机关文化建设情况汇报
米东区机关文化建设阶段情况汇报
米东区自开展机关文化建设活动以来，区委、区政府广泛
发动，精心组织，有序推进，机关文化建设取得阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、强化组织领导，细化分解落实，确保了责任到位1、制定出台了《米东区机关文化建设的实施意见》。明确了机关文化建设的指导思想、总体要求和基本原则，以及精神文化、管理文化、廉政文化、和环境文化等方面的工作重点。与此同时成立了米东区机关文化建设领导组，明确了牵头责任部门的工作内容和目标要求。
2、组织召开了领导组办公室全体人员会议。领导组成员和相关牵头部门分别汇报交流了各自落实机关文化建设任务的具体方案。强调要着力抓三个方面：一是抓宣传发动，二是抓基础建设，三是要抓载体创新。建立了领导组及牵头责任部门每月例会制度，定期交流推进情况、排查存在问题、商讨解决问题的办法。
二、突出四大建设，通过分类组织，实现了全面推进一是围绕精神文化建设。组织各部门对“机关精神”进行讨论，起草了机关工作人员职业道德规范、行为规范、礼仪规范。启动了“讲文明”主题系列活动，倡导机关党员干部从我做起，从小事做起、从现在做起，树立文明新形象。
二是围绕管理文化建设。专题调研了米东区级机关部门公共服务、社会管理制度的建立情况，目前正着力推进惩防体系建设。
三是围绕廉政文化建设。组织开展主题教育活动，组织了主题演讲、书画创作展览、廉政法规宣传、征文竞赛等一系列活动。加大廉政宣传力度，开辟廉政宣传专栏组织。四是围绕环境文化建设。在机关办公楼大厅设置“会展架”，紧紧围绕“科学发展”、“环境保护”等主题，同时在组织图片展。在办公楼大厅设置了行政中心导示台。制定行政中心部门公示栏、外出留言牌张挂规范。
三、针对存在问题，目标长效管理，确保不断上台阶通过一段时间的集中推进，目前各部门机关文化建设的意识明显增强，大多数部门，尤其是领导组成员单位，都能注重结合实际，一手抓继承一手抓创新，带动了面上工作的开展。但是总体上看，面上推进还很不平衡，有的部门对机关文化建设重要性认识不到位，有的对机关文化建设的内涵理解不够明晰拿不出具体措施，有的部门满足于“新瓶装老酒”，缺乏工作创新。通过督察组的督查调研，下一步将在三个方面下功夫。
1、在继续加强宣传发动上下功夫。
以机关文化建设为主题确定专题开展宣传，营造格调高雅、健康向上、催人奋进的良好氛围，提升文化品位，展现机关良好精神风貌。同时，通过开放式举办专家专题讲座、干部培训班开设专题课程等途径，进一步提高机关干部职工对机关文化建设重要性的认识，增强抓好机关文化建设的紧迫感和责任感，增强推进工作的有效性。
2、在突出重点整体推进上下功夫。一是抓好各项规范的制定和落实。二是丰富机关服务的文化内涵。3、在构建长效推进机制上下功夫。
机关文化建设内涵丰富，外延广博，包括了制度文化、思想文化、人生修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面，渗透于机关的管理等各个领域，体现于干部职工的行为、习惯、交往等各个方面，涉及各个部门、各个处室的方方面面。加之机关文化建设是发展的，是动态的，是与时俱进的不断发展完善的过程，必须构建长效推进机制上下功夫。
扩展阅读：市执法局关于机关文化建设开展情况的汇报
关于机关文化建设开展情况的汇报
作者：发布时间：201*-08-0618:17:54来源：阅读次数：
15市机关文化建设领导小组及各新闻媒体的朋友们大家上午好：
首先，对市各新闻媒体界的朋友们来我局考察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
下面，我把我局机关文化建设的进展情况、开展的特色活动以及品牌创建情况作如下汇报：
一、市行政执法局概况
