盐务局汇报交流材料

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抓盐政保障主营业务增长挖大案保持高压监管态势

xx市局在省局（总公司）的正确领导下，以全省盐政工作的总体思路为指导，紧密围绕省局盐政处工作部署，始终保持市场监管和盐政执法的高压态势，协同公安、工商、质检、药监等部门“联合作战”成绩可喜，全力以赴加强大要案的查处“破网追源”战果丰硕，假冒小包装案件主要嫌疑人被“擒拿刑拘”锁定追责，“白+黑”“5+2”密集检查市场占有率得以巩固守土有责，完善监管和绩效奖惩锻造出“高效能”盐政铁军，一系列“组合拳”合围私盐路断人稀，极大提高了市场管理的有效性和创造性，一个规范高效的盐政管理运行机制已基本形成，食盐市场的净化率和安全度显著提升，既定任务目标顺利实现，全市食盐安全得到有效保障。回顾上半年的盐政管理和集中整治工作，主要是以下几点做法和体会。一、市场检查频率密集，春季集中整治成效显著。

全市盐政管理措施有效，监管有力，成效明显。从总体分析，我市盐业市场形势稳定基本稳定，这可从几组数字来反映：从购销数据上，全市16月份共销售各类盐21753吨，完成年度计划49%。其中小包装食盐销售11809吨，小包装计划完成率48%，食盐销售与前年同期相比增长2058吨。

从案件查处看，全市16月份共查获案件307起（约占全省查获案件的1/3），查获各类盐产品xxx吨，罚款xxxxxx元，私盐运输车5辆，刑拘5人，批捕2人，判刑3人（其中市直三区查获盐业违法案件52起，没收非法盐品71.005吨，罚款47040元，查获运输私盐车辆4部，刑拘1人，判刑3人）。具体案件办理质量明显大幅提升。二、市场监管行动早，“两节”期间不放松。

我市新年食盐市场监管工作早安排、早部署、早行动，“两节”期间密集开展市场检查。1月3日，xx市局经两天的蹲守一举查获正在转运私盐的三轮车和湖北工业盐及江苏印染助剂120包约6吨私盐；

1月10日，xx市局查获“xxxx”货车一部和“印染助剂”的盐产品19吨；

1月11日，xx县局仔细排查在田桥乡查获一窝点，现场查获假冒河南小包装和无标识大包散盐计1.3吨；

1月12日，xx县局检查发现饲料袋伪装的盐产品15公斤进而查获大包装精制盐12袋0.6吨；

2月29日，xx县局在公安部门的配合下，对xx假冒小包装盐线索进一步进行深挖，取得了阶段性成果。

同时，市局及各县（市）局在春节前后旺季针对“食品加工和小工业”用盐户送上“一封公开信”宣传警示和拜年，重点开展上门回访和专项检查。

三、及时印发《201*年度盐政工作要点》强化全年监管，出台《xx市盐务局201*年度盐政管理目标责任考核办法》锻造高效能盐政团队。

为落实xx总在201*年全省盐业工作会议讲话中关于今年盐政工作的五大要求，全方位强化市场监管，继续弘扬“xx盐政精神”，全面推进xx盐政工作再上新水平，按照xx盐政“大盐政、大市场、大举措”三大长期管理目标，继续有针对性的解决存在的突出问题，印发了《xx市盐务局201*年度盐政工作要点》在：效能盐政、能效对标、强化投入、奖惩绩效、创新模式、追源破网、强化培训、宣传震慑和有效落实等八个方面对201*年全市盐政工作进行了全面系统部署。

同时出台了《xx市盐务局201*年度盐政管理目标责任考核办法》，把小包装食盐、大包装盐、案件数、大要案办理及碘盐“三率”整体打包“五位一体”与全体盐政人员绩效“总挂分提”，极大地调动了全市盐政人员的主观能动性和积极创造性，从制度层面为“春季集中整治行动”提供坚强有力保障。

四、以省局“春季集中整治”工作部署为契机，继续把“打四黑除四害”盐业市场专项整治工作引向深入。

按照省局统一部署认真开展“春季集中整治行动”，全市认真准备，精心部署，迅速行动，成立了以张华山局长为组长，王道亚副局长为副组长，各县（市）负责人为成员的“盐业市场春季集中整治领导小组”，组织人员对全市食盐市场大范围的进行了一次地毯式检查，扎实有效地开展集中整治工作，基本实现“纵到底、横到边、全覆盖”的整治工作目标。

