流浪救助工作材料
真情救助流浪人员爱心铸就和谐社会
记泌阳县流浪乞讨救助站
泌阳县流浪乞讨救助站成立于201*年，编制5人，有工作人员5人。该站自成立以来，从完善软硬件环境上下功夫，从提升救助服务水平上打基础，逐步完善各项制度，认真执行救助政策，不断创新救助方法，特别是在流浪儿童救助保护方面探索出了卓有成效的新路子。7年来，先后救助各类流浪乞讨对象1500多人次，为保障城市生活无着的流浪人员这一特殊困难群体的基本生活权益，维护社会稳定作出了应有的贡献。
一、有困难，找救助站
如今，在泌阳县城街头，经常会看到、听到，有外地流浪到泌阳的人员被好新人劝导“去找救助站，在梁河西路北……”，或者经常接到陌生的好心人的电话，在×××地方有一个流浪汉，请救助站来救助一下。经过几年的建设，泌阳县救助站从不被人知，到被群众熟知，倾注了工作人员一年又一年心血。201*年的春节除夕，局长的手机接到群众的短信，在县城行政路东烈士陵园门口发现一个衣衫褴褛的中年男子，奄奄一息。局长随即拨通了站长的电话，要求把该男子马上送到县中医院医治。初一一早，救助站的同志们就带着热腾腾的饺子来看望。后经了解，该男子为湖北人，在泌阳石材厂打工，放假回家时发现钱包丢失，又突然感冒，一时找不到救助站，就在街上乞讨了几天。第二天，救助站
就派车送到了驻马店回家的列车，该男子露出了温暖的笑容。
二、救助站是流浪乞讨儿童的家
201*年，我们接到舞钢市救助站送来的一名流浪儿童，妥善地安置在了我们新建设的救助站住室，并请来了心理医生对该儿童做了心理健康检查和思想工作，联系到该儿童的监护人，使该儿童顺利回到了温暖的家。自成立以来，我们以救助保护流浪儿童120人次，来到救助站，让每位儿童都能感受到家的温暖。
救助站针对流浪乞讨少年儿童这个特殊弱势群体的情况，组织制订了流浪乞讨儿童的教育管理制度。对工作人员的工作内容和职责做了明确规定。一是认真执行流浪儿童救助登记备案制度。对公安民警和其他职能部门工作人员送到我站的流浪乞讨少年儿童，按照相关规定认真登记，登记内容包括姓名、户籍所在地、住所地、父母姓名及单位、流浪原因、流浪经历、身体健康状况、有无违法行为、在其他救助机构接受救助情况等及护送人员姓名、单位和联系电话。确保每一名受助少年儿童手续完备，登记材料详实。
流浪乞讨少年儿童是特殊的弱势群体，许多流浪乞讨少儿不是失去父母和监护人的抚养，就是因家庭原因而离家出走，或是被不法分子拐带出来，他们每个人都有着种种心酸遭遇，他们需要更多的关爱。救助工作是一个需要时时刻刻付出爱心的事业，每一处细微的工作都体现着沉重的社会责
任。我们平时就注重将爱心教育与职业操守教育贯穿救助工作始终，明确教育全体工作人员以高度的责任感和真情的爱心对待受救助的每一个人。从领导到工作人员，对待这些缺少亲情关爱和家庭温暖的少儿，都如同对待自己的亲生子女一样。不仅关心流浪乞讨儿童的生活起居及学习情况，更注重培养他们重塑健康的人格。
为了做好新形势下的救助管理工作，为流浪乞讨少年儿童创造一个良好的生活环境，救助站以社会福利中心大楼为依托，设立了专门的安置用房。为每个少儿住房配置了干净的新床铺、彩电，安装了电热水器。流浪儿童来到救助站后，工作人员及时给予照顾，给他们洗澡并换洗衣服，安排好一日三餐，安排好学习娱乐休息时间，使儿童享受到家一样的亲情和关爱，唤起他们回归家庭、回归学校的渴望。
三、不断创新救助模式
我们始终坚持将流浪未成年人救助保护作为救助管理工作的重点，高度重视，在救助保护过程中做到了“四个结合”：
一是救助与亲情关怀相结合。与正常少儿相比，流浪少儿更需要精神上的抚慰和亲人的关怀，在实际工作中，我们十分注重设身处地的为流浪少儿着想，带着感情、怀着爱心做好工作。
