XXX县司法局行政执法工作的情况汇报
XXX县司法局行政执法工作的情况汇报
今年我局行政执法工作紧紧围绕依法行政，建立社会主义法治政府，构建和谐XX这一中心，坚持行政执法责任制，认真遵照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，严格执行县委、县政府依法行政的有关决定，全面高质量完成了县委、县政府及上级司法行政机关布置的各项行政执法工作，我县司法行政工作得到了全面发展。现将201*年行政执法情况汇报如下：
一、完善措施，加强领导，不断推进依法行政工作一是用制度确保依法行政工作开展。自年初以来，XX县司法局先后制定并实施了《XX县司法行政系统行政执法工作制度公示内容》、《XX县司法局执法公示制度》、《XX县司法局行政执法监督制度》、《XX县司法局行政执法程序制度》、《XX县司法局执法行政档案》、《司法行政机关过错追究办法》、《XX县司法局行政执法学习培训制度》、《XX县司法局行政执法投诉办理制度》等8项制度和办法，健全司法行政工作有法可依，有制可行，有责可究的运行机制，使各项工作有条不紊的进行，并取得了可喜得成绩。二是成立组织，加强领导。局党组非常注重依法行政和执法自查工作，及时成立了以XXX局长为组长的领导小组，明确了班子成员的各自分工，并由纪检组长分管执法工作，由政治处主
抓此项工作。一年来，我们在原有的基础上不断规范文件，重审了投诉案件、行政处罚案件的办理和审查程序，完善了执法监督机制，并结合窗口单位和行业的特点，采取群众监督评议，一小时限时办结等不同方式，围绕全县的中心工作稳步开展司法行政工作。三加强司法行政人员培训工作。我局多次组织行政执法人员以报告会、培训班等方式进行了法制培训学习。今年4月又集中在XXX经济干部管理学院进行为期半个月的学习培训。时刻学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《律师法》、《律师违法行为处罚办法》、《公证法》、国务院《法律援助条例》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等一系列与司法行政执法工作相关的法律法规。四是认真开展自查工作。在组织全局党员干部集中认真学习的基础上，各相关职能股室、司法所对各自在执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。使执法监督机制和依法行政工作得到进一步的完善与强化。一年来，我们也不断加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作管理，签定考核办法，并将各股室和窗口单位的依法行政工作列入到司法局年度的目标考核之中，有效地促进了我县司法行政工作的顺利开展，保证了国家有关法律法规的遵守和执行。
二、签订行政执法责任书，保证行政执法责任制的贯彻落实
为了严格依法行政，并保证分解到各部门的行政执法职能有效地贯彻落实，由局党组书记、局长XXX同志与各执法部门签订行政执法责任书，责任书明确了行政执法的内容、要求、责任人以及奖惩制度，为行政执法各项工作的贯彻落实在管理上作出有效保证。
三、权限明确，权责一致，严格依法进行各项管理工作在权限范围内，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务和两劳释解人员进行管理。我们先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动来开展司法行政工作。一积极完善律师管理体制，加强律师管理力度，强化律师管理责任，提高管理水平。县司法局按照《律师法》的规定，认真规范律师执业条件，清理整顿律师队伍。二加强制度建设，先后制定了《律师所工作制度》、《财务制度》、《管理制度》和《六条禁令》等规章制度，规范了律师队伍和律师行为。注重律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风得到了好转。三加强对公证处管理。组织公证人员认真学习并正确执行《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》和《公证员执业管理办法》，强化办证程序，遵守办证规则，做到程序合法。完善和严格执行《勤政廉政十项规定》、《公证员执业标准》、《公证员职业道德规
范》、《公证质量管理办法》、《公证员管理办法及奖惩责任制》、《公证档案管理制度》等各项制度，确保服务质量的提高。并适时开展对公证处办案的效率质量进行检查，我们抽出人员组成工作组，查看群众评议箱，查询纠风110电话，从所检查的案件中，没有发现错案错证，做到了依法行政。四加强法律援助工作。认真贯彻落实《法律援助条例》，大力推行了法律援助的公示制度，将法律援助的范围、原则、办事指南、工作流程、工作制度与纪律，受援人的权利与义务等上墙明示，接受群众监督；能够严格标准、规范办案，严格按照《法律援助条例》的规定提供法律援助，对前来申请援助的对象一律热情的接待，让他感受到党和政府的关怀，然后分情况进行处理。对不符合援助的对象，做耐心细致的解释工作，并为他们指明法律救济的途径；对符合受援条件的对象按要求提供法律援助，并开通了法律援助热线，同时，加强了法律援助的制度建设和内务建设，制定了《“三访”接待制度》（“三访”即电访、人访、信访）、《案件的申请、受理、指派制度》、《重大疑难案件集体讨论制度》、《法律援助办案质量监督制度》、《档案、信息管理制度》等，实现了规范化运行。五加大基层司法所服务工作。重点抓制度建设、促规范运行。认真贯彻落实《基层法律服务管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》，全县14家法律服务所，都建立了所务会议制度、业务学习、档案管理等内部管理制