1、结合省局统一部署，同时开展“打击假冒小包装食盐百日会战”，全市行动统一步骤同步推进，再掀市场整治高潮。

根据省局统一部署“春季集中整治行动”要求，我局根据我市假冒“绿盐”小包装有所抬头的市场实际，在全市组织了“春季集中整治行动大动员”和“打击假冒小包装食盐百日会战”行动，重点围绕“打四黑除四害”专项行动，“高”密度“大”频率“全”方位展开市场检查，同时重点加强对县（市）局的指导和督查，保证全市行动步调一致同步推进，再掀市场整治新高潮。集中整治期间全市累计查处假冒绿色盐案件27起，具体个案均按规定第一时间汇报省局、并案调查，其中4月16日夜阜南县局查获的尹国锋案件的车上发现假冒亳州纸箱，当事人为系列假冒食盐案件的重点嫌疑人尹国锋、李亚已被刑拘批捕，深挖涉案盐品突破1500吨（该案已列为国家公安部、省公安厅挂牌督办大案）；4月16日夜xx市局查获20吨私盐案件嫌疑人陈艳秋已抓捕刑拘，案件正在进一步调查。2、领导重视，亲自参与，一线工作解决具体问题。

xx市局历来重视盐政工作，重要案件领导亲自挂帅一线指挥，直接参与一线执法。xx市局4月16日查获20吨运输私盐案件阜南县局4月16日夜前往三塔镇重点蹲守，根据举报线索及时抓获嫌疑人，直接参与联合公安办案。临泉县局专项整治行动小组，购置3部数码相机和3部稽查车，单位车辆一律为盐政优先服务。颍上县局通过层层选拔把最优秀人才集中到盐政岗位，做到在一天岗，履一天职，尽一天责，出一天力，切实保障了案件有人抓，市场有人管，销售稳中有升。界首、太和局的车辆油料、维修保养、工作误餐、出勤补助及日常市场检查费用本着“实事求是、实报实销”的原则严格控制，重大案件侦办费用研究特批。全市盐政人员不挂非盐任务，提高岗位待遇及绩效工资，一定程度上引导和激励了盐政人员爱岗敬业强化市场管理的工作积极性。

3、细致排查，查销结合，不断变化工作方法，加强信息沟通和协作。

针对私盐贩销逐步规模化、现代化、暴力化、隐蔽化，全市盐政人员不断创新管理方法，注重举报网络建设，铁拳出击，以打开路。各盐政科（稽查队）通过客户部反馈的市场信息情况，对私盐重点地区集中组织人力、物力高频率开展检查。同时，时刻掌握节假日及用盐季节的变化，采取市场巡查、错时稽查及不定时的稽查力度等多种工作方式。xx市局通过提前摸排确定，放弃周末休息日，于4月22日凌晨4点对私盐窝点进行布控，执法队员忍受爬虫的侵袭，经过一个多小时的盯守后，将遛乡贩卖私盐的违法当事人当场抓获，查获已经分装好的小袋盐品、包装袋、杆秤以及造假用的原料盐“印染助剂”，连续作战捣毁制假窝点两处。临泉县局根据4月24日查获遛乡三轮车一辆和英文字母标识的工业盐案件线索，联合界首市局会同砖集镇派出所，成功捣毁一私盐藏匿窝点，共计私盐2.95吨。同时组织三个稽查队对全县33个乡镇开展互查，打破固定思维和巡查模式，收到了一定的成效，在谭棚镇的一个面叶加工厂查获了标识为“印染助剂”字样的工业用盐进行了严肃处理。太和县局稽查两个中队按照责任分工，管理区域，全面开展食盐市场巡查，加强重点区域及贩销私盐重点人员的防控力度，加大假冒盐小包盐的惩治力度和举报信息收集力度，培养“线人”广设“耳目”。

