商混站业务系统建设实施方案

商混站业务系统建设实施方案

商混站深入推进电子政务系统

建设工作方案

根据市城建委关于进一步推进电子政务建设工作的意见，为进一

步推进我站电子政务建设工作，实现电子政务全覆盖，提高行政效能和行政服务质量，现制定站电子政务建设实施方案如下：

一、指导思想

按照统筹规划、资源共享、深化应用、务求实效、安全可靠的原则，围绕我站实际工作需要，为更好地服务企业，提高工作效率，进一步规范市场行为，加强质量监控，完善日常管理的各项基本信息和重要工作动态，实现按照市城建委提出的数据分类标准以及与委内相关部门信息、系统数据共享、交换的平台。建立健全面向公众及各区站的网上办公系统，实现“一表受理、一网运作、一次办结”的信息系统运行机制，实现网上政务全覆盖、基础工作信息化，为行业信息的统计分析提供有力支持，确保总体建设和应用水平达到委电子政务建设领导小组提出的“达到国内同类城市同部门的领先水平”。

二、组织领导

成立站电子政务建设领导小组（简称领导小组），站长张晓秋为领导小组组长，站领导班子成员为副组长，各责任科室负责人为电子政

务建设领导小组成员。领导小组下设电子政务建设工作专班，建设工作专班由陈森为牵头，成员有：涂超、张泳、郭蕾、唐容江、徐小明，具体负责各责任科室的标准制定、需求、资料、互相协调和推进、方案初审等日常工作的开展。

三、目标任务

（一）建立快速便捷的公共服务平台。确定我站按照委电子政务建设统一标准，完善站电子政务模块管理机制，形成电子政务建设框架，实现对市场行为、产品质量监督、企业资质管理、行政事项审批、行政执法、备案管理等相关主要办事事项在网上申请、网上受理、网上预审、纸质材料确认、网上发布办理情况的办事模式，提高工作效率，提升公共服务水平。

（二）建立高性能的行政务和办公平台。将各责任科室日常管理工作内容流程化，建立行业数据库建设，做到重要数据、关键节点及时录入局域网内运行，变纸质资料为电子资料，形成基本政务信息。加强日常事务管理、信息报送、公文管理、交办督办等主要模块的应用推广，确保公文处理、信息报送、日常事务管理的办公电子化率分别达到90％、100％、90％。

（三）建立标准化的信息传输与共享平台。1、改建“武汉混凝土网”，使网站总体水平达到国内同类城市同部门领先位置；2、是利用通讯工具与站电子政务系统连接，在现场做到资料的现场查询、采集、传递，与站数据库实现无缝对接；3、是与各相关站办建立综合执法移交、反映信息传输子系统；4、是建立行业内相关企业信息备案查询系

统；5、是根据本站需求及市城建委的数据要求，实现全委系统内的资源共享。

四、系统结构

主要由以下八大模块组成：（一）市场行为检查模块；

1、全市在建工程预拌混凝土和预拌砂浆使用情况工作台帐记录；2、全市预拌混凝土和预拌砂浆市场行政执法工作台帐记录；3、在建项目使用预拌混凝土和预拌砂浆买卖合同备案登记。（二）企业信息管理模块；

1、预拌混凝土生产企业资质管理网上申报模块（与省、市数据库对接）

2、预拌混凝土企业分设站点，预拌砂浆生产企业设定生产站点备案管理网上申报模块；

3、预拌混凝土审查企业生产数据网上填报模块，预拌砂浆生产企业生产数据网上填报模块，模块要求与省散办统计表内容对接；

4、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业资质日常管理模块，模块要求（包括资质有无违规行为并且市城建委不良行为模块进行对接）；

5、企业资质监督管理模块，实行监督管理电子计分，并将计分分析数据计入诚信体系模块；

6、整个行业统计缝隙模块（包括提示、预审、图形显示等一系列新技术手段）。

（三）质量监督管理模块；

1、全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的实验室资质初审；2、全市在建工程预拌混凝土和预拌砂浆质量检查。

3、企业关键岗位人员的业务培训及人才库建设，工作台帐记录。（四）行业诚信体系模块；

1、全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业诚信体系记录。2、建立全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业诚信评价体系。（五）远程监控系统模块；

