关于认真做好省“两会”和“双节”期间信访稳定工作的通知
关于认真做好省“两会”和“双节”期间
信访稳定工作的通知
各中心校、市直各学校：
双节将至，省十一届人大五次会议和省政协十届五次会议也将于1月6日召开。为认真做好这一特殊敏感时期的信访稳定工作，确保省两会的顺利召开，让群众度过一个安乐祥和的节日，根据市委、市政府专题会议要求和主要领导指示，现就有关工作通知如下。
一、高度重视，进一步增强大局意识
省两会是全省人民政治生活中一件大事，也是凝聚人心，谋划发展、建设中原经济区，实现富民强省目标的大事，切实做好会议期间的信访稳定工作是一项严肃的政治任务。各学校要切实增强大局意识、政治意识，把做好信访工作、维护社会稳定放在更加突出的位，时刻保持清醒头脑，克服麻痹松懈思想，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，强化组织领导，扎实解决问题，积极预防和妥善处理信访突出问题和群体性事件，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为省“两会”的胜利召开创造良好的环境。双节和省两会期间的工作目标是：确保实现“六个不发生”，即不发生赴京非正常上访，不发生赴京到省集体上访，不了生堵路拦车喊冤事件，不发生到会声、代表委员驻地和省委省政府以及焦作市政大厦等重要部位的群体性事件，不发生因处失当引发的极端事件，不发生影响孟州形象的其他事件。
二、加大排查化解力度，确保把信访人稳控在当地。元旦前夕，各学校要深入开展一次全方位、拉网式的集中大排查行动，及早发生，及早化解，最大限度地消除各种不和谐因素。要特别加强对民办教师、重点信访人员等不稳定因素和人员的排查和监控，同时要与当地政府结合，加强协调沟通，坚决杜绝发生越级上访、到焦作市以上集体上访事件，要做到重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人，对排查出来的重点人员和不稳定因素，要登记造册、建立台账，落实责任，把问题解决在基层，把人员稳定在当地。从现在开始，实行信访工作“日报告、零报告”制度，各单位要在每天下午3：50前，向教育局监察室报告信访稳定情况，联系电话：8150096。
三、着力解决问题，积极维护群众合法权益。
各单位要把工作重点放在推动依法按政策解决信访问题上。要集中分析，研究对策，通过实行领导包案等有效措施，解决好群众正常诉求。确保问题不积累、矛盾不激化，做到不欠法律政策账，不欠感情账，不欠经济账，努力实现“案结事了、停访息诉、群众满意”的标准。
四、加强分析研判，预防和妥善处突发事件。
要全方位、多角度收集相关信息，尽早发现和掌握民师及其它重点人员上访特别是集体上访动向，牢牢把握工作的主动权，制订完善应急工作预案，确保一旦发现越级上访苗头或规模串联聚集动向，第一时间启动预案，第一地点妥善处，将影响降至最低。
五、强化组织领导，落实责任。
各学校要成立一把手牵头的“双节”和“两会”期间信访稳定工作领导小组，制订信访重点人员台账，完善相关工作制度和人员职责，认真安排部署，做排查和监控工作，坚持信访工作“日报告、零报告”制度，确保在“双节”、“两会”期间不发生影响我市对外良好形象的信访事件。对于工作措施不力，导致发生越级上访等影响我市形象的信访事件的，将从严追究责任单位主要领导、责任领导和责任人的党政纪责任，绝不姑息迁就。
孟州市教育局201*年12月28日
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淮滨县认真做好省“两会”和“双节”期
间信访稳定工作
为确保省“两会”和“双节”期间全县的和谐稳定，京、省、市不发生来自我县的任何干扰，县委、县政府高度重视，周密部署，采取六项措施，维护社会大局稳定。
一是及时贯彻落实“12〃23”市信访会议精神。县委、信访工作领导小组于12月25日召开专题会议，传达贯彻全市信访工作会议精神和王铁书记、郭瑞民市长和乔新江副书记的讲话精神，安排部署省“两会”和“双节”期间全县的信访稳定工作。并积极采取措施，狠抓落实，确保会议精神落到实处，并以此为契机努力推动信访工作再上新平台。
二是加强领导，确保稳定。县委、县政府制定下发《关于交办重点不稳因素切实做好省“两会”和“双节”期间信访稳定工作的通知》，对5个重点不稳定群体、68起重点不稳定因素和71名重点人员予以交办。同时下发了《关于抓紧上报县交办重点人员稳控责任状的通知》，对各乡镇、各单位的重点不稳定人员进行跟踪督办，严格落实包保责任制，逐人明确稳控领导、稳控责任人，逐人签订稳控责任状，切实做好稳控工作，确保省“两会”和“双节”期间不发生越级访、集体访和非访事件。
三是加大矛盾纠纷排查力度。加大对教育、卫生、医疗、社保、环境、征地、拆迁等重点领域的排查力度，开展横到边、纵到底、全方位、全覆盖、立体式大排查活动，做到及时掌握信息，随时掌握动向，早发现、早报告、早介入、早处置。对排查出来的舆论关注的热点、百姓关心的难点问题，实行单位主要领导包案制，做好督促、查办，能解决的要及时给予解决，不能解决的要做好教育疏导工作。目前，全县共排查出新增矛盾87起，现都已稳控到位。
四是开展“送温暖、献爱心”机关干部大走访活动。成立机关干部“双节”慰问活动工作组，深入群众家中，与群众面对面、心贴心的交流，了解群众困难与诉求，号召党员领导干部捐款捐物帮助困难群众过好“双节”。对信访老户、信访大户，进行走访、打电话、发短信、送慰问品等形式进行关怀慰问，掌握其思想动态、生活近况。对生产生活却有困难的群众上门慰问、发放慰问资金，使其感受到党和政府关怀。对务工返乡欠薪人员，召开座谈会，了解思想状态，并根据实际情况给予帮助。
五是实行全天候值班制度，畅通信访渠道。节假日坚持每天领导轮流带班，信访局实行24小时带班值班制度，对外公开信访值班人员电话，实行岗位责任制，由专人记好信访值班日记，做好上传下达，确保信息畅通。要求各乡镇、县直各单位加强值班，配备专职人员，保证联络畅通，做好信访接待工作。对每天信访问题实行“零报告”制度。对出现的重大问题和突发事件，随时发现随时报告，力争及时妥善处理，把问题解决在基层。
六是加大督促检查，严肃责任追究。县委信访工作领导小组办公室对各乡镇、县直各单位信访值班、接待情况进行明查暗访，并通报发现的问题，对因处理不当出现重大失误，造成恶劣影响，实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任，严防因工作作风粗暴、方法不当、措施不得力而引发新矛盾。
中共淮滨县委群众工作部淮滨县人民政府信访局201*年12月31日
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