201*年上半年环卫总结
201*年上半年家园清洁行动工作情况汇报
（201*年5月18日）
我区根据省、市政府“家园清洁行动”整体工作的部署，坚持以巩固“创卫”成果为抓手，按照“全面打基础、全力攻难点、注重构长效”的工作思路，为有效推动中心城区环卫长效管理水平，现将我区今年家园清洁行动主要工作情况简要汇报如下：
一、环境卫生工作基本情况
泉州台商投资区规划建设约200平方公里，涵盖惠安县洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎乡等4个乡镇和惠南工业园区，共78个行政村，21万本地户口和4万外来员工。全区月产生垃圾量4623吨，201*年1-4月份，我区垃圾转运到惠安创冠垃圾焚煤发电厂共计18008吨，无害化处理率达98%，月均垃圾转运量4502吨。全区573名保洁人员，28辆机动运输车（其中20辆手扶拖拉机），153辆非机动保洁车，1211个垃圾池、垃圾箱；5个垃圾中转站。
二、主要做法和成效
1、加强领导，精心组织。家园清洁行动能否取得实效，关键在领导。区党工委、管委会高度重视，成立了以区分管领导为组长的家园清洁行动领导小组和环境卫生管理领导
小组；聘请20名由人大、政协、老协会、知名人士组成的区卫生监督组。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，横纵定位，切实将清洁行动落实到位、抓出成效。各乡镇、各相关职能部门齐抓共管，形成合力，切实承担起城乡环境卫生整治工作的职责任务，做到既有分工、又有协作，全力推动家园清洁行动的深入开展。
2、周督月评，狠抓落实。我区环境卫生划分为5个卫生片区，每周四由区卫生督查组到各乡镇和惠南工业区进行巡查和督导，对存在问题及时进行反馈；每月底由区领导带领各乡镇书记或镇长及相关部门领导到各乡镇、惠南工业园区开展评比活动，对各乡镇和惠南工业园区的环境卫生管理制度建设、环卫设施配置、环卫队伍建设、卫生保洁情况及垃圾转运情况进行全面的检查评比，同时，根据评比结果进行奖励和下拨各项补助，1-4月已下拨130多万元，起到了较好的推动效果。
3、加大投入，专款专用。201*年区财政安排800万元作为专项资金，主要用于垃圾焚烧处理费、乡镇垃圾转运费补助、环卫工人工资补贴、垃圾收集点建设补助、除“四害”、环卫设施购置补助和奖励村级征收垃圾处理费等。201*年我区将村极垃圾收集点建设列入为民办实事项目，78个行政村，每村至少建设1个5吨以上的村级垃圾收集点(与摆臂车相配套)，每个点验收合格后区财政将补助3万元。同时，
我区为进一步推进海岸带环境卫生整治工作，确保今年10月份前海岸带卫生景观有较大的改观，预计投入180万元，用于组织一支27人的专职保洁队伍，250座垃圾屋、13辆手推车、5辆后三轮摩托车等环卫设施。
4、中心城区，重点整治。201*年，我区将4个乡镇镇区、惠南工业园区及交通主干道列为中心城区卫生保洁管理范围，作为家园清洁行动的重点和难点，划定重点整治片区，集中力量，加大治理。保洁人员配备将参照鲤城区先进单位做法，按保洁面积核定保洁员。建立网格化管理体系，按照“定人员、定岗位、定区域、定路段、定职责”的原则，实行“区督查评比、镇(乡)聘用管理”管理模式。区、镇定期或不定期开展督促检查，实行绩效考核，落实全天候保洁（7:00-17:00）确保人员、措施到位。中心城区保洁人员工资区财政将按每人每月1000元基数补助，不足部分由镇村支付。
5、配齐队伍，建好设施。按照条块结合、属地管理的原则，推行“村收集、镇中转、区处理”的垃圾整治模式，进一步强化环境卫生管理队伍和设施建设。各乡镇成立相应的环卫机构，各村根据村域面积和村落、人口分布情况，按人口2‰－3‰比例选聘一批工作认真负责、热爱环卫工作、身体健康的保洁员，保证区域内整洁、卫生。同时，每个村都设立垃圾围、垃圾箱、垃圾桶，配备保洁工具、清运车辆，
确保村垃圾收集工作有序开展。各乡镇、各村还专门成立由村老协牵头的文明卫生督导队对卫生保洁进行宣传和督促，确保全区所有行政村实现村内垃圾“日产日清”，全区环卫保洁清扫工作基本实现全覆盖，环境卫生面貌明显改观。
6、健全机制，规范管理。我区将开展清洁行动的工作任务以责任书形式下发到各乡镇、惠南工业园区，并分解细化到村，落实镇、村主要领导为第一责任人，做到任务目标、完成时限、工作标准“三明确”。并结合新区建设的实际，在原《泉州台商投资区环境卫生管理办法》的基础上制定了《泉州台商投资区环境卫生管理考评办法》和《关于加强崇武至秀涂海岸带卫生整治实施方案》，进一步健全保洁员定责定薪、“三包”保洁、奖惩管理、督查考评等制度，以抓制度落实推动工作的有序开展。
