社区警务的几点体会
本人是中山市公安局三乡分局谷都派出所一名普通的驻村民警，我叫江剑辉，毕业于广东公安高等专科学校，曾有幸获评为201*年度中山市十佳驻村民警。感谢大家给了我这样一个发言的机会，在这里我首先祝愿大家身体健壮！缘满天下！工作、生活越来越轻松！阅读了厅长论坛里诸多同志的发言贴，使本人增长了不少知识、获益匪浅，下面我浅述自己对开展社区警务的几点体会，请指教：中山市三乡镇乌石村面积约7平方公里，位于镇中心区，常住人口有1137户3700人、暂住人口约3万人、出租屋1009间、厂企49间，治安环境相对复杂。本人是三乡公安分局谷都派出所的民警，于201*年9月被上级派驻到乌石村担任驻村民警。驻村警务工作繁锁、工作量大，本人的工作心得是：坚持一个信念、收集好两类信息、管好三支队伍、落实四项措施、坚持“五心”工作。一、始终坚持“立警为公，执法为民”的信念，责无旁贷为群众办实事、办好事。
乌石村乌石警务室自201*年4月17日成立以来，本人带领队员共接待群众1200人次，调解纠纷232起，收到群众赠送锦旗24面、感谢信1封，在辖区人流密集处喷涂报警电话、张贴了治安防范宣传海报250多份、下厂派发了法律知识宣传小册子4000多份。201*年1至12月份，辖区立刑案70宗，比去年同期89宗下降了19宗，下降了27.1%；破案48宗，破案率达68.6%，破案率比去年同期63.0%上升了5.6个百分点。
二、重点收集好维稳信息和群众心声民意两类信息。
1、在收集维稳信息方面。本人在辖区物建了20多名信息员，及时收集各类不稳定因素信息，并按事件逐个单独建档，内容含事件始末、主要涉及人员、事态发展、应对措施等,为上级决策提供依据。同时，密切同村委、国保部门、劳动分局等部门的联系，信息共享，以便及时将不稳定因素扼制于萌芽状态。此外，本人还充分利用秘密力量监控重点防控对象，特别是在奥运会举办前后，安排秘密力量24小时不间断对重点防控对象进行监控，确保了奥运会期间辖区无人员进京、进省、进市上访。
2、在收集群众心声民意方面。本人深入厂企、住宅小区、商铺、出租屋等走访，积极开展“民警听民意”活动，201*年，本人走访群众90多户，收集治安意见和建议130多条，认真听取包括退休老干部、村委成员、厂企负责人、普通外来务工人员对公安工作的意见和建议，努力为群众办实事、办好事！三、管好治安队、保安队、护村队三支队伍，发挥群防群治力量效应。
1、在治安队管理方面：本人首先对直管的23名治安员从严执行《中山市公安局三乡分局治安员绩效考核制度》，奖优罚劣，加强垂直管理，形成以制度管人的良好局面，201*年内共有13名治安员19次先后受到三乡镇、公安分局和派出所嘉奖，年内，共协助公安机关破获刑事案件42宗，抓获各类犯罪人员76人。其次，建立治安员个人小档案，因材用人；开展每月优秀治安员评比活动；实行每周例会制度；规范请销假、调班审批制度、巡逻车维修保养制度，定人定责保养车辆；每月汇总一次队员的《民主生活意见表》，力所能及解决队员的合理要求与建议。对协助破案或成功发展技防用户的队员，颁发奖励金，并成功说服村委，对协助侦破案件的治安员，在公安机关对其奖励的基础上，村委对每宗侦破案件再给予一定的奖金，形成“双重奖励”机制。再次，对治安员实行谈心、家访制度。对治安员实行每月不少于一次的层级谈心，由警务室中队长（本人担任）、副中队长、班长、普通队员依序逐级进行月谈心，对个别重点队员则采取跨级与逐级谈话相结合的做法。