低效林改造和造林补贴试点项目经验交流材料
×××县低效林改造和造林补贴试点项目工程经验交流材料×××县人民政府201*年9月25日
各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就×××县低效林改造和造林补贴试点项目工程进展情况向大会作简要汇报。实施低效林改造和造林补贴试点项目工程，是深入贯彻中央、省、市委林业工作会议精神，巩固集体林权制度改革成果，加快森林资源培育和林业产业建设步伐，充分发挥林地生产潜力，提高林业质量，促进林农增收，实现生态发展的重大举措。近几年来，×××委、县人民政府紧紧抓住深化集体林权制度改革林地确权到户后群众耕山致富积极性高涨的有利时机，以省、市党委政府大力实施低效林改造和造林补贴试点项目为契机，按照生态建设产业化、产业发展生态化的总体思路，结合全县山区实际和自然资源优势，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，规划实施低效林改造和造林补贴试点项目工程。并按照科学规划、政策先行，龙头带动、稳步发展的步骤扎实推进低效林改造和造林补贴试点项目，取得了明显的成效。一、林业生产现状及低效林改造和造林补贴试点项目实施情况×××市201*-201*年低效林改造和造林补贴试点项目计划任务安排我县改造面积总27万亩，经营范围为全县15个乡（镇）。201*年-201*年我县国家森林抚育补贴试点总面积为7.5万亩，其中公益林抚育面积为3.6354万亩，主要抚育方式有生态疏伐和卫生伐；商品林面积为3.8646万亩，全部为用材林，抚育方式主要有人工修枝、透光伐、生长
伐和卫生伐。项目总补贴资金801.7万元，其中：实际到位资金553.5万元，201*年度中央补贴资金未到位248.2万元。抚育总用工量为18.7893万个工日，实际用工量为18.7893万个工日，其中企业职工0.6711万个工日，周边林农18.1182万个工日。三年森林抚育间伐活立木蓄积10.0414万立方米，原木出材量2.3635万立方米。目前，抚育对象均严格按照云南省林业厅文件《云南省林业厅关于做好国家森林抚育补贴试点工作的通知》精神，用材林的抚育对象按《森林抚育规程》（GB/T15781201*）、《森林采伐作业规程》等相关的规定执行。项目根据《×××县年度国家森林抚育补贴试点工作作业设计说明书》要求，严格按设计施工，现已完成抚育间伐、人工整枝、割灌、抚育剩余物处理和林地清理等工作，并通过县、市、省三级检查验收评定为合格。201*年市林业局下达我县的采伐更新、树种更替任务是1.5万亩，作业设计文本已上报市林业局审查后正在修改中。
二、措施及经验×××实施低效林改造和造林补贴试点项目的主要措施及经验主要有以下几方面，值得参考和借鉴。(一)切实加强领导。为确保全县低效林改造和造林补贴试点项目工作顺利开展，县人民政府及时成立了低效林改造和造林补贴试点项目工作领导小组，由政府分管领导任组长，县林业局、财政局等相关部门负责人任副组长，领导小组下设办公室在县林业局，负责处理日常工作，各乡(镇)也相应成立了领导小组和办事机构，为顺利实施低效林改造和造林补贴试点项目提供了组织保障。(二)注重规划。为使低效林改造和造林补贴试点项目有序推进，职能部门在认真调查研究的基础上，制定了《×××低效林改造和造林补贴试点项目规划》，科学确定了近、中、远期目标任务，为使低效林改造和造林补贴试点项目建设有章可依，有序可循，奠定了坚实的基础。(三)加强宣传。县委、政府十分注重低效林改造和造林补贴试点项目的宣传发动工作，充分利用各种宣传媒体，大力宣传有关政策，法律法规及低效林改造和造林补贴试点项目的重大意义，广泛发动群众，充
