浅谈企业的资质申报工作
浅谈企业的资质申报工作
摘要：企业的资质关系着企业的生存、发展以及做大、做强，企业的资质申报工作是一件复杂的工作，需要企业的各个相关部门的紧密配合，需要资质申报人员对建设部及相关主管部门颁发的各类部令、文件理解透彻，才能做好该项工作，本文从人员要求、业绩要求等方面简要例举了在资质申报过程中需要注意的几个方面。关键词：资质专业技术人员业绩0前言
资质是企业从事业务活动的资格和能力，是判断企业是否有能力和资格从事或者承接某种难度和规模的工程或者商事活动的一种考量标准。1资质认证的历史
工程勘察设计行业是最早实行单位资质认证制度的一个行业。自1980年认证制度实施以来，勘察设计行业已经进行了四次标准的修订：1986年进行了第一次修订、细化；1991年又一次修改并进行了全国换证工作；1999年3月随着市场机制的形成，对资质管理办法进行了调研、改革，提出改革的总体思路框架，形成前期换证实施的主要文件，即93号部令、建设［201*］18号文、［201*］22号文、［201*］178号文、［201*］179号文等几个文件，开始全国换证工作。
随着我国设计体制改革的加快，勘察设计行业管理、企业经营模
式、市场的运作都要进一步与国际接轨，因此建设部在201*年3月29日、6月26日、8月21日陆续颁布并逐步实施了《工程设计资质标准（建市[201*]86号）》（新《标准》）、《建设工程勘察设计企业资质管理规定（建设部令第160号）》（新《规定》）、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市[201*]202号）》，开始了全国第四次标准的修订。
新颁布的标准、规定中突出了对业绩、能力、注册人员、技术骨干和应配备的专业人员的考核要求。2资质申报中需要注意的问题
对于一般勘察设计单位，均能根据新标准、新规定中规定的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的要求进行申报相应的勘察设计类综合、行业或专业、专项资质。然而在资质申报过程中，若资质申报人员对新颁布的各类标准、规定没有进行深入的学习，理解的不透彻，容易使得资质申报不通过，给公司造成不良的影响。下面本文简要的分类例举资质申报工作中需要注意的及相关部门需要配合的几个方面。
2.1、专业技术人员相关证明材料
建市[201*]202号文中对于首次申请工程设计资质的企业要求，需要提供“工程设计资质标准要求的主要专业技术人员（注册、非注册）与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）、与原聘用单位解除聘用劳动合
同的证明或近一个月的社保证明复印件”，对于申请资质升级、申请资质增项、申请设计综合资质等均只对非注册专业技术人员做出了提供相关资料的要求，对于注册专业技术人员，没有要求提供劳动合同等相关资料。
在这里需要特别注意的是，202号文中要求提供“与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件”，这个是以往文件中没有的要求。人员工作的调动是很正常的，但是公司聘用了专业技术人员以后，负责人力资源的部门一定要做好后续的相关工作，比如按照规定将社会保险关系转至本公司，并出具相关的证明材料，以配合日后资质申报顺利进行。在资质申报材料中也需要注意不能遗漏提交“与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件”。2.2、专业技术人员的学历专业
由于企业发展的需要，勘察设计单位往往要申报跨行业的资质，这就需要有所申报行业相对应的专业技术人员，譬如公路行业的企业欲申报市政方面的资质，就需要一定数量的风景园林、给水排水等专业技术人员，一般公路行业的企业不能提供满足《工程设计资质标准（建市[201*]86号）》（新《标准》）所要求的足够数量的该方面技术人员。
202号文中对此方面有了新的规定，“学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本专业学习结
业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的。”。这对勘察设计企业是一项较好的政策，企业分管人力资源的负责人应该加强对公司专业技术人员的再教育培训，可以适当的选派技术人员到相关的高等院校进行不同专业的技术培训，以提供资质申报所需的符合要求的技术人员。
2.3、企业业绩相关证明
设计综合资质、设计行业甲级资质、设计专业甲级资质均需要提供相应的企业业绩，“企业业绩的证明材料包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。”
这就要求企业的后续服务部门或者是管理合同的部门，要对项目进行跟踪，在项目施工完毕并交、竣工后积极搜集有关项目的资料，并要求业主提供该项目对勘察设计方面的评价意见。2.4、企业签订的合同材料
