萨尔达坂乡开展计划生育行政执法检查工作汇报
萨尔达坂乡开展计划生育行政执法检查
工作汇报
根据我乡201*年度工作安排，组成执法检查组，于201*年3月10日至8月中旬先后深入各村（居），通过实地查看、走访群众、召开会议、听取汇报等形式对我乡贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称）《流动人口管理办法》开展情况进行了全面检查。通过检查，我们对全乡贯彻实施《人口与计划生育法》和《流动人口管理办法》的情况有了初步的了解。现将具体情况报告如下：
一、贯彻实施《人口与计划生育法》的基本情况
《人口与计划生育法》于201*年9月1日正式施行以来，在乡党委的正确领导下，乡政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行计划生育基本国策，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一目标，坚持依法办事，切实加强领导，强化工作措施，狠抓工作落实。目前，全乡人口过快增长的势头基本得到了有效控制，极大地促进了经济社会持续健康协调发展。
（一）宣传教育新格局基本形成
始终把加强宣传教育提高思想认识，作为搞好计生工作的一项基本性措施来抓，不断丰富宣传内容，优化宣传形式，提升宣传品位，构建了多层次、全方位、立体化的宣传教育新格局。近年来，认真组织乡、村干部学习了《人口与计划生育法》、《人口与计划生育管理条例》、《流动人口管理办法》等法律、法规，充分利用条幅、宣传
单、文艺演出等形式进行法规宣传。从而使执法人员懂得如何执法，怎样执法，群众知道计划生育行政执法的目的及意义。乡党委政府多次聘科技人员作技术讲座举办了以“关注女婴生存、关爱女孩成长、关心妇女健康”培训、宣传活动、。各村（居）积极采取各种形式开展广泛宣传，突出了宣传教育的社会性、针对性、灵活性和实效性，收到了良好的效果。
（二）“三个一”领导机制进一步落实
一是近年来，乡政府坚持把人口与计划生育工作纳入到国民经济和社会发展总体规划之中，每年都召开有各村（居）、各站所负责人参加的人口与计划生育工作会议，进行安排部署。乡政府常务会每年至少两次专题研究人口与计划生育工作。二是坚持实行计划生育鉴定制度，评选先进推荐人选时，都能严把计划生育鉴定关。三是落实优惠政策，逐步健全和完善计划生育利益导向机制。乡党委、政府在〈实施意见〉中进一步明确了计划生育奖励政策，把落实计划生育优惠政策纳入考核党政一把手的重要内容。四是进一步落实了目标责任，明确要求各级领导必须实行计划生育目标责任管理，层层签订计划生育目标责任书，严格实行责任追究，逐级夯实领导责任。
（三）依法行政能力不断增强
一、根据中央、省、州、市、县的各种文件精神，乡政府全面清理了过去的政策规定，规范执法程序，健全执法文书，严格按照法律法规办事。对各级基础性经常工作进行统一规范，坚持依法行政，文明执法，近年来，没有发生因执法不当引起的群众上访和恶性事件。
同时，对计生违法现象进行了严肃查处。201*年，全乡没有非婚、早婚、无证生育、超生育等现象。二、政务公开，并按承诺办事
我乡严格执行“计划生育七不准”的具体内容，要求计生干部把握政策，要向社会公开承诺服务时间、限期受理时间、服务范围，每个村一季度进行一次行政执法检查，在检查的过程中没有发现组织未婚青年上站孕检，没有违反法律法规等违反规定现象，按照县计生委的要求各村进行了政务公开。
三、《流动人口婚育证明》核发和查环查服工作：
1、为手续齐全的流出人员及时的办理《流动人口婚育证明》。2、重点加强对流入已婚育龄妇女进行了重点管理，为她们办理了生殖保健手册，定期让她们县计划生育技术服务站进行体检。3.申请独生子女证和父母光荣证的家庭及时按程序认真审批，手续齐全当日办理了；
综上所述，萨尔达坂乡计划生育的行政执法工作，没有发现任何违法现象。
萨尔达坂乡计生办201*年8月25日