作为国务院首批82个试点城市的城管行政执法机关之一，乌鲁木齐市城市管理行政执法局于201*年5月28日正式成立，是市人民政府主管全市城市管理行政综合执法、相对集中行使行政处罚权的政府职能部门，列行政编制28名，内设办公室、政治处、法制处、指挥督查处、纪检监察室、基建违法检查处六个职能处（室）；下设市城市管理行政执法支队，执法支队为副县级参照公务员管理的全额预算事业单位，列事业编制89名，设包括两个开发区执法大队在内的6个科级执法大队和1个办公室。市、区两级城管行政综合执法实行“一支队伍、统一指挥、以块为主、分级管理”的管理模式。各区行政执法局与区行政执法大队实行一套机构、两块牌子，属各区直接领导，业务上受市局领导。依据《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》赋予的职能，我局主要承担市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政道路方面的全部以及环保管理方面的噪音污染和有毒气体排放行为、公安交通管理方面的侵占道路行为、工商管理方面的无证商贩经营行为、建筑施工工地管理方面的无证施工行为共计8个管理领域、142项行政处罚权，执法涉及的法律、法规、规章达49部。目前，《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例》已经市人大常委会通过，即将出台，这是继南京、广州等10多个城市后再次出台的城管执法地方性法规，必将进一步完善和规范我市城市管理法制环境。
二、机关文化建设的工作目标、任务措施，以及进展情况(一)总体目标
通过开展机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化建设，打造出城管执法机关的“服务品牌”，引领全局各族干部职工树立正确的价值观念、高尚的道德情操和文明的行为规范，实现干部精神状态明显提振、综合素质明显提升、工作作风明显好转、廉洁自律意识明显增强、机关环境明显改善、依法有效和谐执法水平明显提高。争创自治区级精神文明单位、全市廉政文化示范单位、群众满意的好班子和人民满意的公务员。
(二)任务措施
主要任务：以先进文化引领机关建设，增强机关干部职工的凝聚力、向心力和战斗力，营造积极向上机关文化氛围。一是坚持以学促建，推进机关精神文化建设；二是坚持以制度建设为重点，推进机关管理文化建设；三是坚持文明服务、和谐执法，推进机关行为文化建设；四是坚持清正廉洁，推进机关廉政文化建设；五是坚持团结、协作，推进机关环境文化建设。通过开展机关文化建设进一步增强我局机关干部职工的职业荣誉感和工作认同感，营造出朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围，在规范中工作，在工作中和谐，在和谐中发展，激励大家想干事、会干事、干成事，并从中得到成就感，促进机关作风建设，推动我局机关各项工作最大效能化。主要措施：机关文化建设是一项长期的系统工程，贯穿于机关工作和日常管理的各个方面，须持之以恒，常抓不懈。在实际工作中我们注重抓好与转变机关工作作风、加强思想教育和提高干部职工素质相结合，注重形式与内容、教育性与娱乐性相统一，从五个方面加强机关文化建设。
一是以学习培育人。以创建学习型机关为抓手，把加强机关文化建设与政治理论学习、业务知识学习、《国家公务员行为规范》学习以及新疆工作座谈会精神宣讲等结合起来，通过学习，不断提高机关干部职工遵守行为规范的自觉性。二是以机制激励人。成立绩效考核办公室，制定严格考核机制，考核结果与“创先争优”、评选先进结合起来，努力营造一个激发干部职工潜能的良好氛围。三是以活动吸引人。通过开展各种健康向上的活动，不断创新活动载体、活动形式，培养机关干部职工高尚的道德情操，激发其工作积极性、创造性。四是以感情凝聚人。机关干部坚持以身作则，勤政廉洁，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把机关建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。五是以环境陶冶人。加强文明办公场所建设，创建统一规范、文明有序的办公场景，各处(室)部门结合各自工作实际，制定本部门的工作理念、机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等，每个机关干部要选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到办公桌上，以这种有形的方式，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜移默化的教育效果。
(三)进展情况