通过对队员谈心、家访的“民心工程”，及时掌握了解队员的思想动态，发现队员家中亲人有伤病的、有困难的，力所能及予以帮助，让队员能全心身投入工作，确保队伍不出问题。2、在保安员管理方面，本人先是组织召开厂企负责人座谈会，做好保安收编、纳管事项解释与动员工作，之后亲自下厂与厂方具体洽谈，讲究策略与效应，先大厂后小厂，使厂企保安员收编、纳管工作顺利进行。截至目前，已收编、纳管保安员共计378人。三是加强保安员管理，统一保安员服装式样、装备佩带标准。此外，本人积极与厂企协商，目前，已在辖区内8个重点厂企为保安员配置了直接连接到三乡110指挥中心的保安台对讲机。四是由治安中队加强对辖区各厂企保安员的在岗在位、着装、对讲机使用情况进行巡逻签到监督，五是加强对保安员的法律知识培训工作，到厂企为保安员上法律教育课。
3、在护村队建设方面：在本人的动员下，乌石村于201*年1月7日成立了护村队，初期配备12名队员，装备配备有10根强光电筒、10台对讲机、12个哨子及12条橡胶警棍，村内6大出入口均设置了治安岗亭及伸降横栏杆，队员主要负责村内6大出入口的执勤及内村内巷的巡逻工作，村委为此初期投入资金约8万元人民币。本人参照治安联防队的管理模式对护村队实行管理努力把乌石村构筑成平安村。四、积极落实四项措施。
1、大力推进技防建设。在本人的工作努力及上级领导指导下，辖区内7间旅馆、2间卡拉OK歌舞厅、2间网吧、4间电子游戏机室、2间废品收购站均已全部安装闭路监控及紧急报警装置，辖区内安装连接110的紧急报警装置的厂企已超30家。
2、积极构建安全文明小区，发挥物防效应。本人积极走访了辖区丽景花园、绿盈轩等小区负责人，指导小区物业开展安全防范工作。并成功说服村委拟在村内构建一封闭式安全文明小区，目前该小区正在选址当中。
3、做好人口管理工作。首先是加出租屋和流动人口管理，201*年以来，本人先后5次组织辖区内出租屋主、厂企负责人、商场、旅馆、美容美发等行业场所负责人合计260多人次召开流动人口和出租屋管理专题座谈会，并与各出租屋主签定《出租屋治安责任书》。201*年以来共查处出租屋以时租、日租形式非法经营旅馆业18宗，拘留6人、罚款12人，做到“教、惩”相结合。其次是做好重点人口帮教工作，本人健全辖区7名重点人口的文书与电子档案，并适时有针对性进行跟踪帮教，了解他们的生活近况并作思想教育，尽力解决他们所提出的合理诉求，诚心帮助他们过上正常人的生活。截至目前，未发现有重点人口重新进行违法犯罪。
4、落实巡逻防控工作。本人安排队员在重点时段、地段设卡定点观察或合力巡逻防控，有效减少各类案件的发生。并积极走访辖区壹加壹商场、信和超市等商场，说服商场聘请保安员负责顾客车辆停放的看护工作并加装供顾客车辆上锁的防护栏，减少车辆被盗案件的发生。此外，本人适时联合文化、工商、流管办等部门一起对辖区的娱乐场所、旅馆、废品收购站、出租屋等进行清查、整治，及时消除各类隐患。
千言万语汇成一句话：干好驻村警务工作要做到“五心”：要热心服务群众、要真心听取民意、要爱心关注民情、要恒心搞好防范、要诚心做好帮教！
“三人行，必有我师”，派出所许多同事都是我的“恩师”，他们每个人身上都有许多优点值得我去学习。虽然目前本人在工作上取得了一丁点成绩，但仍有许多不足之处，譬如我的性子较急，每当我接到一项任务时，我总是争取在“第一时间”完成它，所以有时会忽略一些细节。再比如说我应急突发事件的处置能力较弱，冷静与处事条理性不够……希望领导您多多指教！以鞭策我们积极奋进！此致!敬礼!
