XX镇土地监察中队的工作小结
XX镇土地监察中队工作情况汇报
XX镇土地监察中队在上级有关部门、XX镇党委政府的正确领导下,在监察队员的共同努力下,以土地监察工作为重点,以遏制土地违法现象为突破口,坚持“预防为主、防查结合”的工作思路,创新监管方式,落实土地监察长效机制,努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。现将我镇土地监察中队工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
今年以来监察中队从落实巡查责任入手,以提高违法行为的发现率、制止率为落脚点,动态监察工作全面开展。
（一）建立巡查网络，实行动态化监管。建立健全土地动态巡查网络,始终把基本农田保护区作为巡查的重中之重,明确巡查区域、巡查次数,严格巡查登记,落实巡查责任。把定期巡查与例行巡查相结合,及时发现土地违法行为。建立完善了村（居）土地监察信息员制度,每个村、居委会明确了一至二名土地信息员,坚持每周一次报告,发现问题及时报告。从源头上堵截违法苗头,构建“横向到边、纵向到底”的镇村监察网络。
（二）定期分析形势,明确责任分工。为提高土地违法综合预防能力,针对人员少,人员调整频繁,动态巡查任务重,巡查区域跨度大等现实存在的问题,我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度,重点分析研究巡查区域内的违法占地形势。明确了责任分工,巡查区域,实现了分工明确、责任到位、报告及时、处理妥当。今年我镇土地
监察中队成立以来,对全镇6个村、1个居委会共巡查248次，制止违法占地行为53起。拆除违法建筑行为1次，拆违建筑面积约200平方，拆除违法建筑土地2宗，面积4.8亩，,恢复土地面积4.8亩，拆除违法码头3个。由于我们监察工作扎实的开展,使大部分土地违法行为真正做到了早发现、早报告、早制止、早处理。
（三）建立工作台帐，规范监察资料。明确台帐内容，认真记载巡查日期、巡查内容、发现的问题、整改意见、整改期限以及以前提出整改意见的落实情况等。对存在的问题，逐项记录在案，并拿出切实可行的整改意见，限期整改，追踪整改效果，确保落实到人，明确责任，一抓到底，不留隐患。
（四）加强宣传教育,主动服务群众。
我们既是土地监察人员,又是土地法律法规的宣传员这一角色,遇到问题,听到反映,首先要耐心向违法者解释国土资源法律法规和政策,当好宣传员,让违法者被管得“明”;其次要积极主动提供服务,引导违法者依法用地,找出解决问题的可行途径,让违法者被管得“服”。通过主动管理服务提升监察队伍的地位和形象,使得群众对土地监察工作的理解和支持度大大的提高了。
二、工作落实情况
建立了以县土地违法行为防控工作领导小组牵头，以乡镇人民政府为责任主体，各有关部门协同配合、责任共担的防控体系。成立了洛舍镇土地监察中队，我镇监察中队成员有8名，配备了相应的办公场所（办公室）、办公设施（电脑、照相机、优盘等）、交通
工具（电瓶车）、办公工具（榔头、撬杠等）；制定土地违法防控工作流程示意图、土地监察员工作职责，并上墙。
在各村（居）建立了协管员队伍，行政村、居委会各建立1支协管员队伍，村（居）主任任组长，村民小组长任成员。通过县、乡、村一体化的土地监察组织网络，使各类土地违法案件能够及时发现，为把问题解决在萌芽状态提供了保证。
三、工作中存在的问题及下一步打算
（一）工作中存在的问题。通过努力工作,土地监察工作虽然上了一个新台阶,但与领导要求还有一定差距,主要表现在:一是全体监察队员的法律知识掌握的不够准确全面,工作能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全体监察队员的创新意识不明显。
（二）下一步打算。
1、加强宣传工作，加强普法宣传，能够通过媒体等多种渠道，让更多的人知道了解相关的国土资源法律法规和政策。2、组织业务学习培训，增强监察力度。
3、建议形成公安、法院、纪检监察、城管部门共同联动机制,进行联合执法,有效的制止违法占地的行为。
XX镇土地监察中队201*年7月6日
扩展阅读：201*年度土地执法监察大队工作总结
201*年度土地执法监察工作总结
为了切实提高我局土地执法监察工作力度，健全完善土地执法监管长效机制，依法规范土地管理行为，将国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度落到实处，维护良好的土地管理秩序，促进全县经济社会又好又快发展，采取了多项举措，切实把违法用地行为遏制在萌芽状态，特别是及时查处了破坏耕地和园地实施建设和非法转让土地的行为。
一、加大国土资源法律法规宣传。大力开展以发放宣传资料、开设咨询台、县领导电视讲话、短信群发、送法进村入户等多种宣传方式，大力开展好6.25土地宣传日活动，全面宣传国务院下发的15号令等土地相关法律条例，专门印发了全国土地日宣传册一万份分发到全县农户手中，在县电视台黄金时间流动播放了《致全县人民的一封信》一个月，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。