4、扩大盐业法规宣传、正确引导群众消费。

加强盐业法规宣传是盐政工作中的一项主要的内容之一，我们将始终把宣传工作贯穿于盐政工作的全过程。今年重点利用“农药废渣盐”案件和阜师院学生集体“亚硝酸盐中毒”事件影响，在市场检查中重点宣传食盐安全重要性。其次是配合客户部广泛开展“走千村、入万户”活动，通过摸查盐罐子及时了解群众用盐情况。对私盐危害严重的村庄，我们利用展板、图片、宣传单等在村口、路口设立宣传咨询点等方式，引导群众食用合格碘盐，自觉抵制私盐。颍上县局重新排版印刷彩色宣传单利用庙会集会广泛宣传。界首市局和临泉县局组织老年秧歌队、夕阳红艺术团等进行了大规模宣传演出，取得轰动效果。

5、积极与公安部门联合执法，多渠道强化执法力度，严惩非法经营食盐案件。

阜南县局三塔、袁集等集镇发现多起假冒绿色食盐包装案件，联合公安部门调查5起，并案侦办，克服困难成功批准刑拘4人（已刑拘批捕2人），并正全力联合经侦部门调查4.16案件，力争取得更大成绩。界首市局联合公安部门开展工作捣毁黑窝点2起。xx市局针对案件不同性质和情况联合公安、电视台、质量技术监督局等部门，多渠道强化执法力度，并与3月18日在颍州公安局马寨派出所和经侦中队的配合下查获正在交易的私盐车辆两部（鲁M39593、皖S91082），涉案人员六人，车上运载湖北应城久大产“桂花牌”湖北精制盐320袋计16吨，由于未及立案标准和其他特殊情况，经研究对该案嫌疑人未作处理，后与阜南县4.16案件一并累计计算得以立案，并指派专人全程跟进协同办案。6、及时总结集中整治行动阶段成果，全面促进下一阶段工作。

4月20日，xx市局召开全市盐业市场春季集中整治第一阶段总结促进会，要求全市广大盐政人员要以省局对我市春季集中整治第一阶段工作的肯定为鞭策，保持良好势头和劲头，想方设法，克服困难，不惜代价，全面加强人力、物力、精力投入，在第二阶段工作中始终按照省局各项部署展开工作，领导带头，全力以赴，牢牢抓住“集中整治”这一主题不放松，突出重点，全面实施盐政创新新模式，继续弘扬“xx盐政精神”，确保今年食盐销售特别是小包装盐销售平稳有序。各县（市）局负责人就春季集中整治第二阶段工作进行表态发言，一致表示在省、市局的正确领导下，向先进看齐，始终绷紧当前“高压严打态势”这根弦，加大力度，全力以赴，加大频率，加紧工作，在春季集中整治第二阶段工作中找准薄弱环节，找到盐政“着力点”，找准盐政新思路，不断创新盐政和提高盐政效能，齐心协力，确保我市食盐安全。

五、协同公安、工商、质检、药监、新闻媒体联合作战，借力造势促进市场有效管理。为进一步整顿和规范盐业市场秩序，保障食盐安全，加强部门协作，形成执法合力，建立健全我市盐业市场长效联动监管机制，xx市局今年3月份与市工商局联合发文《关于进一步加强盐业市场管理的通知》，联合加大盐业市场稽查和打击力度，严把市场准入关和注册登记的前置审批，提前防范市场违规行为。xx市局与市质量技术监督局以明传电报和文件形式要求9个县（市）区局立即组织执法人员联合当地盐务部门对本辖区以食用盐为原料的食品企业进行集中排查，并主动上门为质监执法人员提供“食用盐与工业盐辩别方法与注意事项”和图片对比资料及各县（市）盐务局通讯联系方式、碘盐试剂等，全力配合质监部门此次清查“原料盐”行动，联合处理违规用盐企业2家。xx市局联合食安委和药监部门对卤制熟食加工聚集区开展联合检查，共同维护食品安全。同时配合新闻媒体先后通过电视台、报社、网站公开曝光一批典型案例和重大案件，食盐安全得到普遍重视，盐政管理执法为民的形象得以进一步提升。

六、以“农药废渣盐”特大案件为契机，结合全市盐务系统“3.15”宣传活动、“5.15防治碘缺乏病日”、“食品安全周”、“江淮普法行”广场法律咨询服务活动等宣传活动丰富多彩，多形式、多角度深度宣传食盐专营和盐政管理的重要性，整体活动“全市同步、城乡一体”，确保“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有专栏、户外有宣传”效果立体丰富。