分调动一切社会力量参与工程建设，提高了广大群众参与的积极性，夯实了低效林改造和造林补贴试点项目的思想基础。(四)强化工程管理。低效林改造和造林补贴试点项目政策性强，涉及面广，既有广阔的前景，又有很大的风险。为有效防止“借低效林改造和造林补贴试点项目之名，行乱伐林木之实”和“以改造为名，采伐正常林木和国家、省重点保护的野生植物、改变林地用途、造成大面积水土流失、破坏生态环境”等不良行为和违法事件的发生，对申请、审批、设计、采伐、造林等各个环节进行了全程监督和管理，严格林政执法，有效遏制了在低效林改造和造林补贴试点项目中违法案件的发生，促进了改造工作顺利开展。(五)强化技术保障。在实施低效林改造和造林补贴试点项目过程中，一是实行县、乡科技人员技术承包责任制，技术人员分兵把口，分片包干、定人员、定任务、定时间、定质量、实行奖惩与任务挂钩；二是建立了县、乡村科技服务网络，层层进行技术培训，举办低效林改造和造林补贴试点项目技术和项目管理培训，进一步提高县、乡林业技术人员和管理人员的业务素质和管理水平；三是对县、乡林业主管部门，低效林改造和造林补贴试点项目机构，建设单位，设计单位，设计人员、施工人员实行目标责任制管理，实行风险抵押制度，根据年终考核结果，对按质按量完成任务的除退还风险抵押金外并给予一定的奖励，保证了改造任务按时按质按量完成。(六)加强资金管理。资金投入是低效林改造和造林补贴试点项目的重要保障措施之一。为确保各级政府投入的低效林改造和造林补贴试点项目资金做到专款专用，县低效林改造和造林补贴试点项目工程领导小组办公室建立了低效林改造和造林补贴试点项目资金专户，对专款资金实行了专储，实现了资金的安全运转，确保了低效林改造和造林补贴试点项目资金正常的投入。三、存在的问题（一）任务下达较晚，时间紧、任务重；（二）施工期正值防火期，防火压力大；
（三）由于人工工资提高，施工成本增加，国家投入的补贴过低，无法满足工程建设要求；特别是树种更替、采伐更新项目的林权所有者对每亩100元的国家补贴与最低每亩350元的综合改造成本相比，存在投入大，效益慢，周期长的现象，都有等待观望的思想。四、建议（一）建议早下达任务，早安排，早布署，以便项目实施；（二）施工期最好安排在防火期外，减小防火压力，在3至9月份完成实施方案编制及作业设计等工作，在防火期12月份以前完成项目实施及验收工作；（三）完善相关政策。低效林改造和造林补贴试点项目，涉及很多政策问题。尤其是天然林、自然林、生态林、人工低产低效林等林木的砍伐政策急需完善，望尽快研究出台相应的配套政策。（四）建议增加补贴资金，使低效林改造和造林补贴试点项目达到预期效果；同时，加强抚育地块的管护力度，建议上级主管部门尽早检查验收后，封堵所有进入林区的道路，避免偷砍盗伐案件的发生。（五）省、市级同步验收，在项目实施期先拔付补贴资金的80%，待上级主管部门组织核查验收后，再拔付补贴资金的20%。（六）由于大部分的中幼林抚育对象都分布在集体林中，建议把集体林也纳入计划任务。（七）走多元化路子。鼓励和引导企业及林业生产大户通过租赁、承包、联营、转让等形式投资低效林改造和造林补贴试点项目，对参与低效林改造和造林补贴试点项目的企业和大户政府要给予一定的改造资金补助和奖励。（八）严格法纪。对申请、审批、设计、采伐、造林等各个环节要进行全程监督和管理。要严厉打击“借低效林改造和造林补贴试点项目之名，行乱伐林木之实”的违法行为，确保低效林改造和造林补贴试点项目工程顺利进行。我的汇报完了，谢谢大家！
扩展阅读：经验交流材料(大项目)
工委（区委）工作会议交流材料
树立和落实科学的发展观
开创项目协调配套服务和工程建设的
新局面
（201*年7月18日）区重大项目建设指挥部
201*年以来，我部在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，结合工作实际，深刻领会科学发展观的内涵和实质，牢固树立“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的意识，坚持以协调服务项目和组织管理工程建设为重点，抓住机遇，创新思路，严格管理，热情服务，狠抓落实，各项工作取得了全面进展。
一、树立科学的发展观，坚持“项目至上、客商至尊”的原则，推进入区项目的协调健康发展
