江北区城管局201*年史志工作总结
江北区城管局201*年史志工作总结
及201*年史志工作计划
201*年，在区史志办的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领史志工作，紧紧围绕史志办的中心工作，按照年初确定的目标任务，狠抓落实，努力工作，较好地完成了各项工作任务。
一、领导重视，认识到位
年初以来，我局就把史志工作列入了重要议事日程，做到“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”。先后在局长办公会议、局务会议、城管工作例会上布置研究地方志工作，充分认识地方志工作的重要性。明确由局党委委员主抓，办公室专人负责此项工作。针对地方志工作涉及面广，任务复杂艰巨，要求各部门尽力支持认真抓好、抓紧，狠抓任务落实，经常研究、解决修志工作中的实际困难，确保修志工作保质保量按期完成。
二、切实加强部门自身建设，不断提高史志干部的政治素质和业务工作能力。
为使史志工作进一步适应新形势的要求，我局始终把加强部门自身建设，提高史志干部队伍素质作为一项重要工作来抓。一是以开展作风建建设年和“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”活动为契机，进一步强化史志干部政治理论学习，确定专题进行认真地讨论和交流。学习中，我们注意结合工作实际，查找存在的问题。二是加大了对史志干部的培训力度，积极参加区里组织的业务培训。今年以来，我局除采取以会代训等形式加强对史志干部进行培训外，还积极到兄弟单位去取经，先后到江东城管局、海曙区史志办学习史志工作方面的经验。三是加强硬件建设，提升史志工作的质量和水平。今年，配备了电脑、资料柜等必须的办公设备，使史志工作手段和存史方式得到了明显改观。上述措施，使我局自身建设得到进一步加强，干部的政治、业务素质明显提高，为搞好史志工作奠定了良好的基础。
三、合力攻坚、层层落实
地方志工作是一项纷繁的工程，只靠办公室人员是无法在短期内完成的。因此，我局采取多种方式，认真搞好修志工作。一是加强与区史志办的沟通。在纲目增设、修订过程中主动与区史志办进行联系，要求变更、增设承编单位。二是建立科学的分工负责制。明确机关各科室、局属各单位的编写任务，给每个分工部门制定了具体的工作责任目标，给每位具体撰写人员定任务、定时间、定质量，把责任具体落实到人。
四、认真做好资料的收集、考证、初稿编纂工作
资料是志书的基础，做好收集资料工作是保证志书质量的重要环节，也是志书顺利完成的关键之所在。我们认真做好修志工作的前期准备，通过到市档案馆、图书室，走访知情者，查阅了大量的档案资料，资料搜集达到区史志提出“五个见底”的要求。像环卫养护中心在写公共厕所方面，出动了大量的人力，进行现场勘查，对厕所的名称、地点、类别、建筑年月、建筑面积、管理房面积都用表格形式整理出来；市政养护中心还走访了本单位工作多年的老干部、老职工，取得他们的口碑资料、回忆录等；为编纂工作提供了良好的素材。到目前为止，初步完成史志纲目编写工作。
201*年史志工作计划
一、集中力量、高质量地完成编纂资料
对各单位、各部门报上来的稿件，要集中时间加以整理和修改，达到送审的标准。要继续发扬过去的优良传统，一改再改，精益求精。要本着对党对人民对事业负责的态度把好关,确保质量上乘的稿件。
二、进一步加强自身建设
要自觉发扬“求真务实、爱岗敬业，淡泊名利、无私奉献”的修志精神，抓好自身理论和业务知识的学习，以适应修志工作需要。
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201*年度江北区地方志工作总结
201*年，在区委、区政府、区志编委会的领导和大力支持下，在各承编单位的密切配合下，江北区的修志工作按照《江北区志编纂工作规划》顺利推进，并取得了较好成绩。区史志办被评为201*年度浙江省地方志工作先进单位，并有2人被评为先进个人，现将一年来的主要工作总结如下：
一、201*年度主要工作（一）抓好修志工作的落实
