领导干部学法用法工作实施方案
领导干部学法用法工作实施方案
根据上级要求关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的精神，为增强我局各级领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，现就进一步加强我局各级领导干部学法用法工作提出如下的实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为构建和谐万安提供有力的保障。
二、工作目标
通过系统的学习使全局各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。
三、学习内容
“五五”普法期间，全局各级领导干部要以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律和法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五要认真学习与本职工作密切相关的法律法规。
四、坚持和完善领导干部学法用法制度。
（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。
（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。
（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。
（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。
（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。
（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。
五、加强领导。
落实责任局成立领导干部学法用法工作领导组。领导小组负责对学法用法工作的指导、检查、协调、监督。
扩展阅读：201*年领导干部学法用法工作实施方案
201*年领导干部学法用法工作实施方案
各党（总）支部：
为深入贯彻依法治国方略，落实《淳安县财政（地税）法制宣传教育第五个五年(201*-201*)规划》，使领导干部学法用法工作扎实有效地开展下去，切实提高我局领导干部的法律素质和依法管理国家财税事务、经济文化事业和社会事务的本领和能力，充分发挥领导干部在学法用法中的模范带头作用，推进淳安法治建设进程，根据《淳安县县管领导干部学法用法工作意见》和《淳安县财政局党委理论中心组学习制度》的要求，现就201*年我局领导干部学法用法工作制订如下实施方案：
一、工作目标
按照“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的要求，以提升领导干部的法律素质和依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力为目标，将领导干部纳入我局学法用法工作的重点对象，并结合财税工作特点，通过学习、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成为领导干部的自觉行动，带动全体财税干部法律素质、依法行政工作水平的整体提高，为推进“以湖兴县、融入都市，建设全面小康新淳安”
营造良好的法治环境。
1、不断增强领导干部的宪政意识，牢固树立社会主
义法治理念，树立宪法和法律的权威。2、不断提高领导干部的依法执政能力和构建社会主义和谐社会的能力，进一步加强党的先进性建设。3、不断增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力与水平和社会主义荣辱观意识，逐步营造机关
的法治文化氛围。
4、不断推进领导干部学法规范化、制度化建设，使
领导干部学法用法工作深入健康发展。
二、主要内容
1、强调学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，全面掌握宪法原则，不断增强宪法观念。2、强调学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略和依法治县、建设社会主义法治城市理论，
增强社会主义法治理念。3、强调学习宣传以促进经济社会和谐发展的相关法
律法规。
4、强调学习宣传维护社会稳定方面的法律法规知
识。
5、强调学习宣传有关财税本职工作的法律法规和国家新颁布的重要法律法规知识；学习和掌握领导干部履
行工作职责所必需的专业法律知识。基本教材为全国干部学习培训教材《宪法学习读
本》、中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和浙江省编教材《“法治浙江”干部读本》。其他教材根据县委组织部、县依普办的分阶段
重点学习内容选择。
三、主要措施
领导干部学法要结合各自的特点和实际，讲求针对性和实效性，采用党委理论中心组专题学习会和读书会、专题讲座、专题报告会、网络学习、自学、研讨交流与参观考察等多种方式方法进行，确保全年学法时间不少
于40学时。具体采取以下措施：1、完善局党委中心组学习制度，继续把法制学习列为中心组学习的重要内容。全年集中学法安排4次，每季组织一次，由中心组组长根据学习安排和要求，主持学习活动，并作学法中心发言。领导干部集体学法内容在《淳安县二级党委中心组学习记录本》中记录，由专人记录、整理、保管，记录格式要统一，字迹要清楚，
内容尽可能详细。
2、结合财税工作实际，制定年度领导干部学法用法实施方案。明确年度学法的目标要求、学习内容、参考
书目、具体安排、实施办法等。
3、依托县委党校、行政学校干部法制教育培训基础的平台，以及上级业务部门的要求，安排领导干部参加统一组织的各类培训，参与重大问题、法制专题的研讨。
4、继续完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质和特点联系财税工作实际，处理好工学矛盾，自觉加强社会主义法治理念和与财税工作密切相关的法律法规的学习，做到持之以恒，注重实效。积极按照县委组织部和县依普办的要求，开展分阶段学法重点的学习和网上在线学法系统法律知识课件的学习。领导干部自学学法应做好学习记录，学习记录统一使用《淳安县二级党委中心组学习记录本》，记录内容包括集中学习内容、自学要点摘录等，全年学法记录不少于
12次。
5、继续完善重大事项决策法律咨询制度。继续坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，完善公众参与、专家论证和政府机关决定相结合的决策机制，发挥法律顾问和法制部门在决策中的参谋作用，确保决策的科学性和合
法性。四、工作要求
1、思想上要重视。领导干部学法用法工作既是县委组织部党委理论中心组目标考核的内容，又是普法教育依法治县工作考核的重要内容，局党委要从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和迫切性，将其摆上重要议事日程，作为我局落实《淳安县201*-201*年普法教育依法治县规划》的重要举措，抓紧抓好。2、制度上要落实。领导干部要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率。党委理论中心组要科学安排，丰富内容，切实做到计划、制度、资料、台帐“四个有”，时间、内容、人员、组织“四落实”。中心组组长负责指导和检查中心
组成员的学习情况。
3、学风上要端正。要努力把学习掌握的法律法规知识转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，在真学、真懂、真信、真用上下功夫、求实效。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系我局的工作实际和个人的工作特点，不断提高分析问题、解决问题的能力，认真研究解决财政地税改革中的突出问题，更好地担负起推动财政地税事业
健康发展的责任。
4、组织上要到位。领导干部学法既要注重常规制度的落实，又要不断创新学习的方式方法，保证学习活动深入开展。领导干部学法用法工作由局党委办公室组织和实施，局普法办公室协助做好教材、学习资料提供工作。局党委办公室应布置专人做好领导干部学法台账资料的制作、收集和整理工作，给每位领导干部建立学习档案，对领导干部学法开展情况和撰写的法制理论文章
要及时上报县委宣传部和县依普办。
二○○八年五月二十六日
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