今年以来，我区入区项目分布范围广,在建待建的162个项目分布在全区各个街道办事处（镇）,大项目多，韩国浦项制铁、晓星钢帘线、圣戈班、龟田食品等大项目正处于建设、试生产和前期准备阶段。为了切实把协调服务项目建设工作落到实处，促进项目尽快开工建设，尽快建成投产，我们本着“以协调重大项目为重点，兼顾中小项目”的原则，创新工作思路，强化了各项工作措施的落实。一是落实了项目服务交接制度。及时掌握新批准入区项目的基本情况，摸清底数，提前介入。二是落实了项目
服务“协办员”、“专办员”制度。对浦项制铁、韩国晓星、海西湾修造船等重点和重大项目，实行了“专办员”制度，安排专人靠上抓落实；对中小项目，实行了“协办员”制度，加强对项目的跟踪，在“第一时间”掌握项目的动态。三是落实了项目服务回访制度。项目“专办员”、“协办员”每周至少深入项目现场两次，了解项目的进展情况，对项目单位反映的问题做到“件件有落实，事事有回音”。四是实行了项目协调服务信息管理制度。建立起了“项目库”和协调服务信息化管理体系，将所有项目纳入项目库进行动态管理，提高了项目服务的水平和工作效率。通过各项制度的落实，工作人员树立起了“想项目所想、急项目所急”的意识，不等不靠，主动服务，妥善解决影响项目建设的各类问题，保证了入区项目的顺利建设。上半年，协调建成或基本建成项目10个，其中，内、外资项目各5个，分别完成投资2.6亿元人民币和1.04亿美元。协调开工项目19个，其中，外资项目13个，内资项目6个，使全区在建项目总数达到了37个，其中，外资项目20个，总投资达8.68亿美元；内资项目17个，总投资达149.57亿元人民币。
二、树立科学的发展观，以创建“精品工程”为目标，努力提高我区基础设施建设的水平和质量
今年，我部承建了包括“六大团地”中的机械产业团地、“五大精品”中的嘉陵江路综合改造、团结路综合整治、唐岛湾沿海防护林工程、“十件实事”中的一中扩建、六中扩建、中医院病房楼等工程在内的53项工程，总投资额近12亿元人民币，工程数量多、投资额度大、重点工程多，针对这种情况，我们全体工作人员发扬敢啃硬骨头，敢打持久战的精神，经过半年的努力，
18项工程已竣工，累计完成投资约25134.6万元。
(一)以规划设计为先导，科学规划创“精品”。规划设计水平的高低，直接影响到工程建成后的效果，为此，我部本着创规划“精品”的原则，在编制重点工程规划设计过程中，邀请了国内外著名设计公司参与，广泛吸收国内外先进的设计理念，力求有所突破和创新，邀请了易道（泛亚）公司进行了唐岛湾沿海防护林、市民文化广场、行政商务中心区的规划设计工作，天津大学建筑设计院、东南大学建筑大师齐康先生分别进行了机械产业团地和110指挥中心的规划设计工作，并按照公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划设计审批机制，规划设计方案进行充实和完善。
（二）以规范工程管理程序为总抓手，不断丰富工程管理手段。一是形成了《工程管理规章制度汇编》，使工程管理工作有章可循。在工程设计、工期管理、工程质量管理、工程造价管理、工程合同管理、安全生产管理、文明施工、工程现场签证办理程序等方面均做了明确的规定，使工程管理逐步走上了科学化、规范化、制度化、程序化轨道；二是完善了工程质量责任制，实行了工程质量责任终身制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，把工程质量管理责任层层分解，责任到人，实行终身责任制，严把工程质量关，工程技术人员坚持施工不停、人在现场，对施工中出现的问题做到发现在一线，解决在一线，同时，对所有工程均实行了监理和委托质监制度，工程监理、质量监控和监督覆盖率达100%；三是坚持了“五到现场”服务制度，切实为工程建设搞好服务。即坚持领导办公在现场、发现问题、解决问题在现场、后勤服务在现场、思想工作到现场，实施综合协调，把问题解决在
工地、解决在萌芽状态，确保工程建设的有序开展；四是坚持“周一工作例会”和“周六检查工地”制度，加强对工程建设的调度。为了解决会议和日常事务性工作与深入工地现场之间的矛盾，每周一召开工作例会，总结工作情况，研究解决重点、难点问题，部署工作任务；每周六组织处室以上负责人，对所有在建工程工地进行检查，发现问题，责成参建单位限期整改，确保了工程质量、工期、安全的“三保险”；五是加强了对设计和设计变更的管理，严格控制投资计划。为了确保固定资产投资计划的严肃性，我部在工程的规划设计阶段，积极协调设计单位进行现场调研，在保证工程质量、满足使用功能的基础上，进行限额设计，尽可能地做到设计一步到位，避免变更设计和现场签证。