运用Internet网络数据交换平台、商品混凝土行业监管平台对预拌混凝土和预拌砂浆生产、使用、检测全过程进行动态监管。

（六）行政管理、审批办理模块（日常业务、公文处理等）；1、日常站内文件收发、送阅、催办和登记；

2、行政后勤工作模块（相关工作目标完成、车辆管理、固定资产管理、职工人员情况等）

（七）党务工作模块

1、站党支部各项工作信息录入；2、站工会相关活动组织、开展记录；

3、思想政治工作和精神文明建设的宣传教育信息记录。4、各项创建活动（文明单位、综合治理、卫生单位、计划生育等）（八）数据交换控制模块。

1、我站对外行政审批对接端口设定；

2、相关系统对接端口设置。（便于以后相关系统对接录入的设定）五、方法步骤

（一）准备阶段（6月16日－6月30日）。根据工作需求，分析原有系统，确定系统研发方式，选定系统开发单位。

（二）调研阶段（6月30日－7月15日）。各科室需求调研分析，确定开发方案。

（三）建设阶段（7月15日－9月15日）。按照方案开展电子政务系统建设工作。

（四）实用操作培训（9月1日-9月15日）制定培训方案，实施业务培训。

（五）运行阶段（9月15日－9月30日）。系统投入试运行，开展检查评估。

六、经费预算

信息系统建设、网站建设、硬件配置、网络使用费用合计45万元1、信息系统建设30万元2、网站建设5万元

3、硬件配置及网络费用10万元

七、具体工作要求

（一）抓好落实。要按照“治庸问责”的要求，严格执行政务公开政策，加强政务公开的信息管理，保证政务公开的信息准确性、完整性、真实性。由站电子政务领导小组全面负责信息建设信息化建设和应用工作，领导小组办公室负责具体协调、组织实施工作。各科室负责人按照领导小组的统一安排，负责贯彻本落实部门信息化建设和

应用工作，主要包括提出部门信息化建设的需求，提出本部门信息化建设内容的优化完善意见，督促本部门工作人员使用信息化系统落实到位。

（二）强化培训。电子政务建设的推进关键在人员的信息技术水平的不断提高，要积极组织相关人员参加由委信息中心组织的培训考评以及站内组织的信息化系统操作技能培训，相关关键岗位人员还要对操作升级化进行定期学习。

（三）定期考核。站电子政务建设领导小组办公室要将电子政务建设工作纳入到我站目标管理中，对推进情况、实际效果进行定期考核，并进行通报，并将信息化建设和应用考评情况与部门、工作人员年度考核、评优评先及奖惩直接挂钩，从而形成有效的、规范的考核模式。

扩展阅读：王主任讲话相关要求的通知201*0616

市城建委关于印发《〈深入推进电子政务工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》

的通知

机关各处室、各直属单位：

6月11日，我委召开了深入推进电子政务建设工作会议，王立主任作了《深入推进电子政务工作》的报告，现将《〈深入推进电子政务工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案（征求意见稿）》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各责任单位要根据目标任务责任分解，进一步明确电子政务建设工作任务安排（填附表1），于6月30日前送委电子政务建设领导小组办公室。任务安排事项经委电子政务建设领导小组审定后，各责任单位认真根据确定建设事项制定工作方案，并于201*年7月18日前报委电子政务领导小组。

二、为了更好落实王立主任讲话所提各项目标任务，按审定后的各单位电子政务建设工作任务表，各责任单位认真组织落实，并在每月25日前将相关工作的进展情况报委电子政务建设领导小组办公室。

三、我委在内网平台专门开设了《电子政务建设推进工作》专栏，请各单位、各部门利用专栏，及时反映各自电子政务建设

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动态情况。电子政务领导小组办公室也将有关文件、资料放在专栏内，供大家学习参考。

四、委电子政务建设领导小组办公室将根据时间进度和工作进展情况，及时对《〈深入推进电子政务工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》确定的主要目标任务的落实情况进行检查督办，每月通报一次，各责任单位在办理过程中遇到问题要及时报委电子政务建设领导小组办公室予以协调解决。