按照省局要求，以“农药废渣盐”特大案件为契机，充分利用电视、电台、报纸和网络等宣传媒介，广泛宣传私盐的危害性和盐政监管工作的实际成效，积极配合公安部门对专项整治行动和大要案查处情况进行公开曝光，相继报道了《工业盐腌制食用菇无心还是昧心》、《盐语心声》、《江苏镇江“农药毒盐”流入12省》、《非法贩卖私盐法院开庭审理》、《顺藤摸瓜，查找私盐来源》、《私盐的前身，竟为工业盐废渣》、《“农药废渣盐”是如何流向餐桌的？》、《万吨“农药废渣盐”案追踪》、《让假冒小包装食盐无处藏身》、《端掉制假盐黑窝点》、《杜绝工业盐打响食盐保卫战》《如何分别真假盐，包装上有诀窍》、《轿车改装运私盐》、《贩卖私盐，嫌犯落网必将严惩》《这样的卤菜，你敢吃吗？》、《天网恢恢疏而不漏，贩卖私盐嫌疑人终落法网》、《科学补碘，健康吃盐》、《工业盐腌黄瓜，您敢吃吗？》、《“盐”管严惩，让问题盐不再流向餐桌》、《格拉条用盐合格率97%》等一大批备受关注的稿件和视频，特别是省局盐政处直接指导，全面配合新华社“新华调查”、安徽电视台“第一时间”、南方周末、安徽商报等主力媒体系统报道“农药废渣盐”案件更是引发社会和行业普遍关注，正面地宣传报道整治活动，警示社会展示成效，引导群众正确认识“食盐安全”，避免引起恐慌和负面炒作，从而达到震慑违法者和警示社会的效果，营造了有利于盐业市场监管的良好氛围。七、巩固举报网络建设，诚信兑现重奖承诺，有效促进大要案件办理。

xx市盐务局通过积极完善信息举报网络，对私盐贩销实施有效查处，做到信息灵、情报实、查处准。市局设立了24小时涉盐案件举报电话2220515，全面搜集案源，紧追深挖大要案线索，积极摸索案件“经营”方法，直接办理大要案件和假冒小包装案件。全体盐政稽查人员手机与电话保持24小时畅通，全天候接报机制，随时集结迅速应对，有效开展对举报线索的处理。针对长途运输私盐车辆线索市县联动，车辆可能途经路口重点蹲守，一查到底查必有果。在市场检查、宣传咨询、访销配送中广泛散发举报卡片及宣传资料，在城乡食盐经营场所广泛张贴举报宣传单和宣传画，公布举报奖励标准，通过电视、报纸等媒体进行案件报道时广泛公布宣传举报联系方式。注重对特定人员如：受过处理的案件相对人、搬运工、三轮车夫、农村无业人员、食品加工厂门卫、打工人员、长途运输司机等的转化和培养，扩大信息来源。加强与质检、药监、工商、公安部门的有效协作，移送线索联合查办，增强办案效果。具体案件的受理、转办、查处、奖励兑现实行“谁受理、谁负责”和“一对一保密”原则，诚信兑现重奖承诺，个案直接受理人另行表彰奖励，一系列的举措有效促进了大要案件的信息来源和办理，今年的1月3日周学俭5.7吨私盐案件，1月10日“苏CR1617”19吨“印染助剂”案件、3月18日尹国锋16吨私盐案件、4月16日尹国锋19吨私盐案件、4月16日陈艳秋20吨私盐案件都是来源准确举报线索，通过及时查处突破，先后刑事追责。

