顺外村201*年上半年纪检监察工作总结
顺外村201*年上半年纪检监察工作总结
今年上半年,我村纪检监察工作,按照镇纪委的要求,在村党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“立党为公、执政为民”的要求,紧紧围绕和促进改革、稳定、发展的大局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我村上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将上半年来的工作总结如下:
一、党风廉政建设责任制稳步推进
年初,村党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头部门和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全村支部党建工作及党风廉政建设考核办法。三是同村各部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。每月村党委对各党支部、各部门执行党风廉政建设情况进行了检查指导。
二、党员干部廉洁自律工作不断深入
工作中,我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈,警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育,增强每个党员的党性观念,使他们能够
树立正确的人生观、世界观和价值观。全村党员干部,经常通过以支部为单位集中收看区、镇纪委统一组织的电教片,对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中,做到了“四个一”,即安排一个专题教育,组织学习一篇推荐文章,观看一部警示教育电教片,每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样,内容丰富多采,效果显著。
1、严格控制接待费总量。按照“抓巩固、防反弹、彻底抓、抓彻底”的思路,强化教育,加强监督,做到地点不乱,标准不高,总额不超。2、严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠专项工作。结合今年的领导干部作风整顿和深化“三项”创建活动,组织全镇领导和党员干部进行了自查自纠。
3、严格控制公务用车。为了规范公务用车行为,年初我们拟定了车辆使用和管理制度。
4、严格执行责任追究制和首问责任制。
5、狠刹赌博歪风。要求全村党员、干部自觉遵守不参与赌博的制度。通过半年的执行情况来看,这项工作取得了明显成效。
三、坚持抓源治本,拓展从源头防治腐败的领域。
今年上半年,我们在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、
重点环节的监督和管理,寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。1、认真落实廉政谈话制度。村党委领导同各支部、各部门主要负责人谈话15人次。
2、全面推进党务、村务、财务公开制度。我们按照镇纪委的要求着力加强阵地建设,规范程序和内容,做到有一个负责公开的领导班子;有一块良好的公开阵地;有一本具体的公开台帐;有一套完整的公开制度。
3、进一步完善、规范了村务、财务管理制度。一是选举出理财小组、村务监督小组,所有的报销凭据必须要有理财小组长的签字村财务予以报销,村级财务帐目必须经村务监督小组审查,并予签名盖章,以示认可。二是所有不合财务规定的票据一律不予报销。
四、坚持教育、惩治、监督并重,扎实抓好党风廉政宣传教育。年初,村纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了廉政建设宣传制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。在上半年,我们通过全村干部学习会、党员大会和村民代表大会等,加大了对《实施纲要》的宣传学习,同时组织机关干部职工进行了知识竞赛。
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在着明显的不足和这样那样的问题,具体表现在:工作上满足
于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在下半年的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,以领导干部作风建设活动为契机,努力抓好党员干部廉洁自律工作,坚持行政监察和效能建设并举,进一步转变两委班子工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使我村的纪检监察工作登台阶、上水平。
顺外村党委201*年7月
扩展阅读:一、201*年纪检监察工作回顾
一、201*年纪检监察工作回顾