二是救助与维权相结合。针对一些不法分子操纵未成年人进行强讨强要、偷窃、抢夺等现象，我们积极配合公安部
门开展专项整治活动，严厉打击操纵、利用未成年人的犯罪团伙，对解救出来的少年儿童进行保护性救助，并协助护送返乡，切实维护他们的合法权益。
三是救助与教育相结合。流浪儿童尚不具备完全行为能力，不能够正确看待社会，加之由于其生活经历的特殊性，在一定程度上存在性格孤僻，对社会存在一定的抵触情绪和逆反心理等问题，对此，我们在对流浪少儿实施生活救助，保障其基本生活的同时，积极开展文化教育、思想教育和心里疏导，让他们感到社会的关心和温暖。
四是日常救助与主动巡逻相结合。为了提高救助工作效率，扩大救助覆盖面，救助站除了坚持岗位接待值班制度外，采取了周巡逻与特殊天气巡逻的办法，以及时发现流浪乞讨人员，并采取妥善的遣送和安置办法。每周出动巡逻车辆2台次对城区重点区域进行拉网式巡逻，对特别困难流浪人员实施救助保护；凡是大风雨雪等恶劣天气，救助站都积极出动巡逻车辆，增派巡逻力量，全面排查流浪人员，将其及时带回到救助管理站进行安置，为他们提供必要的生活帮助。
四、联动社会，构建全方位救助体系
救助站通过主动协调相关职能部门的方式，采取与新闻媒体携手宣传，构建职能部门联动、全社会共同参与救助保护工作机制。通过设立街头引导牌，制作宣传张贴画，创建完善的救助管理网络体系是流浪人员得到及时有效的救助。对于能够查清基本情况的流浪人员，短途的直接护送到家
庭，长途的为其购买好返乡车票。经过探索和实践，救助站初步形成了“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的救助保护机制，以完善的救助体系为依托，以救助管理站为基地，对城市流浪人员开展救助保护、医疗救治、回归安置等工作，使流浪人员尽早返乡，无家可归的得到妥善安置，有病的及时将其送达县中医院进行治疗。同时，开展多部门联合打击操纵利用流浪人员的违法犯罪活动，切实维护流浪人员的合法权益。
救助保护流浪人员工作是一项社会性、群众性、政治性、政策性很强的社会事务管理工作，我们将紧紧抓住新时期流浪人员救助工作的良好契机，进一步推动我县救助管理工作健康有序的发展，切实保障街头流浪人员的合法权益，解决其最现实和最直接的困难，牢固树立“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，以高度的使命感和责任感创造出新的工作业绩，为维护泌阳社会稳定，创造和谐社会发挥应有的贡献。
扩展阅读：流浪救助管理工作汇报
流浪救助管理工作汇报
（*****年）
****县位三省交界处，人口流动性较大，外来流浪乞讨人员较多。几年来，在市局的正确领导和县相关部门的大力支持配合下，紧紧围绕“建设一流城市”之目标，始终坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的民政工作宗旨，较好地完成了各项工作任务，救助管理水平得已进一步提升。现将工作开展情况，汇报如下，不妥之处，请批评指正。一、工作开展情况
1.救助站基本情况。我局救助站为民政局下属事业单位，财政全额拨款，有工作人员3人，其中站长1人。201*年向县政府申请，在****安排了办公场所，办公地点位于县城中心，方便了流浪乞讨人员寻求救助。为提高救助管理水平，为救助站配备了车辆、电脑、电话、传真、打印机、复印机等设备，安装了民政社会救助系统和全县数字城管系统，以便对监控系统中发现的流浪乞讨人员进行即时性主动救助。