扩展阅读：201*年终市计生检查汇报(定)
改革创新强化服务
全面推进人口和计划生育工作再上新水平
中共包头市九原区委员会包头市九原区人民政府（201*年11月日）
市人口计生检查组：
首先，我代表区四大班子欢迎市人口计生工作检查组来我区检查指导工作。按照检查通知的具体要求，现就我区201*年人口和计划生育工作情况简要汇报如下。
今年以来，我区人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的有力指导和大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题”这个中心，以创建国家级计划生育优质服务先进区为目标，强化工作领导，完善工作措施，狠抓工作落实，取得了新的成绩。201*年，我区总人口为189912人，其中流动人口70518人，已婚育龄妇女45792人；全年出生2175人，出生率11.9‰，计划内出生2068人，计划生育率为95.08%，出生人口性别比为105.58，属正常值；综合节育率为89.64%，服务群众满意率达99%以上，为全区经济又好又快发展做出了应有贡献。
一、强化组织领导，统筹推进人口计生事业健康发展一是统筹管理人口计生工作。今年初，自治区、包头市两级人口计生工作会议之后，我区立即召开了全区人口和计划生育工作会议进行传达贯彻，与各地区、共管部门签订责任状，加大对党政领导的考核力度，通过召开区委常委会、政府常务会、中心组学习会等多种形式，切实解决人口计生工作的实际问题，凡涉及全区性的工作，在制定规范性文件时，都严把人口计生政策关，坚持和完善计划生育“三线”考核，健全人口计生工作“一票否决”评估机制，使“党政一把手亲自抓、负总责”真正落到实处。各苏木镇、办事处和共管部门均将人口计生工作纳入本地区、本部门重点工作计划，从人、财、物等各个方面入手，全力保障人口计生工作健康开展。
二是积极完善各项政策。我区地处包头市的几何中心，随着新都市区的建成、重大项目的落地，人口形势会发生很大变化，复杂性与长期性的相互交织向人口计生工作提出了新的课题和挑战。为适应形势发展的需要，我区积极完善各项人口计生政策，在组织领导、发展规划、制度建设等方面进行了一系列的调整和完善，因地制宜地出台了《创建国家级计划生育优质服务先进区实施方案》、《关于进一步深化人口和计划生育工作综合改革创新体制机制的实施意见》、《人口计生系统“阳光计生”行动方案》、《九原区流动人口均等化服务管理实施方案》等文件，为顺利开展人口计生工作奠定了坚实的基础。按照全市统一部署，启动了幸福家庭创建活动，下发了《实施方案》，积极探索创新人口计生工作的机制和方法，寓管理于服务之中，不断提高人口服务管理水平。
三是加大经费投入力度。区委、区政府坚持将人口和计划生育事业费全部纳入财政预算，做到按期足额拨付。今年，区、镇两级安排计划生育经费352万元，实际拨付406万元。全面落实奖励优惠政策，兑现国家奖扶、特别扶助、放弃二胎奖励、双女绝育奖励、贫困慰问等各项奖励优惠80万元，惠及3370户计生家庭。
二、积极开拓创新，力求人口计生工作实现新突破一是以创建“国家优质服务先进区”为抓手，在计生优质服务上求突破。从改善基础设施、提高服务能力、拓展服务功能、规范服务流程、面向全域人口入手，加大对计生服务站的建设力度。投入20余万元改扩建了区级计划生育服务中心，由700平米增加到1800多平米，改造后的计生服务站具有集宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训、咨询服务“五位一体”的综合服务功能；投入10万多元统一了全区服务站（室）的标识，更新了两个镇级服务站和部分村级服务室必要的服务设备。