“农药废渣盐”特大私盐案件和全市上半年一系列大要案件的成功查办及持续高压监管，xx及周边市场明显好转，大批量贩运私盐车辆有所减少，但受高额价差利润和隐性市场需求，全市盐业市场目前仍处于案件次频发期，下半年盐政管理工作面临的形势和任务依然十分艰巨和严峻，因此我们将继续弘扬“xx盐政精神”，“宣传、监管、打击”三个指头一起用力，全力斩断私盐蔓延、渗透的链条，持续深入展开“追源头、端窝点、打网络”为主线的盐政执法活动，扩大食盐安全监督抽查、市场巡查、交叉检查、上级督查的频次、范围，加大案件的深挖和处罚力度，从源头上打掉私盐犯罪嚣张气焰，以隐蔽处端掉私盐犯罪窝点老巢，产供销各途经切断私盐犯罪网络路径。密切同公安、工商、质检、食药、新闻等部门的联合执法，铁拳出击，以打开道，追源断路，斩草除根，确保高压严打声势的形成，全力消除监管盲区、死角，坚决铲除私盐犯罪存在的土壤和温床，保障xx盐业市场的持久稳固。“剑胆琴心担道义，稽私擒贩显神威”，面对私盐的贩销活动，我们继续勇往直前，重剑惩处；面对群众期盼目光，我们依然风雨无阻，踏歌前行；面对党和政府的嘱托，我们更加责无旁贷，义无反顾。效能盐政创新盐政换来市场稳定，辛勤付出心血付出迎来食盐安全。因此，我们将紧扣重罚重判这一主线，锁定任务目标不放松，为全面完成省局（总公司）交给的各项任务而努力奋斗。文章

来源莲山课深圳物流公司深圳货运公司

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夯实基础注重规范创新管理科学发展

城区局专卖部门上半年工作经验交流

201*年上半年，按照省、市局提出的“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，城区局专卖部门紧密围绕市局中心工作，积极部署专卖基础工作年活动，现将近半年来的工作情况小结如下：

一、基层队所建设，稳扎稳打

1、完善信息，筑牢市场根基。首先健全经营户基本信息资料，结合09年的换证工作，对辖区内所有卷烟零售户基础信息进行了一次“拉网式”摸底调查。通过换证，彻底消灭空白村，摸清辖区零售户情况，进一步巩固市场管理完善经营户基础信息。其次是建立健全违法涉烟人员信息档案，各队、所根据掌握的实际情况，建立、健全辖区内违法涉烟人员信息档案，包括姓名、照片、家庭住址、违法经营记录等，时刻关注违法涉烟人员的活动和专卖市场一些新的动向，为打击违法涉烟犯罪，提供信息保障。

2、专卖网建，突出“三化”。

一是注重网建工作的痕迹化，各项工作有计划、有记录，市场检查在工作日志中反映，市场巡查在巡查表中反映，对于市场中出现非法三烟、无证经营、价格不到位的情况如实记载，并采取相应的工作措施。二是突出网建工作规范化，市场检查流程、市场巡查流程、教育转化流程，网建记录规范填写，杜绝不认真和敷衍了事填写，网建档案整齐划一，一线一档，数出一门。三是教育转化工作人性化，针对不同类型的个性特点，分析违法动因，找准切入点，实现一把钥匙开一把锁，灵活运用“法律宣传、劝说疏导、指导经营、培训学习、协助转化”五种方式开展教育转化工作。

3、加强业务技能培训，提高队伍素质。

采取多种渠道加强员工业务培训，促进专卖人员统一思想、转变观念、提高素质，努力实现队伍转型。

一是专题培训。联合公安部门对专卖人员进行行政执法培训。通过系统的讲授涉烟案件的经营与侦办、案源信息收集、调查取证等方面的专业知识，进一步夯实行政执法的专业理论知识，提高了专业技能水平。

二是以会代训。管理所每周召开工作例会，由专管员把实际问题带到会上，互相学习交流，既要总结成绩，发掘亮点，也要查找不足，提出改进措施。一些管理所还采取模拟演练、一问一答等方式，强化训练专管员对常用法律法规、真假卷烟鉴别的实际运用能力。

三是经验交流。各队、所内部开展培训，实行“每周一题”的学习办法，以管理所为单位，在每周例会中，拿出一定时间，研究一个问题，认准一包烟，互教互学，使专卖队伍的整体素质不断提高。二、三个抵制，构建卷烟零售市场诚信经营体系一是建立“三个抵制”诚信经营视觉识别系统，通过向经营户发放《致卷烟零售户的一封信》、签订《三个抵制规范经营承诺书》、张贴心服务彩带等VA标识，在外包装上，有效区分无证户和有证户，提高烟草专卖法定经营户在消费者心目中的认知度，引导客户选择有证户进行消费。

