人，监督环卫
在做好自己的同时，也应该监督他人，如有碰到破坏公共卫生应及时制止；要积极了解环卫的相关工作，及时提出自己的意见，监督环卫工作质量。
衡阳城区卫生现状市民满意度调查问卷
“衡阳是我家，美丽靠大家”绝不是口号，而是一种生活的态度和习惯，更是一种行动。为提高我们的生活环境质量，现就衡阳市环境卫生现状在全市范围内做一次市民满意度调查，希望借此能真实反映市民对市容环卫现状的看法和意见。我们将对此做科学分析，以进一步、有针对性地改善衡阳市市容环境卫生管理工作。请您支持衡阳市市容环境卫生事业，认真作答，谢谢！祝你生活愉快、工作顺心！
请选择适当位置之□打√，如填写“不满意”，请惠赐您的宝贵意见和建议。您所居住辖区：雁峰区□、石鼓区□、蒸湘区□、珠晖区□
（一）您对衡阳市目前市容环境卫生状况：满意□基本满意□不满意□（二）您对道路及公共场所清扫保洁质量：满意□基本满意□不满意□
（三）您对垃圾收集袋装化、运输密闭化管理工作：满意□基本满意□不满意□（四）您对公共厕所建设：满意□基本满意□不满意□
（五）您对公共厕所管理，如内部卫生是否整洁等是：满意□基本满意□不满意□（六）你对垃圾转运站建设：满意□基本满意□不满意□
（七）您对垃圾转运站管理，如是否造成扰民现象等是：满意□基本满意□不满意□（八）您对垃圾箱，如是否破损、脏乱等是：满意□基本满意□不满意□
（九）您对市容市貌整治，特别是对治理城市卫生是：满意□基本满意□不满意□（十）您对市容环卫部门是否及时有效处理群众投诉是：满意□基本满意□不满意□（十一）您对三轮垃圾收集车辆是否密闭、整洁，有无撒漏等现象是：满意□基本满意□不满意□
（十二）您对垃圾按规定时间、地点收集：满意□基本满意□不满意□
（十三）设在公共场所的垃圾分类箱，你会自觉分类投放吗：有□没有□偶尔会注意□（十四）您对市容环卫事业有关信息，主要从哪些途径获得：电视□报纸□网络□政府部门宣传□公众议论□
（十五）您认为衡阳目前市容环境中最不满意的问题是：占道经营□城市牛皮癣□卫生死角□公厕□
友情提示：本文中关于《衡阳市环卫工人调研心得》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，衡阳市环卫工人调研心得：该篇文章建议您自主创作。
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