吴忠市清真食品和穆斯林用品产业发展情况汇报[1]
吴忠市清真食品和穆斯林用品产业发展情况汇报
吴忠市人民政府（201*年8月5日）
尊敬的李淑芬副主席，各位领导，同志们：
首先，我代表吴忠市委、市人大、市政府、市政协对李主席一行莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就吴忠市清真食品和穆斯林用品产业发展情况简要汇报如下：
一、基本情况
近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，市委、市政府着力发展清真食品和穆斯林用品产业，出台了一系列优惠政策，搭建了产业发展平台，营造了浓厚氛围，取得了较为显著的成效。201*年，全市清真产业实现产值（含营业收入）88亿元，同比增长17.3％，实现增加值27亿元，占全市GDP15.2%；201*年上半年，全市清真产业实现产值（含营业收入）44.41亿元，同比增长11%；实现增加值12.49亿元，同比增长19%。
（一）政策牵引助推产业新发展。市委、政府出台了《关于做大做强清真食品和穆斯林用品产业的决定》，规定从201*年起，五年内，市政府每年安排600万元专项扶持资金，给予企业用地、税收、技术改造、信贷、出口、创名牌、通过各类质量认证等方面的优惠，扶持清真产业做大做强，形成了从上到下推进清真产业快速发展的良好局面。同时，积极为企业争取自治区政府清真产业专项扶持资金的支持，仅201*年度为12家企业落实自治区清真产业专项扶持资金480万元。
（二）强化宣传营造产业发展氛围。市委、政府一直高度重视清真产业的宣传，先后开展了一系列的宣传活动。成功举办第一届和第二届中国回商大会等活动，自治区政府现已决定将中国（宁夏）回商大会永久性的会址定在了吴忠。特别是《人民日报》201*年12月30日在头版头条刊发：“回乡”巧打“清真牌”宁夏吴忠市发展清真产业纪事的专题报道，对我市发展清真产业进行了宣传报道，大大提升了吴忠清真产业在全国的影响力和知名度。
（三）工业园区为产业发展搭建了新平台。市政府在金积工业园区规划了占地201*亩的清真产业园。截至目前，伊利集团、夏进乳业、娃哈哈、沙漠王子、兴达粮油、等一批优势骨干龙头企业入园发展，形成了一定的产业集群。近年来续建、新建、改扩建项目42个，总投资16.3亿元，其中，投资5亿元的伊利乳业液态奶生产线项目已在金积工业园区清真产业园开工建设，投资8000万元的涝河桥清真肉食品有限公司两条现代化的牛羊屠宰加工生产线项目已试车生产。入驻金积工业园区清真产业园的中小企业已达到24家，已成为清真产业发展的增长极之一。通过大项目、好项目的引进，进一步调整了产业结构，提高了清真产业的附加值。其中清真肉食品业、乳制品业、粮油业的产值已占到清
真产业总产值的68%，构成了清真产业持续发展的新起点。
（四）新品牌开拓市场新领域。吴忠已被命名为“中国清真美食之乡”、“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国清真食品基地”、“中国回族建筑艺术之乡”。在“四个中国号”品牌的带动下，我市清真产业企业争创国内外名牌、驰名商标的品牌意识逐步增强。目前拥有中国驰名商标2个（夏进牛奶和盐池滩羊），宁夏名牌产品15个（“沙漠王子”、“红果”、“中桦雪”、“塞外乡”、“原野蜂”、“涝河桥牛羊肉”等）；通过品牌的带动，产品已出口到东南亚、欧美、中东等地。成为拉动内需的重要方面。
