龙湖区召开全区三打两建工作汇报会
龙湖区召开全区三打两建工作汇报会
201*年3月19日下午,龙湖区委、区政府召开全区“三打两建”工作汇报会。受副市长、区委书记李耿坚的委托，区委副书记、区长黄建固主持召开汇报会。参加会议的有区委副书记王卫平、区委常委吴立新、林少武、纪植群、副区长肖晓东、区法院院长卢文礼、检察院检察长吴胜球、三个专项行动小组、七个街道（镇）的主要负责人、区“三打”领导小组及办公室全体人员。会议的主要议程是听取七个街道（镇）、各单位前阶段“三打两建”工作的贯彻落实情况，同时部署下阶段的工作重点。
会议首先由七个街道(镇)、三个专项行动小组汇报前一阶段贯彻落实市、区“三打两建”工作会议精神的工作情况，具体包括机构设立、行动方案、宣传发动、责任分工、部门联动、线索摸查、案件侦办等的落实情况。七个街道(镇)和三个专项行动小组还重点就“三打两建”工作开展以来，各自辖区内线索摸查、案件查办、台帐建立和下一阶段工作部署进行了详细的汇报。“三打”领导小组办公室也就该机构运作情况、存在问题和市督导组反馈情况进行了汇报。
区委政法委书记林少武同志介绍了市“三打两建”工作汇报会召开的情况和省督导组的意见，并针对上一阶段“三打”工作存在的问题和差距，对下一阶段工作部署强调了几点意见：一是要继续加强宣传发动，营造“三打两建”的良好氛围。省委对“三打两建”的要求是“粤东牵头，汕头带动”，龙湖更要走在全市前面。各街道（镇）、各成员单位要严格按照区“三打两建”宣传方案（汕龙三打办【201*】8号）的要求抓好贯彻落实，各单位都要动起来，宣传氛围的布置情况和摸查的线索都要实实在在抓具体量化，各单位领导要亲自主抓，动员部署，宣传的方式要创新，要有针对性；要土洋结合，运用传统方式进村入户派发宣传单、公布奖励办法、设立宣传栏，采用手机短信等现代媒介，提高公民对“三打两建”的参与度与知晓度；要通过小品、灯谜等老百姓喜闻乐见的方式进行宣传。各街道（镇）要结合本地实际情况，因地制宜研究具体的宣传实施方案，推动“三打两建”的深入开展。二是要通过责任制的真正落实来推动线索的摸查。主要是要按照市委市政府的要求，加快制订出台责任追究办法；按照计划生育三级网格化管理来落实动态责任，每一层都要有一个责任主体；要动用一切社会资源来推进线索的摸查和群众的举报；要组建专业小分队。三是要建立部门联动、联合作战的工作机制。区“三打”办要继续抓大案、要案，研判案件，加强甄别，成熟一个，打掉一个，要深挖背后的保护伞和责任人，要打击群众最关心、最痛恨并且与群众利益最密切的东西。各个专项行动小组每月要定期一次召开一次汇报会，解决联动牵头的问题。区法院、检察院等政法部门要提前介入到“三打”行动中来，各个成员单位要结合本部门的职能，有所侧重，有所作为，加大重点打击力度，涉及责任的，要追究到底。
黄建固区长充分肯定了我区上一阶段“三打”工作取得成绩和实效，指出了存在的问题和不足，要求大家克服“循规办事，移交了事，各办其事，摆平了事”的观念，把“三打两建”工作当做一项社会管理责任和政治任务来对待。黄区长对下来的工作提出了六点要求：一是要再动员再部署，再接再励，要采取超常规办法，重拳出击，打出实效，打出成效；二是要进一步完善台帐制度，要重新调查、摸底，要把“三打两建”行动与“打黑除恶”等专项行动结合起来，要动员社会各种力量，发动群众，重点侦办群众反映强烈、危害大的案件，对于群众的举报线索和台账，要加强分析，找出有价值的线索并掌握重点，打击行动要重视质量，提高打击的准确性；三是要进一步摸清辖区内的实际情况，迅速行动，要精准打击。