（三）以“六大产业团地、五大精品工程”和“十件实事”建设为重点，带动各项工作的全面发展。为了加强对重点工程管理的针对性，我们结合工程特点，对各施工工序的衔接、交叉施工等问题进行了重点研究，制定了《“六大产业团地”、“五大精品工程”组织建设工作实施方案》，编制了详细的工程进度网络计划，明确了工作计划和工作措施。目前，机械产业团地临港西区配套工程已全部完工，完成道路通车里程9.8Km,路面硬化176830平方米，安装路沿石21520米，绿化170590平方米。团结路综合改造工程、嘉陵江路综合整治工程改造段工程、嘉陵江东路工程（路面工程除外）也已基本竣工，其中，团结路安装路沿石33600米，绿化16万平方米，人行道铺装4.5万平方米，敷设三水管线97100米。嘉陵江路综合整治工程改造路面38400平方米，安装路沿石3200米，绿化22400平方米，敷设三水管线1300米；嘉陵江东路工程新增通车里程2.6公里，绿化5201*
平方米，敷设三水管线7200米。丁家河大桥、嵩山隧道、第一中学专用教室及配套、第六中学扩建、黄岛中医院病房楼改造等工程正在按计划施工。
三、树立科学的发展观，坚持“齐抓共管，全面发展”的原则，三个文明建设再上新台阶
(一)加强了机关作风整顿。上半年，在全体党员干部中积极开展了机关作风整顿活动，着重从履行职责、与时俱进、开拓创新、工作效率和服务水平、责任心问题、廉洁从政、自觉遵守各项制度等六个方面查摆了工作中存在的问题，并制定了相应的工作措施。通过整顿活动，机关干部的精神面貌明显改善，工作效率进一步提高。
（二）扎实推进“为民、务实、清廉”活动，确保各项工作的落实。加强了与人大代表、政协委员的沟通，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真办理，代表和委员满意率达100%；在协调服务项目建设工作中，充分用足用活有关政策，兼顾当地农民和项目单位双方的利益；加强对信访工作的管理力度，上半年，因工程建设，发生了3起群众上访事件，为此，我部高度重视，根据区领导的批示，多次进行现场调研，在规划许可的情况下，局部调整了方案，基本满足了当地群众的要求；为了加强党风廉政建设和反腐败工作，做到源头防腐，我部在项目协调和工程管理两个重点岗位，实行了AB角制度，既确保了工作中相互补位，又加强了相互监督，今年上半年，我部还结合工作实际邀请区检察院的负责同志举行了一次党风廉政建设和反腐败工作讲座，并组织科级以上干部到李村监狱进行了警示教育，进一步提高了党风廉政建设和反腐败工作的自觉性，增强了自我约束的
能力。
上半年，通过扎扎实实的工作，我部的各项工作取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的总体目标，但离工委（区委）、管委（区政府）的要求还存在差距：一是协调服务项目建设的手段和方法不多，尤其是今年以来，面临土地政策的变化，入区项目由于征地、拆迁、青苗补偿等因素，推进较为困难，也给我们协调服务项目建设工作带来了相当大的难度；二是201*年机构改革对我部职能进行了较大调整，工程管理的任务逐年增加，工程管理技术人员的不足，给工程管理工作带来被动。三是由于我部自201*年开始负责基础设施工程的施工组织管理工作，工程技术人员在工程管理经验和水平方面有待于进一步提高；四是在工程管理过程中，受征地、拆迁、农民阻拦施工等因素的制约较大，不同程度地影响了工程的正常施工；五是施工队伍的素质和水平差次不齐，施工管理难度较大，需进一步加强招标准入制度。
下半年，我们将进一步树立和落实科学的发展观，深入开展单位学海尔、个人学许振超活动，树立敬业爱岗、开拓创新、务实高效的工作作风，进一步提高工作效率。在具体工作中，“明确一个目标”，即确保完成年初制定的各项工作指标；“围绕一条主线”，即以协调服务全区重大项目和组织管理财政投资建设工程为主线，贯穿年度各项工作之中；“突出三个重点”、即以配套“六大产业团地”建设、组织管理“十大精品工程”建设、组织建设“十件实事”为重点；“做好六项工作”：