（五）清真餐饮业经营层次大幅提升。依托吴忠得天独厚的回族文化资源和历史久远的清真餐饮基础，深入了开展清真餐饮“菜品大赛”、“技能大赛”、“服务大赛”等主题活动，成功举办了清真美食节，挖掘整理了吴忠清真风味小吃和特色菜肴，扩大和完善清真系列菜品，推出一系列适合大众消费的清真餐饮菜谱，打造清真餐饮品牌。目前，全市有两家餐饮企业被评为“中华餐饮名店”和“宁夏餐饮名店”，4家清真产业企业被评为“宁夏最具影响力的清真品牌餐饮企业”，19家餐饮企业被评为“吴忠清真美食店”；有15个菜品被评为“中华名小吃”，有48个菜品被评为“中华清真风味小吃”，有30个菜品被评为“宁夏名小吃”，有45个菜品被评为“宁夏清真风味小吃”，有169个菜品被评为“吴忠名小吃”。明天实业、天鹅饭店、吴忠宾馆、红宝宾馆、众禾宾馆等年营业额均突破千万元大关，并且分别在银川和吴忠开设了连锁经营
店，进一步扩大了经营、提升了清真餐饮品牌的知名度。民族饭庄的扩建、吴忠宾馆、红宝宾馆涉外接待和婚庆服务等经营层次的提升及名典和百斯特西餐店的入驻，使我市餐饮服务行业又上了一个新的台阶。开通餐饮呼叫中心，建设清真餐饮配送体系，为广大消费者提供优质的服务。
二、存在的问题
尽管我市的清真产业发展有了一定的成效，但还存在一些问题和不足：
（一）清真产业各行业发展不平衡，主要是食品业相对强，用品业相对弱；
（二）清真产业总体规模不大，市场占有量小、特色不特、优势不优，没有形成足够的影响力。
（三）龙头企业相对少，产业带动能力相对弱、产业集中度抵，产业链短；
（四）企业科技人才少，研发能力差，企业管理水平不高，产品的科技含量不高、附加值低，资源转化比较粗放；
（五）清真美食在吴忠已小有名气，但“走出去”特别在一线、二线城市开拓市场的能力弱。全国餐饮百强吴忠榜上无名。
三、下一步工作思路
今后，在自治区加快建设宁夏内陆开放型经济
区的指引下，紧紧抓住西部大开发的战略契机，以打造黄河金岸为平台，以清真食品和穆斯林用品产业重点项目建设为抓手，紧盯国内外两大市场，做大做强
清真产业。把吴忠打造成中国西部清真食品穆斯林用品产业的“制造中心”、“采购中心”和“物流中心”，使清真产业成为我市的特色支柱产业之一。努力使清真产业实现量的迅速扩张和质的显著提升，力争到201*年，全市清真产业产值达到130亿元以上，增加值年均增长15%以上。
（一）制定高水平的《清真产业发展规划》。通过规划，吃透现状，预测未来，科学确立市场定位，提出切实可行的产业发展目标，将特色产业分层、分点布局，形成做大做强清真产业的强大合力。现已编制的《吴忠市201*年2020年清真食品和穆斯林用品产业发展规划》初稿。力争早日实施，作为促进清真产业发展的依据。
（二）落实好项目带动战略，做大做强清真产业。加快推进一批引领清真产业发展的重点项目，如“两馆一中心”、“国际清真食品和穆斯林用品工业园”、“清真产业现代物流园”、清真美食广场、清真美食一条街等。同时抓好项目的论证、制作、储备和开发。大力支持企业与国内外知名清真企业开展合作，培育更多的龙头企业。
（三）加大宣传推介，提高清真产业品牌的知名度和美誉度。依托文化视角提升产业层次。通过宣传，更多地请进来，鼓励我市有实力的企业走出去。通过深度挖掘“清真”资源，利用好“四个中国号”地域品牌，进一步提升企业的品牌竞争力。
（四）开拓国际市场，拓宽清真产业发展渠道。积极
发展与中东和东南亚穆斯林国家的经贸技术合作与文化交流，组织企业参加各种形式的国内外投资贸易洽谈活动，争取引进更多的资金和项目向我市集聚；依托义乌市场优势，发挥“窗口”作用，努力扩大吴忠清真食品和穆斯林用品的知名度和影响力，注重引导企业对外发展。
（五）建设物流配送项目，拓宽产品流通渠道。建设一个物流园，在利通区规划建设清真产业综合性物流园，与金积工业园区相对应，建设更加细化、更加专业化的清真食品和穆斯林用品产业工业园；建设两个物流中心即清真食品物流中心和穆斯林用品物流中心；建设五个配送中心，即在利通区、红寺堡、青铜峡、盐池县、同心县。构建清真产业特色分点、分层布局的新格局。
