济北街道纪委廉洁镇村工作汇报
济北街道廉洁镇村建设情况汇报
为认真贯彻落实中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的决策部署，进一步筑牢农村基层党风廉政建设基础，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会健康快速发展，在狠抓经济建设的同时，切实加强组织领导，全力推进党风廉政建设，促进社会各项事业协调发展。
一、加强组织领导，周密部署抓落实。济北街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展廉洁镇村建设工作，充分发挥班子的核心作用，通过集体领导、民主决策、公开监督，形成了大事共同商量、小事各负其责、重大决议公开征求意见的良好局面。同时，切实落实党风廉政建设责任制，由支部书记负总责，分管领导具体抓，各责任单位积极参与，做到组织到位、计划到位、宣传到位，形成齐抓共管的领导体制和各部门共创的工作机制。
二、完善管理机制，筑牢资产流失防线。一是完善集体经济组织的设置和运作，按照相关的法律、法规和规章，依法、科学、合理设置镇村集体经济组织，建立健全领导、监督机构，切实维护镇村集体经济组织及其成员的合法权益。二是建立资产台账，严格按照《集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》，在清产核资的基础上建立健全的资产台
账，如实登记和反映集体账内外资产的数量、价值及其变动情况，强化对集体资产的监督。三是建立健全的民主管理、承包经营、资产流转、资产运行情况报告等集体资产经营管理制度。凡是涉及成员切身利益的重大事项，必须经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所有权人的合法权益。
三、规范财务管理，严格按章执行。随着集体经济的日益壮大，迫切要求财务管理的规范化，济北街道镇村两级以强化财务管理为重点，着力推进政务、村务规范化建设。建立了“票据联签制度”，并严格执行这项制度，做到每张票据至少三个人签字，财务每季度公布一次，并在村各公开栏旁放上意见箱，健全监督制度，接受干部群众监督。建立“村级开支预算制”，在开支预算中，限定总额，超支不补。实行村帐镇代管后，坚持村账审计制度，对审计发现的问题及时处理，规范村帐公开的内容和频率，提高村帐公开的质量和效果。
四、加强法制建设，健全基层民主管理。一是村组织不断健全，党群干群关系逐步改善。通过民主法治村创建活动的开展，村级组织建设得到了加强，干部的法制意识明显增强，主动处理大量的各种原因造成的矛盾与纠纷，使一些问题得到妥善解决，干部得到了群众的认可。二是宣传教育不
断深入，村民法制意识逐步增强。通过多年来全方位、多层次的农村基层普法宣传教育，积极开展“带法进万家、老少齐学法”、“法律进乡村”等主题活动，加强对农民群众法律常识的宣传和各种法律服务，逐步提高了广大村民的法制意识。三是村务公开不断强化，民主管理制度逐步完善。随着民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度的进一步落实，把任用干部的选举权、重大事务的决定权、日常村务的参与权、干部政绩的裁定权交给了村民，有力地促进了农村村务财务的规范管理。
五、加强廉洁教育，提高镇村干部素质。济北街道党工委按照会议要求，着力建设一支想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事、善于破难攻坚和处理复杂问题的干部队伍，突出“四个注重”强化廉洁教育，提高镇村干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力：一是注重思想教育，打好“预防针”。坚持任前廉政谈话制度，济北街道党工委对新当选的党政班子成员和村干部在任职前进行谈话，认真组织学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，加强对新提拔的镇村干部的党性党风党纪教育，增强廉洁自律的自觉性。二是注重主题教育，筑牢“防腐墙”。组织全体镇村干部听取优秀共产党员先进事迹报告会，对照典型，剖析自身，增强先进意识和服务意识；组织开展“学习遵守党章，树立社会主义荣辱观”、“求真务实、廉洁从政”等主题教育活动，让镇村干
部牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”、“勤政为民、干净干事”的理念，树立正确的人生观、权力观和名利观。三是注重警示教育，守住“警戒线”。组织镇村干部学习反腐倡廉教育读本，观看警示教育片，并通过发送廉政短信息等形式，做到警钟常敲，边鼓常擂，以此警示镇村干部要经受住各种考验，抵制住各种诱惑，增强拒腐防变意识。四是注重阵地教育，绷紧“防腐弦”。以廉政文化进办公场所为载体，悬挂廉政标语、廉政漫画等形式开展廉政教育。树立理想信念，筑牢反腐保廉的思想道德防线。
济北街道在廉洁镇村建设方面取得了一定的成效，有效促进了济北开发区经济生活的协调可持续发展，但与上级领导的要求和群众的愿望还有一定的差距。今后将认真领会各级会议精神，强化廉洁创建措施，开拓创新，使济北街道廉洁镇村创建工作再上一个新的台阶。
扩展阅读：济北街道创建“廉洁镇村”活动实施方案1
济北街道创建“廉洁镇村”活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的决策部署，进一步筑牢农村基层党风廉政建设基础，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会健康快速发展，根据《济阳县农村基层党风廉政建设廉洁镇村工程实施意见》，在开发区范围内开展创建“廉洁镇村”活动，特制定《济北街道创建“廉洁镇村”活动实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共中央总书记胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会关于“加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题”的重要讲话精神。围绕“抓基层、强基础、聚民心”的工作思路，全力推进“廉洁镇村”建设，明确创建“廉洁镇村”是进一步加强基层党的建设，维护党的纯洁性，筑牢农村基层党风廉政建设基础的有效途径。紧紧抓住“廉洁”这个核心，充分体现“农村”这个特征，牢牢把握“创建”这个路径，全面建立“教育预防、制度保障、民主监督、检查考核”四位一体的工作机制，强化对农村“三资”的管理，扩宽村务监督渠道，从源头上遏制农村基层的不正之风和腐败问题，维护农村改革发展稳定大局。
二、总体目标
在全镇33个村（居）大力开展创建“廉洁镇村”活动，将201*年定为济北街道“廉洁镇村”创建年。力争通过一年的创建活动，实现：干部廉洁公正。村“两委”组织建设进一步夯实，“两委”班子宗旨意识和廉洁履职能力明显增强，群众满意度不断提高。管理民主公开。民主监督全面覆盖，“三资”管理科学规范，财务运行阳光透明。经济科学发展。集体经济逐年提高，公共事业逐步改善，村民共享集体经济发展成果。村风文明和谐。农村党员干部和群众崇尚廉洁文化，社会安定有序，党群干群关系更加密切，农村社会更加和谐稳定。
三、领导机构
为切实加强创建“廉洁镇村”活动的组织领导，经济北街道党工委研究决定，成立由济北街道党工委书记任组长，主任任常务副组长，纪工委书记任副组长，相关部门人员为成员的济北街道创建“廉洁镇村”活动领导小组。
四、实施内容（一）教育预防
通过在村主干道和村民活动场所等醒目位悬挂横幅、设立廉洁灯箱和公益广告牌；村级办公场所张贴廉政格言警句漫画、制作宣传栏；建立“廉洁镇村”教育基地；开展廉洁文化进校园活动等形式，大力营造“廉洁镇村”创建活动的浓厚氛围。同时，以村“两委”干部为重点，深入开展理想信念教育和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育、廉洁履职教育、警示教育和典型教育，使广大农村基层
党员干部不断增强勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正成为群众致富奔康的带头人。
（二）制度保障
加强制度建设，针对当前“三资”管理和村务监督存在的薄弱环节以及群众反映强烈的突出问题，分别制定农村党员干部廉洁教育、村务监督委员会工作、“三资”管理、工程建设招投标、村务公开、重大事项议事、民主评议村“两委”干部等制度，为创建“廉洁镇村”活动提供坚强的制度保障，实现靠制度管人、管权、管钱、管事。
（三）民主监督
