201*年国有企业廉洁从业学习心得体会

201*年国有企业廉洁从业学习心得体会

201*年国有企业廉洁从业学习心得体会

明晰和规范从业违规行为处理，对增强《若干规定》的执行力和权威性作用重大。在《企业职工奖惩条例》废除后，不少企业因对自行任命的不属于监察对象的人员的处理缺乏依据而感到无所适从。当前，国有企业改革发展的总...

7月颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规。准确理解其立法精神，结合实际着力细化、补充和探索相关的制度规范，是我们贯彻执行好《若干规定》，进一步规范国有企业领导人员廉洁从业行为，推动国有企业领导人员提高拒腐防变能力，促进国有资产保值增值的重要基础和关键所在。

一、国有企业反腐倡廉工作面临的挑战

近几年来，重庆市国有企业蓬勃发展，至11月，全市国有资产总量由的1700亿元增至8867亿元，名列全国第四，国有企业反腐倡廉建设在实现国有资产保值增值、促进企业又好又快发展中发挥了重要的促进和保障作用。与此同时，国有企业反腐倡廉工作也还存在一些薄弱环节，企业领导人员违反廉政规定问题时有发生，有的甚至违纪违法，走上犯罪道路。比如，有的对中央清理规范投资入股行为有抵触思想，步伐缓慢，拖了全市的后腿；有的在经营管理中民主集中制执行不好，不愿接受监督，维护出资人权益意识不强，甚至以权谋私、损害企业利益；有的职务消费奢侈，职工群众意见很大等。重庆市地产集团原董事长王斌受贿170多万元、重庆市江北嘴中央商务区开发投资公司原董事长梁晓琦受贿1589万元等案件造成了恶劣的社会影响，成为国企领导人员腐败的典型案例。

二、落实好《若干规定》的思路

分析存在问题的原因，一个至关重要的方面就是制度设计、制度执行和制度监督缺乏刚性。因此，如何进一步认清在深化社会主义市场经济体制改革中国有企业面临的新形势新情况新问题，积极适应重庆国有企业经营的内外部环境所发生的巨大变化，着力针对操作层面的制度规范存在的疏漏和缺失，有序展开和推进细化、补充和探索试验的工作，对于我们切实贯彻落实好《若干规定》，深入推进国有企业反腐倡廉建设，进一步巩固国有经济企稳回升的发展势头具有重要意义。

重庆细化、补充和探索制度规范的基本思路是：在全面、准确、充分理解《若干规定》原文精神的基础上，对比较原则和抽象的条文，采取外延列举的方式进行细化阐释，对需要落实的条文，进一步明晰责任主体和增强落实措施；针对市国资委对国有企业实行的是管人、管事与管资产相结合的管理体制的实际，重点明确市国资委等履行国有资产出资人职责机构的职责；顺应国有企业改革构建现代企业制度、完善法人治理结构的趋势，把对国有企业领导人员廉洁从业的监管纳入法人治理结构框架内进行，重点加强对相关制度的完善性和执行力的监督，充分尊重企业的法人治理权，充分授权企业进行自我管理和自我监督。三、五个方面细化、补充和探索相关的制度规范

遵循这一基本思路，我们认为贯彻执行《若干规定》应着力从以下五个方面细化、补充和探索相关的制度规范。

（一）进一步明晰责任主体

制度的生命力在于执行，而执行的关键在于明晰责任主体。贯彻落实好《若干规定》的前提是划分责任主体。从有利于整体推进国有企业反腐倡廉工作出发，可将责任主体划分为领导主体、组织协调主体、监督监察主体和执行主体。领导主体，是各级党委、政府；组织协调主体，是各级纪检监察机关；监督监察主体，是履行国有资产出资人职责的机构；执行主体，是国有企业。党委、政府加强领导，纪检监察机关组织协调，履行国有资产出资人职责的机构及其纪检监察机构监督检查，国有企业具体施行，这就能够从领导体制和工作机制上保障国有企业领导人员廉洁从业工作的顺利开展。

（二）细化补充廉洁从业行为规范

进一步具体规范企业领导人员廉洁从业行为，是贯彻执行好《若干规定》的核心内容。在这方面，应着力把握好“三重一大”、重大捐赠赞助、营利性经营活动、提供便利条件、兼职管理、职务消费、任职和公务回避、同类经营企业、关联关系、业务关系、利用婚丧嫁娶敛财等重点内容，并作列举式细化。比如，对“三重一大”的具体内容，可参照国务院国资委对央企的有关规定结合实际予以列举。重大决策事项，可从企业的重大战略管理事项、重大资产（产权）管理事项、重大生产经营管理事项、涉及职工切身利益的重大分配事项、重要奖惩事项、反腐倡廉建设重要事项、安全稳定的重要事项和需要提交股东（大）会和董事会及职代会审议决定的重要事项等八个方面进行列举；重大项目安排事项，可从年度投（融）资计划、计划外追加的投（融）资项目、应当向履行国有资产出资人职责的机构报告的重大投（融）资管理事项、重大或者关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目、重大工程承包发包项目和企业产品配套及资源外包重大项目安排等五个方面进行列举；大额度资金运作事项，可从大额度资金使用计划、大额度预算外资金使用、大额度的非生产性资金使用（包括对外担保、期货投资、资金拆借、委托理财、代开信用证、捐赠赞助等）几个环节予以细