尤其是在城乡结合部，涉及工程承包等欺行霸市的黑恶势力，要敢于动真的，来硬的，求实的，要重点侦办一批影响大、危害深，群众反映强烈的案件；四是要尽快出台问责办法，落实责任追究。要制订具体的量化考核标准，对于考核不达标、不合格的单位要追究责任人的责任，要强化问责，对于违法犯罪行为，要加大侦办、追究的力度，同时对于查办属实的举报线索，要落实奖励措施；五是要进一步加强宣传，调配资源，动员妇、共、青等各个职能部门，加强宣传力度；六是各挂钩领导要加强督导，区“三打”办要起带动作用，三个专项小组要发挥其职能作用，各街道（镇）要加强督导，要见成效，宣传部门要配合加强宣传，各个部门要加强联动，督导要出成效。法院、检察院要配合“三打”行动，提前介入，要保证“三打”行动既依法依规，又特事特办。
扩展阅读：街道开展“三打两建”工作阶段性总结
抓“三打”，为民生推“两建”，促发展
XX街三打两建工作阶段性总结
XX街党工委XX街道办事处
三打两建工作是一项严肃的政治任务和重大的民生工程，按照打建结合、边排边打、边打边建、以打促建的原则，我街深刻领会工作要点，通过积极开展各类专项整治行动，切实解决好群众关心的热点难点问题，突出欺行霸市、制假售假、食品安全、出租屋安全等打击重点，全力以赴，真抓实打，为我街的民生发展和社会稳定奠定了良好的法治基础。
一、多措并举，“三打两建”成效显著（一）齐抓共管促“三打”
对照省、市、区的有关要求，我街结合辖区实际制定了《XX街关于开展三打专项行动的方案》，成立了XX街三打专项行动领导组以及四个专项行动小组，通过层层落实、细化任务，有效促进了三打工作向纵深方向发展。
1.强化组织领导，统一行动目标。我区三打两建工作会议后，XX街党工委、街道办事处高度重视，迅速成立了三打专项行动领导组以及四个专项工作小组，构建了由街党工委副书记、纪工委书记牵头挂帅，分管治安、经济和食品安全、组织纪检、出租屋和流动人员管理、综治维稳及信访工作等6名班子领导分线主抓，26个职能部门负责人具体落实的组织领导架构，负责组织部署和督促指导全街的
三打两建工作。
随后，我街又召集班子领导，公务员，事编人员，三打专项工作组责任人，各村居书记、主任、治保主任、社区民警等160多人召开了XX街三打两建工作动员大会，传达省、市、区有关三打工作的会议精神，全面部署我街三打两建各项具体工作，落实职能部门和村居工作责任，切实将全街干部群众的思想统一到做好三打两建工作上来。
全面开展三打两建工作以来，我街三打工作领导组成员定期碰头，听取各专责小组工作汇报，及时发现问题、解决问题；各专责小组也坚持每周召开小组工作通气会，加强部门联动，细化工作责任，层层抓好落实。为了鼓励更广大人民群众共同参与三打两建工作，我街还根据上级文件精神，制定了《XX街关于举报欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为的奖励办法》，在全街范围内公布举报途径，确定举报奖励范围，明确举报奖励标准，得到全街群众的热烈响应。截至201*年8月10日，我街共奖励实名举报群众X名，奖励金额X元。
2.加强宣传教育，营造三打声势。开展三打专项行动以来，我街广泛宣传发动群众，利用各种传播工具和群众喜闻乐见的活动形式，营造强大的三打宣传声势。一是在全街制作三打及出租屋清查整治村居宣传栏192个，张贴宣传标语9187条，悬挂宣传横幅621条，印发《致全体市民的一封信》84409份，派发宣传单张116165张、宣传小册子116274册，制发宣传纪念品44723份，让三打