202号文中明确规定：“申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。”这点需要合同管理部门特别注意，因为很多的勘察设计合同一直都是总包合同，譬如一条高速公路的勘察设计项目，合同只签订一份，内容包括了道路设计、桥梁设计、
绿化设计、交通工程设计、给水排水设计等等各类专项设计，合同谈判人员和业主均无意识将各个专项拆开分别签订合同，这个在以前，做法是无可厚非的，但是在《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市[201*]202号）》正式实施以后，合同的签订掌握一定的技巧性了，要将总包合同分不同的专项进行分别签订，否则会形成项目做的再多，但申报资质时上级审核部门均不认可的现象。3结束语
资质是企业市场准入的门槛，表示企业基本能力的重要指标，是企业在市场生存、发展的必备条件，资质申报工作是一项复杂、繁琐的工作，需要企业各个相关部门通力协作，同时也要求资质申报人员必须具备一定的施工、设计等工作经验。
作者简介：汪荣华（1977-），女，安徽合肥人，工程师，国家注册一级建造师。
王智毅（1978-），男，安徽合肥人，工程师，国家注册一级建造师。
扩展阅读：浅谈监理企业资质升级的申报工作
浅谈监理企业资质升级的申报工作
简筠李培尹悦
徐州中国矿业大学建筑设计咨询研究院有限公司【摘要】笔者通过监理企业资质升级申报工作，浅谈资质升级的工作要点及注意事项。以供准备资质升级的公司作为参考。
【关键词】监理企业资质升级
监理企业资质升级是很多监理公司都遇到的事情，笔者于201*年12月刚完成本公司的市政公用工程资质升级的申报工作，通过日常工作及资料准备情况，将资质升级时需要准备的材料及注意要点进行总结，希望对准备资质升级的公司有所帮助。
1主要参考文件：
（1）《中国人民共和国建设部令第158号》（2）《关于报送的通知（建市资函[201*]93号）》
（3）《关于填报有关事项的通知（建办厅[201*]36号）》
注意要点：（2）、（3）两个文件是201*年最新发布的，在准备材料之前要仔细研究，吃透文件精神。
2资质升级书面材料
监理资质升级书面材料主要包括《工程监理企业资质申请表》（以下简称《申请表》）、《建设工程企业资质申请受理信息采集表》、光盘、附件材料。下面针对各书面材料进行简单说明。
（1）《申请表》（省厅网站下载，注意使用现行用表）、《建设工程企业资质申请受理信息采集表》（建办厅[201*]36号）
注意要点：
初审部门审查意见表中，人员指标序号9中，注册监理工程师标准值，按照资质规定文件要求填写规定数量，如：甲级市政公用工程专业，资质要求15人，实际值填写公司现有市政专业注册人员数量（此处的实际值应扣除资质规定中造价师人数后的市政专业注册监理工程师数量）。
注册人员合计标准值，甲级公司25人，实际值，按照公司实际人次计算。
（2）光盘含有《申请表》和《建设工程企业基本信息表》（【关于报送《建设工程企业基本信息表》的通知（建市资函[201*]93号）】）
（3）附件材料：
附件材料包括企业基本资料以及项目资料。1、企业营业执照正、副本复印件2、企业章程复印件
3、工程监理企业资质证书正、副本复印件
4、企业法定代表人、企业负责人身份证、简历及任命文件复印件
5、企业技术负责人身份证、工作简历、任命文件、个人资料复印件
6、注册执业人员汇总表及身份证、注册执业证书复印件
7、企业近两年内业绩证明材料复印件
8、企业必要的工程试验检测设备的购置清单9、市级建设主管部门开具的诚信证明注意要点：
1.监理企业资质证书的取得时间应先于所提供的项目业绩起始时间，因江苏省已进行过监理企业的资质就位换证工作，如提供的业绩时间早于新资质证书的发证时间，还需提供项目起始时间的资质证书复印件。
2.注册执业人员中可以将造价师单独排表，使得注册监理工程师数量一目了然，便于计算申报资质专业的注册监理工程师数量是否满足要求。
3.业绩证明材料包含：监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作总结以及业务手册，注意材料中要体现工程等级，等级标准符合158号文要求。
4.检测设备清单，后附部分购置发票或鉴定证书等。3网络申报
1、江苏省建设厅权力阳光运行系统（以下简称“阳光系统”）
2、住房和城乡建设部企业资质申请受理信息填报软件（《关于填报有关事项的通知（建办厅[201*]36号）》）
因为每个公司的具体情况不同，系统申报工作可以参照相应的指导用书，在此不再赘述。
4结语
以上是笔者在进行企业资质升级工作中的材料准备情况及常见问题的总结，仅以此文与从事资质工作的同仁进行交流共勉，希望能对正在进行及准备进行企业资质升级工作的同仁们有所帮助，不对不足之处欢迎大家指正。
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