201*年,市急救中心认真贯彻卫生局党风廉政工作会议精神,始终把围绕中心、服务大局作为党风廉政建设工作的出发点和立足点,坚持标本兼治、惩防并举的方针,创新工作机制,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐纠风工作取得了新的成效,为促进急救事业又好又快发展提供了强有力的政治保证。
一是完善追究制度,党风廉政建设责任制进一步落实。继续把落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设和反腐纠风工作的总抓手,紧扣“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节,强化责任追究机制,制定了《镇江市卫生局实行党风廉政建设责任制责任追究制度和暂行规定(试行)》,进一步完善了党风党纪、医疗质量和行风建设等违规违纪事件的责任追究制度,使责任追究更有针对性和可操作性,保证了党风廉政建设责任制的全面落实。去年以来,全系统共对8名党员干部实行了责任追究。
二是强化警示教育,党员干部廉洁自律工作进一步规范。以“弘扬清风正气,构建和谐镇江”主题教育活动为载体,在大力开展作风建设教育和勤廉形象教育的同时,强化案例警示教育的震慑效果,专门组织了市直系统全体领导干部和重点岗位负责人,到镇江监狱开展案例警示教育活动,通过腐败典型案例,教育警醒党员干部引以为戒,增强拒腐防变的能力。各地各单位认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部收入申报、礼品登记上缴、个人重大事项报告和领导干部配偶、子女从业的有关规定。全系统严格执行政府采购、工程建设项目招投标和药品集中招标采购制。通过完善党政领导班子议事规则和工作规则,建立党员领导干部廉政档案,召开领导班子民主生活会,深化党务、政务、院务公开,开展述职述廉等举措,进一步规范领导干部廉洁从政行为。
三是开展民主评议,卫生行风建设进一步推进。根据省、市纠风工作的统一部署,按照评、纠、建相结合的思路,开展了对全系统依法执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信服务和廉洁行医等五个方面的民主评议医院行风工作。通过召开各类会议,印发“医德医风规范”学习资料、制作“医德医风规范”宣传展牌、开展“假如我是一个病人我心目中的医生、护士”角色换位大讨论和“恪守医德医风规范,维护医疗卫生行业良好形象”征文和创建“无红包”科室等活动,人民群众对卫生行风、医疗服务质量和服务水平的满意度有所提升,在去年我局组织的出院病人问卷函调中综合满意度达88.61%,去上年上升1.52个百分点。
四是立足机制建设,治理商业贿赂专项工作进一步深化。按照卫生部和省、市统一部署的“思想不能松,队伍不能散,力度不能减”的要求,在抓好自查自纠回头看和案件查力的同时,立足源头防控,推进长效机制建设,取得了初步成效。各地各单位紧密结合实际,制定完善了一批相关的制度和措施,内容涉及药品和器械设备采购、医疗机构财务管理、政务院务公开、不良行为记录、医师定期考核和医德医风建设等诸多方面。一些制度得到进一步落实,防控医药购销领域商业贿赂的长效机制初步建立,医药购销领域商业贿赂滋长蔓延的势头得到初步遏制。
五是坚持依纪依法,信访举报工作进一步加强。坚持纪检监察信访三级会审制,积极开展“三个依法”办信访活动。进一步拓展信访渠道,新增网上举报信箱,通过各种渠道,全系统共受理信访举报116件,做到件件有登记、件件有了解、件件有回音。各地各单位充分发挥信访举报工作的职能作用,认真排查举报线索,查核举报失实的信访件,为一些党员干部澄清了是非。对集访对象领导亲自接待、亲自督促处理,对署实名信访对象坚持反馈查办情况,对重复信访对象做过细的调查沟通工作,妥善解决信访突出问题,积极化解社会矛盾。认真组织局领导走进《行风热线》直播栏目,直接受理听众的投诉与咨询,对《行风热线》受理的投诉和咨询,做到件件有落实,件件有回复,回复满意率达到100%。
在回顾总结去年工作,肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到:当前人民群众对卫生行风状况的满意度还不高,行风职业道德建设的任务仍然艰巨繁重;治理医药购销领域商业贿赂的成果还不够巩固,抓好长效机制的落实还需要进一步强化;对党员干部的教育管理监督还存在薄弱环节,卫生系统惩防体系建设还需要进一步推进;针对反腐纠风的新情况新问题,纪检监察工作的创造性和主动性还需进一步加强。对这些问题和工作差距,都需要我们在今后的工作中,切实采取措施,认真加以解决。
二、201*年纪检监察主要任务
今年全市卫生系统纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代理”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和中纪委二次全会精神,以科学发展观统领卫生工作全局,按照市纪委三次全会和会省卫生系统党风廉政建设工作会议的统一部署,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐介廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,积极探索源头治理的方法和途径,为开创全市卫生改革发展新局面提供有力保证。