化。关于重大捐赠赞助事项，可结合实际从单笔捐赠赞助额度、同一年度累计捐赠赞助额度、同一对象累计捐赠赞助额度等环节作出更具可操作性的规定。

（三）落实实施责任

落实责任是贯彻执行好《若干规定》的重要保证。要以改革的思路和创新的办法指导帮助企业强化落实《若干规定》的保障措施。比如，在“三重一大”集体决策方面，鉴于决策权是企业的重要权力，量化的标准在相当程度上是经营管理中的一个经验值，不应受到太多行政干涉，且企业因规模大小和所属行业特征、风险偏好等因素不同也难以统一量化标准，为有利于实现完善企业内控机制与加强外部监管的合理统一，可授权国有企业结合法人治理结构和经营管理模式，自行制定“三重一大”集体决策的具体范围、内容及程序等，并要求其向履行国有资产出资人职责的机构报告备案。在职务消费方面，应授权企业自行制定职务消费管理办法，明确职务消费的具体项目、享有职务消费的人员范围及费用标准（额度）、企业内部审核与监督程序等内容，并向履行国有资产出资人职责的机构报告备案；职务消费应当纳入年度预算，年度职务消费的情况应当作为厂务公开的内容向职工公开。在推行民主管理方面，要依法实行厂务公开，充分发挥职工代表大会的民主监督作用，同时，要充分运用现代企业制度中实现民主管理的好制度好方法，依法保障职工代表大会选举产生职工董事、职工监事，切实保护职工参与企业民主管理的权利。在推行从业承诺制度方面，国有企业应当按照有关法律法规，建立领导人员从业承诺制度，加强对领导人员离职和退休后从业限制的契约化管理，规范领导人员离职和退休后的从业行为；履行国有资产出资人职责的机构每年应按照绩效年薪的一定比例提取从业承诺保证金，待承诺期满审核后返还。国有企业领导人员在离职或者退休后从事其他工作是公民劳动权利的实现，是其基本人权，应保护。因此，在指导企业依法进行管理中，要特别注意把握离职或退休后竞业禁止的范围和时间尺度，不能侵犯其合法权益。可以明确规定竞业禁止的范围是与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构，时限可限定为三年。另外，在述职述廉制度方面，应规定对主动交代说明违反廉洁从业行为规范的行为，经查证属实的，应从轻处理等。

（四）强化监督保障

贯彻执行好《若干规定》须强化监督保障措施。如在章程监督方面，应规定履行国有资产出资人职责的机构要加强对国有企业公司章程的审查和管理，完善公司治理结构，构建国有企业领导人员廉洁从业的治理机制和权力运行模式。在个人重大事项报告的监督方面，可以要求履行国有资产出资人职责的机构加强监督管理，逐步探索建立国有企业领导人员个人财产申报制度。在薪酬管理方面，可以明确要求履行国有资产出资人职责的机构或者有关主管部门按照市场调节与政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、领导人员薪酬增长与职工工资增长相协调等原则，建立健全薪酬管理办法；积极探索实行年薪制、期权制、廉洁奖金等制度，建立健全激励和约束机制。在建立健全监督协调机制方面，可以明确各级审计部门按照企业领导人员的管理权限，将有关审计结果抄送纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构等内容。在考察考核方面，除了《若干规定》明确履行国有资产出资人职责的机构应当将廉洁从业情况作为国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据外，可以明确提出重点加强对作为责任主体的党委书记、董事长、总经理履行职责情况的考察考核。:

（六）细化违规行为处理

明晰和规范从业违规行为处理，对增强《若干规定》的执行力和权威性作用重大。在《企业职工奖惩条例》废除后，不少企业因对自行任命的不属于监察对象的人员的处理缺乏依据而感到无所适从。当前，国有企业改革发展的总体趋势是由行政化管理向建立健全现代企业制度转变，且《劳动法》和《劳动合同法》均授权企业依据内部规章制度管理内部员工。因此，在这方面的制度设计，应该充分尊重企业的自主经营管理权，并明确提出企业可以按照依法制定的内部规章制度对内部员工进行处理。在扣发薪金方面，应在《若干规定》明确国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的须减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金的基础上，可根据情节轻重和国有资产受损程度，对哪些处理应当减发、哪些应当扣发等作出具体规定。在清退和赔偿方面，国有企业领导人员因违反廉洁从业规定获取的不正当经济利益应当清退，给国有企业造成的损失应当赔偿。可明确规定国有企业领导人员拒不清退、赔偿的，应采取扣除薪酬和提请民事诉讼等方式进行追偿。这是因为国有企业是特殊主体，承担着比其他企业更多的社会责任，如果轻易放弃追偿权，则会造成国有资产的变相流失。提起民事诉讼进行追偿不仅仅是国有企业的权利，也是其应尽的义务。