与辖区医院组建一流的技术服务队伍，定期开展育龄妇女体检工作，全年为17822名育龄妇女进行了免费妇女病普查，为11680人次给予治疗或指导治疗，共查环、查孕67369人次；对有婚育现象的育龄妇女每月走访一次，及时掌握育龄妇女的婚、孕、育等动态情况，健全孕情跟踪服务制度；深入推进出生缺陷预防工程，健全重点人群跟踪建档、部门互动和信息互通机制，定期交换最新数据，全年免费婚检1073对，婚检率达92.3%，对160例计划内二胎开展了全程优生服务，“优生四项”监测率达86%；发放叶酸3500余盒，“一卡通”100余张，全区生育妇女叶酸服用率稳定在90%以上。做好产、术后访视的个性化服务工程，针对不同类别人群，上门提供个性化服务，发现问题予以指导治疗，满足广大育龄群众的意愿和要求，访视率均保持在95%以上。投资20万元，与包头市乐育母婴服务公司合作租用600平方米场地，建设集孕妇学校、亲子教育、婴幼儿用品为一体的九原区0-3岁婴幼儿早期教育基地，现正在装修，近期可投入使用。
二是以创建“流动人口均等化服务试点区”为契机，在流动人口服务管理上求突破。建立了科学化的流动人口管理服务体制。在区、镇两级设立流动人口服务管理办公室、流动人口服务中心，在村（居）聘任了流动人口协管员，为方便流动人口办证，各苏木镇、办事处还设立了一站式服务大厅；同时，建立了流动人口联席会议制度，每季度召开一次，实现了公安、工商、卫生、计生等部门对流动人口的综合治理；进一步健全了流动人口信息异地协作双向管理机制，完善了流动人口PADIS信息平台，今年共录入流动人口70734人，与39个地区签订了区域协作协议书，平台接收异地查询信息7706条，反馈提交信息7706条，反馈率为100%；为提高流动人口持证率，全年认真开展了2次大规模的流动人口清查活动，共查验婚育证17368份；不断加强均等化服务。我区除在落实“生育关怀”、“关爱女孩”等政策与本地人一视同仁外，还为流动人口提供了温馨化的服务，采取定点定人定时上门服务的方式为流动人口送去技术服务、科技信息、就业信息等各类信息，并开通服务热线以便随时咨询；在村（居）开设爱心阅览室、活动室，丰富流动人口业余生活；成立留守人员家政服务中心和留守儿童爱心驿站，解决了外来打工人员门店承租、经营办证、子女托管等实际困难。
三是以创建“人口计生阳光统计示范单位”为载体，在信息化管理服务上求突破。投入10多万元对区、镇两级人口计生信息中心进行改造升级，购信息设备，加强对“六普”数据及相关部门信息的利用和研究分析；组织计生、公安、民政、统计、卫生等部门开展经常性信息核对和抽查评估工作，建立人口信息共享机制，加强数据采集、处理、应用等各环节的质量监控，极大地提高了信息处理速度和工作效率。全员人口信息数据库人口覆盖率、个案数据项目完整率、数据更新及时率均达到95%以上，出生人口漏报率、出生政策属性差错率、出生人口性别差错率均在2%以下，为实行优质服务奠定了基础。面向社会公开招聘了3名计生微机技术员，提高了人口计生工作信息化应用水平。
三、突出工作重点，推动人口计生工作再上新台阶一是加强“两非”、“违法生育”专项治理。在自治区召开打击“两非”电视电话会议后，我区立即进行安排部署，组织卫生、公安、药监、工商等部门联合协作，将综合治理人口性别比工作推向高潮。共组织开展3次集中整治行动，检查民营诊所、性用品个体户180家，取缔黑诊所35家，没收违规器械12件、非法计生用品药品56盒，责令整改13家。积极推行行政执法责任制，严格实施再生育审批制度，对申请再生育的对象进行一次性告知，由人口计生干部根据当事人意愿进行全程代理服务，保证审批程序、流程、时限合法有序。截至目前，共实施再生育行政审批312件、审核312件，无一例超时限和错批。加大社会抚养费征收力度，全区共处理违法生育案件18件，依法征收社会抚养费18.5万元。制定《人口计生系统“阳光计生”行动方案》，严格工作程序，确立了岗位职责、执法监督、责任追究、七不准等制度，按照执法程序、时限办理业务。在“九原人口网”设了“政务公开、政策法规、优质服务、办事大厅、咨询投诉”等五项网上便民业务，提高了群众的知晓率和办事效率。