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对警务信息化建设的几点体会
今年以来，各级公安机关把警务信息化建设摆到基础性、前瞻性位置来抓，采取建设与应用并举、规范与创新并重的工作思路，强制并轨，强力推进，信息化建设水平得到了大幅度提升，在推进警务改革、提高工作效能、实施精细管控、实现管理创新、降低警务成本、保障精确打击等方面发挥了十分重要的作用。下面，笔者紧密结赵陵铺派出所工作实际，对警务信息化建设谈几点体会，以期对深入推进此项工作有所助益。
一、信息化建设所带来的新变化
信息化建设工作开展前，赵陵铺派出所尽管在信息化建设上做了一些工作，取得了一定成效，但客观上存在着基础差、底子薄、应用低的问题。信息化建设工作开展后，该所严格按照上级公安机关的统一要求，大力度投入，高标准建设，高效率应用，信息化建设实现了跨越式发展，给警务工作带来了许多新变化。
1、信息化办公系统取得了新进展。继201*年“信息采集百日会战”和信息化建设后，今年上半年，该所又继续深入开展了警务信息化建设。在提升素质上，组织开展了全员培训，全体民警顺利通过了全省信息化考试，信息化应用意识、应用技能、应用范围、应用水平得到了大幅度提升。在硬件建设上，投资10万元，在社区警务室新购置电脑，全
部接入公安网，民警计算机拥有率为124％，超过了上级规定的100％的标准要求。目前，已经形成了信息网上查询、公文网上流转、预警网上发布等信息化工作模式，实现了由传统办公模式向现代办公模式的转变，节约了工作时间，降低了工作成本，提升了工作效率。
2、信息化监督系统迈出了新步伐。过去，信息化监督手段只是在办证大厅安装几个监控探头，无联网，无对接，监督的点少、面窄。今年信息化建设中，分局大力加强执法监督体系建设，为派出所的值班室、侯问室、讯问室、调解室、办证大厅等部位安装了监控探头和录音电话，全部接入公安网，对派出所的执法活动实时监督。通过该系统的建设，分局在监督平台便可全面掌握各窗口单位和执法部门的工作情况，工作效率和监督实效明显提升。
3、信息化管控手段取得了新进步。“三项建设”与“三项重点工作”的有机结合，是实现公安工作科学发展的有效途径。该所坚持把信息化管理手段最大限度地应用到社会管理之中，深入推进社会管理创新。为提高治安管理信息化水平，该所为辖区6家网吧和3家旅馆安装了信息管理系统，推行实名制上网、实名制住宿，实时上传掌控各类人员信息。今年以来，通过信息系统抓获网上逃犯3名，在打击犯罪中发挥了十分重要的作用。为切实提高安全防控工作能力，该所不断加强社会监控资源建设，积极协调有关部门，加强辖
区监控系统建设，安装监控探头87个，努力构建全时空、广覆盖的监控网络，不断提高发现、控制和打击现行违法犯罪的能力。
4、信息化通信设备得到了新改善。信息装备是公安工作扎实稳步开展的前提和保障。分局高度重视信息装备建设，350兆移动终端设备达到了100％；大大提高了通信指挥能力，为实现召之即来、呼之即到、快速反应、指挥有力的目标要求提供了有力保障。
5、信息化执法装备实现了新跨越。信息化建设前，执法信息化装备几乎是一片空白。信息化建设工作开展后，分局把执法信息化建设摆到十分重要的位置，按照省厅、市局的配备标准和要求，为派出所一线民警配备了笔记本电脑、录音笔、现场执法记录仪、照相机、摄像机等信息化装备，使民警能够随时记录执法活动中的相关情况，便于更好地搜集和固定证据，在打击现行违法犯罪、保护民警合法权益方面发挥了十分重要的作用。
6、信息化服务方式实现了新转变。为了使公安机关的服务职能更加直接、快捷、高效，该所以实施社区和农村警务战略为契机，大力开展“网上警务室”建设，依托互联网，在6个社区警务室建立网上警务室“片警在线”，实现了实体警务室和网上警务室并轨运行，面向广大互联网用户，及时提供群众咨询解答、网上预约服务、预警信息发布等服务
项目。自网上警务室开通以来，共发布预警信息153条，提供预约服务60次，解答群众咨询321次，较好地发挥了服务群众的桥梁和纽带作用。
二、信息化建设尚需解决的问题
回首今年来信息化建设工作，成效明显，但同时也要清醒地认识到，我们的信息化建设水平仍存在一些仍存在一些需要改进和提高的问题。
一是信息化应用意识需进一步强化。通过半年来的强制养成教育，绝大多数民警养成了上班先上网的工作习惯，自觉运用信息化手段开展工作。但仍有极少数民警，特别是有的年龄偏大民警，受传统思维方式和工作模式的影响，仍存在对信息化认识程度不高，应用意识不强，应用技能不精的问题。
二是信息化社会资源需进一步整合。从信息化社会资源整合情况看，目前，旅馆、网吧、金融系统的人员信息库实现了与公安相关业务数据库挂接，移动、联通、工商、保险、税务等实名制人员信息较多的行业尚未实现与公安相关业务数据库挂接。