二一一年六月十六日

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《深入推进电子政务工作报告》确定的

主要目标任务责任分解方案

（征求意见稿）

一、总体要求

（一）按照“统筹规划、资源共享、深化应用、务求实效、安全可靠”的原则，围绕城市建设决策支持，行政审批管理，工程质量安全和文明施工监管，管网建设统筹，城镇化统筹，推进建筑节能,建筑业、工程勘察设计业等行业建设等城建委重点工作，突出业务应用，确定全委信息系统数据共享标准、交换机制和工程项目分类标准，确保全委业务数据的唯一性，着力解决目前各管理环节“信息孤岛”现象，建设面向公众的网上办公系统，实现“一表受理、一网运作、一次发证”，核心业务信息化覆盖率要达到85%以上。（委办公室统筹，建管办负责网上办事，管网办负责管网平台建设，科技设计处负责勘察设计行业管理平台建设，村镇办负责城镇化建设信息平台，相关责任单位配合）

（二）配合市政府“智慧城市”计划，利用“物联网”等信息化技术手段，对道路、桥梁、工地、管线等工作对象的信息进行全面采集和高效处理，进行数据计算、分析、统计和信息集成，为实现城市建设精细化提供保障。（管网办、前期处牵头，相关责任单位配合）

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（三）按照市政府“科学理政、和谐共事”的施政方略，落实“治庸优化”工作目标，通过实施信息化建设和电子政务，建立“以客户为中心”的“一站式”服务的政府管理模式，建设服务型政府。（监察室牵头，相关责任单位配合）

（四）通过信息采集、信息传递、信息处理，实现信息再生、信息共享、信息利用，使组织决策和社会运行趋于合理化，实现信息资源的开发利用。（委办公室统筹，各单位拟定落实方案，信息中心做技术支撑）

（五）信息化建设创“三个一流”的目标。一是创一流公共服务平台，二是创一流行政办公平台，三是创一流政务网站。（委办公室统筹，各相关责任单位配合，信息中心做技术支撑）

（六）在全委系统形成信息化办公的氛围。所有干部职工，只要打开了办公室的电脑，就必须第一时间使用实时通讯RTX、OA系统等内部办公系统。督促大家养成运用信息化工具进行办公的习惯。（委办公室牵头，信息中心做技术支撑）

二、201*年主要工作任务

（一）突出管理创新。信息化的重要特征在于横向整合，在于资源共享，从而实现行政效能的提升。各部门、各单位要把我委职能范围内的市政基础设施建设、建筑业管理、村镇建设、城市管网建设等方面的工作形成年报制度，统合相关信息资源，为决策管理提供服务。（责任单位：前期处、建管办、科技设计处、

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村镇办、管网办等）

（二）加强内部管理工作的信息化建设。委办公室要在督办系统上下功夫，所有市领导批示都要扫描传入系统，实现网上督办、限时办结、每月通报，并且年底整理归档；做到重要文件共享，上级文件和本级文件只要不涉密的，上内网便于查阅；要做到重要信息共享，对委领导和处室开的重要会议的精神，要提醒他们有纪录、有摘录。全委公文电子化、信息网上报送率、网上行政办公分别达到90%，100%，90%。（责任单位：委办公室牵头，机关各处室、各直属单位）

（三）突出资源共享。信息资源的基本特点是，只有充分有效融合，才能发挥其最大效益。必须突破各种信息壁垒，促进信息资源的充分开发与广泛利用。7月底前一定要把共享的顶层设计标准确定下来，搭建好共享平台，各单位组织专人严格按标准录入信息，要十分注意信息与相关单位的关系，加强信息共享，各部门不能只搞本部门一套，一定要开门搞信息化建设，决不能形成“信息孤岛”。年底前要实现市委提出的“一表受理、一网运作、一次发证”的网上办事要求。“治庸改软办”要督办。（张俊勇副主任和夏平主任要下力气抓，责任单位：建管办、信息中心牵头，交易中心、审查办、建筑质监站、市政质监站、安全站、市场站等）

