201*年乡镇信访工作计划
201*年乡镇信访工作计划
201*年全镇信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作
格局，全力维护社会稳定，为构建和谐襄安做出新的贡献。一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村（社区）两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。
二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。
三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及本文来源：文秘114时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。四、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村（居）民切身利益的热点问题，必须提请村（居）民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。
五、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，为维护稳定作贡献。
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北岭乡201*年信访工作计划及思路
为了深入持久地开展信访工作，按照县委、县政府及县访局的统一部署，结合我乡的工作实际，现将我乡201*年信访工作安排如下：一、指导思想
201*年，我乡信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大五中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗和建设社会主义新农村工作大局，进一步畅通信访渠道，强化信访工作责任，提高队伍建设，创新工作理念，完善工作机制，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐、富裕文明的余段乡做出新的贡献。二、工作思路
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题；充分发挥“司法行政、综合协调、督查督办”三项职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。三、目标任务及工作措施一是要加强信访工作的领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作列入乡党委、政府的重要议事日程。实行“一把手负责制”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村委会、站所协调配合抓，进一步明确领导班子和成员在信访工作中的职责，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。认真贯彻落实科学发展观。有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。
二是要加大信访工作的宣传力度。一方面认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习，深刻理解信访工作的深刻内涵，把信访工作的内容学懂弄通，通过学习，了解信访案件的受理、直接转送、复查和复核等制度及相应的期限，明确法律责任，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求；另一方面加强对上访群众的宣传，增强他们的法律意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力，同时向广大人民群众宣传《信访条例》精神，使人民群众了解《信访条例》、充分运用《信访条例》来解决自己的切身利益问题。三是要做好集中处理信访突出问题及涉及群体性事件工作，切实解决好民生问题。改善民生是治国理政的根本，要进一步健全信访工作制度，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。根据我乡实际，抓好重点领域的治理整顿工作，要不断规范土地承包合同、村集体经营土地清理等工作，现因土地、林地等纠纷的民生问题较突出，我们要主动关心群众疾苦，帮助群众克服困难、发展生产、改善生活，努力在经济发展中注重民意、改善民生，使我乡经济发展真正为群众排忧解难，实现群众利益，不断提高人民群众生活水平。
三是要改革和完善决策机制要建立和完善信访工作的新机制。发展是第一要务，稳定是第一责任；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，建立起信访工作责任制，党政主要领导是第一责任人，分管领导具体负责，部门各负其责。一级抓一级、一级对一级负责、统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。切实做到“领导包案、分类处置、定期接待、首问负责、上门服务、回访考核、过失追究”的二十八字方针，扎实做好新时期信访工作。四是要健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。
五是要扎实推行信访双向承诺制。乡村两级和部门全力以赴做好矛盾纠纷调处和信访工作，特别是集体越级上访的隐患，加强重要信访的交办、转办，加强跟踪督查，加强对重点人员在敏感时期的防控。一是为解决上访人多头访、重复访、越级访和无理访问题，制定并实施实名信访双向承诺制度，即凡实名反映问题的，信访接待室都要与信访人签定双向承诺书，承诺信访件办理时间、办理程序。二是上访人要如实负责地提供尽可能详细的情况和证据，承诺在办理期限内，积极配合调查，不得多头访、重复访、越级访和无理访。工作人员在处理信访问题要认真做好接待、解释，该落实的工作必须在规定的时日内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督察督办，一查到底，决不姑息迁就。
北岭乡人民政府二0一二年二月二十三日
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