在侯家塘街道物业管理年会上的致辞
在侯家塘街道物业管理年会上的致辞
周小阳201*年7月19日
尊敬的邓友局长、蒙主任，各位领导、同仁、朋友们：今天，侯家塘街道物业管理年会暨“节能减排、低碳环保”专题研讨会在我们公司召开。首先，我谨代表湖南天祥物业管理有限公司及全体湘核人，向出席会议的各位领导、各位代表们表示热烈的欢迎！向长期以来，对我公司工作高度重视、亲切关怀、大力帮助、具体指导的各界朋友表示衷心的感谢！
这次会议在我公司召开，为了使大家对天祥物业有更多的了解，更好的印象，我借此机会，向诸位推荐一下。
湖南天祥物业管理有限公司成立于1999年12月,同年取得长沙市房屋产权管理局颁发的企业三级资质；201*年4月公司通过了ISO9001-201*国际质量管理体系认证并取得证书；201*年1月获得二级资质。我公司现在服务的楼宇有：湖南省核工业地质局办公大楼、局机关住宅楼、梓园花苑住宅小区、紫金苑住宅小区等四个项目。服务管理面积约30万平方米，业主201*多户。公司现有员工总人数76人，拥有专职管理和技术人员20人。其中，物业管理员12名；物业管理经理人5名；注册物业管理师3名，持证上岗率为27%。
近年来，公司致力于“内强管理、外拓市场”，强调优质服务，打造天祥品牌，所服务的小区先后获得“长沙优秀住宅小区”、“文明庭院”、“先进党支部”、“先进单位”、“市优秀物业管理企业”等荣誉称号；201*年被长沙市雨花评为长沙市首批试点四星级物业服务企业；201*年紫金苑被省住房和城乡建设厅评为“省优秀物业管理项目”。这些成绩的取得，得益于街道、派出所及各政府部门对我们的关心关注，支持帮助，在此再次表示衷心的感谢。
各位同仁、朋友们，这次两个议题同时进行，街道物业管理年会以总结计划为主题，进行统筹谋划；专题研讨会以“节能减排、低碳环保”为主题，进行座谈讨论。这两个会议都给我们提供了一个很好的学习机会，也必将对物业行业的规范和发展产生重大影响。作为会议的承办单位，我公司对此高度重视，进行了周密的部署，我们一定做好服务工作，确保会议圆满成功。
最后，祝各位领导、各位同仁、各位代表，健康快乐！
谢谢大家！
扩展阅读：在模拟街道管理调研会上的讲话
在“模拟街道管理”调研座谈会上的讲话
（201*年3月24日下午）
汪世友
各位同志：
刚才大家围绕如何进行“模拟街道管理”进行了热烈的发言讨论，我很受启发，下面我在大家发言的基础上谈几点自己的看法，供各位参考。
一、抓认识
“模拟街道管理”是滨湖新区建设发展的客观趋势和必然要求，是一项政策性强、涉及面广，事关村居民的切身利益和基层政权的基础巩固，对于义城、烟墩镇村两级尽快转变管理职能、创新服务模式，实现从“模拟街道管理”到最终完全实现“街道社区管理”的接轨有着十分重要的意义。
“模拟街道管理”在我们区是一个“既有点面熟又有点陌生”的事物。说它“面熟”是因为，以前常青、骆岗也做过“村改居、镇改街”工作，有一定的经验可以借鉴。但同时，义城、烟墩的“模拟街道管理”又跟它们有不同之处：常青、骆岗是在城市化进程中逐步演变完成的，而义城、烟墩则是突飞猛进式的，无论是经济基础、区域结构，还是村（居）民的思想认识都有着自己的特点，这就是“陌生”的一面。所以我们不能照搬常青、骆岗的经验，而要着眼滨湖新区是未来城市优质资源最富集，城市空间最时尚、最前卫、最现代的特点，来深刻认识“模拟街道管理”绝不仅仅是名称上、形式上的改变，更要求我们结合滨湖新区建设的推进和各功能区域的划分，不断在战略思维、领导方式、管理体制和工作标准等方面作出根本性的转变，从而打造好全省乃至中部地区的第一街道、
第一社区。
二、抓阵地
要加强调研，搞好社区规划。人因血缘而结亲、人因地缘而结邻。社区规划是否科学合理，直接关系着今后百姓的生活和权益。当前，随着滨湖新区建设步伐的推进，原行政村的区域范围不断被打破。因此，在“模拟街道管理”中，首要的是根据滨湖新区路网建设和各功能区域划分，结合本地特点和居民生产、生活方式，从有利于资源整合和公共服务体系的统一规划、建设出发，科学合理地对村区域范围进行调整，通过条块组合，解决村与村之间交叉包容现象，使每个社区“四至范围”明确、界限清晰、条块分明、相互衔接，为今后的社区管理奠定基础。