工作深入民心。二是利用辖内5块LED电子广告平台，24小时滚动式播放我街三打工作宣传口号和举报办法，增强三打宣传效果。三是在各村居分别召开出租屋主全体会议、重点户屋主会议共37场，全面提升出租屋主自主管理和隐患自行整改的意识。四是利用各种节假日和纪念日，在东怡新区、汉基工业村、清河市场、番禺客运站等人流密集场所举办了3〃15国际消费者权益日、综治宣传日、警营开放日、安全生产咨询日、食品安全免费检测日、为民惠民‘三打两建’集中宣传日等多场宣传活动，向群众宣传党委、政府开展三打两建工作的决心，派发三打宣传单和纪念品，教授群众辨别商品真伪的方法，鼓励群众积极参与三打两建工作。五是组织辖内企业负责人和企业员工学习相关的经济法规和业务知识，引导企业合法经营、积极创新，推动产业的转型升级。
3.坚持以打促建，规范市场秩序。打击制假售假，是三打工作中的重要环节。开展三打工作以来，我街下大力度，集中精干力量，共巡查市场、超市、百货批发零售店铺共10022家次，成功查处取缔制假售假行为30宗，整治无证经营行为381宗，捣毁制假窝点8个（包括制造假冒台湾牌同502胶水和德兴铁兄弟伪劣胶水窝点、制造假冒伪劣面包糕点窝点、假红牛原料仓储窝点、假冒珠江啤酒生产窝点、地沟油生产窝点、假冒香奈儿首饰加工窝点、非法拼装摩托车窝点和假冒特百惠莹彩随心杯制假窝点），查处售假行为22宗（包括查获假冒金龙鱼牌食用油、三无农药产品、山寨百货产品、假冒
碘盐及工业盐、违规卷烟、三无有毒胶水、假冒怡宝及益力牌桶装水、以次充好白米、伪劣化肥等假冒伪劣商品），有效维护了市场经济秩序。
此外，我街还先后开展了皮具加工厂、煤气充气点、再生资源回收点、小型旅业、XX批发市场等多个专项整治行动，集中整治了辖内一批无证违规经营商户，同时向其派发办证指南，引导其办证合法经营。通过边打边建，我街在为中小商户提供合法经营环境的同时，也保障了广大人民群众的生命安全和合法权益，确保了全街整体经济的稳定发展。
4.坚持摸排结合，净化社会风气。我街坚持把打击欺行霸市和开展治安重点区域整治相结合，积极开展各种专项整治行动，净化我街社会治安环境。开展三打两建专项行动以来，我街的XX派出所和XX派出所先后捣毁制售赌博游戏机窝点3个，捣毁制毒窝点1个，侦破非法拘禁案1宗，抓获两抢团伙1个，侦破强奸案1宗，侦破诈骗案1宗，抓获贩毒嫌疑人3名，切实维护了社会的和谐稳定。另外，在8月9日的治安整治行动中，XX派出所组织警力现场将正在XX石场聚赌的41名嫌疑人抓获，现场缴获赌资约3.4万元人民币及赌具一批。经审查，最终确定其中41人参与聚众赌博的犯罪事实。目前,已对40人作刑事拘留。
5.强化源头管控，营造良好的出租屋居住环境。我街出租屋数量大，开展三打出租屋专项整治行动以来，我街以全面排查、切实整改、不留死角为原则，共排查出租屋4325栋196300套，整治存在各类安全隐患的出租屋11516套，其中查处二合一、三合一出租屋545间，取缔出
租屋内家庭式小作坊79个、无证照经营行为381宗，处罚违规出租屋主17名，抓获违法犯罪流动人员嫌疑人502名。出租屋整治工作开展以来，全街出租屋内治安案件发案量同比下降9.1%，出租屋内刑事案件发案量同比下降53.9%，出租屋人屋纳管率达99.6%，同比上升0.5%。三打暨出租屋清查整治工作取得阶段性成效，呈现两降一升一新的良好局面。
另外，按照区三打工作的总体部署，我街还不断完善出租屋管控工作，逐步推进出租屋星级管理。