三、存在问题
1、管理机构有待进一步落实。目前没有区级卫生管理中心、考评中心等管理机构，人手有待不断补充。
2、思想认识有待进一步提高。个别乡镇环卫管理人员对环境卫生整治组织力度不够，缺乏工作激情和干劲，做些表面文章，应付检查，没有下真功夫。
3、宣传工作有待进一步加强。虽有一些宣传标语、公益广告，但缺少更多的宣传引导，还存在着群众没有养成良好的生活习惯，随地吐痰、乱丢垃圾、乱排污水仍有发生，
“门前三包”不落实，不缴纳垃圾处理费等，这些问题严重影响着环境卫生的保洁。
4、长效机制有待进一步完善。乡镇财力问题没有设立专项资金，村级征收垃圾处理费困难重重，部分村没有固定的保洁队伍，没有长效性的目标管理责任制，使得检查过后很快又发生“回潮”，脏、乱、差出现反弹。
四、下阶段工作计划
我们将继续加大环境卫生督导力度，进一步落实工作责任制，加大财政投入，采取有效措施，努力消除卫生死角，全面推进环境卫生整治工作，具体计划如下：
1、加强宣传，树立新风。把家园清洁行动和广泛开展群众性精神文明创建活动有机结合起来，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，积极利用新闻媒体和村有线广播等宣传工具，开辟专栏、刷写固定标语、编印宣传画等形式宣传，使家园清洁行动深入人心，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高全民的村容整洁意识，规范村民日常行为。广泛组织动员广大青年志愿者、学生、妇女、老人和社会各界参与家园清洁行动，努力营造良好的氛围，持续推动家园清洁行动。通过村规民约，形成人人“爱卫生、爱家园”的良好氛围，树立农村新风尚。
2、注重长效，健全机制。着力探索和完善我区环境卫生综合治理的长效机制，继续加大投入，保障到位，实现环
境卫生综合治理工作的制度化、规范化和经常化，做到突击工作与日常工作相结合，专业队伍与群众自觉相结合，抓好环境卫生综合治理工作。要积极发挥城建执法大队的职能作用，实行日巡查制度，落实全天候保洁。
我们要以这次巡查为契机，对检查组指出的存在问题和意见，我们会举一反三认真抓好整改和落实。
泉州台商投资区卫生和人口计划生育局
扩展阅读：环卫上半年总结
草坪容环字（201*）6号
尖草坪区市容环卫局
二O一一年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我局根据区委、区政府提出的“夯实环卫基础，依托数字城管，构建八大体系，实现四大目标”思路，结合“重大项目突破年、基础设施提升年、作风建设加强年”活动，紧紧围绕“8465”工程，全力开展“迎中博、创环境、争一流”活动，引深城乡清洁工程，各项工作均有所进展。现总结如下：
一、全力开展“迎中博、创环境、争一流”活动。今年9月开幕的“中博会”是省、市、区的一件大事，为了做好“中博会”综合保障工作，以良好环境迎接“中博会”的举行，实现“两年大变样、五年创一流”的目标，区委、区政府分别于3月19日和6月18日两次召开规模盛大动员会，就活动开展作出安排部署，明确了整治重点和任务：即“十纵十横十片区”特别是花园大酒店及其周边区域和兴
华街，实行了区级领导区直部门包点包段包任务制度。我局作为开展城乡清洁工程重要部门，作为区清洁办所在单位，同市信息采集公司配合，组织专人，利用一周时间对14个乡（镇）、街办辖区内所有死角、死面进行全面摸底，并重点开展了“十纵十横十片区”及线性区域环境综合整治。截止目前，共清理积存垃圾769处，近20万方，规范“四堆”13000处，清降各类违章广告1680块、14万平方米，清理占道摊点341个，整治规范工地20处，粉刷立面45万平方米，树木12万株，查处各类违章车辆1200辆。我局还加大了对“十纵十横十片区”范围内的道路清扫保洁力度。采取了以机扫为主，人工补扫为辅，在解放北路、恒山路、和平北路、滨河东、西路、胜利桥、尖草坪花园大酒店周边、汇丰兴华街等重点地段实行了16小时以上的保洁制度。同时，加强街面机扫冲洗和喷雾降尘工作，实行全天候巡回冲洗、降尘，提高街面的洁净度。