二、加强执法监察队伍建设，提高执法保障水平。加强执法监察队伍建设，是做好国土资源执法监察工作的重要保障，是我们必须抓好的重要任务。
1、配强了执法人员，夯实土地执法基础
去年，土地执法大队只有五名（三男二女）队员，又肩负局信访、综治、法规监察、土地卫片执法检查、土地动态巡查的工作任务，任务多、压力大，现很难完成各项工作任务。为建立和实行巡查责任制和快速反应机制创造必要的条件。今年共招聘12名土地执法监察协管员，配优配强执法监察队伍。为执法监察大队配备了手持GPS机、摄像机、等专门用于巡查工作的装备器材，购买一些锤子、铁锹等工具，现场制止非法占地行为。
2、强化学习，形成依法管地、用地意识
对参加执法监察的工作人员进行了为期三天的业务培训，努力学习和掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。同时，抓好县、乡（镇）、村（组）三级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，落实各级政府及相关部门的共同责任。
3、廉洁从政，创建国土资源局的新形象
把严格执行党风廉政建设责任制作为硬任务来强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，努力使决策、执行和监督等环节既相互制约又相互协调，真正做到以制度管权、管人、管事。
三、健全网络，合理划分巡查区域，强化执法人员工作职责
把真正热心于土地管理工作的乡（镇）、村组有关同志吸收为执法监察信息员，通过采用村级推荐、中队和镇政府审核、县局审批的方法，共选聘了139名村级国土信息员。对其进行了七天的轮训，明确职责和掌握业务后开展工作，在各国土所门前及国土局门前设立举报信箱，专门开通12336国土资源举报电话,实行24小时安排专人接听电话,有记录登记，接受群众举报。
局统一划定巡查区域，落实巡查人员，努力做到事前预防、事中监督、事后查处，明确分工，分片包干，责任到人。
明确县土地执法监察大队人员负责对县城规划区、城乡结合部实施每周至少二次全面的巡查，并加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导。基层国土所负责对所辖各行政村和基本农田保护区进行每周不少于一次的动态巡查。对全局的土地执法人员分别落实个人的巡查区域，落实每个人的巡查责任。
四、建立违法案件周、月报告等制度。各乡（镇）国土所、土地执法大队巡查人员必须按照土地执法监察有关规定，将检查、巡查结果在每周、月底向局及时报告。报告及报表内容必须真实、准确、规范，绝不能隐瞒问题，绝不能走过场流于形式。
五、建立考核指标体系，落实奖惩措施
行文下发了《上犹县土地执法监察动态巡查等八项制度》，把实行动态巡查，及时发现和制止违法违规用地情况，作为考核基层国土所和县执法监察大队的重要指标。局依据《上犹县土地执法监察动态巡查工作责任追究制》的有关规定，强化监督检查。对在巡查中认真履行职责，能够及时发现、及时制止、及时报告，其巡查责任区内土地违法发案率明显降低，形成违法事实、需要强制执行的土地违法案件明显减少的，应当予以奖励；对由于工作不到位、责任心不强、工作不细造成一定后果，致使国土资源违法案件未能及时发现或者发现后未能及时正确处理的，要追究巡查人员的直接责任，并依法依规给予责任人员相应的处罚和行政处分。
六、部门联动、严厉执法,把土地违法行为制止在萌芽状态
1、部门联动,密切配合。进一步创新工作思路，拓宽执法途径，加强国土监察和公、检、法、房地产、建设部门的沟通与协作，加大部门联合执法力度。发挥各自工作职能优势，形成全县整治违法用地的工作合力。进一步建立健全土地管理共同责任机制，向政府呈报了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》和《土地管理突出问题约谈问责办法》两个文件，落实土地管理的县、乡、村三级共同责任，我县正式行文下发了《上犹县法院执行工作联动协调机制工作办法》，建立了联席会议制度和信息通报制度，形成了预防联合、执法联合、行政制约联合，加大行政处罚案件的强制执行力度。建立和完善社会监督机制。联合乡（镇）政府和城建规划执法大队，把主要工作精力放到快速处理违章
建筑上，力争把各种违法用地减少到最低限度。受理群众举报后，立即派人员前往现场依法调查取证，对正在实施违法建筑行为的要依法制止，当场下发停止国土资源违法行为通知书，依法责令限期拆除新建违章建筑。对不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，及时会同乡（镇）人民政府、城建执法监察大队组织强制拆除。在每次组织拆除前，周密计划，确保了“拆违”工作万无一失。