（六）扶持龙头企业做大做强，增强产业的带动力。一是通过扶持提高龙头企业的研发能力，提高产品的科技含量和开拓市场的能力。二是延长产品链，提高资源转化的能力。三是提高经营管理能力，提高核心竞争力。
（七）落实优惠政策，形成做大做强产业的浓厚气氛。一是财政要列出专项资金，对重点项目、重点企业、知名品牌、产业基地等给予资金支持。二是成立伊斯兰金融机构，服务于清真产业的融资需求。三是鼓励清真龙头企业提高资本运作的水平，解决资金短缺的问题，提高自我发展能力。
扩展阅读：吴忠穆斯林产业发展概况
宁夏吴忠市清真食品穆斯林用品产业发展概况宁夏吴忠市清真食品穆斯林用品产业发展概况宁夏吴忠市商务和经济合作局宁夏吴忠市清真产业发展办公室
吴忠市位于宁夏回族自治区中部，是引黄灌区的精华之地，素有“塞上江南”之美称。全市国土总面积2.02万平方公里，辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县以及太阳山移民开发区，总人口137.2万人，其中回族穆斯林人口70.2万人，占全市总人口的51.2％，是全国回族穆斯林人口比例最高的地级市，是名副其实的中国“回族穆斯林之乡”。吴忠回乡穆斯林风情十分浓郁，具有丰富的伊斯兰文化底蕴。自明清以来，这里商贾云集，商贸流通活跃，特定民族、地域、文化条件和良好的发展环境，为清真食品穆斯林用品产业发展创造了广阔的空间，近几年清真食品穆斯林用品产业取得了长足发展。
吴忠是一座有着201*多年悠久历史的塞上古城，这里是河套文化的重要组成部分，早在汉朝时期就设立了富平县，唐太宗李世民曾亲临此地谒见西部少数民族首领，唐肃宗李亨在这里登基(古称灵州)，一度成为当时全国的政治军事中心。
吴忠是国家级农业科技示范区，全国重要的商品粮基地、奶牛养殖基地，被誉为“塞上粮仓”、“中国滩羊之乡”、“中国甘草之乡”，被国家有关部委、协会授予“中国清真食品基地”、“中国清真美食之乡”、“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国回族建筑文化之乡”，是全国乃至世界知名的羊绒集散地，是全国最大的清真牛羊肉生产基地之一，是全国的科技、文化、体育、卫生先进市，全国双拥模范城。一、产业发展成效显著
吴忠市委、政府历来高度重视清真食品和穆斯林用品产业发展，尤其是近年来，更是将其作为发展民族经济的重要内容之一，作为促进民族地区经济发展、带动穆斯林群众增收致富的优势特色产业，建基地、抓基础、提品质，通过政策引导，强化措施，大力支持产业发展。培育了“夏进乳业”、“涝河桥清真牛羊肉”、“沙漠王子”、“老苗食品”、“万缔旎民族服饰”等一批全区乃至全国知名品牌。先后开发出“涝河桥”、“沙漠王子”、“伊达漠”等品牌的冷鲜（冻）肉、熟食和相关副产品三大类、10大系列、120多个品种。现有三十多个产品已取得中国绿色食品发展中心颁发的A级“绿色食品”证书。一些产品销往北京、上海、深圳等10多个大中城市，出口东南亚、中东、欧美、中国香港等30多个国家和地区。清真食品穆斯林用品产业的规模不断扩大，层次不断提升，已经成为吴忠市的特色优势产业。特别是规划建设了吴忠市“两馆一中心”，即中国吴忠回族民俗博物馆、中国吴忠回族文化艺术馆、中国吴忠伊斯兰文化中心以及清真食品和穆斯林用品产业园等项目，为进一步做大做强清真食品穆斯林用品产业奠定了坚实的基础。
（一）强势宣传提升清真产业知名度。
几年来，吴忠市委、政府高度重视清真产业的宣传，开展一系列的宣传活动。成功举办201*第二届中国（宁夏）回商大会，各种形式的清真产业推介会、论坛等。特别是《人民日报》201*年12月30日在头版头条刊发：“回乡”巧打“清真牌”宁夏吴忠市发展清真产业纪事的专题报道，对我市发展清真产业进行了宣传报道，大大提升了吴忠清真产业在全国的影响力和知名度。（二）清真产业规模迅速扩张