一是认真贯彻区地方志编委会、主笔培训会议精神，按照人员、经费、办公条件“三个到位”的要求，抓好修志队伍建设的落实。2月底开始，分两个组走访了区级机关、街道、镇及电力、电信、港监等近50个单位的“三到位”及修志工作的开展情况及存在的问题和困难，根据调查了解的情况，及时出台了一系列措施，促进修志队伍建设的落实。
二是对地方志工作开展情况进行检查落实。从11月中旬开始，分两个组对区级各单位进行走访、考核，了解地方志人员配备、办公条件、资料收集情况以及分志稿编写中遇到的困难等。截止12月底，已完成对公安局、检察院、法院、政法委、农水局、发改局、工业区管委会、电业局、财政局等近30个单位的走访、考核工作。
三是筹建区志编辑部顾问班子。班子成员主要由熟悉江
北区情的不同类型、不同行业的能人贤士组成，并不定期对《江北区志》和地方志丛书讨论审阅，提出修改意见和建议。酝酿聘请《江北区志》编辑部文史、统计、经济顾问的相关事宜，并征集相关方面意见。
四是制定《201*年江北区史志工作目标管理办法》。从11月开始，把地方志纳入年度考核机制，对本年度各单位的史志工作进行考评，做好史志年终考评工作。
（二）加大调研和征集资料的力度
1、继续加强调研考察。2月22日组织城区街道主笔到海曙江厦街道学习考察；2月28日组织农村街道和慈城镇主笔到北仑区新矸街道进行了学习考察；5月25日-26日，组织4人次到三门、温岭、苍南、永嘉等地学习考察；10月份组织7人次到象山调研考察。
2、外出大量征集资料。11月、12月先后到慈溪、镇海、余姚、鄞州、宁波大学图书馆、宁波市图书馆以及省、市档案馆查资料，收集到大量与《江北区志》编纂有关的书籍和第一轮修志时涉及到江北的资料。
3、起草了《关于征集＜江北区志＞编纂资料通告》，经区领导审批后，通过报刊、互联网、广播张贴布告等不同方式向全社会公开征集《江北区志》编纂资料。目前，已收集到民国时期的房产证、地契、雇佣合同等多份宝贵资料及提供的资料线索。
4、进行地情踏堪工作。组织地方志人员对区内人文环境进行实地踏堪，对有关文物古迹进行堪察、照相等。
（三）加强修志工作业务建设
1、抓紧完成对阶段性编研成果。起草江北区地方志丛书编纂方案；提出地方志丛书编委会（编写小组）建议名单；起草《江北之最》征稿启事；完成了《江北古今诗词选》30万字初稿编写工作，现已进入审稿校阅阶段，力争201*年上半年出版。
2、加强江北区史志网站维护管理工作。分工专人加强对网站的维护管理，使网站在征集史料、交流工作、互通讯息方面更好地发挥作用。
3、编印《修志手册》第3、4册。第3、4册除载登各级有关地方志工作文件、条例、办法及领导讲话外，还大量载登了长期从事修志专家的经验体会、修志常识、修志人员必备资料、古文知识等。
4、修订《江北区志》纲目。根据各单位的反馈意见，区志纲目经多次修改，形成第四稿，印发150余份，寄发省内修志专家、学者及区内各单位、修志人员、及兄弟单位，广泛征求意见。将起草的《关于纲目编排的几点思考》和《关于公开征求纲目（第四稿）意见的一封信》，随纲目一同寄出。
5、起草关于《江北区志》人物入志和大事记有关规定，
已发送各单位征求意见后，于12月8日正式发文。
（四）举办座谈会和培训班，提高修志人员的专业素质一是分片或分系统召开地方志工作座谈会，了解地方志工作进展情况，交流地方志工作经验。3月1日，召开了财政、地税、国税系统方志工作主笔座谈会，财税系统有6人参加，就财税志的分工协调，财税志的规模及编写方法进行了讨论，取得了良好的效果；6月15日，组织召开了党委系统方志主笔座谈会，参加会议的有区委办、宣传部、区纪委等10余个单位，就各单位编写情况、资料收集情况、编写中遇到的困难进行了讨论。
二是举办培训班。9月28日-29日，在慈城五星村“绿野农庄”举办了江北区第二次地方志工作培训班，有79人参加了培训（最多一次），这次培训班邀请了原《宁波市志》和《慈溪县志》副主编、副研究员周乃复，原海盐县地方志办公室主任、《海盐县志》主编、副研究员王健飞，浙江省地方志指导小组办公室,副研究员颜越虎三位老师，就资料的采集、考证、鉴别和选用，《江北区志》资料搜集可能遇到问题及解决办法，志稿编写的基本要求和方法等问题，进行了精心的讲解，收到了好的效果。
三是派员参加上级举办的培训班。12月10日13日，派4人赴杭州参加了为期3天浙江省贯彻《地方志条例》工作会议，