6.严查举报线索，落实领导包案。开展三打专项行动以来，我街通过扩大群众线索举报渠道，以领导包案为抓手，严查严办群众反映的各类重点案件和重点问题。截止7月30日，我街三打办共接群众投诉43宗，核查43宗，根据群众线索，查处制假售假行为18起，整治无证经营商户15间，捣毁制毒窝点1个，抓获贩毒嫌疑人2名，破获两抢团伙1个。群众线索核实率100%，查处率100%。其中，我街党政一把手及三打领导组正副组长等9名领导，共包案9宗。例如，为对警情多发和治安基础薄弱的XX村开展出租屋、重点场所拉网式清查整治，我街党工委、办事处高度重视，多次召开党政联席会议进行专题研究，并成立了由党工委书记为包案领导的专案小组，连同公安、综治、工商所、流管中心、安全办等职能部门联合开展围猎01行动。该案已办结，共清查XX村出租屋650栋2500套，通过警务验证通盘查流动人员约2500名，查扣非法摩托车58辆、麻将一副、赌机2台，六合彩资料、涉黄宣传资料以及
其他赃物或来历不明的物品一批；由公安机关查破出租屋内吸毒违法案件2宗，行拘吸毒嫌疑人2人。总之，我街各包案领导坚持深入一线，治理重点领域、重点地区存在的突出问题，做到主要犯罪嫌疑人不抓获不放过，上下游不查清、利益链不打掉不放过，保护伞不挖出不放过，有效震慑了各类违法犯罪，在全街形成三打高压态势。
（二）同心协力推“两建”
我街坚持边打边建、以打促建的原则，在积极开展三打专项行动的同时，切实推进两建工作的开展。
1.打建并举，建立农产品批发长效管理机制。XX综合市场和XX批发市场是我区60%-70%农副产品的进货源头，也是我街开展两建工作的重点。对此，我街多次组织市场内各领域、各行业经营户召开宣传动员会，包括4月29日召开的食用油安全工作会议、5月10日组织日用百货、食品和冻肉经营户召开的三打两建现场宣传动员会等，对群众进行宣传教育，切实增强业户依法诚信经营的理念和配合做好三打工作的责任感。
2.防治结合，建设社会信用体系。三打两建的最终目的，就是要建立和谐、诚信的社会大环境。我街坚持防治结合、以防为主的原则，深入开展党风廉政建设和纪律教育月活动。一是加强学习培训。日前，我街先后召开了党风廉洁建设会议、经济法规宣传培训班暨打击商业贿赂专项工作会议、201*年纪律教育学习月廉政教育大会，组织领导干部学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（施行）》，传达党风廉政建设的有关要求和打击商业贿赂的阶段性成
果，从思想上筑牢广大领导干部和企业、商家的廉洁防线，稳步推进两建工作的开展。二是落实各种廉政制度建设。为将日常工作中的廉政风险点降至最低，我街先后成立了农村经济审计小组、招投标管理工作小组、物资采购工作小组等多个专责工作小组，并制定出《XX街招投标管理制度》、《XX街物资采购流程》、《XX街公车使用制度》、《XX街公务接待饭堂化有关规定》等一系列管理制度，规范领导干部和工作人员的工作行为。针对近年来群众对农村的村务管理、财务管理、招投标管理等较为关注的问题，我街也正在编制《XX街农村集体资产管理和廉洁从政若干规定》，并计划派发至各村居干部、党员和村居民代表手中，利用自身学习和群众监督，加强对农村事务的管理。
二、正视问题，切实整改薄弱环节
从总体上看，我街的三打工作取得了一定成效，但同时也暴露出一些存在问题，亟待我们在日后的工作中加以改进。
（一）部门联动仍需继续加强
目前，我街的社会综合管理大队及各中队、小队运作良好，社会综合管理信息系统、数字大城管、城市区长专线等多个信息平台也在社会管理服务中发挥了积极作用，但由于我街劳动密集型企业较多，外来人口数量庞大，基层各方面的管理事务也繁多，个别职能部门对线索和隐患信息跟踪处理还不够及时，在一定程度上影响了三打行动的效果。
（二）出租屋整治成果巩固力度不够
个别出租屋主重盈利、轻管理，片面强调房屋收益，对
