近两年农业综合开发工作开展情况汇报201*.8
近两年农业综合开发工作开展情况汇报
农业综合开发是国家为保护和支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的一项活动。
进入国家农业综合开发县的行列，每年都会由中央财政安排500万元左右的土地治理项目和12个农业产业化经营项目，而土地治理项目逐年会在至20%以上的幅度增长，而且一旦进入国家农业综合开发县行列，如果工作能够顺利开展，每年开发任务都能圆满完成的话，至少可以连续开发10年，甚至20年，因此，进入国家农业开发县，就意味着争取到了至少一个亿的国家投资。在这种情况下，国家农业综合开县的争取难度就可谓困难重重、十分激烈。
在县委县政府主要领导的关心支持下，通过多年来的积极申报和努力争取，我县于201*年被省农发办列为省级农业综合开发县，特别是201*年在政府李县长的亲自带领下，经过层层审查和评估，国家农业发办正式通知我县为201*年新增同家农业综合开发县，至此，我县正式步入国家项目县行列，我县的农业综合开发开工作真正迎来了新的重要的发展时期。
由于201*、201*两个年度我县为省级开发县，两年度两年度共完成投入430万元（其中：省财政200万元，市财政40万元，县财政150万元，群众自筹40万元），主要完成了南河乡任藏村、朱各沟村和沙湾镇沙坝、鹿川村共计2617亩的中低主田的改造任务。主要建设办公室自动化是修水保谷坊3座、拦水坝一处、衬砌渠道8052米，分水闸、泻水口、跌水、陡坡、护坡等渠系建筑物30余处，机耕路12.5公里，栽植油橄榄、花椒共计2100亩，平田整地1431亩，培训项目区农民600人次，示范推广1000亩，引进马铃薯新品种3个，采购优质马铃薯良种12.75万公斤，补贴采购农用动力机械20台(套)。
201*年我县正式作为国家级开发县进行了项目可行性研究报告的编制，项目区确定为沙湾镇沙坝、鹿川、新寨三个村的2500亩中低产田改造，目前可行性报告已由国家农发办进行了评审，项目计划已经下达，落实到位项目资金300万元（其中中央财政200万元，省级配套80万元，市级配套20万元），同时申报产业化经营项目一个，申请补助资金300万元。
近两年来，在县委县政府主要领导和上级相关部门的关心支持下，我们在项目计划的编制、申报、争取工作中取得了一定的成绩，积累了一定的经验，特别是从今年起我县正式进入国家农业综合开发县，任重道远，机遇和挑战并存，
我们一定会在县委政府的正确领导下，以科学发展观为指导，结合本地实际，制定适合本县农业综合开发规划，积极争取国家立项投资，加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，为推进我县农业和农村经济结构调整、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、促进农民增收发挥积极作用。
请求解决的困难和问题
（一）解决工作人员不足的问题。我县进入国家农业综合开发县后，资金量和任务量也随之增多，为确保工程的顺利实施，需长年有技术人员在项目区进行蹲点监督施工。而我办现有人员根本无法满足工作需要。因此，请求为我办充实两名工作人员。具体要求为男性，水利方面的人才优先。
（二）解决相关办公设备的问题。农业综合开发工作在项目争取、立项、评审、招投标、实施、检查、验收、竣工等每个环节的资料都需在现场收集、整理和完善，台式电脑由于携带不便，给实际工作带来逐多困难。且大量的文件、图片、影像等原始资料需要大容量的存储设备进行保存。因此，请求为我办配备笔记本电脑三台，移动存储硬盘三个。
宕昌县农业综合开发办公室
201*年8月17日
扩展阅读：建宁县201*年农业综合开发项目工作情况汇报
建宁县201*年农业综合开发项目工作情况汇报