2、突出重点,严格执法。今年开展了两次大规模的专项行动，6月10月对县城规划区范围内201*年以来审批的用地情况进行了一次全面清理，11月份对全县201*年度发生的各种用地进行一次全面的清查，及时发现和严肃查处土地违法行为，督促用地单位和个人积极整改消除违法状态，为201*年度卫片执法检查打下良好基础。
今年，全县土地执法监察队伍，经信息员和他人举报、巡查共发现违法行为160起，立案10起,现场制止违法行为83起，通过联合执法强制拆除违法建筑28处（面积4200平方米），经县政府批准补办用地手续39宗,收缴罚款58.6万元，挽回国家经济损失近140万元。
七、我县围绕“零约谈，零问责”的目标，本着依法依规和“实事求是，区别对待，妥善处理，促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成我县201*年度土地卫片执法检查工作
接到省、市政府关于201*年度土地卫片执法检查工作的安排部署后，县委、县政府高度重视，立即召开了专题会议部署我县201*年度土地卫片执法检查工作，并且县主要领导和分管领导还多次召集相关部门、乡镇政府负责人召开现场调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了此项工作快速、有效推进。
同时，为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以县政府县长为组长，两位副县长为副组长，工业园区管委会、国土、
监察、公安、财政、人力资源和社会保障、发改、城建、交通运输、林业、农业和粮食、环保、工商等单位负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，并由县国土局长兼任为办公室主任，抽调业务精干人员统一到办公室集中办公，具体负责落实该项工作。此次土地卫片执法检查是覆盖我县的第二年，也是适用《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责的第二年，比201*年度土地卫片执法检查要求更高、标准更严。在省、市的指导下，我县制定了切实可行的《上犹县201*年度土地卫片执法检查工作方案》，将土地卫片执法检查工作作为我县201*年度国土资源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门的工作内容和职责，实行限时办结制，县监察局全程监督，为按时保质完成该项工作提供了制度保障。另一方面，县财政拨付了27万元卫片执法检查工作经费，为卫片执法检查工作提供了财物保障。
我县全力以赴，抓紧时间，及时将工作中出现的问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，经过几个月的紧张工作，完成了卫片执法检查的外业调查、内业比对等工作，顺利完成了上级安排的各项阶段性工作，并且通过省、市卫片执法检查督查组的多次督查，相关上报数据也已通过了省级审核。
我县201*年度土地卫片执法检查下发我县监测图斑为82个，监测面积为1450.5亩（其中耕地151.8亩），我县对所有图斑的土地现状、土地用途、审批情况逐一进行实地核查，根据《规范》的要求，对一些图斑进行合理分割合并后形成52个地块，核查数据如下：
（一）军事用地3块，面积81.6亩（其中耕地8.3亩）；（二）新增建设用地35块，面积1271.87亩（其中耕地97.45亩）；
1、合法新增建设用地32块，面积946.17亩（其中耕
地96.25亩）。
2、违法新增建设用地3块，面积325.7亩（其中耕地1.2亩）。
⑴违法新增建设用地中，在201*年6月30日前已获省批准1块，面积315.1亩。
⑵违法新增建设用地中，已报批但暂未获批准2块，面积10.6亩（其中耕地1.2亩）。
（三）临时用地8块，面积65.92亩（其中耕地42.64亩）；
（四）其它实地伪变化6块，面积31.11亩（其中耕地3.41亩）。
根据核查情况，我县对违法用地及时有效地进行了整改，根据处理权限，县工业园违法用地由省国土厅进行了行政处罚后已依法获得了省批准。另两宗小面积用地，一宗为公共设施用地，一宗为农村村民拆迁安置房用地，上犹县国土局均已依法对其进行了行政处罚，并已组织材料报省批准，对照《规范》，我县违法占用耕地比例为1.23%。
总之，我县在土地执法检查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但离上级的要求还有一定的差距。下一步，我县将进一步按上级的工作部署，时刻牢记“守土有责”使命，尽心尽力做好土地执法监察工作。
二0一一年十二月五日
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