关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案
宁化县城建监察大队关于城区交通秩序混乱、存在交通
安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案
根据县综治办《关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案》（宁综治办【201*】23号）要求，为切实做好城区道路交通秩序混乱、存在安全隐患综治“黑点”专项整治工作，确保城区交通安全有序，特制定整治方案如下：
一、指导思想
城区交通秩序较混乱、存在安全隐患综治“黑点”专项整治要以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实县综治办关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治活动的部署，以提升人民幸福指数为目标，在县委、县政府统一领导下，进一步提高城市管理水平，市民交通意识增强，容易引发交通隐患的占道经营行为明显减少，为宁化科学发展、跨越发展提供安全、畅通、有序的城区交通环境，以良好的城区交通秩序迎接建党90周年。
二、工作目标
通过此次专项整治行动，使广大群众交通意识进一步提升，城区占道经营现象进一步好转，道路交通安全隐患得到有效整改，道路通行能力有效提高。三、整治工作步骤及措施
为保证城区道路交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治工作顺利开展，按以下步骤和措施进行：
（一）制定方案阶段（4月份）
针对城区占道经营影响交通的主要问题，确定专项整治工作重点，制定综治“黑点”专项整治实施方案，组建大队全体队员都参加的专项整治工作队伍。
（二）调查摸底阶段（5月份）1.召开会议。召开专项整治工作动员大会，对专项整治工作进行安排部署，将专项整治工作责任分解到各队（室），落实到每一个队员。
2.调查摸底。对城区因占道经营引发交通安全的隐患重新进行一次彻底的地毯式的大排查，掌握重点街道、重点路段，建立排查台账。
（三）集中整治阶段（5月下旬至10月上旬）1.全面宣传发动。利用宁化电视台、宁化在线等新闻媒体，张贴标语、挂横幅、分发宣传单等方式，上门入户，广泛宣传城区交通秩序整治工作。
2.加大力度，严格管理。坚持从严管理、从重处罚，坚持公平公正、文明执法，加大对重点路段、重点时段的管控力度，严厉查处容易引发交通事故的占道经营行为，减少交通安全隐患。
3.办公室及时做好信息的采集和报送工作，反映工作进展和状况，为下阶段整治工作提供依据；及时总结整治工作中好的经验和做法，建立健全长效管理工作机制。
（四）建章立制，总结提高阶段（10月下旬）对专项整治工作进行总结，查找薄弱环节，及时落实整改，巩固和扩大专项整治成果，建立长效工作机制，接受县综治办
验收。
四、工作要求
（一）统一思想，提升认识。各中队（室）要迅速把思想统一到专项整治工作中来，充分认清组织开展综治“黑点”排查整治专项活动是落实县综治办《关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案》的具体措施，是保障宁化跨越发展、维护社会稳定的重要基础工作，确保整治取得预期效果。
（二）协调配合，齐抓共管。积极配合相关职能部门，齐抓共管，扎实抓好城区交通秩序专项整治工作，认真解决整治过程中存在的困难和问题，确保专项整治取得实效。
（三）严格执法，杜绝违纪。大队全体干部职工要严格执行各类处罚程序规定，严禁越权处罚等违法违纪现象的发生。在执法过程中注意工作方法，做到严格执法，文明纠违，坚决防止因工作方法不当激化矛盾、引发群体性事件。同时，要严格落实执法人员安全防护措施，完善安全防护装备，防止发生执法人员伤亡事件。
（四）强化督导，落实责任。各中队（室）要按照职责分工，层层落实，深入整治一线，全力开展专项整治工作。在专项整治期间严格落实责任倒查和问责制，凡因思想上不重视、行动上迟缓、工作措施落实不到位，因占道经营行为造成重大交通事故的，严肃追究相关责任人的责任。
宁化县城建监察大队二○一一年四月二十二日
扩展阅读：二○一二年上半年道路交通安全管理工作总结
***公安局交警大队
二○一二年上半年道路交通安全工作总结