根据市农发办明农综办（201*）19号文件要求，现将建宁县201*年度农发土地整理项目竣工自查情况，及201*年土地整理、产业化项目迎检准备相关情况汇报如下：
一、201*年农发土地整理项目竣工情况
1、项目概况。建宁县201*年农发土地整理项目，主要任务包括客坊乡和里心镇土地整理二个项目，总面积4207亩，计划投资952.96万元。一是建宁县客坊乡严田村、张溪村土地整理项目，面积1920亩，投资436.1万元。二是里心镇上黎村、里心村土地整理项目，面积2287亩，投资516.86万元。
2、项目竣工情况。项目主体工程基本竣工。一是客坊项目：全面完成田块整理、拦河坝、护岸、排洪沟等工程；斗渠完成15000米，占计划的93.8%；农渠完成9000米，约占计划的97%；农沟完成4909米，约占计划的97.8%；田间道路完成17400米，约占计划的94.3%。未完工项目预计在6月15日前全面竣工。二是里心项目：全面完成田块整理、拦河坝、河道整治等工程；斗渠完成10000米，占计划的93.7%；农渠完成15500米，约占计划的95%；农沟完成4953米，约占计划的99%；田间道路完成201*0米，约占计划的92.1%。根据目前进度，未完工项目预计在6月25日前全面竣工。
3、资金到位和使用情况。一是资金到位情况：项目批复后，分二批收到土地整理资金729.42万元，其中里心项目396.34万元、客坊项目333.08万元，占计划的76.5%。二是资金支出情况：其中拨付客坊土地整理工程款180万元，拆迁补偿费12.59万元，招标费1.82万元、业主管理费12.0861万元，省办代扣测设费14.92万元，计221.4161万元，占计划的50.8%;拨付里心土地整理项目拨付工程款205万元，业主管理费14.1276万元、招标费2.13万元、省办代扣测设费16.66万元，计237.92万元，占计划的46%。
4、存在问题。一是还有部分扫尾工程未完成。虽然项目主体工程基本竣工，但还有个别工程正在施工中、部分路面铺设未完工、个别已建工程杂物淤积和损坏等问题。二是由于项目未全面竣工，竣工决算未完成，目前正在加紧对竣工工程进行验收决算。三是内业资料正在收集整理，尚不完善。
二、201*年土地整理、产业化项目迎检准备情况
1、土地整理项目。项目建设中严格落实项目招标、公示、县级报账、监理等各项农发制度，主体工程按照项目批复基本完工且质量合格，各项资金使用符合要求。但项目还存在部分尾工，档案资料正在收集整理中。通过县农发办自查和认真部署，项目施工单位和乡镇正在积极加快进度，做好各项迎接检查和验收准备工作。
2、产业化项目。文鑫产业化经营项目目前已经基本竣工。资金拨付：其中财政无偿补助资金217万元，已拨付207万元，其余10万元财政资金等项目全面竣工时拨付；有偿资金383万元，已通过联社委托贷款，及时拨付到位。公司建立项目专帐，账目独立核算，实行专款专用，专人管理。
三、下一步打算
虽然我县项目建设取得预期的成效，但还存在一些具体问题，目前正是农业综合开发项目实施的最后关键时刻，我县将认真贯彻落实好这次会议的精神，加强领导，落实责任，强化措施，顺利完成上级下达的各项任务。
1、加强项目管理。一是抓进度，根据施工合同严格抓好工程进度，督促工程队上足机械和劳力，并按倒计时制定施工计划，抢睛备料和施工，全力完成项目扫尾工程，确保工程数量全面完成计划任务；二是保质量，严格质量管理，把好工程进料关，不让不合格的材料进入工地，并加强监督检查、发现不合格的工程及时指出并抓好整改。确保工程质量全面达到设计要求。
2、严格资金管理。以资金管理推动项目建设，做到工程按时完工，资金及时申请，确保工程款随进度及时拨付，财务资料充分详实。实行三严格，一是严格执行项目财政资金县级报账制;二是严格按程序报帐，落实部门监管责任;三是严格审查支出是否符合要求，不符要求的坚决不予报帐。
3、加强档案工作。严格根据档案管理相关要求，做好项目各个环节的档案管理工作，全面、及时收集项目相关的图片、文档、影像等资料，确保项目档案资料与工程情况相吻合，真实反应项目建设全过程。