充分整合群众工作站（室）、济北街道农村经营管理站、财政结算中心、驻村工作组、村务监督委员会、村民代表大会、村民小组等力量，不断增强村民对村务管理的监督意识，扩大监督覆盖面，提升监督效果，切实维护村民对村务管理的知情权、参与权、监督权。通过建立手机短信平台和济北街道群众工作站（村群众工作室），创新实行村务公开“双到”模式，即“公开到户、责任到人”。公开到户：村委会将每个月的财务收支情况和重大事项发至每户群众手机，实现“变群众想知道为必须让群众知道”的重大转变。责任到人：群众工作站干部作为村务公开包户责任人，负责收集、受理和解答群众有关“三资”管理、村干部履职、村民权益保障等村务管理方面的问题，进一步畅通群众诉求渠道，更加密切掌握农村动态，密切党群干群关系。
（四）检查考核
党委政府专门成立由纪工委、财政、民政、农业、信访、各村(居)等部门人员组成的济北街道创建“廉洁镇村”活动检查考核小组，对开发区33个村（居）贯彻落实《实施方案》相关要求和执行系列制度的情况进行检查考核，经考核评定为创建“廉洁镇村”合格单位的给予奖励，并在评定为“合格”的“廉洁镇村”中评选出3个“先进村”，对“先进村”给予颁发奖牌和奖金。对经考核为“不合格”的村给予相应处罚。同时，对济北街道督促指导创建“廉洁镇村”活动的情况进行检查考核，并将考核结果作为济北街道党廉责任制考核和创建“廉洁镇村”工作绩效考核的重要依据。
五、主要工作时间安排
(一)调查研究阶段（年月至年月）。纪工委深入各村调研，总结部分村在落实党风廉政建设的好经验、好做法，查找当前农村基层党风廉建设面临的困难和问题，邀请县纪委有关领导和相关职能部门讨论研究，制定一系列针对性强、切实可行的制度。
（二）宣传发动阶段（年月）。纪工委督促各村利用挂横幅、张贴海报、制作活动宣传栏、设灯箱等系列宣传活动，广泛宣传，使创建活动深入人心、家喻户晓，为创建活动营造良好的氛围。
（三）全面实施阶段：（年月）。以点带面，全面部署开展创建活动。
（四）考核阶段：(年月)。检查组按照《实施方案》和
“廉洁村镇”工程评价指标的要求，对开发区各村创建工作进行检查验收，考核评比。
六、工作要求(一)加强组织领导
创建“廉洁镇村”是济北街道党工委常抓不懈的一项重要工作，并作为党工委的“书记项目”。纪工委为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，制定创建“廉洁镇村”活动实施方案和相关制度，加强对创建工作的指导协调，经常召开联席会议，研究部署下一阶段工作，切实解决创建工作中遇到的困难和问题，督促检查各职能单位责任落实到位，组织检查考核组对创建活动进行考核评定，对职能部门落实责任不到位的单位和个人给予问责，对村“两委”干部违反“廉洁镇村”系列制度的，严肃追究责任，对于违反党纪政纪的，给予相应处分。
(二)落实职责任务
1、各村对创建“廉洁镇村”活动要高度重视，要把创建工作作为农村基层反腐倡廉建设的一项重要工作，迅速成立领导机构，制定方案，在组织领导、人员配备、经费保障、硬件建设等方面给予保障。纪工委要组织人员经常深入调研和召开专题会议，认真研究解决创建过程中遇到的困难和问题，督促各村严格按照《实施方案》要求，不折不扣地贯彻落实。村（居）委书记作为群众工作站站长，要每月定期召开群众工作站例会，通报当月工作情况和工作站（室）成员履责情况。村支部委书记要主动及时向镇创建活动领导小组办公室汇报进展情况，统筹推进创建工作深入开展。
2、相关职能部门在创建工作中担负着指导协调和监督检查职责，要发挥各自优势，密切配合，形成整体合力。各部门负责人要高度重视，亲自部署，并指定专人负责日常工作，相应业务部门要主动融入、及时跟进、加强监督、联动推进。
3、村“两委”作为创建活动的主体，要把思想和认识统一到党委政府的决策部署上来，深刻认识创建活动的重要性和必要性，严格执行《实施方案》和系列制度，主动配合上级检查和群众监督，促使创建活动成为推动本村各项事业发展的新动力，取得实实在在的创建效果。
(三)注重总结提升
创建活动领导小组办公室要及时掌握工作进度，总结和推广新鲜经验，树立一批先进典型和示范样板，不断探索总结和深化开展“廉洁镇村”活动的工作经验和做法，适时组织现场观摩和经验交流活动，不断提升工作水平。要建立“廉洁镇村”创建工作信息通报制度，定期汇总、分析进展情况，及时发现和解决推进过程中出现的新情况、新问题，促进创建工作均衡、有序、健康开展。
附件：济北街道创建“廉洁镇村”活动领导小组
201*年月日
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