目前，全市清真食品穆斯林用品企业及个体经营户发展到17.6万家，从业人员29.8万人，年产值3亿元以上的清真产业企业有3家，年产值过亿元的清真产业企业有9家，年产值5000万元至1亿元的清真产业企业有27家。201*年，全市清真食品和穆斯林用品产业实现产值（含营业收入）88亿元，同比增长17％，实现增加值27亿元。（三）清真产业新型业态稳步推进
目前，吴忠市已建成具有回乡特色的商贸连锁企业20家，共发展连锁店136家个。以老毛手抓、国强手抓、牛三阁鲶鱼、喜阿婆粥饼店、三郎果蔬等为主体发展连锁经营店146家，以杜尤素羊杂碎、涝河桥清真牛羊肉为主体发展物流配送店49家。（四）吴忠阿语翻译成为联络中东阿拉伯国家的桥梁和纽带。
目前，有3600余名吴忠籍阿语翻译人才，利用他们的语言优势和善经商技能，活跃在义乌、广州、深圳、石狮等沿海发达城市和地区，架起了吴忠义乌中东阿拉伯国家和地区的贸易桥梁。通过他们充分展示出吴忠回商“有胆识、懂经营、能吃苦”的回商精神。同时，也为家乡致富提供了资金支撑和进一步开放发展的条件。据初步统计，他们每年提供的服务创收折合人民币达3亿元之多。
（五）清真产品不断进入国际市场
蜂蜜、蔬菜、奶粉、果汁、裘皮、羊绒、机械、铁艺、穆斯林服饰等产品出口到日本、韩国、德国、美国以及中东等国家和地区。（六）政策措施助推产业发展
吴忠市委、政府出台了《关于做大做强清真食品和穆斯林用品产业的决定》，规定从201*年起，五年内，市政府每年安排600万元专项扶持资金，给予企业用地、税收、技术改造、信贷、出口、创名牌、通过各类质量认证等方面的优惠，扶持清真产业做大做强，形成了从上到下推进清真产业快速发展的良好局面。同时，我们积极为企业争取自治区政府清真产业专项扶持资金的支持，仅201*年度为12家企业落实自治区清真产业专项扶持资金480万元。（七）清真美食之乡彰显新魅力
目前，吴忠市特色清真餐饮店发展到2492家，其中市内1666家，市外826家（区外吴忠籍清真餐饮店已达500多家），清真餐饮业年营业收入6.7亿元；全市有两家餐饮企业被评为“中华餐饮名店”和“宁夏餐饮名店”，4家清真产业企业被评为“宁夏最具影响力的清真品牌餐饮企业”，19家餐饮企业被评为“吴忠清真美食店”；有15个菜品被评为“中华名小吃”，有48个菜品被评为“中华清真风味小吃”，有30个菜品被评为“宁夏名小吃”，有45个菜品被评为“宁夏清真风味小吃”，有169个菜品被评为“吴忠名小吃”。明天实业、吴忠宾馆、红宝宾馆、众禾宾馆、马老四饭店等年营业额均突破千万元大关，并且分别在银川和吴忠开设了连锁经营店，进一步扩大了经营、提升了清真餐饮品牌的知名度。民族饭庄的扩建、吴忠宾馆、红宝宾馆涉外接待和婚庆服务等经营层次的提升及名典和百斯特西餐店的入驻，使我市餐饮服务行业又上了一个新的台阶。开通餐饮呼叫中心，建设清真餐饮配送体系，为广大消费者提供优质的服务。（八）品牌效应更加明显
在“四个中国号”品牌的带动下，清真食品和穆斯林用品企业争创国内外名牌、驰名商标的品牌意识逐步增强。目前拥有宁夏名牌产品13个，“杞叶青”获得第51届尤里卡世界专利发明博览会金奖和“宁夏十大特色产品”、“夏进”获得中国驰名商标，有15家企业通过17项认证。“涝河桥”、“沙漠王子”、“红果”、“中桦雪”、“赛外乡”、“嘉禾雪”、“原野蜂蜜”、“伊星”、“精艺”、“万绨旎”等品牌优势进一步显现。销售网点、窗口星罗棋布辐射北京、上海、天津、深圳、长沙、义乌、香港等十多个大中城市。（九）清真产业结构丰富多样