4、认真做好迎检准备。一是抓好协调，召集项目管理相关部门和业主单位、工程队等人员会议，认真部署安排项目迎检和验收的各项准备工作，明确任务，落实责任、确保各项工作落到实处。二是按照农发项目和资金管理及验收要求，进一步开展自查，并全面做好补缺补漏工作，确保项目如期竣工并顺利通过验收。
建宁县农发办201*年6月10日
桐梓县201*年度农业综合开发工作
中期情况汇报
桐梓县201*年度农业综合开发项目在夜郎镇实施，项目严格按照遵市农综[201*]36号批复文件实施，涉及夜郎镇夜郎、庙坝、凉水和观岩4个村。项目共计投入资金540万元，其中农发财政资金420万元，自筹资金120万元。工程自开工建设以来，在县农发办、夜郎镇、施工队、监理和项目区广大群众的共同努力下，项目进展情况较好，已完工的项目均达到优质工程。
一、完成情况
1、水利措施：计划新修改造渠道9.71公里，修建排洪槽24座、引水坝3座、人行便桥32处，新建蓄水池25口2570立方米。现已完成渠道建设7.91公里，占计划的81.5%，剩余1.8公里正在加紧备料；完成排洪槽20座、引水坝1座、人行便桥27处；完成蓄水池13座，其余12座正在开挖备料，未完工项目预计3月10前能全面完工。
2、农业措施：计划新修机耕道2.53公里，新建桥1座，修建田间耕作便道15公里，开展河道生态保护2公里。目前，机耕道路基、路肩已基本完工，下一步将进行路面铺筑，预计3月10日前能全面完工；新建桥已经全面完工；完成田间耕作便道12公里；河道生态保护项目正在加紧规划挖坑，苗木已经调运到位，近期内将进行规范化栽植。
3、科技推广措施：计划培训农技人员1000人，开展示范推广种植早熟糯玉米300亩。现已完成农业技术人员适用技术培训800人，示范推广早熟糯玉米项目正在进行玉米苗大田移栽，预计一周内能全部移栽完毕。
4、资金管理情况：整个项目共计投入资金540万元，其中，农发财政资金420万元，自筹资金120万元，资金已全部及时拨付到县财政专户。截止目前，财政报帐资金为2234424.49元，报帐率为53.2%。
二、主要做法
1、细心勘测，科学规划。在201*年度农业综合开发工作中，我们首先按照打造优质工程，树立开发出效益的原则，严把规划关。我县201*年度的农业综合开发项目区涉及夜郎镇的夜郎、凉水、庙坝和观岩4个行政村，总开发面积0.66万亩，元月8日-14日，我们首先组织农、林、水、交通等有关部门的领导和专业技术人员到项目区实地进行了全面的勘测规划，在此基础上，我们精心编报了《桐梓县201*年度农业综合开发土地治理可行性研究报告》。为了确保项目规划的科学性、合理性，5月2日8日，我们再次组织人员对项目区进行了二次勘测规划，随后编报了《桐梓县201*年度农业综合开发土地治理实施方案》。在多次勘测规划的基础上，我们对201*年度工程进行了两次放线：10月上旬，我们组织了土方工程的第一次放线工作，放出了清障线，重点完成了清障工作；10月中下旬，即麦播结束后，进行了第二次放线工作，放出了施工线。两次勘测规划和放线工作为高标准施工打下了坚实的基础。
2、立足抓早，按期完工。在往年的农业综合开发工作中，由于开工晚，开工后就遇到长时间的秋雨和雪凝等恶劣气候，这样既影响了工程进度，也影响了工程质量。因此，在今年的农发工作，我们改变往年因各种原因不能按期完工的现象，立足抓早、抓好。早在201*年9月底，我们就开展了项目的招投标工作，10月份组织项目区干部群众进行放线、清障，11月初组织施工队进场开工建设，这个时期的气候是冬季兴修水利的最好时期。提前开工建设既保证了施工队有充足的时间精细施工，又为打造优质工程和按期完工提供了绝对保证。