（五）根据上级要求，完成了其他大量工作
1、编写上报省、市年鉴材料。按照省和市有关年鉴材料的编写要求，按时完成了年鉴编写任务。
2、向《宁波市志（201*）》供稿已完成初稿。督促区各单位按时完成《宁波市志（201*）》供稿任务，承担供稿任务的34个单位于11月底已有31个报来，其他3个单位年底前均已报来。其中民政局、发改局、宣传部、财政局、中马街道、甬江街道的供稿质量较高。11月中旬开始统稿，12月初完成初稿3.9万字，根据市里要求，于201*年6月底前上报。
3、为《浙江省综合地图集》提供编纂资料。完成《宁波市江北区概况》供稿，约2500余字，对江北区的位、面积、历史沿革、行政区划、人口民族、自然环境等作了较详细的叙述，为今后《江北区志》的编纂打下了基础。
二、几点体会
（一）各级领导、党组织重视和支持，是地方志工作开展的重要保证
《江北区志》编纂工作开展一年多来，理论实践使我们体会到：各级领导、党组织重视和支持是做好地方志工作的重要保证。区委、区政府领导对区志编修工作极为重视。史志办组建之初，虽然解决了机构编制问题，但办公地点、人员缺编、经费困难等问题一时难以解决。我们及时向区委、
区政府领导作了汇报，并与有关部门进行了协调。区领导认为：我们江北区正处于一个大开发、大建设的历史时期，江北区的大开发大建设，是前人想做而没有做，后人想做而没有机会做的大事业，我们要打造都市经济强区，构建生态文化大区，编修《江北区志》则是建设文化大区的重要内容。同时，《江北区志》的编纂对促进江北区经济、社会的发展将起到不可替代的重要作用。书记办公会专门听取了修志工作汇报，并决定成立由区委书记、区长分别担任名誉主任和主任，区委分管副书记、常务副区长、人大副主任、政协副主席任编委副主任，区级机关各部门、辖区内各有关单位、各街道、镇的主要领导为编委成员，由51人组成了《江北区志》编纂委员会；区长、区志编委会主任、区委副书记、区志编委副主任分别亲自参加区编委会议和区志主笔培训会议，对全区的修志工作亲自部署、亲自动员并提出具体要求；区委领导对史志办的经费作了“新成立单位要适当倾斜”的批示，区财政根据领导批示精神和史志办实际情况，给予了大力支持；各单位在接到区委、区府修志文件后，都认真进行了部署和研究，把修志工作列入本单位重要的议事日程，多方物色人才，安排好办公地点，修志经费给予保证。201*年第一季度，各单位都基本做到确定了分管领导和分志主笔及相关人员；公安局、农水局、人武部、组织部、财政局、地税局等单位专门成立了分志编纂班子；宣传部、发改
局、教育局、城管局、区妇联、旅游局、慈城镇等单位成立了分志编纂领导小组；区委办、民政局、计生局、人事局、科技局、卫生局、纪委、文教、甬江街道等单位还专门聘请了退休或二线的专职人员等等。根据市史志办要求，各单位修志人员都于201*年11月底前完成向《宁波市志（201*）》供稿任务，对区史志办下达的征集资料修改纲目等任务，绝大多数单位都完成了任务，修志工作全面展开了。
由于各级领导高度重视，各部门紧密配合，为修志工作全面展开创造了良好条件。201*年底，我们对全区40多个单位（部门）的地方志工作进行了考核，总评98分（95分为合格）。
（二）不断加强修志队伍的业务建设，是修志工作开展的基础
经过一年多的实践探索，我们对《江北区志》的编纂工作有了较清晰的工作思路。今年以来，我们重点是以《江北区志》编纂的前期工作为目标，注重从加强地方志工作的业务建设着手，做了大量的工作。主要做法：
一是加大征集资料的力度。胡乔木同志说：“地方志是严肃的科学资料书。”地方志是在大量占有各方面资料的基础上编纂而成的。因此，必须把广泛征集资料放在业务建设的重要地位。由于江北区现境是1984年县区调整后新成立的，由原慈溪、镇海、余姚、鄞县等部分地域合并而来，根