三是信息化基础建设需进一步完善。从350兆移动终端使用情况看，信号覆盖，存在较多盲区。从社会监控资源建设情况看，部分街道监控资源建设比较薄弱。
四是信息化管理触角需进一步延伸。当前，随着道路建设、城市建筑、餐饮娱乐等行业的建设和发展，流动人口的数量明显增加，呈现出了数量多、流动快、分布广的特点，需要把信息化治安管理系统逐步应用到这些行业，确保流动人口信息采集的时效性和准确性，既降低工作成本，又提高工作效率。
五是信息化作战技能需进一步提高。有的民警只注重对本警种的信息数据库进行学习研究，对其他警种的信息数据库不学习、不研究，在应用上只进行简单的数据查询，缺乏网上信息数据比对、案件串并的意识和技能，致使网上破案的效率不高。
三、加强信息化建设的几点建议
警务信息化建设是公安工作发展的必由之路，也是向科技要警力、要战斗力的必然选择。笔者认为，应在以下几个方面不断完善和加强。
（一）科学规划，规范建设。信息化建设是一项长期的系统工程，必须随着信息社会的发展而不断完善和发展。公安机关应从实际需要出发，制定《信息化建设长远规划》，不断探索和完善符合公安工作科学发展需要、符合防控打击违法犯罪需要、符合社会管理创新需要、符合执法规范化建设需要的信息化警务体系，推动警务工作扎实有效开展。在建设中，应本着“高标准建设、按实际需要建设”的原则，
避免基础设施和应用系统低水平的重复建设，切实做到成熟一个、建设一个、应用一个。
（二）面向实战，注重应用。信息化建设的落脚点就是应用，以高效率应用辅助警务实战。在应用的问题上，应解决好三个方面的问题：一要解决好“想用”的问题。针对个别民警信息化应用意识不强的问题，要通过强制教育、强制养成、严格考核，逼着民警养成信息化应用意识，使不懂信息化的领导失去指挥权、不懂信息化的民警失去工作权，营造信息化应用的浓厚氛围。二要解决好“会用”的问题。把信息化应用技能培训纳入教育训练工作的重点，采取集中培训、实战演练、比武竞赛等多种形式，强化教育培训，真正把民警培养成为信息化应用的行家里手。对于新进入公安队伍的人员，应把信息化教育培训作为必学、必训、必考科目，建立起不懂信息化就进入不了公安队伍的选人用人机制。三要解决好“用好”的问题。要依托信息化实现社会管理创新，不断提升信息化在打击犯罪、治安管理、安全防控、执法办案的应用效能，努力实现精确打击、精细管理、精密防控、精准执法的目标要求。
（三）整合资源，多点辐射。信息化建设要发挥更大的作用，必须依托社会信息资源，努力实现互联互通、资源共享的目标要求。因此，建议上级公安机关加强与移动、联通、工商、保险、税务等实名制人员信息较多的行业协调与沟通，
实现这些行业的人员信息库与公安相关业务数据库挂接，进一步拓宽信息碰撞空间，提高发现、管控和打击的信息覆盖面。特别是移动、联通等通信部门的人员信息，量大、面广、人员多，实现挂接更具有十分重要的作用。
（四）延伸触角，扩大覆盖。进一步加强流动人口管理系统建设，积极借鉴旅馆业管理的成功经验，把治安管理系统应用到企业、道路建设、城市建筑、餐饮娱乐等流动人口相对集中的行业，采取以业管人的工作思路，明确流动人口比较集中行业的管理责任，变公安机关的入户查为行业单位的主动报，切实做到人来及时登记，人走及时注销。进一步加强监控系统建设，积极争取党委、政府的支持，坚持点、线、面相结合的建设思路，即：加强重点单位、要害部位以及校园的监控系统建设，确保“点”上不失控；加强重点交通线路监控系统建设，提高对道路交通的监控能力，确保“线”上不失控；加强繁华街区监控系统建设，并逐步向农村发展，确保“面”上不失控。通过建立全方位、广覆盖的监控网络，不断提高发现和打击违法犯罪的能力，为侦查破案提供有力支持。
（五）立足实际，加强装备。针对社区和农村警务工作的需要，各警务室接入公安无线移动设备，通过使用无线网卡，保障各警务室接入公安网，推动警务室工作的开展。针
对基层和一线民警执法工作的需要，为民警配备警务通，便于随时比对信息。
（六）严格考核，严明奖惩。考核奖惩是推动工作落实的最有效手段。省厅、市局通过对信息化建设进行考核排名，有力地推动了信息化建设工作的扎实深入开展。市、县级公安机关也要根据实际情况，制定切实可行、便于操作的信息化考核奖惩办法，切实把信息化建设作为考核所属部门和民警的重要内容，分值上有所侧重，内容上更加具体。在奖惩上，部门信息化不达标将失去评优评先资格，民警信息化不会用、用不好将失去评优评先和提拔使用资格；对于信息化应用得好、工作实绩突出的，在评优评先和提拔使用上优先考虑，营造争先恐后的浓厚氛围，推动信息化建设持续、协调、健康发展。要牢固树立长期建、长期抓、长期用的思想，以高质量、高效率的信息化普及应用，推动公安工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
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