度。同时，我们依法做好律师所、律师和法律服务所、法律服务工作者的年检注册审查、上报工作，没有发生一例复议和行诉案件。还按照“四统一”原则，积极组织律师提供法律援助。到今年共办理法律援助诉讼案件XX件，受理非诉讼法律援助案件XX件，受到了当事人一致好评。公证处今年到目前办理XXX件国内民事经济公证，涉外公证XX件。为城乡一体化建设提供公证法律文书送达XX件，无一例假证、错证。安置帮教工作坚持走衔接规范化、安置市场化、帮教社会化的路子，以防止安置帮教人员重新违法犯罪为目标，没有丝毫歧视和刁难两劳释解人员，积极做好衔接和帮教落实工作，目前今年共接收刑释解教人员X人，安置帮教X人，接收率安置率均达到100%。社区矫正工作已全面展开，目前，已接收符合条件的社区矫正对象XX人。利用安置基地，努力为安置帮教人员解决困难和生活出路，协调有关部门落实各种优惠政策，有力地维护了社会稳定。
四、以事实为依据，以法律为准绳，认真做好投诉案件办理工作
今年，XX司法局加强了对行政执法的指导、监督检查工作，建立了相应的管理投诉、报批处罚等制度。通过自查，未发现一例违规、违法的现象出现，明年，我们将继续把行政执法监督检查工作作为司法行政法制建设的重要措施，开展不定期的检查工作，进一步提高我们严格执法、公正执法
的水平。
201*年，XX司法局在行政执法过程中取得了一定成绩，今后我们将继续坚持以人为本，执政为民的理念，创新思维，不断发展，确保在县委、县政府和市司法局的领导下，XX县司法行政执法工作取得更大的成绩。
二0一一年十一月十五日
扩展阅读：XX县司法局关于推进行政执法与刑事司法的衔接发言材料
XXX县司法局关于推进司法行政执法与
刑事司法衔接工作的汇报
行政执法和刑事司法是打击违法犯罪、规范社会经济秩序所必须，对推进依法行政和公正司法有至关重要的意义。XXX县司法局作为司法行政执法机关，严格按照上级各部门关于衔接工作的实施意见和县联席会议制度的要求，从规范管理公证、律师、司法鉴定法律服务的角度出发，多措并举，积极推进司法行政执法和刑事司法工作的有效结合，现将我局就此项工作的开展情况汇报如下：
一、加强培训，提高执法水平，认识两法衔接工作的重要性。XXX县司法局组织全体司法行政执法人员牢固树立执法为民理念，不断增强依法执法能力和水平。按照市两厅转发的“实施意见”，集中对全局行政执法人员开展了行政执法知识专项培训，深入系统地学习了国务院发《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、和高检院、全国整规办、监察部、公安部发布的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。通过培训，引导了广大司法行政执法人员对行政执法过程中发现的犯罪嫌疑线索和涉嫌犯罪的案件正确处理，正确认识衔接工作的重要性。
二、加强执法力度，深度排查法律服务机构违法犯罪行为，保障犯罪发现及时。XXX县司法局在推动公证、律师、司法鉴定为县域重点经济建设大力服务的同时，还严格按照法律、政策的规定和法律服务的行业要求，加大执法力度，集中整治，深度排查法律服务机构违法犯罪行为。
一是以强化质量监督为主线，全面加强法律服务质量监管。今年以来，我局先后对法律服务机构进行了不定期的案卷抽查，回访公证处、律师事务所、司法鉴定所当事人，排查法律服务过程中的违法犯罪行为。二是严格办案人员责任督查，加大法律服务工作的督查力度。201*年，以法律服务规范执业检查活动为抓手，对法律服务执业活动过程中遇到的个案投诉进行特别督查，在检查中及时查找违法犯罪行为。三是制定XXX法律服务机构质量监控阳光执业四项制度，设立法律服务质量投诉电话、邮箱，接受当事人的投诉，加强质量监控。
三、积极推进两法衔接工作，保证主动移送犯罪案件，坚决杜绝“有案不移”、“以罚代刑”的现象。
一是建立了行政执法案件集体讨论制度，凡是涉及公证员、律师、司法鉴定人有违法犯罪行为需要接受法律制裁的，司法局将先行组成讨论组，对案件的定性、处罚进行讨论，严格按照讨论结果作出处罚，对讨论认为符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件将及时向同级侦查机关移送，并做好相关证据的保存和材料移送。二是对已移送公安机关立案侦查和公安机关自行发现并立案侦查的涉法律服务犯罪的案件，积极配合，为公安机关调查取证、勘验、鉴定等侦查工作提供便利。
四、积极引导公证、律师、司法鉴定为刑事司法活动服务。一是引导公证处发挥国家证明的职能优势，主动介入刑事司法活动过程中，为刑事司法提供便利，如为侦查过程中证据保全等。二是规范律师执业行为，加强律师在刑事司法活动过程中的地位，为刑事司法公正提供便利条件，严惩唯利是图，违背职业道德、违反法律规定，帮助不法分子颠倒黑白，伪造证据，甚至直接参与了违法活动对刑事司法造成不利影响的律师。三是强化司法鉴定规范执业管理，促使司法鉴定为刑事公证司法提供证据保障。督促司法鉴定人以专家的身份出庭作证，为刑事司法提供便利。
目前，XXX县司法局虽然在司法行政执法与刑事司法衔接工作中取得了一定的进展，但衔接工作内部制度建立还不够完善；二是受行政执法工作惯性的影响，在执法过程中主观偏重于行政处罚；三是还没有完整地形成的执法力量互助机制，在两法衔接过程中力量显得单一。
接下来的工作中，我们一是将建立健全线索通报制度，加强案件讨论水平，建立案件移送制度；二是克服行政执法的惯性影响，明确案件定性标准，确保涉嫌犯罪的案件及时移送到侦查机关；三是积极同公安、检查等刑事司法部门协调，协同一致，形成合力，更好地整顿和规范市场经济秩序、打击破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为、促进依法行政。
XXX县司法局二○一一年十一月十七日
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