201*年上半年，***公安局交警大队在县委、县政府、县公安局和州公安局交警支队的领导下，按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作要求，紧紧围绕“一降两保”的工作目标，以“三项建设”为载体，坚持一手抓队伍建设，一手抓事故预防工作，坚持以人为本的执法理念，以预防和减少道路交通事故为重点，严格依法整治道路交通秩序，全面加强队伍正规化建设，努力推动“三项重点工作”的深入开展，认真履行道路交通安全管理职能，继续落实责任制，整顿路面行车秩序，整治城区交通秩序，加强交通安全宣传教育，加强事故黑点排查整治，全力预防道路交通事故的发生。201*年12月1日至201*年5月31日，大队组织开展各类专项整治行动25次，共出动警力27150人次，警车5787辆次，查处道路交通违法行为29635起，其中拘留31人次、扣留违法机动车453辆次；破获交通肇事逃逸案12起；办理车辆和驾驶人管理业务15809项；完成警（保）卫工作任务76次。在全队民警、职工、协管员的共同努力下，201*年12月1日至201*年5月31日我县共发生各类交通事故1193起，造成34人死亡，538人受伤（含467人轻微伤），直接经济损失1893020元。与上年同期相比（上年事故1303起，死亡30人，受伤1141人，直接经济损失1537129元），事故起数减少110起，下降8.44%，死亡人数增加4人，上升13.33%，受伤人数减少603人，下降52.85%，直接经济损失增加355891元，上升23.15%，事故四项指数两升两降，辖区道路交通安全形势基本平稳，道路交通秩序进一步好转，公安交警队伍依法管理、科学管理水平和行政管理效率得到进一步提高。
一、健全制度，强化措施，落实责任制
今年的交通安全管理工作，交警大队根据县公安局和州交警支队的安排，结合我县道路交通管理工作实际，深入调查，认真研究，制定了《大队201*交通安全目标责任状》，由大队长与大队分管领导和中队长签订，实行大队领导、中队划片包干乡镇、路段的责任制。大队先后出台了《大队201*年春运道路交通安全管理工作方案》、《大队开展无牌无证机动车集中整治工作方案》、《关于确实做好元旦期间道路交通安全管理工作的紧急通知》、《关于参加201*年春运交通安全启动仪式的通知》等49个预防事故、专项整治工作方案及文件通知，成立了由大队长任组长、其他大队领导和各中队领导为成员的预防事故领导小组，加强了交通管理工作的组织领导。在工作中突出“五个重点”，即“重点防控区域、重点监控和整治的公路、重点整治的车辆、重点整治的机动车驾驶人、重点整治的交通违法行为”。
二、深入开展交通安全宣传，筑牢预防交通事故的思想防线201*年12月1日以来，大队坚持推动交通安全宣传社会化的工作机制，围绕中心工作，强化宣传效果，调整宣传思路和方法，突出重点对象，建立起以公安交警部门为主体，以乡镇、社区、学校、企业、国省道沿线为阵地，不断加大交通安全宣传“五进”等活动的力度，通过“三访三评”深化大走访活动有效地增进了社会各界和广大群众对公安交通管理工作的理解、支持。同时在路面执勤、事故处理、车、驾管业务办理和开展各种专项整治过程中，开辟了生动直观、特色鲜明的宣传专栏、专版。大队围绕“春运”、“交通安全宣传月”、“警营开放日”和“三下乡”、“三超一疲劳”、“无牌无证”专项行动宣传等活动开展大型宣传活动。有效地提高了全县群众的交通法规和交通安全意识。
大队在国道326线沿线制作了20块交通安全宣传警示牌，在主要公路沿线挡墙上刷写了18条宣传标语，在大队和外设中队办公区悬挂宣传横幅，展出宣传挂图，在大队办公大厅通过LED大屏幕播放宣传光碟，多形式开展交通安全宣传教育工作。
在加强交通安全宣传“五进”的同时，大队还十分注重媒体阵地宣传。我队将上级制作下发的交通安全警示光碟送到县广电局，由**电视台在节假日和交通高峰期播出，经常邀请电视台记者对交通安全管理工作进行采访报道。动员民警撰写新闻稿件，积极在各级报刊上投稿，广泛宣传报道道路交通安全防范和大队民警亲民爱民服务群众等内容，使公众及时了解**交警工作动态和各个阶段的工作任务、工作措施和辖区交通安全形势，增加交通安全常识，争取社会各界的理解、支持和配合，营造良好的执法环境。201*年12月1日至5月31日，我队已在中央级媒体发表4篇，在省级媒体发表164篇，其中报刊63篇，广播16篇，网站85篇，州级媒体发表20篇，县级媒体发表4篇，不断扩大了宣传范围和深度。