自6月10日我局主要领导参加完市上的专题培训班以来，局党组率领机关及其支队的130多名党员干部，全面系统的开展了思想发动工作，于6月13日召开了市局全体干部职工动员大会，制定了详尽的实施方案，开展层层动员、抓好学习教育、实施大讨论、开展特色活动等，目前我局机关文化建设进展顺利，全局上下形成了“人人皆知，个个在为”浓厚氛围，全体干部职工充分认识到开展机关文化建设的重要性和必要性，思想高度统一，为打造我局机关文化品牌打下了良好的思想基础、组织基础和群众基础。
一是建立健全领导机构，确保全员参与，人人到位。成立了由局党组书记为组长的领导小组，明确了党组主要负责人是开展机关文化建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，加强组织领导。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。抽调6名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作。先后组织召开3次会议，认真研究《意见》精神、分析干部队伍整体情况、找准我局开展机关文化建设的切入点和落脚点，在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，为机关文化建设工作提供了强有力的组织保障。
二是结合工作实际，制定详细实施方案。我局把开展机关文化建设作为城管执法工作加快跨越式发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程。结合执法工作的实际，精心制定了实施方案，明确了开展机关文化建设的指导思想、基本原则、目标要求、主要内容、重点工作等几个方面的问题，紧紧围绕机关工作和干部队伍中存在的服务宗旨不明、精神状态不振、作风养成不良、办事效率低下、文明程度不高等问题，确定活动的实践载体和具体目标，进行了重点部署，使方案既充分体现市委精神又符合自身实际、切实可行。从而使全局党员干部对如何搞好开展机关文化建设工作有了清晰的认识，使广大党员干部更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好机关文化建设的各项工作。
三是开展层层动员，扎实搞好思想发动。于6月13日组织召开了由局机关、支队全体人员，各区行政执法局班子成员，行风评议员和部分新闻媒体记者参加的动员大会，还邀请市直机关主要领导参加会议，会上，局党政主要领导同志作了动员报告，并进行了广泛深入的思想发动和部署，增强了活动针对性，注重活动的实效性，正式启动机关文化建设活动。会后，各支部、各科室层层发动，迅速掀起了开展机关文化建设的热潮，从而充分调动了广大党员干部参加开展文化建设活动的积极性、主动性。
四是创新学习形式，集中开展教育活动。结合当前开展的“创先争优”活动，制定学习讨论活动安排，开展了为期3天的学习教育，重点学习了自治区党委七届九次、市委九届十次全委会议精神，学习《公民道德实施纲要》，以及马克思主义“五观”、“三热爱”等教育。通过中心组学习、支部集中学习、观看青岛机关品牌建设教学片等多种形式，使广大干部充分认识到：加强机关文化建设，对于提高机关干部自身的思想素质，激励约束机关干部的行为，推动机关的业务发展，提高机关的工作效率和服务质量，增强科学发展观的全面贯彻落实，都具有十分重要的作用。
五是紧扣主题，深入基层开展大讨论、大调研。为充分征求各方意见，提练形成定位准确、服务到位、特色鲜明的机关文化精神理念，我局确定了以“为什么要开展机关文化建设、如何开展机关文化建设、本单位的核心价值观、机关文化品牌精神理念是什么、当前开展城管执法工存在的主要矛盾和突出问题有哪些”等四大方面，以支部为单位，每名局党组成员分别到六个支部参加讨论会，同时还组织中心组成员和各区行政执法局主要领导讨论。同时局机关文化建设领导小组成员多次深入各基层大队进行调研，并撰写理论调研文章。
六是扎实搞好宣传工作，努力营造舆论氛围。我局把开展机关文化建设作为今年下半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。在乌鲁木齐晚报和行政综合执法专网开辟机关文化建设专栏，同时还通过板报、简报等形式，抓好开展机关文化建设的宣传工作，共编发专题简报11期。
三、开展的特色活动及呈现的亮点(一)特色活动
