201*年史志工作总结及201*年工作思路
201*年史志工作总结及201*年工作思路
一、201*年工作总结
201*年，党史办、地方志办主要围绕三个方面展开工作：（一）围绕部门职能做好三项重点工作一是全面启动了《如东县志》续编工作。
经多方争取、广泛协调，《如东县志》续编工作全面启动。在志书工作启动和编纂过程中，不断转变工作方式，创新工作举措，保证了各承编单位编纂工作按序时进度进行。
1、抓培训辅导。上半年，召开了1次全县县志续编业务培训会议，各单位、各部门主要负责编纂工作的人员参加了培训。培训会上，根据镇级和县级机关编纂的不同特点，分别列出编纂条目，提供范文，使编纂人员特别是第一次参加志书编写的人员在资料收集和编写过程中少走弯路。同时还做好个别辅导工作，到各单位、各部门指导，提供服务。
2、抓典型培植。选择编纂基础较好的单位和部门作为推广典型，镇级抓了3个典型，机关抓了5个典型，通过典型引路，推进面上工作开展，效果很好。
3、抓编纂进度。经常与各承编单位电话联系，了解编纂工作进展情况，并通过《如东县志》编纂动态简报将全县各部门、各单位的编纂进展情况和好的做法及时通报，推动全县的编纂进程。全年编发编纂动态4期。现已有绝大多数的部门与单位进入编纂阶段，至年底，有80%的部门与单位能完成初稿编纂任务。
4、抓编纂质量。对已上报的初稿，县地方志办先进行审核，提出修改意见，再反馈给承编单位进行修改、补充，各单位分管领导进行把关，确保编纂质量。
二是完成了《如东年鉴》（201*）编纂出版工作。
《如东年鉴》自创刊以来，已成为本办每年必做的重点工作之一。今年在人员减少、《如东县志》续修同时进行的情况之下，仍然保证了《如东年鉴》《201*》如期出版发行。共编就文稿约120万字，图片350张。
三是完成了《南通年鉴》（201*）中如东篇3万字的组稿任务。重点突出了如东在洋口港开发、招商引资、科技创新、城镇建设等方面取得的成绩。
此外，还完成了上级业务部门交办的工作，做好《人大志》、《掘港风情》、《双甸镇志》、《如东县粮食志》的编写、指导工作。目前全县形成了历史上从未有过的修志热。各家不仅尽职完成任务，而且在掘港镇的引领下，有12个部门和单位都在出部门志和镇志，且要求公开出版。本办将继续拓宽典型影响范围，以看得见、摸得着的样板示范指导全县史志工作。
（二）围绕重大活动做好相关工作
今年是改革开放30年，县委、县政府举办了系列纪念活动，党史办也积极参与其中。
1、完成《如东改革开放三十年大事记》编写工作。
此项工作为县委临时下达的急办任务，在人员少、力量弱、条件差的情况下，本办统筹安排，加班突击，30万字的文稿已经完成。
2、完成央视文献片资料《如东县志》条目整理工作.
中央电视台拍摄改革开放30年大事回眸专题片，考虑介绍如东编纂的新中国第一部县志内容，本办圆满提供了部分影像和文字资料。
（三）围绕县委、县政府工作中心做好服务、协调工作随着洋口港开发建设进程的不断推进，一些外地客商主动到如东来考察投资环境，并且到本办来了解、索要有关资料，本办积极做好服务，尽力让客商满意。同时积极完成县委、县政府交办的工作任务。
1、招商引资工作已有进展。
由我办牵头联系，美国5家投资公司总裁7月20日来我县考察，已向县领导承诺，海洽会期间正式来如洽谈投资，准备在开发区征地300亩，建“高科励志”残疾人福利企业工业园，一期投入4000万美元。
2、参与做好如东第二届海洽会和洋口港初步通航等大型活动的策划、创意工作，努力寻求社会效益，为县委、县政府全局和中心服务。
3、努力做好县城一号街区3号地块拆迁帮扶工作，为县城改造建设作出应有的贡献。
二、201*年工作思路
1、继续抓好《如东县志》编纂工作，重点抓好弱项单位的编纂进度。对承编单位上报的初稿进行审核、反馈、再修改，争取年底形成县志定稿。
2、抓好《如东年鉴》（201*）的编纂工作。
3、继续做好招商引资的服务、跟踪工作，力争完成县委、县政府下达本办的招商引资任务。
4、完成上级业务部门和县委、县政府交办的工作任务。
县委党史办、县地方志办201*年10月24日
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土龙山镇201*年工作总结暨201*年工作思路
土龙山镇党委和政府按照县委十三届四次全会精神和县农村工作会议的要求，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以建设社会主义新农村为主题，以增加农民收入为目的，带领全镇人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过全镇上下的不懈努力，各项事业呈现快速发展势头，现将工作情况汇报如下：
一、各项重点工作完成情况
