凭祥市公安局201*年政务公开工作报告
201*年凭祥市公安局政务公开工作年度报告
201*年，凭祥市公安局在凭祥市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，积极开展“大走访”开门评警活动及各项主题教育实践活动，结合公安机关工作的实际，在警务公开制度的基础上，与政务公开工作相结合，扎实开展政务信息公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，取得了良好的社会效果。现将我局201*年的政务公开工作报告如下：一、加强领导，建立和健全政务公开工作制度
坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强工作透明度为重点，以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，在以副市长、公安局长农钊为组长，相关部门负责人为组员的政务公开领导小组的领导下，进一步加强了对政务公开工作的组织领导，并逐步健全完善各项工作机制，不断推进政务公开工作的制度化、规范化，以制度指导、规范政务公开，促进政务公开工作更加规范有序地开展。
二、规范和丰富内容，提高政务信息公开质量
我局认真贯彻有关文件精神，增强推行政务公开工作的自觉性，强调对主要业务工作要做到公开透明、规范运作，
对传统的政务公开项目和内容进行调整、充实和完善，围绕事关公安工作的“重点、难点、热点、焦点”问题，把群众特别关心关注、反映最强烈的事，纳入政务公开的范畴，并根据工作重点变化和发展，不断拓展和深化政务公开的内容。
（一）充实政务信息公开内容。
我局政务公开内容并不拘泥于“政府文件”的公开，而是把侧重点放在以下五个方面：一是公布我局公安工作和公安队伍建设的重大决策、部署及工作开展情况等；二是公布最新的公安机关的法律法规及规章制度等；三是公布社会普遍关注的社会治安及刑事打击处理的开展工作情况；四是公布便民利民措施等，做到切实为群众、企业排忧解难;五是向市民公布安全防范知识、警方提示等，使人民群众及时了解了公安机关的工作情况，为公众获取相关信息提供了有效的服务。
（二）及时更新政务信息公开内容。
在不涉及国家秘密和警务工作秘密的前提下，及时将我局机构、职责、办事指南、法律规范等公安政务信息公开，及时向社会更新公布与人民群众和经济建设密切相关的治安、户口、出入境等行政管理工作的办事制度、程序和政策，及时更新完善政务信息的目录编制和信息采集录入工作。三、加强各类载体建设，完善政务公开形式。
我局政务公开工作以“让群众知晓、让群众方便、让群众满意”为标准，按照便利、实用、有效的原则，不断创新载体、创新形式，使政府信息公开的形式灵活多样，全面推行政务公开工作。
(一)以主动公开政府信息为重点，完善政府信息公开平台。
我局积极推进政府上网工程，落实凭祥市政府门户网站内容保障工作措施，继续把公安门户网站在作为公安机关服务公众的重要窗口和平台，加强现有的凭祥市公安局门户网站界面及功能优化，建立了网上虚拟服务窗口和警务室，全天候接受群众的求助及咨询服务，并且增设《局长信箱》等公开栏目，及时向社会发布社会治安情况等公安政务信息，不断增强公安工作的透明度，使公安网站真正成为服务民生的综合平台，为广大人民群众提供更加快捷、更加方便的服务，全面推进了政府信息公开工作。（二）坚持开门评警，多途监督。
我局在网站、电台、电视、报纸等媒体和各窗口单位向社会公示了办事指南、业务咨询电话和监督、投诉电话，鼓励广大群众积极参与监督，积极反映政务公开落实过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。今年以来，为开展好查摆工作，我局以“大走访”开门评警为主题，结合思想纪律作风整顿工作。一是通过邀请社会各界人士、群
众代表召开评警座谈会，从维护稳定、严打整治、治安防控、安全管理、规范执法、便民服务、队伍建设等问题进行分析查摆，据统计，第二、第三季度全市各级公安机关共邀请社会各界人士、群众代表86人参加了评警座谈会，剖析重点问题数65个，其中建议和意见56个，问题投诉2个。二是采用日常走访，发放征求意见调查问卷的形式来征求意见，全局各部门结合日常工作共走访10865人，发放调查问卷8500份，反映问题415条。三是通过今日凭祥、凭祥电台为载体，以刊登征求意见函、接受访谈等形式与群众进行交流，认真听取群众咨询、意见和建议，其中电台征求意见建议76条。群众反映和咨询的问题主要集中在打击防范工作（以打击两枪一盗为主）、打击传销、户口管理、法律业务咨询等，城市道路交通管理等方面。
（三）积极开拓新闻渠道，主动公开内容。