重点要做好六个方面的工作:
(一)推进惩防体系建设,切实抓好领导干部廉洁自律
建立健全惩治和预防腐败体系是中央的重大战略决策,也是卫生系统做好反腐倡廉工作的根本要求。要按照市委《关于构建惩防体系的实施意见》和局党委《关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见》的要求,针对卫生行业和本单位容易滋生腐败的关键岗位和关键环节,结合医药卫生体制改革措施的出台,切实重视和深入推进惩防体系建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要加强对《实施纲要》贯彻情况的检查,把贯彻落实《实施纲要》纳入党风廉政建设责任制考核范围,进一步明确责任,细化任务,确保党风廉政建设各项措施落到实处。
要把开展党风廉政教育作为推进惩防体系建设的基础,在全市卫生系统深入开展党风廉政建设的宣传教育,结合卫生行业出现的新情况、新问题,开展党风党纪教育和国家法律法规和宣传教育,使廉洁从政的有关规定在党员干部中扎根,明是非、知荣辱,提高拒腐防变的自觉性。针对卫生行业存在的行业不正之风,加强预防职务犯罪教育,让大家学法懂法、知法守法,增强法律意识,提高廉洁自律的自觉性。继续深入开展理想信念宗旨教育、党的优良传统和伤风教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育,开展以学习新党章、学习纪律条例为主题的“双学”活动。要充分发挥警示教育的警醒作用,不断加大案例警示教育的力度,通过召开警示教育大会,集中组织党员干部走进警示教育基地,每月组织党员干部观看一部案例警示电教片等形式,引导广大党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。要把反腐倡廉教育纳入干部教育培训的重要内容,贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,把任前谈话,诫勉谈话和廉政教育结合起来,把廉洁自律的有关规定作为卫生系统干部应知的内容进行任前学习和考核,进一步增强廉政教育的效果。要大力加强廉政文化建设,创新宣传教育方式方法,采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,使教育富有吸引力和感染力。
要把加强对领导干部廉洁自律的监督作为推进惩防体系建设的重点,认真贯彻实施党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和个人重要事项报告等制度,充分发挥党组织对党员干部的监督作用。要突出重要时段,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,注重事前监督和防范,及时发现和纠正存在的问题,防止小错酿成大错。要加强对重大决策的监督。严格实行领导班子集体议事规则和重大事项决策程序,对人事任免、大额资金使用、重要建设项目等坚持集体研究决策,防止个人说了算和暗箱操作。继续深化党务(院、所、站、校)务公开工作,拓展办事公开工作领域,进一步推进民主监督。各级领导干部要认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,重点抓好以下工作:(1)严格禁止党员干部利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益;(2)深入治理领导干部违反规定收送有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博或变相赌博形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题;(3)清理纠正领导干部在住房问题上以权谋私、违规长期占用或借用下属单位及其他管理相对人的车辆等问题;(4)严禁领导干部违规插手、干预招标投标和政府采购等市场交易活动以谋取私利;(5)纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职权和职务影响经商办企业等问题。
(二)规范和执行反腐倡廉制度,切实提高治本水平
根据省委和市纪委的要求,201*年确定为“反腐倡廉制度规范执行年”。全市卫生系统要进一步深化制度建设,按照省、市反腐倡廉制度规范执行年的要求,抓好制度设计,贯彻执行和责任追究,深入推进反腐倡廉制度规范化和执行力建设。
要认真落实党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设责任制作为反腐纠风取得实效的一个强有力武器,自觉落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和“一岗双责”,进一步明确目标,细化任务,落实责任,强化考核。二季度,市委将召开反腐倡廉制度规范执行暨党风廉政建设责任制落实大会,全系统要进一步按照会议的部署和要求,做到领导带头,率先垂范,担负责任,坚持不懈地抓好党风廉政建设责任制落实,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用。