要强化责任，落实基础设施。“难以想象，一个没有基础设施或者设施简陋的社区，服务和管理功能怎么能够得到发挥”？在滨湖新区建设中，要把街道和社居委办公用房及居民公益性服务设施建设纳入滨湖新区总体规划，按照街道和社区基础设施建设的具体项目、建设标准，本着“大手笔运作、高品位建设、多功能运用”的原则，强化责任，落实措施，由城建、规划、房地产开发、公用事业等部门，在新建小区或项目开发的规划、设计、审批、建设中，把街道、居委会的办公用房和开展社区服务的场地，列为必须设置的公共服务性配套设施，其使用面积必须保证工作需要，做到同步设计、同步建设、同步投入使用，其所有权属于街道和乡镇，开发建设单位建成后，要无偿移交给街道办事处和乡镇政府。在我市大建设经费比较紧张的情况下，应着重研究从新开发的房地产项目中统一解决。作为一个社区的地产商，他的责任不仅仅是盖好房子，还应主动承
担企业的公民责任，帮助政府建好新社区，协助百姓过上好生活。总之一句话：开发企业借政府之势发展，政府借企业之力行舟，开发要为管理打基础，管理要为发展增助力。
要规范标准，优化功能布局。在解决办公服务用房和公益性设施的基础上，新社区要结合社区居民的实际需要，按照“标准化、精品化、人性化、景观化”的要求，对社区服务、文化娱乐、教育卫生、治安保卫等公共场所建设进行高标准的规划与定位，优化社区功能布局，提升社区品位档次，并建立日常监管和维护机制，充分发挥其效用，为居民营造温馨的港湾。
三、抓队伍
思路决定以后，干部就是决定因素。着眼两镇城市化快速推进的实际和“模拟街道管理”的需要，建立一支适应当前需要的高素质的干部队伍，是目前的当务之急。城市社区作为社会的一个基本单位，是个开放的集体，管理的任务很重，管理的难度很大，“小巷”总理虽然级别不高，但做好社区工作的责任重大、使命光荣。两镇要面对管理城市的崭新课题，转变工作职能，重构部门机构，加强干部培训，提升素质能力，以适应“模拟街道管理”的需要。
在加强社区干部队伍建设中，要把配好班子、选好队伍作为“模拟街道管理”的重点和突破口。分期分批组织镇村干部参加培训，在培训内容上突出针对性，重点加强社区建设中涉及的相关业务知识进行培训；在学习方式上突出灵活性，做到理论培训与现场观摩相结合、集中办班与分散自学相结合、授课辅导与讨论交流相结合；在培训形式上突出多样性，通过赴外地考察、到老城区挂职锻炼相结合，以有效提高镇村干部的适应新任务的素质，帮助他们树立社
区工作的新理念。按照公开、平等、竞争、择优的原则，制定人才鼓励政策，面向社会公开招聘高素质人才进入社区工作；通过区机关选派、城区干部交流、原有村干留用等办法选拔社区干部，解决原村部分干部年龄大、文化程度低、不适应工作需要的问题。按辖区居民数和社区工作量合理配置社区工作者，推行社区专职工作者职业水平认证制度，逐步实现专职化。制定社区专职工作者福利待遇办法，进一步落实社区工作者福利待遇政策，增强社区工作的吸引力。
四、抓机制。
随着滨湖新区的建设发展和城市管理体制改革的不断深化，镇村两级承担的工作任务越来越重，加强“模拟街道管理”，积极培育新型社区，筹备成立新的街道，最终实现街道社区管理，仅靠自身的力量是远远不够的，需调动社会各界的力量，建立一种互相促进、协同配合的工作机制。
当前，要在条件比较成熟的建成区按照成熟一个设立一个的原则，积极培育新型社区，同时虚设街道架构进行模拟管理。通过试点，摸索经验，再逐步推广，当成熟社区达到一定规模时，再设立街道进行管理。在试点中：
首先，要在加强社区党建上下功夫。社区基层党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。要建立由社区党组织牵头，驻区单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会，社区党建工作联席会，研究协调各方面工作，以党建带共建，以共建促发展。
其次，要在社区组织体系建设上下功夫。建立健全社区管理组织体系的基本框架，特别是要建立并充分发挥社区成员议事协商委
员会的作用，把社区内一些声望高、有地位的在职和离退休老干部以及知名企业老总、驻区单位负责人纳入到议事会来，明确成员单位在社区建设中的有关责任，建立条块结合的责任体系，构筑共建平台，调动驻区单位的积极性，增强各单位对社区的认同感和归属感。