一是充分利用新闻媒介扩大警务信息和政务公开范围。将人民群众最关注、最需了解的社会治安信息及时地公布，正确引导社会舆论，维护社会稳定。今年以来，我局在各级媒体上稿件共371篇。其中中央级媒体135篇，自治区媒体113篇，市级媒体103篇，县级媒体20篇。二是不断完善新闻发言人制度，及时发布公开信息。
（四）组织开展宣传，营造良好社会氛围。
今年来，我局多次组织出入境、交警、户政、法制、经侦等业务部门，采用在办证大厅或在休闲广场开展政策及法律知识宣传活动等形式，宣传政策，讲解知识，帮助群众解决难题，为群众提供服务同时，民警还在现场挂了横幅标语、摆放了精心制作的板报、发放“两抢一盗”、“打拐”、打击传销犯罪活动等安全防范知识小册子及大量的法律宣传资料，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制意识，得到了群众的良好评价，树立了凭祥市公安局依法行政、立警为公、执法为民的良好形象，为凭祥市营造了良好的法制环境。
四、依申请公开政府信息工作情况和不予公开政府信息情况。
201*年，我局没有依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。
五、依申请公开政府信息的收费及减免情况。201*年，我局依申请公开政府信息工作无任何收费。六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
201年，我局未接到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
我局政务公开工作开展以来，在服务群众、加强沟通等方面取得了明显的成绩。但是，由于公安机关工作的特殊性，大量信息既与公众密切相关，又涉及公安机关侦破调查工作的保密要求，因此在信息公开中还存在着不足，政府信息公开的内部工作制度有待进一步完善，信息公开工作的侧重点还需不断调整，信息公开的及时性有待进一步加强。下步工作中，我局坚持以服务人民群众为宗旨，以全力打造透明、法制、立法为公、执政为民为目标，及时规范开展政务信息公开工作，积极采取多种形式和渠道，不探索创新，逐步完善，力求取得更大的进步。我局将在工作不足上总结经验，把工作重点放在抓深入、抓规范、抓实效上，发挥主动性，灵活地结合公安工作的实际情况，采取切实有效的办法，不断推进政务公开工作深入开展。八、其他需要报告的事项。无。
凭祥市公安局
二○一一年十二月三十一日
扩展阅读：公安局政务公开若干制度
公安局政务公开若干制度
为全面贯彻市委市政府政务公开的有关要求，改进公安机关工作作风，特制定如下制度：
一、内部管理制度（一）办事公开制度
1、严格执行政务公开，设立固定公开栏，局机关及局属各窗口单位建立单位网站和电脑触摸指示系统，向社会和群众公开单位职能、机构设置、办事程序、收费标准、当事人权利与义务等内容。
2、设立民警工作责任公示牌，将照片、姓名、职责等内容公示，并进行公开承诺接受社会监督。
3、公开举报电话，市局调度室7223254、市局纪委7958063。设立举报（意见）箱，受理群众举报，征求群众意见。
（二）工作接待制度
1、实行工作日领导接待制度。接待室设信访科，每周由值班局领导挂牌接待。
2、严格执行首问、首访、首案、首办、首结责任制。未落实“五首”责任制的，追究直接责任人的责任。
3、对所有来信来访由信访科进行登记，按照职责分工明确办理单位和责任人，各办理单位要按时回复办理结果。逾期不回复或因工作失误造成不良后果，或引起矛盾激化的，追究直接责任人和单位主要负责人的责任。（三）工作规范制度
1、礼貌待人，热情服务。对前来举报、求助、办证、咨询等事项的群众，接待民警要文明、热情、周到的服务。做到耐心听取群众的意见，态度诚恳和蔼，严禁冷硬横推，不得推诿扯皮。
2、方便群众，快捷高效。行政许可、行政复议、受理来信来访和刑事、治安案件按规定办理，手续齐全、程序合法；不符合要求的，要告知其所有需补办的手续，方便群众。
3、依法行政，公正执法。坚决执行市委、市政府关于促进经济发展的各项政策。严禁下达罚没指标，在治安、行政管理中做到重教育、轻处罚，杜绝利益驱动行为。
4、优质服务，规范行为。大型公共娱乐场所和重点骨干企业，未经局领导同意不得随意检查、处罚、扣车、抓人、冻结账户；非因刑事案件需要，不得上路查车；不准重复、交叉检查。
5、严格执法，文明办案。不准跨区域办理治安案件，严禁违反程序办案，严禁滥用强制措施侵犯公民、法人合法权益。
6、办事公开，监督透明。公开办事内容：包括办事机构、分布和办事流程；与办事相关的办事依据、办事程序、办事要求、向社会公开的承诺及收费（罚款）依据、项目、标准等。
7、严格遵守保密条例、公开事项、内容涉密的要给局保密领导小组审核，不准公开的内容泄密的追究责任。