通过积极推进和引导，吴忠市现已形成了以涝河桥、通达、阿伊河、余聪等9家为主的清真肉食品行业；以夏进、红果、雪泉、天天、金元、恒枫等为主的16家乳制品行业；以沙漠王子、安麦隆、龙涎香、曼苏尔、埃素、团圆斋等为主的15家清真休闲食品行业；以中桦雪、赛外乡、嘉禾、兴达、兴华、国军等为主的72家清真粮油加工行业；以原野蜂业、杞叶青、天予枣业、历之源、伊乡缘等为主的清真保健品行业；以万绨旎、精艺裘皮、艺馨苑、富盛机械、恒纳地毯等为主的32家穆斯林用品行业；以黄宝栋回医医院、张氏回医正骨医院、陈卫川康复专科医院为主的回医回药行业。二、产业发展优势明显
吴忠是回族穆斯林聚居的民族地区，发展清真产业具有比较优势和良好的基础条件。（一）民族优势突出
一是民族文化优势明显。吴忠是全国回族穆斯林比例最高的地级市，是中国的“回族穆斯林之乡”，全市总人口137.2万人，其中回族穆斯林人口70.2万人，占全市总人口的51.2％，占全区回族穆斯林人口的31.2%。现有清真寺1100多座，伊斯兰教学研机构2所，回族伊斯兰教建筑风格的清真寺已经成为吴忠一道亮丽的风景线。同时，吴忠也是中国伊斯兰教重要的活动地区之一，回族伊斯兰文化积淀深厚，在培育清真食品产业发展上具有明显的人文优势。二是地域优势明显。目前，由于“清真食品非清真化”的现象时有发生并日趋严重，使得世界穆斯林更加倾向于采用穆斯林区域生产的清真食品和穆斯林用品。就全区来讲，吴忠发展面向国内、国际的清真食品和穆斯林用品产业“先天”优势明显，地位无可取代。三是品牌优势明显。经过多年的培育和发展，吴忠市已被国家有关部委、协会命名为“中国清真美食之乡”、“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国（吴忠）清真食品基地”、“中国回族建筑文化之乡”；201*年8月，中国少数民族用品协会在吴忠成立了中国少数民族用品协会清真食品穆斯林用品专业委员会。201*年10月17日在北戴河召开的第二届中国穆斯林企业高峰论坛会上，我市被授予“庆祝新中国成立六十周年中国最具魅力穆斯林城镇（此类荣誉全国仅有4家）”；“沙漠王子”和“老苗”两个名牌清真食品被组委会授予“中国十大清真品牌”称号，为进一步开拓市场，做大做强清真产业奠定了较好的品牌基础。（二）产业基础良好
一是农牧业基础雄厚。吴忠是区内传统的农牧业大市，黄河自流灌溉、引黄灌溉为农牧业发展奠定了坚实基础，全市宜耕、宜牧土地面积广阔，居全区五市之首，加之长期形成的耕作方式，农民有发展养殖业的积极性。全市畜牧业发达，农产品资源丰富，滩羊、绒山羊、畜禽既有庞大的数量作支撑，又有可供开发利用的良好品牌价值。清真肉禽及制品类在吴忠清真食品中的产业比重达18%，是比重较高的产业之一。这些条件为发展清真肉食品产业提供了有利保障。二是交通条件便利。吴忠自古就有“水旱码头、商埠重镇”之称，路网完善，交通发达，市区北距银川仅60公里，东距河东机场仅40公里，西距青铜峡火车站30公里，已形成公路、铁路、航空相交织的立体运输网络。良好的区位优势既可对首府银川大市场的发展形成支撑和梯度补充，利于经济圈的形成与发展，也有利于吴忠市清真产品的市场扩散和出口。更为重要的是，便捷的交通更利于周边内蒙、甘肃、陕西、青海等大省区牛、羊肉原料的供应，便于做大做强清真肉食品产业，增强产业辐射带动能力。（三）市场前景广阔
清真食品是世界穆斯林的传统食品，也是世界非穆斯林群体的可食产品，具有巨大的并且已经成熟的市场。目前，世界共有穆斯林人口15亿人，中国有穆斯林群众201*多万人，清真食品消费市场庞大。随着中国经济的快速发展，人民收入水平不断提高，对食品的需求日渐增加，为清真食品发展提供了良好的国内市场。加之吴忠的清真食品以其良好的品质享誉全国，具有良好的市场开发价值。同时，随着我市积极实施“走出去”战略，吴忠清真食品将加快走进国际市场。
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