2．救助管理情况。为切实为保障流浪乞讨人员基本生存权力，我们坚持以人为本，实行人性化、亲情化服务。利用县数字城管系统，对在街面上发现的流浪乞讨人员开展即时性救助，并建立受助人员个人档案，对老弱病残等群体给予特殊照顾；对自愿返乡人员购买了乘车票证，对不愿到站接受救助的对象，提供食品、衣物等；对危重病人、精神病人以“先救治、后救助”的原则，先送达医院救治，待病情稳定后再按程序护送；对不符合救助条件或以乞讨行骗的职业乞讨人员进行政策宣传、疏导和劝离；对组织、胁迫、利用未成年人乞讨牟利等违法行为配合公安部门进行严厉打击；对流浪未成年人，无论是家长到站接领或是护送到家的，我们都主动与家长沟通，根据未成年人的心理特性，对家长的管教提出一些切实可行且有效的建议或意见，预防未成年人再次外出流浪；对实在无法查清户籍所在地人员给予移送社会福利机构进行妥善安置。
****年全年共接收各类受助人员495人次，其中，外地流浪乞讨人员294人，危重、精神病人12人，肢体残疾46人，未成年人21人；为受助对象提供通讯联系218次，购买车票资助返乡289人次，安置福利机构3人，护送老弱病残等特殊对象至辽宁、吉林、黑龙江、陕西、内蒙古等地返乡19次，提供医疗救治98人次。同时，会同公安、城管等相关职能部门开展联合救助5次。
201*年截止目前，救助流浪乞讨人员97人次，其中社会福利机构安置4人，入住精神病医院1人，其余人员基本都已通过资助返乡。
二、存在的问题
一是救助管理职工队伍建设有待加强，干部职工的管理能力有待提高，救助管理水平的应再提档升级。
二是救助管理政策法规宣传不到位，群众对现有的政策法规缺乏了解，公众认知度不高。
三是对无法查明户籍的流浪乞讨人员没有固定的供养场所，目前只能安置在我县社会福利机构，因流浪人员流动性大，来历隐讳，存在不稳定因素，对机构中其他供养人员有一定影响。
四是救助经费紧张，特别是对身患大病、急病的流浪乞讨人员医疗费用过高，仅凭现有经费，救助站无力支付；对肇事肇祸精神病流浪人员没有更好的收容办法，只可短期在精神病院救治，无力长期安置并支付其医疗费用。三、下步工作计划
在接下来的工作中，我们将按照省市要求，围绕“建设全国一流城市”的目标，深化探索创新救助工作方式，不断加强救助站软硬件建设，提升服务质量和服务形象，全力做好新时期流浪救助管理工作。
1.扎实做好流浪未成年人救助保护工作。按照省、市部署的开展“接送流浪孩子回家”和“流浪乞讨人员和流浪未成年人救助年”活动，对未成年人和特殊受助对象实施保护性救助，加强部门之间协调联动，配合公安、城管部门对胁迫、诱骗利用未成年人乞讨和拐卖未成年人等违法犯罪活动进行坚决打击，帮助流浪未成年人早日回归家庭、回归社会。
2．推行人性化、亲情化、专业化服务。一是加大主动救助工作力度，形成主动救助常态化，对流浪未成年人、老年人、残疾人等特殊困难群众返乡进行安全护送；妥善安置无法查清户籍的流浪未成年人和智力、精神残疾人员，并做好亲情疏导和医疗救治。二是配合公安、城管部门对滋扰他人、扰乱社会秩序、破坏市容环境的肇事肇祸精神病流浪人员进行收治，维护市容市貌，保障市民出行安全。
3．不断加强救助管理队伍自身建设。开展以党员“双亮”工程、“加强基层组织建设，转变工作作风，开展创先争优”活动为主题的系列干部职工思想品德、业务素质提升活动，及时把救助管理工作相关政策法规、工作程序、服务承诺、党员示范岗和工作人员等内容公布和陈列在站内醒目位置，以便更好的接受社会各界的监督，从本质上提高服务质量，培养造就一支品德优、业务硬的救助管理队伍，更好的为受助人员服务。
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