5月以来，区委、区政府组织开展了环城高速主要通道及出入口攻坚战。就环境综合整治组织了三次大型观摩活动。白玉明区长亲自观摩督导、现场办公，要求涉及的乡（镇）、街办、部门要迅速制定整治方案，拿出长效整治措施，确保环城高速主要通道出入口沿线干净、整洁、不反弹。5月10日到25日，柴村、向阳、西焉、柏板、阳曲等乡（镇）、街办集中人力、物力、财力，对各自辖区进行了集中清理，共动用机械130台次，清理积存垃圾3.2万方，清理各类违章建筑14处。尤其是在集中清理的基础上，重点落实了责任制，明确了每一段的责任人，细化分解了长效巩固任务，共落实责任单位12家。另外是加强了日常执法巡查，由我
局环卫执法同区行政执法、规划执法等部门组成联合执法队，开展了全天候、不间断的巡查，对各类违章行为进行及时查处，截止6月10日，共查处各类违章车辆32台次，制止违章行为28起。
二、重点开展了城乡清洁工程达标活动。
开展城乡清洁工程达标活动是市委、市政府的一个重大举措，是今后一年半时间里城乡清洁工程的主要内容，是实现“两年大变样”目标的根本手段。从6月16日开始，全市首批申报的达标单元已开始验收。我区共确定达标单元总数162个，首批申报单元达49个（其中社区16个、农村26个、城中村5个、自主单元2个），占总达标数的30.2％。按照市里要求达标率要不低于20％，我区首批达标数至少为33个单元。我区要求首批达标率要超过20％，力争更高。
三、借迎接市里观摩检查之机，努力构建完善清洁工程八大机制，实现提档升级。
2月21日和5月18日，我区分别接受了市四大班子和市政协组织的城乡清洁工程观摩检查，这是清洁工程开展三年来，接受的两次级别最高、范围最广、内容最全面、形式最多样的“检阅”。为了把这两次重大活动组织好，安排好，开展好，我局充分发挥参谋助手作用，协助制订各类实施方案、考评办法、活动通知以及标准等规范性文件82份，组建市容环卫执法队伍，帮助基层环卫所（站）建立健全日常检查考核、目标管理、达标竞赛、例会制度、安全生产制度等多项规章制度。协助政府作出清洁工程综合预算，落实环卫工人最低工资标准。突出抓好环卫人员配备，落实“五进”。完成乡（镇）、街办、农村、社区数字城管网络终端建设，
实现广覆盖。环卫基建规划先行，合理布局，清扫保洁提高公司化程度，垃圾收运提高一体化程度，实行“全封闭不落地、桶装存放、车装收集、压缩转运”新模式，施行生活垃圾夜间清运模式。清洁工程实行一周一检查、一月一通报制度等等。上半年共组织日常检查32次，下发督办函136件，督办整改率达95％以上，除国家重点工程，如高速铁路施工、市政施工、水利施工等产生的回填土限时堆积未办外，其它均全面整改。通过采取上述手段和措施，为构建完善城乡清洁工程八大机制发挥重要作用。在观摩检查中，尽管发现和指出了一些诸如私搭乱建、占道经营、乱堆乱放等问题，也涌现出了北固碾、东高庄、营村、翠馨苑、丰颂苑等先进典型，尤其是农村面貌的较大改变，是多少年来所没有的。同时，在文件资料的测评中，由于我局和其他部门高度重视，准备充分，工作细致，资料组认为比较齐全、完善，得到充分肯定。
四、其他各项工作稳步推进。（一）数字化城管
201*年上半年全区共处理各类城市管理案件138468件，按期处理案件111537件，结案率89.74%，按期结案率80.55%,综合指标值89.17%。建立和完善了区级以下数字城管终端建设。截止201*年6月，先后在15个区直部门和13个乡镇、街办建立和完善了区级以下数字城管延伸，数字城管网络的覆盖率达到了建成区面积的90%以上，并通过市测绘院对乡镇、街办存在的地界问题进行了重新具体的划分，地界不清问题已得到基本解决，退单数量明显减少，为数字城管工作在全区的有效实施打下了良好基础。建立和完善了乡（镇）、
街办数字城管应急体系。做到了管理有机构、处有队伍、办事有经费。现有专门管理人员85人，作业人员近3000人，车辆230台，落实应急经费35万元。建立和完善了“一周一通报、一月一汇总、半年一小结、全年大总结”的工作制度，已发通报30期。建立和完善了检查考核问责机制。今年4月下发了《尖草坪区数字城管工作目标考核实施细则》。在明确各镇、街办和有关部门的职责划分的基础上，对完成数字城管工作不力的单位和相关责任人将启动问责。
（二）基础设施建设
