川底乡建设生态宜居乡镇工作情况汇报
川底乡建设生态宜居乡镇工作情况汇报
樊曙钰
各位领导、同志们：
大家好，
首先，欢迎大家前来我乡检查指导工作，现在我代表乡党委、乡政府将我乡的林业生态建设工作简要汇报如下，不足之处还请大家多多批评指导，留下宝贵意见帮助我们将林业生态建设做到更好！
川底乡位于泽州西部，辖27个行政村，48个自然村，有农户6550户，农业人口201*9人。全乡总面积约68.6平方公里，林业用地面积36102亩，其中有林地面积27655.11亩（包括退耕还林地1485亩、退耕还林山2078.68亩），宜林荒山8447.1亩，主要分布在18个行政村55个山头。
目前，我乡在林业生态建设方面的主要成果：一是通过开展集体林权制度改革工程将32790.17亩林地确权到户，通过连续几年的努力，将宜林荒山的绿化率达到了85%以上；二是严密部署开展退耕还林工程，截止目前，我乡退耕还林地面积达到1480亩，退耕还林山面的达到2078.68亩，退耕林地苗木的成活率和保有率均达到90%以上；三是坚持不懈地开展“生态园林村”达标建设工程，截至今年已建成以郭庄村、和村村、川底村、马坪头村等村为代表的生态园林村16个；四是大力开展环村道路绿化、通道绿化和镇村增绿工程，大力开展村间空地的“四
旁树”种植工作，高标准的完成了陵沁线、岳圣路、小河路、天户路等10条路33公里的通道绿化工作，积极鼓励开展村村道路绿化工程，累计绿化环村道路120多公里。大力开展镇村增绿工程，在全面建设生态园林村的基础上又投资300余万元建设了占地65亩的川底乡生态园，并通过政策引导、资金帮扶等措施，积极引导各村建设起了以下麓村小公园为代表的村级公园，取得了镇区人均公共绿地面积12平方米的好成绩；五是在农业产业结构调整中积极推进乡镇建设生态化、林业发展产业化工程，出台奖扶政策鼓励社会各界发展干果经济林建设等林业项目，引导社会闲散资金向林业产业化方向发展，建成了以张泗沟村绿海苑种植（核桃）专业合作社为代表的林业产业种植基地3个，累计发展干果经济林面积2706亩；六是要求新增的居民小区建设、企事业单位和厂矿发展与生态建设同步进行，建成了润宏煤业、海天煤矿等园林矿山4座，201*年以后建成的南苑新村、半坡新区、和村小区都同步进行绿化工程，今年新建的上小河新区、川底小区和下麓小区的生态绿化工程正在紧张进行，同时，我们新建的川底乡寄宿制小学也相应的进行了绿化设计，目前绿化工作正在紧锣密鼓的进行着。
我们的主要经验和做法具体为：
一是思想重视、规划先行。在我乡的“十二五”发展规划中，我们将乡镇的发展方向明确定位为：以市级“重点镇”建设为统揽，以城乡一体化建设为主线，全面加快转型跨越发展，强力打造经济发展重镇、绿色宜居美镇、文化商贸新镇、平安
和谐强镇,早日把川底乡建设成为泽州西部、长河流域中心城镇。可以说，建设林业生态宜居乡镇既是我乡“十二五”发展的题中之义，也是川底乡两万父老孜孜不倦的奋斗目标。
为此，我们在坚持不懈的开展上述6项工作的同时，今年又在镇区西南、和村村东面规划了一处占地100多亩的湿地公园一处。湿地公园建成后我乡将形成以长河、拐河为纽带，北接沙沟水库园林区、南至圪套水库川底乡湿地公园，中间（界）长河景观、川底乡生态园的景观带，为我乡绿色宜居乡镇建设增添一道亮丽的风景线。
二是政策引导、全民参与。为了加快我乡生态绿化工作的建设步伐，我们先后形成了：园林村建设中，一类村乡财政不予补贴，二类村补贴30%的建设资金，三类村补贴20%建设资金；种植桑林乡财政每亩补贴500元，种植核桃、花椒等干果经济林乡财政每亩补贴550元，达到连片规模发展的再重复奖励的产业发展政策。通过政策奖扶等措施，充分调动起了社会各界生态建设的积极性，掀起了集体争先、大户带头、全民参与生态绿化工作的新高潮，特别是干果经济林种植项目，我乡更是全民参与、广泛发展，截止目前，连片种植面积在50亩以上的种植企业、种植户就有13家。
三是产业引导、提高效益。效益是最响亮的动员令。林业发展要想走出高投资、低收益、发展后劲不足的局面，就必须提高林业产业发展的效益，让发展者、建设者切实得到实惠、收到回报，就必须走林业发展产业化、市场化的道路。为此，