8、政务公开信息发布由政治部宣传科审核后统一对外发布。二、首问责任制度1、首问责任制指的是以服务对象到机关办事时，首次接受咨询或服务对象以电话形式向机关咨询时首先接受询问的机关工作人员为首问责任人，首问责任人必须承担接洽、咨询、释疑、回复、办事或引导服务等方面的第一责任的一项具体规定。
2、首问责任人对服务对象必须公开自己的身份，文明礼貌、热情周到地接待服务对象，明确告知服务对象办事有关事项，如属自己职责范围的要认真回答，并认真办理；不属自己分管工作范围或对所问讯事项不清楚的，要主动与有关科室支队联系，并告知要去的科室支队；对电话问讯者，要告知其应找的科室支队、电话及办公地点。
三、限时办结制度
1、户政部门：迁移户口随到随办。办理第二代居民身份证60个工作日。
2、出入境：中华人民共和国因私出国护照15个工作日，往来港澳通行证及签证15个工作日，前往港澳定居60个工作日，外国人办理签证居留许可、补办证件5个工作日，外国人办理来华定居60个工作日，台湾居民办理台胞往来大陆签证和居留签证5个工作日。
3、法制办：治安案件行政复议5日内办结，其它行政案件复议30日内办结，情况复杂延期不超过30日；行政赔偿60日办结；国家行政赔偿：行政赔偿受理申请两月内作出赔偿决定；劳动教养15日内审批完毕；没收取保候审保证金或对保证人罚款复核7日内作出决定。4、刑警支队：送检3-5日内出具鉴定书；各单位转介绍信的当场予以开具；兄弟单位来联系工作的当即予以配合。
5、治安支队：办理民爆物品有关证件随到随办；办理烟花爆竹安全生产许可证随到随办；办理《特种行业许可证》，公章刻制，典当业，拍卖业，信托寄卖业10个工作日。
6、信访接待部门：一般信访件当面不能答复的，15天内书面答复是否受理，自受理之日起60日内办结（重大复杂疑难信访件不超过90日，有规定时间的按规定时间办理），人大代表建议、政协委员提案按规定时间办理。
7、机关各科所队室：群众来信来访3个工作日内将上访件转原办理单位，按规定进行回复。
四、首查免罚制度
1、企业、经营实体等严格执行国家经济政策和法律、法规的，公安机关依法予以保护。
2、在执法中首次发现企业存在的问题，但情节轻微，危害后果不大的，给予批评教育，免予处罚。
3、首次发现企业存在的问题，企业能够按照法律、政策规定积极整改到位的，免予罚款。
4、对重点企业、重点项目实行联系制度。
5、积极引导企业合法经营，对企业进行行政执法检查。要到优化办实行备案检查制度。
五、问责制度（一）投诉受理制度
1、拒绝、放弃、推诿、不完全履行岗位职责的；
2、无法定依据以及不按规定程序、权限的时限履行职责的；3、违反政务公开规定，不履行公开和告知义务，损害行政管理相对人的合法权益的；
4、服务态度恶劣，作风蛮横粗暴，故意刁难的；
5、利用职权索取、收取财物，接受当事人提供有偿服务的；6、不履行服务承诺的；
7、其他违反规定，影响行政效能和行业形象的行为。（二）诫勉制度
1、执行法律、法规、规章和市委、市政府及上级公安机关依法作出的决定、命令不力的。
2、因决策或工作失误，贻误工作的。
3、不执行政务公开有关规定，不按规定程序办事的。4、无正当理由，未能按照规定时限办结有关事项或未作出明确答复的。
5、对职权范围内的事项迟办、漏办、错办的。6、工作敷衍塞责，推诿扯皮，不负责任的。
7、执行公务言行不文明、作风粗暴、态度生硬以及有故意刁难行为的。
8、不守信用、不履行服务承诺或承诺履行不到位的。9、被投诉举报问题，经调查属实，但未构成纪律处分的。10、其他有必要给予行政效能诫勉的。（三）行政过错责任追究制度
（1）不具备行政执法资格实施行政处罚的；（2）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（3）擅自设立处罚种类或者蓄意从重处罚的；（4）违反法定程序进行处罚的；
（5）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；使用、丢失或者损毁扣押的财物给当事人造成损失的；
（6）应当依法移交司法机关、纪检监察机关追究刑事责任或纪律责任而不移交，以行政处罚代替刑罚或纪律处分的；
（7）其他违法实施行政处罚的。六、考核评议制度
1、认真执行政务公开规定，完成任务出色的科室和个人，给予通报表扬和奖励，评功评奖优先。
2、主要工作受到上级肯定和通报表扬的，按照精细化管理规定予以加分。
3、积极受理群众投诉，并配合有关部门查处违纪违规行为的，按规定予以加分；不受理投诉或受理后不查处的按规定予以扣分。
4、未在规定时限内办结上级交办的有关事项，造成不良影响的，除扣分外，还要追究有关人员的纪律责任。
5、科室和个人在政务公开工作中出现严重问题，影响公安机关形象，受到纪律处分的，取消年度评星评先资格。
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