据志书规范要求，1984年前这些合并而来的地狱必须在志书中得到体现，而且要追溯到事物发端，这就给资料征集增大了难度。所以，今年以来，我们组织多批次人员先后到慈溪、余姚、镇海、鄞县进行了大规模的查档工作；9月份开始利用抗战课题调研查档契机，附带收集地方志方面的资料，在地方志召开的不同会议场合，反复强调征集资料的重要性。并把征集资料工作列如年度考核目标评分的重要内容。今年4月29日，《宁波市江北区人民政府关于征集编纂资料的通告》已经区政府同意正式印发。在区政府内网、江北史志网、江北档案网和《新江北》上刊登。10月份，已将区政府征集资料通告胶印201*份发给街道、镇，在街巷乡村张贴。并与《宁波晚报》、《宁波日报》、宁波网联系登载事宜。由于加大了征集资料力度，截止年底，除各街道、镇、单位征集到大量珍贵资料外，史志办也征集到各种地方志、市各部门专业志、书刊、志传、地图、地契等资料100余部（本、份）之多。
二是对《江北区志》纲目反复进行修改。纲目（即篇目）是志书的设计蓝图，是体现志书体例的重要组成部分，“提纲挈领”、“纲举目张”，一部志书的质量，在很大程度上取决于纲目的设。纲目设计得体，涉及到志书体例、结构、特色和归属等诸多方面，志书“纵不断线、横不缺项”的编纂基本要求才能体现出来。
《江北区志》实际是首轮修志，基本上没有现成资料，没有前志作为参考蓝本，现有的修志人员基本上都是“初次修志”，没有修志工作经验等等。对此，我们并没有畏难情绪，而是知难而进。首先，我们组织人员认真学习修志理论，对别人首轮志书的纲目进行认真研究、分析，吸收别人设纲列目的经验和方法，在此基础上，根据江北区地域特点，设《江北区志》的纲目初稿，再进行反复论证修改，目前已完成第五稿的修改。其次是发动群众，集体修改。在纲目形成第三稿后，发送各承编单位修改，并督促其意见反馈。在近60个单位中有45个单位提出反馈意见，占应反馈的71%，区政协、农水局、旅游局、民政局、卫生局、慈城镇等单位还多次反馈并来人协商，这些反馈意见大多都有独到的见解，对区志纲目的丰富和完善帮助很大。在此基础上，我们又形成了第四稿。目前，对第四稿又有不少单位提出修改意见。从12月中旬开始，我们先后把各系统、单位请到史志办，与他们一起研究、修订他们所承编任务的纲目。目前已形成了纲目第五稿。第三，认真借鉴省、市修志专家对《江北区志》纲目的修改意见。区志纲目形成第四稿后，我们先后寄给魏桥（省社科院副院长、省地方志学会会长）、陈桥驿（浙江大学终身教授）、林志龙（《宁波市志》原副主编，象山县志顾问）、蔡宝定（温岭县志办公室副主任）、王健飞（《海盐县志》主编）、颜越虎（省地方志办公室副研究员）
等修志专家。先后收到他们对纲目的修改意见。并利用参加地方志条例培训班和到象山调研的机会，亲自聆听魏桥、陈桥驿、颜越虎、林志龙等同志对纲目的修改意见，把他们的意见整理成文，印发办公室人员，作为学习，修改纲目借鉴的依据。
三是提高修志人员的专业素质。随着《江北区志》编纂工作的全面展开，一支修志队伍正在日益扩大。基本上都是第一次参加修志，修志专业水平不高、经验不足，许多方面要从头学起。况且，方志学是一门自成体系的独立的专门学科，它有其自身的研究对象、内容和任务，有它独具的体例、语言及写作方式。“一方之志，需要一方之人才治之”。所以，提高修志人员的专业素质，是十分重要的。为此，今年以来，我们加大提高修志人员素质的力度，强化他们的专业修养。
第一，加强史志人员理论学习，外出调研和积极参加各级举办的地方志培训班。要求各级修志人员学习贯彻国务院颁发的《地方志工作条例》和各专家编纂的方志学理论专著，如魏桥的《两轮修志说》、仓修良的《仓修良探方志》、庞国凭主编的《二轮修志.浙江论坛》、韩章训的《方志编纂学》、林志龙的《方志探论》、清人徐兆愚编的《四明谈助》、乐承耀的《宁波古代史纲》和《宁波近代史纲》、浙江地方志学会编的《新方志编纂经验谈》丛书、史志办编纂的《修志手册》14册以及通读现有征集的各种地方志、专业志等等，
以提高个人的专业理论知识，扩大交流、拓宽视野。
第二，不定期召开地方志工作研讨会和举办培训班。《江北区志》由各单位集体供稿编纂，形成“众手成志”的格局。虽然内容各异，但其体例和写作方法都是一致的。为此，我们视情不定期举办不同类型的研讨会。今年先后召集按纲目承编的片、街道、系统为单位的研讨会（或座谈会）4次，与会人员进行工作交流，提出疑难问题，史志办对此进行沟通、协商，逐步形成共识。今年9月28日29日，在慈城镇五星村专门举办了培训班，邀请周乃复、颜越虎、王健飞等修志专家到会讲课，培训收到良好效果。
第三，及时制订相关修志文件、规定，使修志工作规范化。今年以来，我们先后起草下发了《关于征集〈江北区志〉编纂资料通知》、《江北区志》人物入志和大事记有关规定、《201*年江北区史志工作目标管理办法》等。
