关于在法院执行局实习的报告
关于在xx人民法院执行局实习的报告
按照学院的毕业规定,为了让毕业生能在毕业后尽快的适应社会工作,提高就业后的工作能力,毕业生应当在毕业前最后一学期参加至少20个工作日的毕业实习。201*年司法考试回家后我向我家所在县的人民法院提出实习申请。法院根据情况最后通知我从12月中旬开始在法院执行局执行二庭实习,实习指导老师是二庭庭长xx和书记员xxx。执行局共分三个庭,一庭和二庭负责执行程序中的各项具体工作,三庭是综合庭,负责分配案件、协调关系以及财务。在实际工作中,每个庭又都根据各自的情况分成若干小组全权负责自己的案子。我们二庭分成三个小组,三个小组基本是按照被执行人的住址所在乡镇划分,两个指导老师和我都属第一小组,全权负责我们县xxxxxxxx四个乡镇和城关的案件。
依照民事诉讼法第二百一十二条二百一十三条之规定,发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和依法设立的仲裁机构的裁决,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。在实习中我了解到的是,当事人向法院立案庭申请立案,立案庭审查同意立案后分配执行案号到执行三庭,由三庭协调分案。分配案件并不是随机分配,这里边要考虑到涉案金额,执行难度,需要走的程序等,从而科学优化人员配置,提高执行效率,更关键是要考虑到地域,小小的县城,法官也多数来自本县,一方面法律有回避的规定,另一方面很多法官也不喜欢处理自己家乡或者有利害关系的案子,因为这样的案子在执行过程中会遇到很多程序外的阻力,给执行带来困难。执行庭里的执行员基本都是来自各个乡镇,庭长也都是从乡镇法庭调过来的,所以分配案件其实也是很有水准的工作,既要避嫌又要尽量优化人员配置提高效率。三庭分完后报给庭长,庭长看过后最后分配给各执行小组。
各小组接到案件后,一般都是在三日内,按照被执行人的住址所在地集中整理准备送达执行通知书和传票。送达看似是最简单最容易的工作,其实在实际中不然。按照法律规定,执行员将执行通知书送达即可,不管是直接送达还是留置送达。但是在实际中,我们找到当事人后,当事人往往都不满法院判决,而将这种不满发泄到我们身上,向我们表达冤屈。一看到这个,我们在心中其实就已经犯了难,肯定是个不好执行的案子。这种情绪转化到执行中的后果就是当事人可能会拒不执行判决。我们一再解释只负责执行,如果认为判决有误,可以向法院走复议再审等程序,但是当事人不吃这一套,有时候还会将情绪直接发泄到我们身上破口大骂是轻,有时候还要动手。这种情况也只能忍着,手续送达职责就尽了。执行中还会遇到的一个问题是,找不到当事人。被送达人的地址获取途径基本就是判决书和申请人提供,但是判决书上所写的都是身份证上的住址,与当事人的实际住址可能并不一致;很多当事人也不是很清楚对方的具体住址,有的只能提供个大概位置,具体落实的工作就得靠我们自己找,但是问的过程也不容易,人们一看是从警车上下来的找人,一般都装作不认识或者说不知道,这种情况在农村尤为严重,可能就在当事人家门口但是也不知道。其中就有一次,我们下车和被送达人碰了个面对面,还问他,他胡编了一个地方,我们到那边又问人才知道被耍了。如果在审判阶段就能留下当事人的具体地址和照片,案子到执行阶段也就容易一点。
对于执行标的有财产的案子,送达后紧接着要做的工作就是查询。一般当事人都会主动向法院提供被执行人关于车辆、房产、地产和存款等重要的财产信息,我们在执行中要一一查询落实。各个银行、储蓄所,房产局,土地局和交管所就成了经常光顾的地方。有时候会一下分过来很多案子,当事人又多,在银行查询过程中就需要银行的特别配合,因为查询工作对于银行工作人员来说并不是本职主要工作,而只是配合,尽管法律规定银行是必须配合但这毕竟和本职工作还是有区别。在查询中不仅依靠法律和法院和单位间的关系,还需要执行员和银行工作人员之间良好的个人关系,这样的话查询才会更顺利,快捷。很多时候,查询的结果都是不令人满意的,因为现在人们的法律知识和反侦察能力都增强了,官司一败,财产立马转移。但是有一次去银行查询一个案件,标的十多万,查询到当事人有一万多元的存款,但是当事人开户行远在三百公里之外,只能到开户地银行才能扣划,上午九点钟查出结果后立马就动身去了三百公里之外的鄄城,当晚返回。
强制迁出房屋或者强制退出土地的案件是最困难的。院长签发公告责令被执行人在指定期间履行,被执行人不履行的,由执行员强制执行。强制执行,谈何容易!执行局总共人员也就30来个,如果当事人阻拦,想要强制拆除谈何容易。在农村,很容易就会遇到家族式的阻拦,手段不当很容易造成群体事件,我们在执行过程中投鼠忌器放不开手脚。有一个所有权确认案件,判决被执行人搬出房屋,但是当事人态度蛮横极不配合。送达执行通知书时态度就极为蛮横,后来我们联合几个小组一起去,最后也还是没有结果,发生了小规模冲突,两名执行员的衣服被撕破。最后经局长申请,院长批准,法警队极力配合,出动十余名警力才算强制被执行人迁出房屋。当今社会舆论普遍对强制性的拆迁表示反感,如果当事人再不配合,很容易造成群体事件,这是法院和政府都最不愿意看到的,因此这种案件需要非常妥善的处理。
通过近三个月的实习,我受益匪浅,不仅仅是了解到了书本上说的程序在实践中的具体操作,把书本知识落实到了实践,更重要的收获是实习使自己更加成熟,不再习惯于跟风批判和抱怨,而是对目前的法律工作者们以理解和支持,要开始着眼于社会实际努力做好本职工作,想办法解决工作中的问题。法律工作是一项光荣神圣而又充满困难的艰巨工作,大学生满腹的正义感和伟大抱负不是通过抱怨实现的,而是要满怀激情充满希望的努力踏实工作,在工作中发现问题解决问题,做一个对社会对老百姓真正有用是实用人才。
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