三、积极推进全县“文明交通行动计划”的深入实施201*年12月1日以来，按照上级关于开展实施“文明交通行动计划”工作文件要求，大队采取集中组织、分片包干、送法上门、送法下乡、个别“补课”及组织专项整治行动等多种有效措施，大力开展“倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为、完善六类道路安全及管理设施”等四项活动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，促进交通参与者知法、守法，基本实现了行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用，执法规范化水平明显提升。
201*年12月1日以来，大队开展“文明交通行动计划”及各类交通安全宣传活动中，大队共开展交通安全宣传37次，出动警力455人次、宣传车108辆次，播放交通事故警示教育片27次，展出宣传展板820张，联合开展宣传活动和专项活动20次，制作布标和条幅37条，发放交通安全宣传材料60000份，受教育群众累计达15万人次。
四、加大城区交通秩序整治力度，创建和谐文明城市为进一步规范我县城区道路交通秩序，优化道路交通环境，提升城市品位，确保城区改造修建道路交通安全、有序、畅通，塑造**良好城市形象，大队在县委政府和县公安局的领导下，抽调警力、警车，成立昆河路**城区段改造保通组和城区交通管理组，以维护改造施工路段交通有序、安全、畅通，整治乱停乱放、无牌无证、涉牌涉证车辆为重点，不断强化城区交通秩序的整治工作。一是继续落实维护校园周边秩序“八条措施”。大队对城区交通流量大、容易发生交通阻塞的学校周边路段在上学、放学时间实行定人、定时、定路段、定职责的责任制，每天派出警力到弥阳一小、弥阳二小、教办幼儿园、西门街岔口、“十子”街岔口、九号路口、西站门口等处维护交通秩序，确保交通畅通；二是继续整治私家车、出租车、公交车乱停乱放违法、随意转弯、调头违法行为，确保城区畅通。《道路交通安全法》实施以来，由于对违法停放的车辆不能再扣留号牌，我队又无用于拖移的清障车，因此采用加强巡逻，发现违法停车的行为，通过喊话等形式，能主动消除违法的，口头教育，驾车人不在现场或拒不移开车辆的，采用拍照取证的办法，获取有力证据后，下发违法处理通知书，通知违法人到指定地点接受处罚的方式管理，避免了现场处理可能造成车辆损坏或群众围观进一步造成交通阻塞等情况的发生，确保了城区交通的畅通；三是整治摩托车交通违法，维护交通安全。今年以来我队继续将整治摩托车交通违法作为城区专项整治的重点，对无证驾车、驾驶无牌车辆、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法进行重点整治，有效地预防了摩托车交通事故的发生；四是认真做好“街天”预防重特大道路交通事故工作。每逢街天，大队集中对载人来赶街的违法车辆进行整治取缔，以县推丘办名义向赶集日乡镇下发《农村赶集日催办通知》，督促乡镇组织人员投入整治，重点是查处赶街的低速载货汽车、拖拉机违法载人行为，在查处的同时向驾驶人和乘车群众宣传道路交通安全法律法规和驾驶、乘座低速载货汽车、拖拉机的危害性，不断提高群众遵章守法的自觉性。201*年12月1日至今，交警大队共查处乱停乱发违法行为9850起，无牌无证、涉牌涉证违法行为213起、酒后驾驶4起，处行政拘留16人，依法扣留机动车153辆。
五、持续开展路面行车秩序整治
（一）全力以赴抓好春运、“五一”等时期的交通安全管理工作，实现节日期间的交通安全形势稳定。在今年的春运、春节、庙会节、清明节、“五一”节期间，大队全警动员、全力投入交通安全保卫工作中，除留必要值班人员和特别紧急的事务处理人员外，全部警力都安排到预防重特大道路交通事故一线，所有警车和检测、监控设备均投入到交通安全工作一线，真正提高了对道路的管控率和对交通违法行为的管事率。春运期间，针对路面状况差、车流量大的情况，加强了路面巡逻管控，设置了交通安全检查服务站，坚持24小时勤务制度，重点对七座以上客运车辆逢车“四查”，强化了对事故高发时段、路段和恶劣气候情况下的道路控制，重点查处了易引发道路交通事故的酒后驾车、长途客车超员、客货混装等交通违法行为，加强了客运车辆的安全检测，及时消除了事故隐患，确保了春节期间客运道路的安全、畅通。春运期间，大队共投入警力6751人次，出动警车1603辆次，检查客运车辆13353辆次，查处各种交通违法行为4906起，其中超速行驶2470起，酒后驾驶5起，客车超员6起，拘留7人。深入运输企业19个，排查隐患车辆155辆，通过广播、电视宣传79次，上街开展宣传咨询活动6次，发放宣传材料55762份，为春运期间奠定了良好的道路交通环境。