3、精心组织，落实责任。为了确保项目顺利开工建设，县农办、夜郎镇、施工队和监理多次召开会议，对工作进行明确分工，各负其责，相互配合。县农办开发科全体工作人员多次深入项目区配合夜郎镇和施工队开展工作；夜郎镇对201*年度农发项目建设也非常重视，抽调8名工作经验丰富的同志组成农业综合开发工作指挥部，主要负责协调解决施工中出现的问题和矛盾；施工队充分尊重地方党委政府的意见和建议，增强责任心，严格按照合同要求精细施工、文明施工，在保证工期的前提下把工程修建成优质工程；监理长期驻扎在项目区，每天都到各施工现场对工程质量进行监督检查，对不符合设计要求的，及时下达整改通知书，并限期整改，确保了工程质量。
4、发动群众，全民参与。群众是农业综合开发的主力军，为了使农业综合开发政策家喻户晓，充分调动广大群众参与农业综合开发的积极性，我们带领夜郎镇干部和群众代表到往年实施农业综合开发的乡镇观摩学习，多次召开项目区全体工作人员、村支部书记及项目村组以上干部参加的动员会，各行政村又分别召开了组以上干部和党员参加的动员会，进一步提高广大干群的积极性。通过多次会议动员，干群群情激昂，决心以观摩会和动员会为契机，迅速行动，积极支持，扎实工作，力争一流。群众有了参与农业综合开发的积极性，大大减少了施工中出现的问题和矛盾，保证了项目的顺利开工建设。
三、存在的问题
1、重视不够，监督不力。由于我县的农发项目是在山区实施，项目分布比较分散，监理无法每天都到每个施工现场监督检查，因此，部分沟渠的外观线形不规范，没有达到设计要求的“大弯取直、小弯就势”标准。对不符合标准的工程，我们将要求监理及时下达整改通知书，限期整改，确保工程质量。
2、规划不全，效益不明显。农业综合开发应该是从“山、水、林、田、路”综合治理上开展工作，我县的农业综合开发都是借鉴往年的开发模式，申报的开发项目仅为渠道、机耕道、蓄水池和科技推广等基础项目，由于缺乏全面的科学的规划，没有从“综合”开发出发，项目区虽然实施了开发项目，也取得了一定的开发效益，但离农业综合开发的总体要求还有一定距离。因此，在今后的项目申报中，我们将做更全面的规划，立足山、水、林、田、路综合治理，最大效益地发挥农业综合开发的开发带动作用。
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扩展阅读：农业综合开发土地整理项目汇报尊敬的各位领导、各位专家：
首先我代表镇党委、政府对各位领导、专家不辞辛劳，亲临我镇检查指导农业综合开发工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我镇地处尤溪县城西郊，政府驻地距县城5公里，距福银高速公路互通口23公里，是我县的主要产粮区之一。201*年度国家农业综合开发土地整理项目在我镇的、、3个村实施，项目区内共有71个村民小组，1979户，7891人，现有劳动力4579人；土地总面积79815亩，其中耕地面积10020亩，人均耕地1.3亩；201*年工农业总产值8695万元，其中农业总产值5265万元，村财收入192万元，农民人均纯收入4013元。
该项目在各级领导的关心支持下于201*年5月10日通过规划设计审查，201*年7月30日得到省农业综合开发领导小组办公室的批复。项目由兴水科技开发有限公司设计，建设规模为2285亩,工程由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成,预算总投资为448.83万元，其中工程施工费为377.46万元，占总投资的84.1%；其它费用共计59.13万元，占总投资的13.17%；不可预见费12.23万元，占总投资的2.73%。该项目总投资中，工程施工费377.46万元，为国家投资的重点项目，分为：（1）土地平整工程，投资额为60.94万元，占工程施工费的16.14%；（2）农田水利工程，投资额为221.15万元，占工程施工费的58.59%；（3）田间道路工程，投资额为93.36万元，占工程施工费的24.73%。该项目于9月26日在三明市工程交易中心公开招标，由市市政建筑工程有限公司中标，于10月20日开工建设，工期8个月，于201*年5月底竣工.建设期间在上级农业综合开发办的领导及相关人员的关心和指导下，通过项目区干群和工程队的共同努力，各项工程进展顺利，整个项目各项工程均能按规划设计和《省土地开发整理工程标准》的要求，进行了田、水、路、林的综合整理。同时根据项目的变更原则，对施工过程出现的项目区内群众要求迫切、符合实际情况的部分工程按照程序及时上报上级申请变更。整个项目能保质保量地完成，现已全部竣工,汇报如下:
一、工程完成情况：
镇201*年农业综合开发土地整理项目，分别在实施，建设规模为2285亩，总投资448.83万元，该项目由市市政建筑工程有限公司(现更名为省佳特市政建筑工程有限公司)承建，201*年10月17日该公司进驻项目区，并成立工程项目部，于201*年10月20日开工，201*年4月30日完成主体工程建设，5月30日完工。共完成:
（一）土地平整：投资77.54万元。
已完成田块内平整土方141817.7m3、地表土剥离回填61839.09m3、田埂、田坎填筑11358m3、田坎砌筑375.94m3。
（二）农田水利：投资225.09万元。
1、防洪排涝工程①新建护岸4条，已完成800m，完成开挖土方1481.95m3、土方回填夯实2413.4m3、河卵石开挖598.64m3、河卵石回填172.8m3、m7.5浆砌石2287.74m3、砂砾石路面660.8m2、φ200砼管60m。
②新建排洪沟11条，已完成1604m，完成土方开挖3926.1m3、土方回填夯实1832.86m3、干砌石方1402.29m3、碎石垫层545.62m3、c10砼压顶89.1m3。
③新建排水土沟19条，已完成2179m，完成开挖土方1830.36m3、沟面夯实5403.92m3。
2、灌溉工程
①新建拦河坝7座，已完成坝长56.1m，完成土方开挖980.85m3、土方回填夯实467.25m3、m7.5浆砌石方1252.19m3、m10砂浆勾缝1171.13m2、安装φ200钢筋砼预应力管4m、φ200闸阀1个。
②新建灌溉渠道36条，其中农渠7条、支渠29条。共完成20338m，完成开挖土方6215.26m3、片石灌砂垫层1902.26m3、c10砼压顶1106.7m3、干砌石方5076.83m3、m7.5浆砌石方174m3、安装φ200砼管68m、b30u型槽937m、b40u型槽18398m、b50u型槽803m。
③新建渠系建筑物。已完成：跌水282处，其中m5浆砌石480.91m3；分水口41处，其中m5浆砌石48.38m3、原木闸41个；退水闸41处，其中m5浆砌石44.82m3、原木闸41个；完成放水口400m；过路涵管190m。
（三）田间道路工程：投资119.19万元。
①田间道路：新建田间道路13条，已完成4641m，完成开挖土方4094.29m3、土方回填夯实1576.15m3、山土回填2561.83m3、m5浆砌石方4357.07m3、泥结碎石垫层(10cm)13923m2、片石灌砂垫层(20cm)13366.08m2、m7.5浆砌块石10.94m3、c25钢筋砼盖板3.3m3、钢筋制安0.3t、镀锌钢管8m、φ300砼管681m、φ500砼管38m、φ800砼管60m。
②生产路：新建生产路18条，已完成7679m，完成砂砾石路面15847.95m2、土方回填夯实3463.56m3。
③下田坡道38个，完成土方开挖10.03m3、土方回填夯实22.57m3、干砌块石54.72m3、c20预制砼(10cm)7.2m3、钢筋制安0.8t。
（四）其它工程：投资2万元。晒谷坪200m2，风雨亭1座。
二、开发整理前后面积变化