要针对卫生行业易于滋生腐败的环节和关键部位,积极推进反腐倡廉制度建设,重点建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,真正做到用制度管权、管事、管人,用制度规范权力运行。从近年来卫生系统发生的一些典型案件来看,制度不完善、执行不严格给不法分子以可乘之机是发案的重要原因。因此,各地各单位要引以为戒,深入剖析案发存在的制度缺陷,着力解决权力运行过程中可能发生的腐败问题。针对制度建设中的“盲点”,不断充实完善。编制权力运行工作规程,建立健全各单位内控制度体系,对卫生行政部门的行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标,以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门和关键环节,要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。各地和市直各医疗卫生单位纪委监察部门要切实履行监督职能,加强对管“人、财、物、项目”等重点岗位的工作程序进行严格认真地监督。
(三)加大医德医风教育和纠风力度,切实抓好卫生行风建设
党的十七大明确提出要“加强医德医风建设”,充分说明了医德医风建设的极端重要性和紧迫性。要继续以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点,切实规范医疗卫生服务行为,着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题。
继续深化医德医风教育。坚持以服务对象满意为目标,以“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、科学救治、诚信守法、德技双馨”的新时期全省卫生系统医德医风规范教育为抓手,使广大医疗卫生工作者自觉恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,维护医疗卫生行业的良好形象。在省卫生厅组织开展的“十佳医德医风楷模”和“百名医德医风标兵”评选活动的基础上,继续开展以“争创人民满意的医疗卫生单位、争做人民满意的医疗卫生工作者”为主题的“双满意”评比活动。各地各单位要以此为载体,广泛发动职工群众推荐和学习身边的先进典型,用身边人,身边事来影响和带动职工群体,进一步激发广大卫生工作者爱岗敬业,无私奉献,弘扬正气,狠刹歪风。
着力规范医疗服务行为。以深入开展医院管理年活动为抓手,将“以人为本”服务理念充分落实到医疗活动的各个环节,以方便、高效、温馨为原则,大力改善服务态度、服务环境、服务设施、合理调整科室布局和就医流程,缩短病人等候和各项检查预约、报告时间,全面推行规范服务用语,切实履行首问负责制,坚决杜绝生、冷、硬、顶、推等现象。积极探索临床流程管理和临床路径管理新模式,严格执行《处方管理办法》,做到因病施治,合理检查、合理用药、合理治疗。严格收费管理,坚持制止医疗乱收费,继续施行“药占比”控制措施,进一步落实部分医学检验检查结果同城互认制度,全面实行费用清单制和费用查询制,自觉执行国家有关医疗服务和药品价格政策,努力降低患者医药费用。规范医务人员收入分配制度,医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。全面实施医德考评制度和医师定期考核制度,将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,充分发挥制度和约束和激励作用。局监察室将会同纠风办进一步认真地开展出院病和和门急诊病人满意度函调和行风建设情况明查暗访,对函调和查访情况将作出通报。各医疗单位对这项工作要高度重视,对病人反映的问题要及时认真地抓好整改。
加强农村基层卫生行风建设。农村基层卫生行风建设是农村基层党风廉政建设的一个重要方面。各辖市区卫生行政部门要高度重视,总的要求是,以实施农民健康工程为契机,认真执行新型农村合作医疗相关政策,严格执行《新型农村合作医疗基本药物目录》和《乡村医生基本用药目录》,定期公示新农合资金使用情况、参合农民报销情况,切实加强医疗收费管理,规范医疗服务行为和药品采购行为,提高医疗服务质量,推进院务公开,切实加强监督检查。
(四)强化源头防控,切实抓好治理商业贿赂长效机制建设
要充分认识治理医药购销领域商业贿赂专项工作的复杂性、艰巨性和长期性。根据中央的要求和卫生工作实际,今年,在继续抓好宣传教育和查办案件的同时,将长效机制建设和制度落实工作放在更加突出的位置,力争取得新进展、新成效。
坚持统一规划、分类研究、分步实施的总体要求,加快推进长效机制建设工作。对卫生部、省卫生厅和市卫生局已出台的长效机制,各地各单位要结合实际情况,认真制定贯彻意见,形成配套措施。要认真落实好处方管理办法、医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法、对企业资助卫生技术(管理)人员出国(境)工作管理、建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定等制度规定,发挥防控商业贿赂的作用。严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理制度,加强财务管理和监督。