一、突出重点项目，提高服务效率。一是进一步加强与各招商部门的联系和沟通，建立定期或不定期联席会制度，及时交流
项目动态，对所有入区项目进行归纳分类，按照分布地域、行业类别等标准对在建、待建项目进行划分包干，确定项目协调“专办员”、“协办员”，落实责任，提高办事效能，促进项目的开工和投产率，预计下半年将有16个外资、13个内资项目建成投产、15个项目开工建设；二是加大对重点项目的协调服务力度，特别是浦项制铁、晓星钢帘线、高丽制钢、山孚日水、北汽福田、农用五征、海西湾造修船基地等大项目，由项目“专办员”具体靠上抓落实，全方位做好服务；三是深入调研，研究出台“协调服务项目建设的实施意见”和“协调服务项目建设工作考核意见”，进一步探讨协调服务项目建设工作的新路子，理顺工作程序。
二、严格质量管理，促进工程进度。在工程管理工作中，牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，自觉做到严格按设计要求施工，进一步落实“施工网络图”调控制度，采用旁站、见证取样、全过程委托质监、样板引路等一系列标准化管理手段，对工程实行全方位监理，建立由施工单位、监理单位、工地代表、质量技术监督人员组成的质量监督检查体系，确保工程质量，建设“精品”工程。
三、充分发挥监理的主观能动性，加强对施工单位的管理。在工程技术人员较少的情况下，充分调动监理的工作积极性，切实履行职责，增强责任意识，并根据《施工单位考核细则》健全对施工企业的考核机制，加强对施工单位、设计单位的管理和考核，严格按照其参加招标时的承诺，组织进场施工。
四、学习培训常抓不懈，提高工作人员的业务素质。鼓励工作人员结合工作实际参加在职培训，不定期邀请区内外有关专家
进行授课，更新知识结构,提高业务素质；根据工作需要，有计划地组织工作人员到国内先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验，指导本职工作，不断提高工程管理的水平。
五、完善软环境和机关文化建设，不断提高服务水平。一是保持机关作风整顿活动的长效机制，开展“双学”、“三创”活动，牢固树立“人人代表机关形象，事事关系工作大局”的观念，以务实高效的工作作风，积极主动的工作态度，热情周到的服务意识，扎扎实时地做好各项工作。二是结合ISO9000质量管理体系认证工作，进一步建立健全内部各项规章制度，理顺办事程序，争创服务品牌，创新工作机制。三是自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚持“三个文明”一齐抓，以深入推进各项工作的有序开展。六、加强调研，做好201*年固定资产投资计划的提报工作。在抓好201*年工程管理的基础上，本着“完善城区骨干交通网络、提高公益设施水平、配套入区项目”的原则，展开调研，提前做好201*年固定资产投资计划的提报工作，为201*年的工作做好准备。
总之，在下半年的工作中，我们将在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，进一步开拓创新，加压奋进，高质量、高标准、高效率地完成各项指标任务，为开发区的项目建设和基础设施配套工作做出我们应有的贡献。
工委（区委）工作会议交流材料
树立和落实科学的发展观
开创项目协调配套服务和工程建设的新局面
（201*年7月18日）区重大项目建设指挥部
201*年以来，我部在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，结合工作实际，深刻领会科学发展观的内涵和实质，牢固树立“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的意识，坚持以协调服务项目和组织管理工程建设为重点，抓住机遇，创新思路，严格管理，热情服务，狠抓落实，各项工作取得了全面进展。