扩展阅读：廉洁从业学习心得体会

廉洁从业学习心得体会

为了加强国有企业党风廉政建设，增强企业领导人员的拒腐变和抵御风险能力，促进企业全面、协调、健康发展。中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，是加强国有企业党的建设工作的一项重大决策，是深入开展企业反腐倡廉工作的重大步骤。省煤炭集团公司为了进一步规范本集团内从业人员，也相继制定出“十个不准”等廉洁自律规定，所有这些从业行为规范和不准，都是针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生，经国家和企业造成重大损失。为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范，是在企业内部建立一种监督机制，是对企业领导人员的爱护和保护措施。通过学习，我觉得作为一名国有企业领导人员应时常反思自己，经常用规范和不准检查对照自己，并从以下几方面把好防腐反腐关。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界，作为企业领导人员要以自身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观和权观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习，放松邓自我教育，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪谷的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个领导人员来说是很重要的必要的，通过政治理论学习可不断提高人的思想境界，陶冶人的情操，但有的人平时常以工作忙，没空等理由而不参加集体政治理论学习，这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木，逐渐丧失警惕性，从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松，作为一个领导人员更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。本文来源：[lunwenwang.com论文网在线]

二、要端正职业道德思想，增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在企业发展上，而是会想方设法如何为自己捞好处，见利就图，有乐就享，这种人最终不但害了自己，也害了企业。我们作为一名企业领导人员，能干到领导岗位来之不易，要好好珍惜，不要把领导岗位当作捞钱的本钱，为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道底线，在人生上要淡泊名利，淡定从容面对一切；在工作上要向上对得起领导向下对得起员工，尽心尽力为企业发展干好本职工作。

三、要知足常乐，保持平衡心态。作为企业的一名领导人员，个人的收入在企业中属于中上以上的，比上不足比下有余，知足者为乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程，连累家庭、老婆孩子。要知足常乐，俗话说：为人不贪一身轻松。四、要管住小节，守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教育片和教材来看，许多领导人员走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟，我们要从这些反面教材跟吸取教训，并以此为戒，时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动，见财物心不痒，君子取财取之有道，不是我们劳动所得就不要拿，要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作，拿我们该拿的劳动所得，与妻子孩子共享家庭快乐。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为企业领导人员如果自己都不正，如何去讲别人、去管别人、去监督别人？所以要把本企业的反腐倡廉工作抓好，企业领导要以身作则，模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定，带头遵守各项规章制度，以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。

学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》心得体会

通过这次学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，我对此感受颇深，使自己真正在思想上受到了增强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。充分认识到对推动国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业领导人员廉洁从业的重要性和深远意义。作为一名国有企业领导人员，我深深的认识到，廉洁从业必须要坚持从自身做起、从细节抓起。要带头倡导和树立正确的荣辱观，真正做到讲党性、重修养、树形

象。

作为一名国有企业领导人员，要正确对待权力，要树立正确的权力观。要明白权力是谁给的，要明白为谁用权的问题。有的认为权力是靠个人努力得来的；有的认为权力是靠竞争上岗争来的；有的认为是某个领导个人的恩赐。这些认识都是极端错误的。一个人走上领导岗位，获得了一定的权力，尽管和个人努力和领导关心分不开，但归根结底是人民和组织的信任。个人德、才的提高，离不开组织和人民的长期培养和教育。要时刻饮水思源，想到权力来源于人民的重托，来源于组织的信任。在掌权后，要不辱使命，不负重托，真正做到仰不负党，俯不愧民。同时，要明白权力是一种责任。权力意味着为人民服务这一最

重要也是最基本的责任。

通过对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习，我深刻反思自己，认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还需要进步。要在以后的工作和学习中，在下面这

些方面还要进行学习。

一、静下心来学习，努力改造世界观，树立正确人生观、价值观、权力观。

我必须始终要坚持政治理论学习，要坚定理想信念。作为党员领导干部，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地做好企业的反腐倡廉工作。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。深入理解“三个代表”理论精髓，用“三个代表”思想武装头脑、指导言行；在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不

出任何违法违纪问题。

二、抵制住诱惑，保持一名优秀党员的纯洁性

共产党员也是人，要见诱惑心不动，见财物心不痒，见美色脑不昏。始终坚持为人民服务的宗旨，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三、管得住小节，谨防千里之堤毁于蚁穴树立正确的权力观，正确看待和行使自己手中的权力，始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。作为领导干部，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性，更好地推动企业反腐倡廉工作迈上新台阶。因此，广大党员干部尤其是领导干部，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和企业行风的进一步好转。特别要严格遵守廉洁从业若干规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住

诱惑，做一个清清白白的人。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常保公仆本色，为建设现代企

业的长远奋斗目标做出新的更大的贡献。

最后，作为一名优秀的党员，要时刻做到警钟长鸣，要牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象要靠党员干部的共同努力来增彩，党的利益需要大家来共同维护。要坚决按照廉洁从政的要求严格行事，严格要求自己，真正做到不辜负党的期望，不辜负人民的期望。

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