（二）积极组织开展各项专项整治行动，遏制重特大交通事故。
1.开展整治无牌无证机动车预防重特大道路交通事故专项行动。专项行动期间，共排查统计无牌无证车辆14997辆，组织人员到乡镇办理车辆落户、审验，驾驶证申领业务27次，共办理机动车驾驶证2836本，检验摩托车534辆；出动警力3980人次，警车987辆次，检查车辆4789辆次，查获各类违法行为2587起，其中无证驾驶17起，无牌机动车285辆，纠正违法2903人次，教育278人次，依法行政拘留21人。整治期间，共报废处理机动车303辆，其中摩托车271辆，小型汽车32辆。2.开展“三超一疲劳”专项整治行动。在开展“三超一疲劳”违法行为专项整治行动期间，大队共出动警力12937人次，车辆3187辆次，设置固定测速点3个，执勤点2个，登记检查7座以上客运车辆26029辆次，登记检查载运学生车辆29辆次，登记检查旅游车辆3562辆次，登记检查货车34761辆次，共查处各类交通违法行为16009起，其中超速行驶8191起、超员22起，货车超载62起。深入企业37次、学校81次、乡村268次，设立微博宣传专栏2个，在省市级媒体上刊发播报稿件14篇，发放各类宣传资料55000余份，受教育人数6万人次以上，“三超一疲劳”专项行动工作取得了明显成效，进一步促进了辖区道路交通安全、畅通、有序。
3.继续开展整治酒后驾驶交通违法行为。按照上级安排，大队继续深入开展整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，使酒后驾驶违法行为整治工作成为常态化，经常化。在整治中，大队继续严格按照“四个一律”要求，对酒后驾驶，要坚持“零容忍”，无论涉及什么人，不管什么理由，都一视同仁，从严处罚，绝不开口子，绝不搞下不为例。201*年12月1日以来，大队共出动警力1270人次，出动警车304辆，联合开展集中统一行动6次，设置检查点18处，检查驾驶人1201人次，查处饮酒后驾驶机动车8起，查处醉酒后驾车4起，对酒后驾驶在全县范围形成了司机不能碰、不敢碰的高压线。
4.今年以来，大队还先后组织开展了“公路客运交通安全集中整治，交通安全隐患排查整治，加强危险化学品公路运输车辆交通安全管理，故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌等交通违法行为集中整治，开展整治国省道公路行车秩序预防重特大道路交通事故专项行动，开展安全生产领域打非治违专项行动，机动车“亮牌行动”，重点车辆路面动态管理，交通肇事逃逸案件集中侦破，治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动，农村地区低速载货汽车三轮摩托车农耕机违法载客专项整治行动，重点公路交通秩序整治雨季行动等一系列专项整治行动，减少了交通违法，有效遏制了交通违法的发生。今年上半年，**辖区共发生死亡事故21起，造成28人死亡，19人受伤，直接经济损失67100元，交通死亡事故四项指数与去年同期相比均有所下降，辖区交通事故形势明显好转。
六、加大交通安全隐患排查整治力度
为切实减少道路交通安全隐患，大队认真分析道路交通事故特点与规律，主动协调交通、安监等部门开展公路危险路段和交通安全隐患点段的排查整治工作，对辖区道路的事故多发点段、安全隐患点段及公路施工路段安全隐患进行多次排查，对排查出公路安全隐患点段，均分别提出整改建议报政府、安监及相关部门组织整改。大队先后组织开展了对公路危险路段、事故多发单位、重点驾驶人和报废车辆、未按期进行年度检验车辆进行集中排查，采取各种有效措施，加大治理旅游景区道路交通事故多发点、段和隐患点段的力度，把各项排查工作作为预防和减少重特大交通事故的重点，积极主动向政府有关部门汇报，组织专门力量进行全面排查。
1.201*年1月30日，大队联合**公路管理段对国道326线、省道三那线沿线的交通标志标牌设置情况开展清理排查工作。经排查，共有13个点段需设置交通标志标牌和安全设施，其中国道326线4个点段，省道三那线9个点段。