我乡明确提出“以科学发展观为指导统揽全乡林业工作，以调整产业结构为突破口，以建设“生态川底”为目标，以兴林富民为宗旨，坚持“保护和发展并重”的原则，巩固成果，提高质量，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态乡为载体，以实现林业产业化为目标，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，为建设社会主义新农村、促进人与自然和谐、实现绿色宜居川底作出新的贡献”的指导思想，大力开展产业引导工作，助推林业产业发展企业转型升级、科学发展，对他们予以信息上的充分指导、政策上的充分扶持，帮助他们办手续、跑项目、找资金。截止目前，我乡川底村的众森鑫（枣树）种植专业合作社已成功的注册了商标、办理了食品生产许可、取得了无公害绿色食品认证，将产品成功的挺进了凤展、金辇等超市等高端市场；张泗沟绿海苑种植专业合作社整合了核桃、红果、山楂等产业项目，注册了以“川底”为字号的商标，通过“中长期与短平快项目相结合”的多样化经营，是入社农户的收益大幅度提高，俨然已经成为了我乡林业产业化发展的龙头，引导和号召者我乡广大群众不断地投身于林业产业化建设、发展中。
四是加强监管、确保实效。为扎实有效抓好创建林业生态乡工作，我们成立了以乡长樊曙钰为组长，以乡纪检书记、林业工作分管领导尚刚团为常务副组长，乡“两委”班子成员为副组长的创建林业生态乡工作领导组，并建立健全工作制度、安排专职人员，专门督导、检查林业生态乡的创建工作。通过统
一制定造林规划设计方案和造林技术标准，科学部署植树造林任务，包片包路段落实工作责任，定期不定期进行检查等措施，进一步讲我乡的植树造林、生态绿化工作落到了实处，确保了工作的成效。
各位领导、同志们，虽然我乡在林业生态乡创建方面取得了一些成效，但我们也深知还存在许多不足与缺点，距离建设绿色、宜居、生态乡镇还有较大差距。在这里，还请大家多多批评指点，提出宝贵意见，帮助我们把工作做到更好。
谢谢大家！
扩展阅读：川底乡村务公开情况汇报
川底乡村务公开情况汇报
川底乡位于泽州县西部，地处长河岸畔，紧邻晋城城区，距市区23公里，全乡总面积68.6平方公里。辖27个行政村，48个自然村，201*9口人，28980亩耕地。201*年全乡社会总产值92080万元，财税收入8550万元，农民人均纯收入5142元。
近年来，乡党委政府把深化村务公开作为推进农村民主政治建设的切入点，在实践中不断创新，在创新中积极探索，大力推行农村财务规范化管理。建立健全村务公开各项工作机制，使村务公开得以规范运行.村务公开为干群建立了“连心桥”。农民的知情权、决策权、参与权和监督权得到了更好的发挥，较好地扼制了因为村务不公开导致干部不清白、农村各类矛盾发生的现象，有效地化解了各类社会矛盾，为促进全乡的社会的稳定和经济发展起到了积极的作用。
一是加强领导，健全机构。乡里专门成立了领导组，并在全乡27个行政村都成立了“党员议事会，村民代表议事会，村务公开监督小组，民主理财小组”为内容的“两议两组”。为村务公开奠定了良好的基础。
二是民主议事，民主决策。各村凡涉及政治、经济、文化、发展的重要事项，尤其是与村民利益息息相关和群众比较关心
的事情，都要召开村民会议或村民代表会议讨论决定。通过公开栏向群众公开。
三是公开透明，严格标准。村务公开主要包括财务公开、计划生育情况公开、村集体经济项目发包公开、宅基地审批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公开的项目。其中群众最为敏感的是财务公开，针对这种情况我乡积极推行农村财务“规范化”管理，实现村务公开的现代化管理目标。
201*年全乡就开始实行了微机管理，201*年元月正式成立了农村财务核算中心，服务中心共7名工作人员，其中主任一名，总会计一名，中心会计四名，微机操作员一名，主要开展全乡27个行政村的财务委托代理服务工作。对全乡财务进行了逐步规范，由中心对农村财务实行统一管理，在保证集体资金所有权不变的前提下，做到“集中核算、统一票据、监管村财、微机管埋”，以村建账、一村一柜，由核算中心统一核算村级资金、统一管理各村账证和财务专用章，统一印制票据，各村在现金收入时必须通过核算中心指定的开户银行，切实做到对村级财务监管有力。在对村务公开的各项财务数据统计中，充分发挥计算机、资料存储、核算、分析等方面的优势，提高工作效率，满足财务公开及时、具体详细的要求。在实际工作中，逐次完善了财务管理的各项管理制度，由各村会计兼任报账员，每月10-15日前把上月发生的财务往来手续经村里支书、主任、