一、树立科学的发展观，坚持“项目至上、客商至尊”的原则，推进入区项目的协调健康发展
今年以来，我区入区项目分布范围广,在建待建的162个项目分布在全区各个街道办事处（镇）,大项目多，韩国浦项制铁、晓星钢帘线、圣戈班、龟田食品等大项目正处于建设、试生产和前期准备阶段。为了促进项目尽快开工和建成投产，我们本着“以协调重大项目为重点，兼顾中小项目”的原则，创新工作思路，强化了各项工作措施的落实。一是落实了项目服务交接制度。及时掌握新批准入区项目的基本情况，摸清底数，提前介入。二是落实了项目服务“协办员”、“专办员”制度。对浦项制铁、韩国晓星、海西湾修造船等重点和重大项目，实行了“专办员”制度，安排专人靠上抓落实；对中小项目，实行了“协办员”制度，加强对项目的跟踪，在“第一时间”掌握项目的动态。三是落实了项目服务回访制度。项目“专办员”、“协办员”每周至少深入项
目现场两次，了解项目的进展情况，对项目单位反映的问题做到“件件有落实，事事有回音”。四是实行了项目协调服务信息管理制度。建立起了“项目库”和协调服务信息化管理体系，将所有项目纳入项目库进行动态管理，提高了项目服务的水平和工作效率。
通过各项制度的落实，工作人员树立起了“想项目所想、急项目所急”的意识，不等不靠，主动服务，妥善解决影响项目建设的各类问题，保证了入区项目的顺利建设。上半年，协调建成或基本建成项目10个，其中，内、外资项目各5个，分别完成投资2.6亿元人民币和1.04亿美元。协调开工项目19个，其中，外资项目13个，内资项目6个，使全区在建项目总数达到了37个，其中，外资项目20个，总投资达8.68亿美元；内资项目17个，总投资达149.57亿元人民币。
二、树立科学的发展观，以创建“精品工程”为目标，努力提高我区基础设施建设的水平和质量
今年，我部承建了包括“六大团地”中的机械产业团地、“五大精品”中的嘉陵江路综合改造、团结路综合整治、唐岛湾沿海防护林工程、“十件实事”中的一中扩建、六中扩建、中医院病房楼等工程在内的53项工程，总投资额近12亿元人民币，工程数量多、投资额度大、重点工程多，针对这种情况，我们全体工作人员发扬敢啃硬骨头，敢打持久战的精神，经过半年的努力，18项工程已竣工，累计完成投资约25134.6万元。
(一)以规划设计为先导，科学规划创“精品”。在编制重点工程规划设计过程中，我部本着创规划“精品”的原则，邀请了国内外著名设计公司参与，广泛吸收国内外先进的设计理念，力
求有所突破和创新，邀请了易道（泛亚）公司进行了唐岛湾沿海防护林、市民文化广场、行政商务中心区的规划设计工作，天津大学建筑设计院、东南大学建筑大师齐康先生分别进行了机械产业团地和110指挥中心的规划设计工作，按照公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划设计审批机制，对规划设计方案进行充实和完善。
（二）以规范工程管理程序为总抓手，不断丰富工程管理手段。一是编制了《工程管理规章制度汇编》，使工程管理工作有章可循。从工程设计、工期管理、工程质量管理、工程造价管理、工程合同管理、安全生产管理、文明施工到工程现场签证办理程序等方面均做了明确的规定，使工程管理逐步走上了科学化、规范化、制度化、程序化轨道；二是完善了工程质量责任制，实行了工程质量责任终身制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，把工程质量管理责任层层分解，责任到人，实行终身责任制，严把工程质量关，工程技术人员坚持施工不停、人在现场，对施工中出现的问题做到发现在一线，解决在一线，同时，对所有工程均实行了监理和委托质监制度，工程监理、质量监控和监督覆盖率达100%；三是坚持了“五到现场”服务制度，切实为工程建设搞好服务。即坚持领导办公在现场、发现问题、解决问题在现场、后勤服务在现场、思想工作到现场，实施综合协调，把问题解决在工地、解决在萌芽状态，确保工程建设的有序开展；四是坚持“周一工作例会”和“周六检查工地”制度，加强对工程建设的调度。为了解决会议和日常事务性工作与深入工地现场之间的矛盾，每周一召开工作例会，研究解决重点、难点问题，部署工作任务；每周六组织处室以上负责人，对所有在建工程进行检查，确保了