开展群众性的特色活动是组织机关人员学习贯彻机关文化的有效方式。通过特色活动的开展，潜移默化地影响和激励了机关干部的进取精神，将机关文化落到实处。
一是开展专题讲座，强化思想意识。聘请党校教授，开展2次专题讲座，深入解读中央新疆工作座谈会精神，加深全局干部职工对新疆发展史的了解，对新疆跨越式发展和长治久安深刻内涵的了解，提升用“马克思主义五观”判断分析问题的能力，促进广大干部职工的法制意识和爱国主义意识，提高机关干部的人文修养。
二是唱响爱国主义歌曲，净化各族干部心灵。利用每天早点名时间和每周的党团活动时间，教唱“一家人”等精典老歌，进一步加深对祖国的认同，升华爱国情怀，凝聚和谐力量。三是开展书画竞赛活动，陶冶各族干部情操。以加强机关文化建设活动为契机，围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”的主题，在全系统组织开展书画评比竞赛及展览活动，共收集展出优秀作品40余幅，集中展示全系统各族干部职工爱国主义情怀，进一步丰富机关文化生活，陶冶各族干部情操，激发了广大干部对幸福、美好生活的共同期盼，对共同家园的热爱。
四是开展演讲比赛活动，弘扬团结友爱精神。举办全系统“热爱伟大祖国，加强民族团结专场演讲比赛，10名来自基层执法一线的优秀代表根据亲身经历,以及发生在身边和发生在局内的事，以讲故事的方式，通过生动的语言，讲述了一个个可歌可泣的民族团结感人事迹，感染了每一名在场的听众，取得了良好的实效。
五是召开全系统体育运动会，凝聚和谐力量。组织召开全市行政综合执法系统第二届体育运动会，举行盛大的开幕式，集中展示全市城管执法人员昂扬向上的斗志和忘我奉献的精神风貌，用先进文化理念，滋润各族干部职工心灵，凝聚和谐力量，提振信心，升华爱国情怀。
六是充分发挥机关群团组织的作用，开展各类活动。组织开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、提创新建议等活动，营造机关成才环境，促进人的进步；组织机关干部积极参加各类公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部的人文修养，活跃了机关文化生活；组织开展“三必访、送温暖”活动，当机关干部生活遇到困难时，把温暖送到家；当机关干部生病住院时，把问候送到家；努力创造团结、和谐的工作环境；组织开展思想整顿、开门整风、军民共建、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立城管执法机关新形象。
（二）呈现的亮点
一是以创建高绩效城管执法机关为目标，以科学先进的执政理念和以人为本的管理思想为先导，深化城管执法机关管理文化建设。成立市行政执法局目标管理绩效考评办公室，建立和完善全局绩效目标考核办法，全面推行信息公开制、首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制、窗口部门一次性告知制，进一步缩短办事时限，提高依法办事效率和工作透明度。突出以机关处室建设为重点，定期对局机关各处室进行绩效目标评估考核，定期公布，接受监督。实施绩效考评工作以来，形成了一整套管用、有效、能解决问题的制度、机制，营造了尊重人、理解人、关心人、培养人，让人人心情舒畅、愿意干事业的良好氛围，充分调动了广大干部职工的积极性和创造性，机关的行政管理水平、行政效能和处室执行力得到较大提升。
二是以先进文化为引导，以准军事化管理为目标，深化机关行为文化建设。制订实施《执法管理规范化建设规定》，对城管执法语言、执法行为、上岗执勤等方面作出详细规定，使城管执法行为有章可循，并加强日常监督考核；实行敬礼告知制度，严格遵守“敬礼-亮证-告知”的执法程序；实行准军事化管理，今年7月2日至15日，我局全体干部职工按照市委的要求，担负二道桥片区的维稳巡逻执勤任务，广大队员顶烈日、冒酷暑，不怕疲劳，连续作战，克服重重困难，在巡查时二人成行、三人成列，严格做到下车管理，为维护“7〃5”敏感期的社会稳定工作做出了积极的贡献，树立了良好的社会形象，受到了广大人民群众的高度赞扬；实施每天早点名制度，平时由各单位均自行组织，每周一上午10点市局全体人员在市政府第二联合办公楼前统一进行集中点名，整齐的步伐，标准的军姿，响亮的口号，已成为二联办的一道亮丽的风景线，树立了执法局雷厉风行、令行禁止的新形象，赢得了二联办机关同志们的高度评价。在先进的机关文化的引导和约束下，全体干部职工的自律意识得到增强，自身修养和素质得到提高，自觉意识到什么是应该提倡和反对的，什么是群众满意和不满意的，从而达到忠诚敬业、规范服务、清正廉洁、执法为民，以优秀的自身素质为城管执法机关树立了良好的形象。