民主理财组长签批后统一报核算中心审核盖章后入账，做到财务手续签批与审核相结合，记账与归档相结合，日清月结，运转有序，统一规范，核算中心在对各村财务的审批权限和程序上也都做出了明确规定:一次性开支在500元以下，实行支书、主任、民主理财组长三签字;重大开支项目由党支部、村委会议和村民代表会议决定，有效地规范了村级财务管理制度。通过二年来农村财务电算化管理，我们深感对规范农村财务管理，控制村干部胡支乱花，解决一些村包包账，一任干部一本账，落选干部不交账等问题起到了关键作用，同时也从源头上为村务公开提供了一个详实可靠的会计资料基础，保证了村务公开的真实、及时。
健全完善村务公开工作机制，实现村务公开的规范化运作。川底乡在深化村务公开中，以制度建设和规范村务公开程序为切入点，采取“三抓、二通过、一监督”的有效做法，确保了村务公开的规范操作。“三抓”即一抓基础。健全完善村务公开的各项规章制度，主要有村级财务预算制度、民主理财制度、一事一议制度，财务公开制度、票据管理制度、财会人员岗位责任制度、村务公开监督捡查和考核奖惩制度，从制度体系建设上为村务公开服务。二抓根本。规范村务公开的程序、内容、形式和时间，每个季度公开一次，在公开的内容和形式上我们要求对财务公开的内容要通俗易懂,对财务收支明细账目逐笔
逐项进行公开，公开形式上坚持用黑板报公开，一些经济条件较好，财务手续较多的村利用广播、发放“明白纸”等形式进行公开。在公开的程序上严格要求各村公开内容必须经村民主理财小组、村务公开监督小组共同签字，并报乡财务核算中心审核备案后方可公开。三抓关键。对事关群众利益的大事要事进行随时公开、重点公开。诸如煤炭企业承包改制、小城镇建设工程项目招投标等，实行不定期公开，让广大群众能真正了解村级大事的决策和实施，消除了危害农村稳定的不良因素。“二通过”就是必须召开两委会议和村民代表会议通过村务公开的事项和内容，必须通过村民主理财小组对公开内容的审核签字，“一监督”就是村务公开监督小组和村民理财小组对村务公开的全程必须实施有效的监督，提高民主理财小组的履职能力和监督小组的监督权威。
探索村务公开新方式，增强村务公开的监督实效。随着社会经济的逐步发展，农民群众所关注的热点和焦点也悄然发生着变化，考政议政的积极性也不断提高。对此，我们乡党委审时度势，先后在其备条件的村发放村务公开“明白卡”，利用召开座谈会等多种形式收集反馈意见，听取群众对村务公开内容的意见和建议，以便完善和改进。把村委三年任期规划和年度承诺为民办实事内容在墙上公开，把干部的工作更广泛地置于群众的监督之下，对重大工程项目的招标，工程预决算等内
容进行童点公开，在村情民意恳谈会的基础上不断拓展延伸，广集民意，部分村在小城镇建设项目的规划和设计上，采取听证会的方法广泛吸收各方意见，极大地推进了村民民主管理的进程。
健全完善村务公开和民主管理制度的实践证明，村务公开的规范运作行为促进农村经济发展，创造了一个良好的民主政治环境，极大地维护和保障了广大村民的民主权利，对化解农村矛盾，促进社会稳定起到了重要作用。我们的主要体会:一是密切了党群干群关系，增强干部的凝聚力、创造力和战斗力。村务公开使群众明白了家底，消除了一些对干部的误解，增强了对干部的信任度，通过严格的财务管理和公开方式，干部之间解除了疑虑，精力完全放到村集体经济发展上，工作有了明显起色。二是增强了群众参政意识，提高村民自能力。村务公开不仅把干部置于广大群众的监督之下，同时也让群众直接参与了村务管理和决策，充分保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，真正给了群众一个明白，还了干部一个清白。三是促进了干部廉洁自律，重塑了干部的形象与威信。村务财务的严格管理和定期公开，使干部置于群众的监督之下，促使干部精打细算，严格按制度办事，重新在群众中树立了良好的形象和成信。四是增强了全乡干部解决农村矛盾的工作能力。村务公开使得乡镇干部敢于正视矛盾，克服了潜意识里求稳怕
乱的思想，能够正确处埋集体与群众的利益关系，充分维护人民群众依法直接行使民主权利，进一步推动了农村三个文明的协调发展。
通过这两年的摸索实践，我们的村务公开提高了透明度，严格了审批监督，杜绝了不合理开支，减少了群众对党员干部的误解，增强了干部的理解和信任，促进了干群关系的融洽。但随着社会的不断发展，农村还存在各种各样的矛盾，我们的村务公开也应该更加完善，更加规范，确保全乡各项事务高效运行，成为一个民主、团结、和谐、文明的经济强乡。
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