继续规范和推进全市药品集中招标采购工作。当前,药品集中采购工作目标和任务非常明确,就是要全面推行以政府为主导,按照省级协调、市级招标、县级补充的原则,全市所有二级以上医疗机构和国有企事业(含控股企业)单位医务所(室)用药,必须要100%纳入市统招,进一步规范采购行为,减少流通环节,在确保药品质量和用药安全的前提下,切实把药品虚高价格降下来。省卫生厅已建立全省药品网上采购与监管平台,各地各单位要将全市药品网上采购和监管工作作为工作重点,全市所有二级以上医疗机构要达到100%上线率,《镇江市药品招标采购目录》中招标中标品种全部进行挂网采购,网上采购率要达到全年药品总支出的80%以上,使我市的招标采购交易信息全部纳入省厅的监管平台,确保药品采购“阳光操作”,对违规和医疗机构要严肃处理,并追究责任,对违规的生产经营企业,及时向社会公布其不良记录,并坚持取消其参与药品采购的资格。认真落实卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的要求,积极推进医疗设备和低值耗材集中采购工作,凡是卫生部明确由全同集中采购的,必须按照要求及时上报,集中采购,不得自行采购。
(五)严肃查处违纪违法案件,切实抓好信访举报工作
查办违法违纪案件是惩治腐败的重要手段。结合卫生系统实际,重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件,在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件和医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件等三方面的典型案件,对违纪违法人员形成强大威慑力。在查办案件中,要严格依纪依法,讲究策略,讲究政策,宽严相济。各级党政领导,要高度重视办案工作,加强对办案工作的组织领导,充分发挥纪检监察、组织人事、审计等部门的职能作用,努力形成办案的合力。要注重运用查处的典型案件开展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节,不断完善相关制度规定,发挥案件的治本功能。
认真处理群众来信来访,整合信访资源,健全和完善信访工作大格局,切实提高解决信访问题的能力。畅通诉求渠道,及时化解矛盾,积极预防和妥善处置群体性事件。进一步完善“行风热线”,建立健全群众投诉办理的长效机制,切实帮助群众解决实际困难,提高群众满意度。既要注意从群众信访举报中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。
(六)加强队伍自身建设,切实提高工作能力和水平
当前卫生改革与发展既充满机遇,也面临挑战,做好卫生系统纪检监察工作十分重要。在新的形势下,如何围绕中心,服务大局,切实履行好工作职责,为卫生事业的改革发展保驾护航,需要加强纪检监察队伍建设,努力提高工作能力和水平。
要加强学习。把自觉学习当成一种责任,一种习惯,一种修养,当前重点要学习党的十七大精神,切实掌握精神实质,指导我们的工作。系统学习纪检监察的基本理论、基本知识、基本程序和基本方法,提高工作水平。坚持学以致用,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的有力措施、领导工作的实际能力。
要加强工作研究。对纪检监察工作中出现的一些深层次问题作深入研究和思考。重点要研究如何提高教育的针对性和有效性问题,注意改进教育的形式,把握好教育的时机,更好地发挥医德医风教育、先进典型教育和警示教育的作用;要研究如何提高制度的执行力问题,注意提出促进制度执行的督查措施,制定制度执行情况的评估考核和问责办法,加大对违反制度行为的查处力度,形成完善的制度体系。要研究加强监督的问题。监督是纪检监察工作的最重要的职责,如何强化对领导干部权力的监督,如何建立健全制约权力的运行机制,做到决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调。这些问题,都需要我们在实际工作中进行思考、探索和创新。
要加强廉洁自律。我们处于工作的第一线,如果我们的廉洁之弦绷得不紧,就会授人以柄,我们的腰板不硬,底气就会不足,说话就会不灵。因此,我们必须带头做到廉洁自律,稳得住心神,管得住身手,抵得住诱惑。同时,要在敢抓严管上下功夫,坚持原则,敢抓敢管,是我们纪检监察干部应有的政治品质。在工作中,对重点环节和重点岗位要严管,对出现的苗头性、倾向性问题要抓早,对违规违纪行为要严查。
同志们,党的十七大对卫生改革发展和反腐倡廉建设作出了重大战备部署,提出了新的更高的要求。让我们在局党委和市纪委的领导下,围绕中心,服务大局,忠于职守,扎实工作,全面完成今年的党风廉政建设工作任务,为开创全市卫生改革发展新局面作出新的贡献!
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