分公司纪委调研汇报材料
分公司纪委调研汇报材料
尊敬的书记、各位领导、同志们：
大家好，欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，就推进惩治和预防腐败体系建设调研汇报如下：
一、注重反腐倡廉教育的针对性、时效性、规律性和实效性，在强化干部廉洁自律教育中构建惩防体系。
一是利用干部学习、党委中心组学习和周五学习制，重点加强以改进工作作风、强化干部廉洁自律为主题的思想政治教育。二是对重点岗位、重要部门、新任职的领导干部加强党纪条规和警示教育。每季观看反腐倡廉警示片，每半年邀请地方检察机关、组织部人员作一次廉洁自律讲座，每年组织中层管理人员到临近监狱接受警示教育。三是利用宣传栏、广播、信息网等平台，通过知识竞赛、征文、座谈会等形式，全方位推进党风廉政宣传工作，营造反腐倡廉“大宣教“格局。四是把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，加大违纪违规干部考核权重，增强各级领导干部法制观念和纪律意识。
二、全面导入和应用风险预控理念，在建立和健全风险管理制度中构建惩防体系。
根据矿井面临的新形势新情况，分析可能出现的问题和风险，列出重点领域、关键环节和重要部门，督促协调各相关部门针对关键环节和关键控制点，制定从源头上加强管控的具体措施和办法，建立部门内部的有效预防机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“五个明确”：一是有哪些关键环节和关键控制点；二是容易出什么问题；三是采取什么防范措施；四是落实到哪些岗位和哪些人；五是如何实施问责制或责任追究制。通过督促各部门建立健全有效的监督制约机制，使惩防体系“看得见、摸得着”，真正落到实处。
三、将党风建设和反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范，在健全管理体系和内控机制中构建惩防体系。
一是在重大决策，重大专项和重大资金安排上，坚持民主集中制，坚持集体研究，在住房分配、工资奖金发放、职务任免等涉及职工切身利益的问题，全部推行阳光工程。二是完善外委工程、维修工程、机加工、30万元以下自营工程、零星工程、办公用品、信息耗材、图牌板等招投标制度，建立消耗物资采购监督、物资出入库、废旧物资管理、工程竣工验收、中层干部考核制度，规范管理流程，明确环节责任和工作标准，杜绝管理盲区、死角。三是坚持对工程建设、物资采购和《领导人员廉洁从业若干规定》重点监督检查，矿纪委全面参与矿内零星工程承包、办公用品、消耗物资采购的招标工作。从承包签字、施工质量、到工程验收、结算进行全过程监督。规范由部门提出计划、领导班子集体研究决定、主要领导签字的物资采购审批程序。四是建立和完善厂务公开制度，重大决策、人员调整、职工利益攸关等信息要在宣传栏、广播、信息网进行公开，切实保障职工知情权、监督权和参与权。五是规范信访接待和信息反馈制度。设立矿领导接待日，实行矿领导预约制。在公众地点设立矿长信箱，在信息网设立合理化建议信箱，畅通员工利益表达和民主监督渠道。
四、以落实党风廉政建设责任制为龙头，在完善工作、责任、协调、保障、督查机制中，推进惩防体系建设。
重新划分党风廉政责任范围，同各党支部签订党风廉政责任状，做到标准明确、任务量化、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，严格考核，严格奖罚。将矿领导分配至各党支部，参加日常组织生活，强化监督机制，提高执行力，密切干部与员工之间的沟通，拓展广大员工疾苦信息反馈渠道，做到第一时间掌握员工疾难困苦、第一时间为员工排忧解难。
建立树状纪检组织领导机构，各党支部设立纪检信息员，健全纪检信息监督网络，每月上报支部纪检信息，动态掌握各党支部党风廉政工作进展情况。为技术员以上干部建立个人廉政档案，构筑廉政信息数据库，每季更新个人廉政信息，及时掌控各级领导干部廉政情况，增强工作实效性。
五、加强领导干部廉洁自律和干部作风建设，在树立矿井的新风正气中构建惩防体系。严格督办落实《关于加强党风廉政建设和廉洁自律的通知》中的“五个不准”和“九个严禁”规定，规范领导干部行为，强化领导干部廉洁自律。向矿领导、各单位负责人以及重要岗位的管理人员发廉政短信、致廉政公开信，增强各级领导干部拒腐防变意识。
执行党员承诺制，树立党员干部“六种风气”，即坚定信念、敢讲真话，一心为民，造福员工，真抓实干、艰苦奋斗，说到做到、令行禁止，廉洁勤政、谦虚谨慎，勤奋学习、锐意进取。教育和引导各级干部做到“三个坚持”和“十强调、十转变”，始终坚持集体利益和群众利益至上的思想认识，始终坚持实事实是、艰苦奋斗的工作作风，始终坚持以人为本，与时俱进的工作态度。切实转变干部工作作风，一是强调执行，反对借口。二是强调团队意识，反对我行我素。三是强调真抓实干，反对工作漂浮。四是强调尽职尽责，反对敷衍了事。五是强调勤俭节约，反对铺张浪费。六是强调谦虚谨慎，反对骄傲自大。七是强调破旧立新，反对固步自封。八是强调批评与自我批评，反对老好人思想。九是强调公平合理，反对徇私舞弊。十是强调唯贤唯才，反对唯亲唯友。
六、注重廉洁文化建设，为惩防体系建设注入文化内涵和精神动力，在推进廉洁文化建设中构建惩防体系。
制定《廉政文化建设实施意见》，以廉洁文化园地、廉洁文化场角、廉洁文化窗口、廉洁文化标识、廉洁工作交流等形式，通过廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭等活动，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观，努力形成“廉洁从业、诚实守信”的良好风气和“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围，为建设强大、廉洁、文明、和谐的--提供坚强保证。
扩展阅读：纪委自查汇报材料
屯脚镇环境建设年、党委公开、“三资”清理、“三访”
活动自查报告
按照县纪委《关于开展环境建设年、党委公开、“三资”清理、“三访”等工作督促检查的通知》（县纪通201*14号）文件要求，我镇对环境建设年、党委公开、“三资清理”、“三访”等工作认真开展自查，现将开展工作情况自查如下：
一、环境建设年（一）活动开展基本情况
1、根据《中共兴仁县委、兴仁县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发201*28号）文件要求，我镇召开会议研究安排并及时召开全体干部职工会进行动员部署，结合实际，制定了环境建设年实施方案。
2、成立以镇纪委书记为组长的活动领导小组，明确工作人员，并设立办公室，实行挂牌办公，明确专人负责具体工作。
3、积极开展环境建设年排查问题活动，通过深入部门、村（居）和企业开展现场排查以及单位自查等方式，对影响经济社会发展的突出问题，妥善应对，切实提出解决排查出问题的措施和对策。
4、积极营造活动开展的浓厚氛围，建立活动举报箱、举报电话，及时上报活动开展信息，召开全镇干部公开承诺会议，深入推进环境建设年活动，进一步提高工作效率、切实提升服务质量，实现机关作风转变，着力营造良好的发展环境。
二、三资管理