二是完善计生利益导向机制，实现“提标扩面”。在确保落实已有的各项计生奖励优惠政策的基础上，将各项惠民政策进行全面整合，探索实现奖励政策的提标扩面，最大限度的使群众受益。将生育关怀“一杯奶”的受益人群，由困难的流动人口计生家庭扩大到流入我区一年以上的所有流动人口。截止10月底，发放孕妇831名，其中包括123名流动人口。针对农村独生子女、双女户家庭，开展了“发展庭院经济”生育关怀行动，投资8万余元采购果树苗发放到户，使3000多户家庭受益。围绕“生命全周期”（婴幼儿期、青少年期、中年期、老年期）开展全方位优质服务，建立了以养老保险、医疗保险、教育就学、生产生活扶持为主的计划生育激励机制，区教育部门解决了流动人口子女上学难问题，民政、卫生、人劳、工会、妇联等相关部门在制定政策时对计生家庭给予倾斜和优先照顾，共出台优惠政策30余项，其中计生和卫生部门联手出台优惠政策10余项，使3000多户计生家庭得到了实惠。
三是加强人口计生队伍建设。建立以岗位培训、继续教育为主要内容的职业教育培训体系，定期举办人口计生业务培训班，邀请上级业务部门进行法律法规、生殖健康、计生统计、服务技能等方面的培训讲座；采取请进来、送出去的办法，先后输送3名技术服务人员到相关医院进行岗位代培进修。进一步完善《村级计生助理员考核管理办法》，实行建档考核制度，按照年度考核情况确定聘用结果，加快了人口计生队伍职业化进程。进一步提高计生助理员工资待遇，财政预算达到每人每月800元，苏木镇、办事处再给予一定补贴，部分地区工资已超过1000元。区政府召开第八次常务会，专题研究了离职计生助理员待遇问题，决定对连续工作10年或累计15年的离职计生助理员给予一定补助，补助标准正在制定当中。
四是加大宣传教育力度。始终将宣传教育放在计生工作的重要位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。今年以来，投入30多万元制作了30多万份以“创建计生幸福家庭”和“优质服务”为内容的服务指南小册子、知识折页等宣传品，并在“六送六下乡”活动中全部发放到育龄群众手中，计生宣传品入户率达到了100%。以“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“7〃11”人口日为契机，共举办大型宣传活动4次，发放各类宣传资料201*0余份、避孕药具5000余盒，受益群众达3万余人。增加宣传教育阵地，新建哈业胡同镇文化大院和2个家庭文化书屋，目前全区共创建新型生育文化大院（社区文化之家）5个（麻池镇的剪纸艺术大院和戏曲大院、哈林格尔镇的书画大院、哈业胡同镇的戏曲大院、沙河办事处的社区书画之家）、草原家庭文化书屋10个。加大外宣力度，在区级以上媒体发布稿件22篇。
五是开展幸福家庭创建活动。开展了以创建幸福家庭为理念的全方位宣传教育活动，投入资金20万元，新印制《幸福家庭指南》等各类以创建幸福家庭为内容的宣传品30余万份，全部发放到户；利用人口计生门户网，开设幸福家庭活动专题栏目；依托人口文化大院和人口文化广场，定期开展各类文体活动；通过宣传倡导、部门联动、群众参与等形式，组织开展计划生育幸福家庭示范户、致富能手等先进典型评比活动，带动群众向幸福家庭学习，在全区形成了良好的创建氛围。同时，强化了管理服务，将已婚育龄妇女家庭作为重点人群建立了服务联系卡，及时更新信息，通过实施出生缺陷干预，0-3岁早教等具体工作，提高育龄群众的优生优育、艾滋病预防、生殖健康等知识水平，培养了健康意识，切实提高了家庭成员的幸福指数。一年来，我区圆满完成了各项人口计生工作任务，特别是在计划生育优质服务、流动人口管理服务、信息化建设等方面取得了突破性成绩。在今后的工作中，我们将不断创新，强化服务，积极探索新形势下人口计生工作的新模式，为全区经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的人口环境。
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