工程质量、工期、安全的“三保险”；五是加强了对设计和设计变更的管理，严格控制投资计划。为了确保固定资产投资计划的严肃性，我们在工程的规划设计阶段，积极协调设计单位进行现场调研，在保证工程质量、满足使用功能的基础上，进行限额设计，尽可能地做到设计一步到位，避免变更设计和现场签证。
（三）以“六大产业团地、五大精品工程”和“十件实事”建设为重点，带动各项工作的全面发展。为加强对重点工程管理的针对性，我们结合工程特点，对各施工工序的衔接、交叉施工等问题进行了重点研究，制定了《“六大产业团地”、“五大精品工程”组织建设工作实施方案》，编制了详细的工程进度网络计划，明确了工作计划和工作措施。目前，机械产业团地汽车工业园的规划编制工作已经完成、临港西区配套工程全部完工，完成道路通车里程9.8Km,路面硬化17.68万平方米，安装路沿石21530米，绿化17.06万平方米。团结路综合改造工程、嘉陵江路综合整治工程改造段工程、嘉陵江东路工程（路面工程除外）也已基本竣工，其中，团结路安装路沿石33600米，绿化16万平方米，人行道铺装4.5万平方米，敷设三水管线97100米。嘉陵江路综合整治工程改造路面3.84万平方米，安装路沿石3200米，绿化2.24万平方米，敷设三水管线1300米；嘉陵江东路工程新增通车里程2600米，绿化5.2万平方米，敷设三水管线7200米。丁家河大桥、嵩山隧道、一中教室楼及配套、中医院病房楼改造等工程正在按计划施工。
三、树立科学的发展观，坚持“齐抓共管，全面发展”的原则，三个文明建设再上新台阶
(一)加强了机关作风整顿。上半年，在全体党员干部中开展
了机关作风整顿活动，从履行职责、与时俱进、开拓创新、工作效率和服务水平、责任心问题、廉洁从政、自觉遵守各项制度等六个方面查摆了工作中存在的问题，制定了相应的工作措施，使机关干部的精神面貌明显改善，工作效率进一步提高。（二）扎实推进“为民、务实、清廉”活动，确保各项工作的落实。加强了与人大代表、政协委员的沟通，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真办理，代表和委员满意率达100%；在协调服务项目建设工作中，充分用足用活有关政策，兼顾当地农民和项目单位双方的利益；加强了对信访工作的管理力度，收到信访件3件次，处结3件；上半年，为了加强党风廉政建设和反腐败工作，做到源头防腐，我们在项目协调和工程管理两个重点岗位，实行了AB角制度，既确保了工作中相互补位，又加强了相互监督，我们还结合工作实际邀请区检察院的同志举行了一次党风廉政建设和反腐败工作讲座，并组织科级以上干部到李村监狱进行了警示教育，进一步提高了党风廉政建设和反腐败工作的自觉性，增强了自我约束的能力。
上半年，我部的各项工作取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的总体目标，但离工委（区委）、管委（区政府）的要求还存在差距：一是协调服务项目建设的手段和方法不多，尤其是今年以来，面临土地政策的变化，入区项目由于征地、拆迁、青苗补偿等因素，推进较为困难，也给我们协调服务项目建设工作带来了相当大的难度；二是201*年机构改革对我们职能进行了较大调整，工程管理的任务逐年增加，工程管理技术人员的不足，给工作带来被动。三是由于我们自201*年开始负责基础设施工程的施工组织管理工作，工程技术人员在工程管理经验
方面还有一定差距；四是在工程管理过程中，受征地、拆迁、农民阻拦施工等因素的制约较大，不同程度地影响了工程的正常施工；五是施工队伍的素质和水平差次不齐，施工管理难度较大，需进一步加强招标准入制度。
下半年，我们将进一步树立和落实科学的发展观，深入开展单位学海尔、个人学许振超活动，树立敬业爱岗、开拓创新和务实高效的工作作风，进一步提高工作效率。在具体工作中，“明确一个目标”，即确保完成年初制定的各项工作指标；“围绕一条主线”，即以协调服务全区重大项目和组织管理财政投资建设工程为主线，贯穿年度各项工作之中；“突出三个重点”、即以配套“六大产业团地”建设、组织管理“十大精品工程”建设、组织建设“十件实事”为重点；“做好七项工作”：