二是建立诚信等级管理系统，重塑客户诚信价值，以客户守法经营情况为依据，细分客户诚信等级，建立货源分配升降档机制，按经营户诚信等级进行货源分配，同时积极向消费者宣传，引导选择性消费诚信等级高的经营户，提高经营户盈利能力，发挥专卖的诚信管理价值。

三是广泛开展规范经营示范线评比活动，深入推进“三个抵制”，通过制定考评标准，将“三个抵制”纳入规范经营示范线创建活动，由评比活动领导小组，按照评分标准，严格开展检查考核，同时定期、不定期的对规范经营示范线进行督察、检查，保持规范经营状态的连续性，确保市场管理的质量不反弹、不降低，充分发挥使示范线在打击非法三烟、维护良好市场秩序、为消费者提供优质服务方面的示范引导作用。

三、加强监管，提高市场掌控能力

1、专项行动，紧扣市场动态，每月确定工作重点，以专项行动为切入点，加强市场监管，4月份，针对城区卷烟货源供应紧张，部分品牌与周边地区价格倒挂的市场情况，开展了对黄鹤楼、中华系列等高档品牌假冒卷烟和红河、娇子等品牌的非渠道卷烟专项整治行动，5月份以打击非法收购全包虹之彩红金龙和利用托运部、邮政快递贩销非法卷烟为重点，6月份以监控黑名单中涉烟人员为重点，严厉打击不法烟贩。通过开展上述行动，取得了良好的效果，有力的净化了卷烟市场。

2、整顿无证经营，规范市场秩序

无证经营是当前卷烟市场的一个顽疾，今年我局将治理无证经营作为专卖管理一个重要创新课题，局领导对此项工作高度重视，多次与工商、公安等协作部门进行沟通，成立领导小组，并联合下发了整治方案，采取“调研、打击、堵截、疏通”等一系列措施，确保整治工作取得实效。一是充分调研，首先对辖区内无证户的分布状况、从业人员、形成原因、货源来源、销售对象、仓库地址、经营时间、是否有抗法倾向等基本情况进行充分调查，并进行分析、研究，并建立了无证户管理档案。二是严厉打击，加强与工商、公安部门的联系，借助外力开展联合整治。对典型案例，在当地媒体及时曝光，以对无证户起到震慑和教育作用，注重复查检查，多杀几个“回马枪”，对已被取缔的无证户进行回查，以避免死灰复燃。三是堵截源头，强化监控卷烟经营大户的力度，切断无证户的进货渠道，加强对有证户的宣传教育，防止“以有供无”现象发生，同时注意收集线索，大力打击地下贩假、售假行为，进一步净化卷烟市场。四是疏通疏导，做好普法宣传工作，教育符合条件的经营户及时依法申办许可证。通过宣传、教育，劝退不符合办证条件的无证户，促使其从事其他行业或自行歇业。

3、牢固树立经营意识，提高打假破网能力。

城区局始终坚持把经营网络案件放在突出重要位置，不断总结探索经营案件的方法和经验，提高打假工作水平。一是强化责任，切实提高案件经营意识。在案件处理过程中，城区局“一把手”高度重视，亲自带头督战，“向我看齐”，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，每位专卖员工都站在政治意识、大局意识、服务意识和效率意识的高度上，认真投入，积极参与，形成齐抓共管的工作局面。二是重视证据，不断拓宽案件经营思路，把调查取证工作的预案设计当成拓宽案件经营思路、提高案件经营能力的突破口，在案件的调查取证中寻找案件经营能力的有力支持证据。充分利用相关证据，通过认真甄别，主动判断，挖出“案中案”，找出“谍中谍”。三是重心前移，积极探索提高案件经营能力，专卖管理工作始终站在市场的前沿，认真采集、梳理、分析辖区内每个客户的经营信息，积极观察、追踪、判断辖区内每个客户的经营动态，按照“五不放过”（不弄清涉案物品的来源、渠道、销路、辐射面和不接受处罚）的原则，强化对案中案的研究，查找问题、分析原因、总结经验，从而有效激活案件经营能力。09年上半年成功的经营并向公安部门移交了3起网络案件，“1.12”宋文梅案、“1.14”郑化功案、“2.17”孔德明案共查获非法卷烟19.2万支（件），案值32.61万元，批捕涉嫌犯罪人5人，刑事拘留4人，取保候审1人。其中“2.17”孔德明案，已被列为省局督办案件，通过前期在黄冈、宜昌、孝感、常德等地调查取证，已锁定违法金额100余万元,目前正在加紧深挖细查,力争经营成国标案件.