第三，要在建立健全工作制度上下功夫。就是要按照社区管理的要求，逐步建立健全各项工作制度，推进各项工作的制度化、规范化、程序化建设。
第四，要在整合社区资源上下功夫。形成社区建设工作合力，是抓好社区建设的根本保证。要充分挖掘社区内各种有形和无形资源，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，广泛动员驻地机关企事业单位、社会团体、居民群众参与社区建设，鼓励驻地单位捐赠社区服务设施或服务设施向社区居民开放，形成社区与驻地单位“党建共商、资源共亨、文明共创、难题共解、活动共办”的工作格局。
五、抓运转
强化社区工作的财力保障。各级政府要切实承担起新型社区建设投入的主要责任，把社区党组织、居委会工作经费纳入公共财政预算予以保障。积极探索建立合法有效的社区建设资金募集方式，采取贴息补助、配套投入、慈善捐赠等手段，拓宽社区建设资金渠道，形成政府投入为主、社会多元投入的支撑格局。同时，深入研究和掌握城市经济发展的一般规律，加快培育各类城市产业，尤其是要依托滨湖新区的建设发展，大力培育占地少、污染小、产出大、技术含量高的城市服务性、功能性产业，并建立社区协税护税、协
费护费工作机制，落实社区招商引资企业新增税收分成奖励政策，不断培育壮大社区财源，使社区建设走上良性发展轨道。
分清村居资产的性质权属。我国《村民委员会组织法》第5条第3款规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”而城市居民委员会则没有管理集体经济的职能，只能“管理本委员会的资产”。义城、烟墩相关村在滨湖新区建设中，通过征地拆迁积累了一定数量的集体资产，而滨湖新区建设又不可避免地打破了区域界限，出现原村民与居住新社区的城市居民共存的交叉局面。因此，新社区不能走“村改居”社区的老路，长期靠集体经济贴钱搞社区建设，严重影响了原村民的切实利益和集体经济的稳健发展。新社区应该剥离集体资产管理职能，成立以“原村民”为“股东”的实业公司，依法进行独立经营；或对原村集体资产直接进行量化分配给个人，留成适当比例给新社区设立基金用于维护原村民的切身利益。
六、抓服务
社区服务状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与经济发展的水平。随着政府、企业的社会性职能向社区转移，各种社会问题和社会矛盾日趋集中在城市社区，迫切需要强化社区服务职能，培育居民对社区的认同感、归属感、自治意识和参与意识。因此，在“模拟街道管理”、培育新型社区中，要主动支持和配合职能部门搞好公共服务事项的设立和实施，按照一居一品的要求，不断完善服务设施，拓宽服务领域，提升服务质量，争创社区服务特色品牌，不断满足社区成员多层次、多样化的服务需
求，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助，贫有所济、难有所帮，真正发挥社区“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。在劳动就业上，要有针对性地及时收集发布就业信息，扩大就业面，尤其是要做好被征地农民的就业服务，千方百计支持他们创业。在社会保障上，要主动了解居民状况，为特困居民提供城市低保或农村特困救助等其它救助形式的服务，对老弱幼群体，要引导居民开展邻里互助，弘扬文明风尚。在社区卫生上，应将居民纳入城镇或新型农村合作医疗，增设必要的卫生环境保护设施，为社区群众提供全方位、多角度的社区健康服务。在文化生活上，要因地制宜建设社区居民读书、阅报、健身等文体活动场地，积极培育各类社区文体活动型群众组织，扶持和指导他们广泛开展有益于居民心身健康的文体活动，活跃社区气氛，丰富社区生活，尤其是被征地农民更需要健康的文体活动来充实精神生活，避免“不读书、不看报、精神生活老一套”，“黄段子俏、牌桌上闹，侃大山、拜神仙、算命抽签测明天”的不良社会风气。等等。
任何新生事物在刚开始的时候都不可能一帆风顺，“模拟街道管理”也是如此，关键是要在摸着石头过河的过程中一步一步往前推进，一步一步总结经验，一步一步创出特色。
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