（四）做好基础工作的信息化建设。建管办要下大力气研究

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如何建设完善和维护管理好行业数据库，实现企业、项目、从业人员三维的全面信息化，并把招投标、质量、安全、市场、造价、节能等等各个环节的行政管理信息实行标准化，与行业数据库实时联动。科技设计处要建好勘察设计行业的数据库，前期处、工程处要建好道路桥梁等基础设施的数据库，村镇办要建好6个新城区、70多个建制镇的数据库，管网办要建好管网、路灯的数据库，投资计划处要建立城建计划资金情况、执行情况以及决算等情况的数据库，并做好行业统计分析工作。交易中心要承担起窗口对报建项目和招投标项目，建管各重要数据的录入和审核工作，为建管业务数据实现共享作出贡献。建筑质监站、市政质监站要对监督项目和备案项目运用信息化手段进行管理，安全站、市场站、节能办、造价站、商混站等单位，都要围绕自己的业务工作，通过信息化建设，在标准化的基础上，采集、处理、利用好各自的行业信息。并且，每年都要以这些信息为基础，正式发布行业年报，重要信息还要实行月报、季报，以便提高行业分析能力，并实现信息共享。（责任单位：建管办、设计科技处、前期处、工程处、村镇办、管网办、投资计划处、交易中心、各站办）

（五）强化技能培训，提高人员应用水平。加大对信息化应用技能的培训力度，充分利用多种途经普及信息化知识，开展信息化应用专题讲座。培训工作由委政治处督促落实，具体培训由

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信息中心组织，各处室、各单位也要根据实际情况自行安排培训课程。（责任单位：政治处，培训中心、信息中心负责组织）

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附表1

《深入推进电子政务工作报告》确定的主要

目标任务部门责任分解落实计划表

单位：序号工作事项工作目标时间安排责任人8

附表2

201*年电子政务建设领导小组

工作计划安排

时间安排6月20日研究事项研究督办系统应用推进工作，审定市级会议信息管理系统方案研究电子政务建设培训计划研究工程项目分类标准研究建设行业企业、执业资格人员管理系统建设工作审核各单位上报的工作计划安排研究城市综合管网系统建设工作参加领导牵头单位参加单位（人员）机关处室、各直属单位、信息中心办公室、培训中心、信息中心交易中心、图审办、档案馆、信息中心科技设计处、建筑质监站、造价站、交易中心、信息中心机关处室、各直属单位、信息中心管网站、信息中心熊主任、张主办公室任、唐巡视、汤主任杨委员、唐巡视张主任、夏主任、唐巡视夏主任、唐巡视张主任、唐巡视政治处建管办建管办6月21日6月24日6月28日7月1日电子政务领导小组办公室7月5日王主任、金主管网办任、张主任、唐巡视、向主任王主任、熊主办公室任、金主任、张主任、夏主任、唐巡视、汤主任张主任、龙总、唐巡视张主任、夏主任、唐巡视前期处建管办7月15日研究三江办公楼信息化建设方案图审办、信息中心7月20日7月25日研究城市基础设施系统建设工作研究工程项目信息共享标准投资计划处、工程处、管网办、信息中心交易中心、图审办、安全站、建筑质监站、市场站、市政质监站、档案馆、造价站、墙改办、商混站、信息中心机关处室、各直属单位、信息中心7月29日审定各单位电子政务建设方案电子政务领导小组电子政务领导小组办公室9

8月10日研究外网信息整合统一平台工作研究行政办公系统建设研究工程信息共享平台建设情况听取相关单位网上办事建设进展情况检查网上办公现场会筹备工作情况网上办公建设现场会张主任、夏主任、唐巡视电子政务领导小组办公室各直属单位、信息中心8月24日熊主任、张主办公室任、唐巡视、汤主任张主任、夏主任、唐巡视张主任、夏主任、唐巡视张主任、夏主任、唐巡视王主任、电子政务领导小组成员各责任单位领导熊主任、金主任、张主任王主任、电子政务领导小组成员电子政务领导小组办公室电子政务领导小组办公室电子政务领导小组办公室办公室机关处室、各直属单位、信息中心各直属单位、信息中心9月8日9月15日-10月10日10月15日各直属单位、信息中心各直属单位、信息中心10月20日机关处室、各直属单位、信息中心机关处室、各直属单位、信息中心机关处室、各直属单位、信息中心机关处室、各直属单位、信息中心11月1日-12月10日12月15日-12月30日各单位进一步组织实施，落实目标任务组织考核评估办公室电子政务领导小组办公室办公室201*年1月召开201*年度电子政18日务建设工作总结表彰会

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