（三）抓好“四要素”，确保质量，是地方修志工作开展的有力措施
修志工作能否顺利进展，保证质量是前提，而抓好“四要素”、建立行之有效的运行机制，则是保证质量的中心环节。
所谓“四要素”：“即人员、资料、纲目、措施”四个方面。修志人员，包括专、兼职人员，是修志工作的业务骨干，修志人员专业水平的高低对修志的质量起着关键作用。资
料，是志书编纂的基础，编修一部高质量的志书，很大程度取决于资料的丰富和翔实。为此，必须加大资料搜集的力度。我们采取三种办法：一是组织到各地档案馆、图书馆、博物馆等地查资料；二是利用媒体征集资料，包括报纸、广播、电视、网络、布告等；三是通过亲朋故旧收集资料。纲目，即志书的结构框架，起着“提纲挈领”的作用。纲目要符合志书的体例，做到“纵不断线，横不缺项”，结构合理，详略得当，简明扼要，适时得体。措施，是对修志工作的管理和监督。对修志工作的每个环节进行督促检查，是提高志书质量的重要手段。我们主要采取以下三条措施：一是建立考核机制。即将各单位《江北区志》分志编写工作列入区年终目标考核；二是建立激励机制。即在《江北区志》的编写过程中，不定期举办评稿活动，对于稿件质量较高的修志人员，给予一定的精神和物资奖励；三是建立督查机制。即将修志工作纳入区委督查工作的重要内容，每年区委督查室和史志办联合对各单位修志工作的开展情况进行督促检查。这四个要素是相互依存，相互关联的。人员是关键，材料是基础，纲目是支柱，措施是保证。此四要素，缺一不可。但比较而言，人是最重要的。资料要靠人搜集，纲目要靠人制定，措施要靠人执行，因此，如何造就一批高素质的修志人才，是修志工作的关键。今年以来，我们史志办巡回检查、考核了50多个单位，首先要求解决有人修志的问题。人员不落实，
工作永远是空白，人员落实了，修志工作就有了基础。
（四）计划周密，多方兼顾，是地方志工作开展的有效途径
我区史志办开展工作一年多来，尽管工作刚刚起步，又面临诸多困难，但通过学习、调研、培训等形式，获得不少知识。在实践中，我们也体会到，一项大的系统工程只有从全局着眼，理清工作思路，计划周密、多才兼顾，处理好轻重缓急，才能使修志工作顺利推进。主要做法是：
一要抓好催促《宁波市志（201*）》各单位稿件的报送工作，至201*年11月底前，各单位的供稿任务全部完成。分工统稿的同志已于12月初完成初稿（3.9万字），经修改删节，现仍有3万余字。根据市里要求4800字，允许报送1.4万字，目前正在进一步推敲定稿。完成《宁波市志（201*）》供稿任务，是对近20年来江北区社情的大普查、大梳理，也是《江北区志》编纂工作的练笔，一举两得；二是走访电力、电信、海运、排水、港监等部门，落实区志有关部分的编纂工作；三是召开金融、交通、经济、文化等分片、分块方志工作研讨会，协调编纂的有关工作；四是将入志人物规定、大事记规定，进一步征求意见后报区志编委领导审定，已于12月8日正式发文，作为编写人物和大事记的依据；五是加强理论学习和培训。进一步培训修志人员，学习方志学理论知识，熟读有关旧志和前志，熟读有关宁波的文史资
料，加深对宁波特别是江北的了解，认真研究方志的结构体例和编写方法，掌握其内在规律，解决会查资料，会用资料，会写分志的问题。
三、存在问题
以上是江北区史志办组建以来工作的简要情况及粗浅体会。201*年我们虽做了大量工作，但同上级对我们的要求及与兄弟单位相比仍有差距。主要表现在：
1、从总体讲《江北区志》编纂工作已全面展开，但仍有个别单位或人员“三个到位”没有落实；少数单位由于工作环境、人际关系、福利待遇等问题，少数聘用人员工作不安心，有的已离开，使该单位地方志工作出现空缺；有些兼职人员由于工作量大，无暇顾及地方志工作，使该项工作形同虚设。
2、与市属行业在江北区域的主管单位联系、沟通不够，如电信、铁路、港务、民航等部门，使《宁波市志（201*）》供稿没有落实。
3、少数修志人员对专业理论学习抓得不紧，专业理论水平提高不快，提供的材料不符合志体，质量不高，使用价值不大。
江北区史志办公室201*年3月22日
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