镇土地整理项目建设总规模为2285亩.整理前耕地面积1637亩、农村道路113.1亩、坑塘水面39.1亩、果园68.2亩、林地30亩、农田水利用地121.3亩、荒草地90.1亩、河滩地186.2亩；整理后耕地面积为1867亩、农田水利用地169.94亩,果园面积60.2亩、农村道路149.86亩、未成林造林地30亩，增加耕地面积230亩，通过整理开发，整后耕地面积达1867亩，坑塘水面8.0亩、新增加耕地面积230亩，土地利用率提高了10.01%。
三、土地权属情况
镇土地整理项目新增加耕地面积230亩，划入基本农田保护区.整理后的有效耕地面积按照农户手中的“土地承包经营权证”、“耕地承包合同书”分到农户，若出现减少，则按减少的百分比，相应核减农户的承包面积,新增土地面积按同等百分比分到农户。其中村整理前耕地面积851.62亩,整理后耕地面积971.27亩、增加耕地面积119.65亩。村整理前耕地面积504.74亩、整理后耕地面积575.66亩，增加耕地面积70.92亩。整理前耕地面积280.64亩,整理后耕地面积320.07亩，增加耕地面积39.43亩。目前整理后耕地均已按土地权属调整方案分田到户.
四、资金使用情况
201*年镇土地整理项目计划投资448.83万元（省级以上财政补助448.83万元），实际完成投资482.96万元（其中工程施工费计划投资377.46万元，实际完成投资423.82万元）。已到位财政资金359万元，到位率达80%。资金使用中全面实行县级报账制，资金全额报账管理，加强对农发资金使用的事前、事中、事后全过程管理和监督，严格按工程进度拨款，充分发挥县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用，同时进一步加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。截止目前已下拨资金345.02万元,占到位财政资金的96.1%。
五、项目维护管理情况
项目建设期间，由中标公司福州建实工程监理有限责任公司（丙级）指派1人进驻项目区，对项目工程实行全过程的跟踪管理。项目村的村民代表自发地监督项目工程；县农发办、县财政、镇人民政府也定期不定期地对项目进行检查指导，发现问题于田间，及时解决于地头，保证了该项目的顺利实施。工程完工后，根据县农业综合开发领导小组下发的《关于加强农业基础设施建设工程管护的通知》(尤农综领[201*]02文)，我镇层层落实工程管护制度，做好农业基础设施工程登记造册工作，把工程移交给受益的村委会管理使用，并签订工程管护协议，明确管护责任。
六、存在问题和体会
1.我镇土地整理过程中农民的积极性虽然很高，但个别农户过于计较个人的得失或小组的利益，从而一定程度上影响了工程的进度和总体布局。如实施田间道路工程中农民怕影响本人或本小组的耕地面积，有意要求施工队改变田间道路的设计方向，从而影响了土地整理项目总体设计布局。针对少数农民这种“保守”心理特点，我们主动上门做工作，采取联系实际正面引导，在深入实地考察调研的基础上，向农民正确分析，加强教育引导，克服消极思想，树立农业综合开发主人翁意识。
2.项目建后管护存在问题，主要有：一是开发与效益脱节，部分村民管护意识不强；二是有的产权还不够清晰，机制还滞后；三是由于村财紧张造成经费缺乏，管护不力。为了切实克服和解决在农发项目上重建设、轻管理的问题，确保项目的永续利用、长久生效，服务“三农”，造福于民，我们将做好以下几点：一是深入宣传，增强农民积极参与农业综合开发意识。二是发扬民主，制定科学实施方案。三是建立强效机构，搞好移交。四是分类指导，落实责任。
国家农业综合开发土地整理项目是功在当代、利在千秋的民心工程。随着该项目的建设完工,大大增加了项目区机耕面积，有效提高了项目区的土地效益，减轻农民劳动强度,促进了我镇社会主义新农村建设,在此,对关心支持我镇农业综合开发工作的领导、专家们再次表示衷心的感谢！
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