投资270万元，为全区90个农村、城中村购农用车90台，作为生活垃圾清运车，于4月底发放完毕。投资约3万元，对希望东街高新技校后危厕进行翻修，已于5月底投入使用。投资约8万元，对恒山路三角线街原园林局修建的厕所进行内部改造，使其具备了公厕的条件，协调联系供电部门为厕所供电，于5月10日正式免费对社会开放。对今年新建的10座公厕进行选址，目前选址工作已结束，近期即可开工建设。在全区主要街道两侧安排清扫保洁责任牌60块。
（三）落实门前责任制
继续实行“一书两卡三表”联动机制，上半年，下达门前责任督办卡（通知书）308份，整改308份，整改率达100％。印发摸底表、进度表，组织对门前责任单位变更情况进行详细调查摸底，为随后进行的门前责任书补签工作奠定基础。认真开展“靓丽星期五”活动，出动人员201*人次，发动门店30000余户，清除小广告千余条，清洗立面（地面）8万平方米，规范自行车停放230余处。
（四）垃圾处理费征收
今年，从市里到区上，领导都很重视垃圾处理费的征收工作，建立了收费的网络系统，市局给各城区配备了专用的电脑，用电子技术代替手工操作，促进了收费的管理工作，大大提高收费的效率。我局组织人员对各种费源进行摸底，基础信息在年底完成。4月份，我局对收费人员进行了培训，加强了收费人员的职业道德建设，努力培养出一支高素质的收费队伍。今年的收费任务较去年有所增加，我局克服困难，争取在时间紧、任务重的情况下，时间过半，任务过半。
（五）环卫执法工作
我局执法中队经常性地开展思想教育和业务培训，加强廉政建设，做到文明执法、规范执法。加大对沿途车辆抛撒、乱堆乱倒垃圾的查处力度，对重点地段和区域实施重点布控、重点检查。深入乡（镇）、街办和驻地单位，在各环卫所的配合下，及时对垃圾分布、清运方式、清运地点进行摸底排查，掌握情况，确保区域内产生的渣土、垃圾都能按照规定进行处理，从源头上加以管理。对洗车行进行规范整顿，对无证经营、占道经营等不符合规定的一律予以取缔，对手续不全的进行停业整顿。严格执行罚缴分离制度，收费项目严格按规定收取。
（六）机械清洁
机扫保洁、道路冲洗、喷雾降尘等工作按照定人、定车、定路段的原则，严格执行“一扫四保”、“一冲两洒”的作业规定，充分发挥车载GPS的监控作用，每日出车情况有专人负责监控、记录，确保每辆车都能按规定作业，保证出车率、里程数的顺利完成。严格执行车辆保养制度，对后勤人员和
驾驶员实行绩效考核，发挥全体人员的主观能动性。抓好车辆和的安全工作，实行例会制度，加强车辆检查，建立安全规章制度，把安全工作做到位。
五、存在问题
（一）农村、城中村、城乡结合部、主要通道两侧脏乱差的问题还比较明显。
（二）社区楼院内私搭乱建、乱贴小广告的现象严重。（三）无人管理楼院“保洁人员不落实、经费不落实、责任制不落实”的问题多。
（四）数字化城市管理的经费缺口较大。（五）城管设施配备和处力量不能满足需要。（六）环卫执法人员数量较少，任务繁重。六、下半年工作计划
（一）大力开展整治“脏乱差”大会战。城乡结合部、农村、城中村、无人管理楼院和主次干道、通道、主要出入口是重点。不放过一个死角，不放过一个“四堆”，不放过一个乱点。短期内，使全区面貌有一个明显改观。
（二）扎实开展“迎中博”重点项目、重点区域综合整治活动。严格按照“迎中博”十纵十横十片区和环城高速公路、铁路、通道和出入口、重点景区景点的整治要求，制定整治方案，倒排工期，严格按时间、高标准、高质量开展整治。
（三）认真开展城乡清洁工程达标活动。8月底前，环城高速公路、铁路沿线达标率为100％，“十纵十横十片区”达标率为80％，立面粉刷要在8月20日前全部完成。
（四）进一步完善数字城管“三级管理”网络。重点将
从落实环卫从业人员的编制、经费、待遇方面入手，强化“三级管理”职能，提高工作效率。采取“区、镇（街）、社区（村）各拿一块”的办法，以及以奖代补等办法弥补数字城管工作的经费不足，为数字城管工作的有效实施奠定坚实基础。
（五）进一步加强环卫基础设施建设。完成10座高标准公厕的建设任务，并于“中博会”前投入使用。
（六）进一步整合城建城管的各类资源。将数字城管指挥系统与12319、12345、GPS监控系统等各类资源进行整合，最大限度地拓展数字城管指挥平台的城建城管综合服务功能，为提升我区城市品位发挥更大作用。
（七）进一步规范执法程序，创新执法手段，严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，做好环卫行政执法工作。
二O一一年六月二十二日
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