四、专销结合，创新管理

一是信息共享，资源整合。借助10000号专销信息平台，客户经理每周将营销政策、货源投放以及在日常工作中发现的违规经营等情况，制成文字材料，张贴于共享平台，专管员将线路内最新的经营户名单、停歇业名单、销售异动户、教育转化户等名单及时传递给客户经理，实现专销信息的无缝对接。二是专销协同，齐抓共管，以信息共享为基础，建立专销共同参与的动态市场分析机制，强化市场信息反馈，要求专卖人员与客户经理及时向上级部门汇报发现的问题，并在规定时间内予以处理反馈。同时，在日常工作中，专管员与客户经理联合走访，联合检查，针对不同的经营户开展个性化服务，逐步形成专销部门相互配合、相互协作、相互监督的良好局面。三是加强沟通，提高效率，以专销例会为桥梁、纽带，客户经理与专管员加强交流和沟通，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况等，定期对辖区市场专卖监管情况和卷烟销售情况进行动态分析，找准专销结合点，有效跟踪市场动态，指导市场管理，提高工作效能。

五、内部监管，严格规范

按照省市局统一模式、统一流程、统一标准的信息化监管模式，规范内部监管工作，一是严格网上监管流程，专职内管员严格按照网上监管流程对内管信息进行处理，采用网上看、电话查、实地走访等多种方式对网上预警信息进行调查，有效杜绝不规范经营行为的发生。元至8月份共处理专卖预警信息2800余条，经过调查核实，均属于正常预警范围。二是建立专卖内管预警信息预防机制，网上监管由被动预警变为主动预防，通过对经营户积极宣传，访销电话不得随意更改，提醒客户访销时间，做好订单预测，满足供货需求，有效防止因改变访销电话、电话漏定、销量好多次订货的产生的预警信息。三是加强市场巡查，监控卷烟流向，市管员通过市场巡查，抽查送货环节、销售环节，严格监控卷烟流向，确保卷烟１００％入网销售、100%落地销售、100%落户销售。四是加强痕迹化管理，规范工作记录，专职内管员根据预警信息处理的文字资料，按要求装订成册，归档备查，专管员巡查工作记录，据实记载非法三烟、送货小票签字、低价倾销等情况，使巡、检查工作，不走过场，切实发挥专卖内部监管职能，确保市场规范经营。六、督察考评机制，日臻完善

按照《城区局“抓基层、打基础、上水平”工作实施方案》的相关要求，以加强基层督察考评为抓手，进一步推进专卖部门基层队所建设，不断夯实专卖人员基础管理工作。一是加强基层专卖人员的考核，在市局三级督察考评的基础上，细化考核标准，同时将工作业绩与基础工作质量薪酬考核比例由以前4：1.调整为3：2，加大了专卖人员基础工作考核力度，按照专卖管理员、专卖稽查员、专卖内勤分岗位制定考评细则进行考核。考核项目分工作业绩、工作质量、综合加分项三个大项，并结合专卖部门各岗位实际工作细分了网建工作、安全管理、三个抵制、内部监管、行政执法等10多个小项，进行考核。在考评中引入激励机制，设置了综合加分项，对办案能力强、基础工作质量好、业务素质高的适时予以加分，充分调动专卖人员的工作的积极性、主动性和创造性，保障各项工作任务的高效完成。二是加强基层队、所长的考核，制定基层队、所长考评办法，重点突出对各基层队、所长综合管理能力的考核，把基层队、所长从日常琐碎的工作中解放出来，专注于基层队、所建设，我们结合省、市局优秀专卖管理所达标工作要求，制定考核标准，对照整体达标要求明确考核目标，落实责任追究制，提高整体队、所的工作质量和管理水平，为打造一流的基层队、所和专卖市场的坚固堡垒，提供有力的制度保障。诚然，城区局在专卖管理工作方面取得了一定的成果，但是与一些先进单位相比还有一定差距。下阶段，我们将按照省、市局统一部署，全力以赴抓好先进县级局创建工作，把“落实、增效、创新、规范”的要求贯穿工作全过程，努力提高专卖管理水平，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作出新贡献。

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