2.201*年2月20日，根据县人民政府、县安全生产委员会的要求，大队对我县主要公路沿线校园周边交通安全隐患进行了全面深入排查。经排查，城区21所学校，其中有5所学校门口路段（弥阳一小、弥阳二小、铺田小学、弥阳中学、小精灵幼儿园）交通标志标线设置齐全，16所学校周边还存在道路交通安全隐患：10所学校门口没有设置安全提示牌和减速带；9所学校门口没有划人行横道线，建议相关部门设置交通标志标线。
3.3月25日，大队组织开展对国省道路开展隐患排查，共排查有5个交通安全隐患点段，其中国道326线1个点段，省道三那线、弥师线、昆富线4个点段，已建议**公路管理段尽快修复塌方路段，完善道路标志标线，未修复前设置明显警示标志，引导车辆通行。已建议石锁高速公路建设指挥部及石蒙高速公路路政管理大队修复路面，确保过往车辆安全通行。已建议弥泸公路开发经营公司修复损坏路面。
4.4月15日，大队对秀河线K1257+630M至K1257+900M（竹园法车路段）进行排查，该路段系急弯路段，道路一侧是居民住房，近年来多次发生过往车辆撞到居民住房的道路交通事故，人民群众的生命财产安全受到严重威胁。已建议公路管理部门在此路段弯道处增设防撞墙。
5.5月后，进入雨季，大队联合县安监局、县公路管理段、地方公路管理段及地方公路路政大队相关领导及人员对我县辖区国省道路及县乡道路开展道路安全隐患排查。经排查，县乡道路存在7个安全隐患路段，整改意见现已上报相关职能部门。
七、加强机动车和驾驶人管理，筑牢交通事故预防第一道防线
大队不断完善车管工作各项管理规章制度，坚持从源头抓起，严格驾驶员考试关和机动车检验关，杜绝不考试，交钱拿证现象的发生，经检验不合格的车辆一律不允许上路，切实把好了预防道路交通事故的第一道防线。在工作中牢固树立了“把困难留给自己，把方便让给群众”的服务思想观念，熟练掌握新的检验岗、受理岗的流程顺序，热情服务，不让群众多次往返，车管服务工作取得了新进展。今年以来，共办理新车注册登记3247辆；办理机动车转移登记74辆，变更登记8辆，核发机动车年检合格标志4197辆；共组织机动车驾驶人进行科目一、二、三考试共7932人次，制作驾驶证5560本，其中办理增驾业务156人，注销业务121人，办理换证2056本。
八、强化服务地方经济建设理念，切实做好交通安全保（警）卫工作
大队紧紧围绕“服务**经济建设”的工作思路，大队全体民警统一思想、提高认识，制定实施了一系列措施和有效方案，为改善投资环境，服务**经济建设，营造了良好的道路交通氛围。一是认真做好来本县考察的交通警卫任务和各种安全保卫工作。对每次保（警）卫工作都提前踩点制定方案、细化措施、责任到人，确保万无一失。201*年12月1日以来，执行相关保（警）卫任务76次，出动警力4104人次，警车965辆次。二是坚持特事特办，积极响应上级号召，认真组织开展“三访三评”大走访和“四群教育”活动，对外来投资者在辖区的轻微交通违法，坚持以教育警告为主，不扣车、不扣证，并认真做好**招商政策的宣传工作，良好的交通秩序给投资商留下了深刻的印象，增强了投资信心。
九、存在问题及下一步工作打算
存在问题：一是道路基础设施建设与交通发展不相适应，大队排查出的部份事故“黑点”长期得不到有效治理；二是乡村道路上低速载货车、三轮汽车违法载客现象依然时有发生，交通安全隐患突出；三是全民交通安全宣传“五进”和“文明交通行动计划”实施活动工作任重而道远，实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程需要多部门共同协作，齐抓共管，落到实处；四是科技管控项目不足，城区没有一处闯红灯监控设备；五是进入雨季，昆河公路**城区拓宽改造施工路段坑塘更多、更大，保安全、保畅通压力大。
下一步，我们将在县局和支队的正确领导下，继续坚持公安交通管理工作为经济建设服务、为人民服务、为公安工作全局服务的指导思想，紧紧围绕“安全、畅通”这个中心，深化“三项建设”，全力推进“三项重点工作”，大力开展交通安全“五进”宣传教育，增强事故预防各项工作机制，控制八大类严重交通违法行为，全力预防重特大交通事故的发生，全面加强交警队伍的正规化建设进程，与时俱进，奋力开拓，以优异的成绩完成上级交办的各项道路交通安全管理任务。
***公安局交警大队
二○一二年六月十二日
友情提示：本文中关于《关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，关于城区交通秩序混乱、存在交通安全隐患综治“黑点”专项整治实施方案：该篇文章建议您自主创作。
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