三是加大投入、深化宣传，大力推进环境文化建设，营造浓厚氛围。在全市50条城市主干道上开展创建“执法示范一条街”活动，明确创建标准，定期督查考评，在示范街道设便民信息发布栏、温馨提示栏、法律法规宣传栏；在宣传栏上广泛宣传城管执法机关文化建设的品牌及核心价值观，树立城管执法新形象，提升市民对城管执法工作的认知力和理解力，打造了和谐温情的城管执法机关文化。
四、机关文化建设的品牌创建情况
我局对机关文化品牌的形成高度重视，局党组多次召开会议，专题研究此项工作。从提出意见建议到品牌形成，先后三次自下而上反复研讨，局党组及支队班子成员分为5个组深入到各处（室）、各大队开展座谈讨论，调查研究。讨论紧紧围绕机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化等内容，以强化职业道德规范和执法行为规范为重点，与广大干部、党员零距离、面对面开展交流谈心，广泛征集意见和建议，全面总结了各处（室）、各大队在规章制度建设方面的典型经验、存在的问题及本部门学习理念、工作理念、服务理念、管理理念、作风理念、廉政理念。
在座谈讨论、调查研究、集思广益的基础上，推出了符合本单位特色的机关文化品牌和谐城管，为民执法。
品牌内涵体现了党中央科学发展、持续发展、和谐发展的根本要求，体现了我局的核心价值观，体现了我局机关的职能任务、本质特征和工作目标，通过为民执法和敬业尽心的工作努力，为人民管好城市，构建和谐美丽的首府城市，让人民群众满意。
其核心价值观是：依法、敬业、亲民
依法：作为行政执法机关，依法是基本的工作准则；
敬业：履行行政管理职能，敬业是全体城管人员的职业精神；亲民：为人民管理城市、让群众满意是城管工作的出发点和最终目标。
依法、敬业、亲民三者是递进关系，从意识、态度到服务的最终目标。
宣传口号是：奉献在岗位形象在社会机关使命是：
依法执法、有效执法、为人民管理好城市机关愿景是：
热情服务、造福人民，打造高绩效城管执法机关队伍建设标准(目标)：
政治强、纪律严、作风硬、业务精、形象好机关精神是：无私奉献、求实创新、机关文化理念：
学习理念：勤奋好学、学以致用工作理念：服务大局、促进发展服务理念：心系群众、真情服务管理理念：规范求质量、目标促绩效作风理念：服从指挥、令行禁止廉政理念：勤政为民、廉政履职执法原则：依法执法、热情服务五、机关文化建设取得的成效
通过大力加强机关文化建设，打造机关文化品牌，在全局机关干部职工中培育了先进理念，使文化的“软力量”真正转化为工作的“硬实力”，促使机关作风的转变，培育和树立五种理念。
一是树立了终身学习的理念。通过开展创建学习型机关活动，使广大干部职工充分认识到：当代社会科技发展日新月异，我们正处于一个“知识爆炸”、知识快速更新的时代。只有树立终身学习理念，才能适应时代的发展，才能善于接受先进的管理思想和服务模式，才能切实转变工作作风。二是树立了为人民管理城市的执法理念。通过机关文化建设，进一步树立“我为人民管理好城市，而不是我为城市管理人民”的“为民执法”的理念。用先进文化净化灵魂，以良好的精神状态和饱满的工作热情做好本职工作。三是树立了和谐的理念。和谐是科学发展观的基本内涵。有了和谐的意识，会使大家在工作中相互理解，相互支持，大事讲原则，小事讲风格，才能达到真诚合作的良好氛围，形成良好的工作环境。四是树立了创新理念。只有创新才能使个人与集体利益的最大化，才能充分挖掘潜力，发挥工作的主动性和创造力。五是树立了奉献理念。机关干部职工要甘于无私奉献，在工作中奉献，在奉献中工作，在工作奉献中享受文化理念带来的愉悦。
下一步，我局要进一步解放思想，建立人创造文化，文化塑造人的良性机制，大力挖掘“和谐城管、执法为民”的品牌潜力，发挥品牌效应，使我局机关品牌建设成对内凝聚力量、对外树立形象，规范个人行为、提高工作质量的有效载体。推动我局机关各项工作最大效能化，努力为我们首府城市的“跨越式发展和长治久安”做出新的更大的贡献。
二○一○年八月六日
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