（一）统一认识，加强领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党政联席会议会上进行研究。根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村（居）干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规，努力提高“三资”管理水平。
(二)清产核资，摸清家底
我镇按县纪委的统一部署，在全镇开展了“三资”清理工作：清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，组织人员对村（居）所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当前实际情况进行详细分类登记，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。
(三)实事求是，合理处
摸清家底后，镇纪委根据上交上的账册和表格等，对每一项固定资产实有和虚有进行界定。对实际价值5000元以下的固定资产，由村（居）“两委”提出处理意见，经民主理财小组审核通过后上报审批；对实际价值5000元以上的固定资产，由村（居）“两委”提出意见，经村（居）民代表会议审议后予以公示，无异议之后，填写集体资产处审批表，经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序，才能进行资产处，处结果张榜公布，并将处结果报镇纪委办备案。
(四)明晰台帐，管好资产
通过对村级集体资产的清产核资，合理处，各类经济合同的清查。根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，纪委办存档一份，切实做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手续，并建立经济合同管理台帐。真正做到村级资金来源清楚，依据清晰。
(五)完善制度，加强管理，巩固“三资”委托代理服务工作成果
在制度建设中，实行村财乡管，我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。
三、党务公开（一）基本做法
镇党委召开层层会议进行广泛的动员，深入的引导，强化了各村党员干部对党务公开工作的认识，增强了各村党员干部实行党务公开工作的自觉性。在深入动员的基础上，选择了大寨居委会作为党务公开工作的试点，在抓好试点工作的基础上，镇党委对党务公开的内容、时间、程序进行统一规范后在全镇进行了全面推开。具体做法：
1、明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。具体内容有：支部三年工作目标规划；支部年度工作计划及支部开展活动情况；支部成员岗位职责分工情况；为民办实事完成情况；党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况；发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示；各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组，明确职责，分工情况以及工作落实结果等情况。
2、规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。
3、规范公开时间。村党支部组织设和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。
4、公开形式多样。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来。
5、公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组，在公开栏旁设立意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实，并做出处理，同时把各村党务公开工作作为镇蹲村干部和村干部年度考核的内容。
6、无职党员，定职上岗。除了采取以上措施，我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合，我们的办法一是按需设岗。结合各村村情，围绕各村具体工作需要设岗位，并对每个岗位职责作了规定；二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况，自主选择一个岗位；三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提，以发挥每个党员的最大作用为原则，确定其担任的合理岗位；四是公示岗位。把设的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙；五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总评”，考核情况与年终党员民主评议相结合；六是奖优励岗。镇党委统一给优秀履岗党员发放“模范党员户”牌匾，以激发无职党员履岗的积极性。
（二）主要成效
1、保障了党员民主权利。实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。
2、体现了党员队伍的先进性。党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。
3、推进了农村基层组织建设。一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。我镇村多年未发展党员，党务公开后有位同志写了入党申请书，并在团组织的“推优入党”工作中推出了5名优秀团员青年作为培养对象。
4、融洽了党群、干群关系。
党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。
党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥农村党员的模范带头作用。由于我镇党务公开开展的时间不长，还存在一些问题，还需不断的总结完善，进一步提高此项工作的实际效果。
四、“三访工作”方面一是成立了领导小组。成立了以书记为组长、纪委书记为副组长的工作领导小组，健全了机构，明确了责任。二是张贴了三访工作宣传喷绘，加大宣传力度，提高群众知晓
率。三是按照县纪委要求，按时上报开展工作情况。于每月日上报，截至目前，共上报起，及时有效地将矛盾纠纷解决在基层。
五、存在的问题和不足
一是工作经费投入不足。镇纪委的很多工作需要村级组织的支持，由于没有经费的支持，导致一些工作开展难度大。二是工作人员少。镇纪委目前只有一名专职纪委工作人员，由于工作量大，一个人工作精力有限，干工作力不从心。整改措施：一是下一步争取镇财政支持；二是发挥好纪委委员的作用，让他们都参与到纪委工作中来。
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