一、突出重点项目，提高服务效率。一是进一步加强与各招商部门的联系和沟通，建立定期或不定期联席会制度，及时交流项目动态，对所有入区项目进行归纳分类，按照分布地域、行业类别等标准对在建、待建项目进行划分包干，确定项目协调“专办员”、“协办员”，落实责任，提高办事效能，促进项目的开工和投产率，预计下半年将有16个外资、13个内资项目建成投产、15个项目开工建设；二是加大对重点项目的协调服务力度，特别是浦项制铁、晓星钢帘线、高丽制钢、山孚日水、北汽福田、农用五征、海西湾造修船基地等大项目，由项目“专办员”具体靠上抓落实，全方位做好服务；三是深入调研，研究出台“协调服务项目建设的实施意见”和“协调服务项目建设工作考核意见”，进一步探讨协调服务项目建设工作的新路子，理顺工作程序。
二、严格质量管理，促进工程进度。在工程管理工作中，牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，自觉做到严格按设计要求施工，进一步落实“施工网络图”调控制度，采用旁站、见证取样、全过程委托质监、样板引路等一系列标准化管理手段，对工程实行全方位监理，建立由施工单位、监理单位、工地代表、质量技术监督人员组成的质量监督检查体系，确保工程质量，建设“精品”工程。
三、充分发挥监理的主观能动性，加强对施工单位的管理。在工程技术人员较少的情况下，充分调动监理的工作积极性，切实履行职责，增强责任意识，并根据《施工单位考核细则》健全对施工企业的考核机制，加强对施工单位、设计单位的管理和考核，严格按照其参加招标时的承诺，组织进场施工。
四、学习培训常抓不懈，提高工作人员的业务素质。鼓励工作人员结合工作实际参加在职培训，落实“每月一讲”制度，定期邀请区内外有关专家进行授课，更新知识结构,提高业务素质；根据工作需要，有计划地组织工作人员到国内先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验，指导本职工作，不断提高工程管理的水平。
五、完善软环境和机关文化建设，不断提高服务水平。一是保持机关作风整顿活动的长效机制，开展“双学”、“三创”活动，牢固树立“人人代表机关形象，事事关系工作大局”的观念，以务实高效的工作作风，积极主动的工作态度，热情周到的服务意识，扎扎实时地做好各项工作。二是结合ISO9000质量管理体系认证工作，进一步建立健全内部各项规章制度，理顺办事程序，争创服务品牌，创新工作机制。
六、加强调研，做好201*年固定资产投资计划的提报工作。在抓好201*年工程管理的基础上，本着“完善城区骨干交通网络、提高公益设施水平、配套入区项目”的原则，展开调研，提前做好201*年固定资产投资计划的提报工作，为201*年的工作做好准备。
七、履行“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。在推进工程建设过程中，严格实行“一岗双责”，全程监督，确保工程优质，干部优秀。一是进一步细化责任分解，把党风廉政建设贯穿到年度工作中去，通过分解责任目标，层层签定目标责任书，把党风廉政建设任务分解到每一个项目建设处和每一位工作人员，建立横向到边、综向到底的责任网络，使“软任务”变成“硬指标”；二是严格监督机制，不断加大监督检查。建立党风廉政建设工作联席会制度，“班子成员”和处室负责人互通情况，分析和研究问题，提出阶段性监督工作的任务和措施，齐抓共管，确保监督工作取得实效；三是强化责任追究制度，加大对违规违纪人员的处分力度。
总之，在下半年的工作中，我们将在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，进一步开拓创新，加压奋进，高质量、高标准、高效率地完成各项指标任务，为开发区的项目建设和基础设施配套工作做出我们应有的贡献。
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