出租屋存在的各类安全隐患，主动整改意识不强，甚至当有关职能部门责令其进行限期整改时也诸不理。由于出租屋主和承租人的素质参差，部分人管理意识、安全意识缺乏，对于来之不易的整治成果巩固力度不够，容易造成问题、隐患的反弹和复发。
（三）宣传力度仍需加强
我街总面积XX平方公里，辖X条行政村、X个居委会。目前，全街户籍人口4.7万人，登记在册的流动人口16.9万人，出租屋2万栋12.4万套。由于我街流动人员数量大，流动性打，单靠传统的海报横幅宣传、短信宣传，宣传面不够广泛，宣传工作仍需下大力度。
三、明确目标，努力做好下一阶段工作（一）抓好关键环节，延伸“三打”工作深度1.全力突破大案要案。要以铁的手腕打击违法行为的利益链和保护伞，特别是各包案领导，要坚持深入一线，严查严办群众反映的有关问题，强化打击深度。
2.狠抓薄弱环节，做好重点整治。针对我街各部门执法力量不足的问题，继续发挥好联合执法队的职能作用，积极配合街道各时期中心工作，对辖内出租屋隐患、矛盾纠纷、群众投诉举报实行集中整治；要继续以中兴市场、清河市场、多仓库窝棚的村居为重点，着重开展打击制假售假、打击欺行霸市、打击商业贿赂等专项行动和出租屋整治工作，确保三打实效。
3.完善部门联动机制。要加强部门间的协作配合意识，不断巩固提升一队伍三中心的服务功能，做到在办案信
息、线索移送，查案工作协调等日常工作中规范程序，完善机制，形成合力。
4.强化督导考评。狠抓责任落实，不断加大督导力度，强化责任制和绩效考核，推进整体工作向纵深方向发展。
（二）创新管理模式，拓展“三打”整治宽度1.综合利用社会综合管理信息平台。为了加强隐患线索的发现、告知和查处工作，XX街研发了社会综合管理信息系统平台，村（社区）工作站要及时录入重点管理隐患情况和重点管控流动人员情况，即时告知综治、流管、劳动、城管、工商、安全等相关职能部门，职能部门根据线索开展查处和整治工作，并将整改情况反馈领导组和各工作站，达到及时发现、及时告知、及时整治、及时跟踪四大成效。
2.建立隐患情况短信告知机制。以出租屋为切入点，充分应用流动人员和出租屋短信沟通平台，及时将巡查发现的隐患情况通过短信形式一对一告知出租屋主和承租人，督促其限期整改，以提高出租屋主、承租人的自行整改意识，以及我街各部门的工作效率。
（三）推进星级管理，提升“三打”整治高度要积极实施出租屋星级管理和流动人员积分优惠服务，通过进一步完善流动人员和出租屋管理信息系统，把出租屋电子门牌等社会管理创新项目及时应用到我街的出租屋星级评定工作中，对获得星级评定的出租屋提供各项优惠服务，对居住星级出租屋的流动人员按星级获取入户、入学积分等途径，完善房屋出租准入制度和流动人员管理服务，逐步建立房屋租赁市场信用监督库，实现社会资源共建共享。
（四）加强监督管理，增强“两建”工作美誉度1.推进文明集市建设。以清河市场、中兴市场为重点，继续加强无证违反经营行为整治，积极为中小商户营造良好的营商和服务环境，引导其合法经营，努力打造番禺文明集市，切实保障群众和商户的合法权益。
2.完善农村管理。继续加强对农村村务、财务、招投标等工作的规范化管理，引导广大农村干部廉洁自律，鼓励村民群众积极参与农村自治，确保《XX街农村集体资产管理和廉洁从政若干规定》在村居基层得到有效落实，推进农村的廉洁和诚信体系建设。
三打两建工作是一项长期、系统的社会工程，在今后的工作中，我街定将在全力打击的同时不断总结经验，找出问题、研究对策、落实整改，确保打出成效、建出成果，为我街的经济社会发展创造良好的社会环境。
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