（一）新农村建设稳步推进，各项工作全面展开
镇党委和政府把建设新农村作为头等大事来抓，党政一把手为第一责任人，实行“镇领导包片，镇干部包村，村干部包组”的包扶联系点，靠前指挥，深入第一线，逐级负责，落实到具体人员。一批大的项目正在建设当中，龙源风力发电有限公司投资8.4亿元，修建53座风力发电机组。重新铺装镇内1.6公里新农路路面、安装了20盏路灯。新发村修建了2公里村内水泥道路。目前，全镇新建水泥硬化路面66公里。复兴村、战生村分别打了一眼自来水井，有34个行政村吃上了自来水。
（二）大力发展高效种植业，壮大特色主导产业。我们坚持打绿色牌，走特色路，在稳定发展粮食生产的前提下，以市场需求为导向，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农作物，全镇农作物总播种面积459,138亩。现代农业示范区种植业规模化生产实现5万亩，其中，兴中高油大豆示范区建设
面积实现5000亩。实现有机绿色，无公害基地面积27万亩，其中绿色原料水稻标准化基地面积5万亩。落实甜菜面积1130亩，实现绿色面积1030亩。永胜村发展庭院经济，生产的蔬菜远销到依兰、桦南，辐射周边一镇四乡。根据不同的地理特点，在低洼易涝地块，采取以稻治涝的措施，使低产田变成高产田；在平原地种植大豆、玉米；在公路两侧种植瓜菜；在林山、精勤等村发展林木，全镇基本形成了“洼稻、高林、平米豆、路菜”的区域化种植业格局。
201*年夏旱，水田大面积缺水，全镇共打水田补水井460眼，有力地缓解了水源供应。镇党委政府坚持防汛抗旱两手抓，在大力抗旱的同时，不放松防汛工作，大搞农田水利建设，共完成土方13万立方米。其中防洪工程5万立方米，除洪工程2万立方米，干支渠清淤4万立方米，排水干支渠清淤2万立方米，水土保持治理面积7,500亩。
今春实现造林面积1,200亩，其中两荒造林600亩，三北防护林600亩。林改外业普查工作自201*年6月25日至9月20日，共普查地块1,500多处，测绘面积20,279亩。完成造林秋整地1,115亩，现已全面完成林权制度改革。为培肥地力，提高土壤墒情，按照县委县政府的统一部署，积极动员，完成深松整地15.91万亩，浅耕10万亩，水田整地2,200亩，保证秋整地块的80%达到待播状态。
（三）大力发展特色养殖，努力推动畜牧业产业化。按照县委农村工作会议精神，实行一把手负责制，确定由一名副镇长专
抓畜牧业，形成了完善的领导推进机制。扶持养殖龙头，在普养与规模养殖、粗放管理与标准化养殖上实施两条腿走路，实现了龙头企业、养殖小区、专业村、专业大户的梯次发展。天生乳业公司奶牛已增至160余头，其中产奶牛已达107头，现每一月产奶万余斤。兴中村管继才的综合立体养殖示范基地，集养鱼、养牛、养猪、养禽于一体，投资160万元，现有养鱼水面137亩，西门达尔牛562头、养猪500头、家禽15000只，年可创经济效益90万元，基地户人均增收1900。经过几年的发展，全镇肉鸽养殖规模进一步扩大，成立了各类养殖协会，建成牧业小区4个，养殖专业户达到360户，水产规模化养殖厂1个，涌现出一批养殖大户，如新源村周淑香养殖肉鸽3000多对，凤岐村田百山养殖1000多对，全镇肉鸽养殖超过10,000对，年创效益超过百万元。其它，如太义村的孙先明、凤岐村的郭圣贤养殖貉都超过了100对，横岱村齐凤德养殖天山马鹿20多头。全镇发展畜牧业规模化化养殖场42个，牧业产值达到4785.1万元，比上年增长15.0%。
（四）大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。我镇加强了组织领导，把发展劳务经济作为新农村建设的重头戏来抓，通过抓好岗前培训、用工对接、权益保护三个环节，调动农村剩余劳动力外出务工的积极性。我们把外出务工的人员请回来，现身说法，介绍经验，促使农民转变转变了思想，放下了包袱，大胆走向市场，寻找致富之路。思想的解放，转变为巨大的物质力量，保持了我镇农村劳动力转移的发展势头。涌现出一大批离土创业的能人。凤岐村尤至臣，原为初中文化，通过在青岛一家机械厂
打工，现已成为一名熟练的数控机床操作手，并能编写程序，现任车间组长，月收入6000元。四合村赵志友，到俄罗斯种田100公顷；长青村黄成杰，在山东省搞房地产开发，资产千万，为本村提供20多个就业岗位等等。全镇转移农村劳动力8,045人。
（五）龙头企业竞争力提高，民营经济发展步入快车道扶持龙头企业,拉长产业链条，推动镇域经济发展。天生乳业是我镇重点扶持的民营企业，今年运行情况较好。龙生米业，年初以来加工大米14000吨，实现产值600多万元，建立了基地农户企业一体化经营体系。宏焱酱菜厂，年生产加工酱油800吨、醋500吨、酱100吨、腐乳、臭豆腐5000坛、酱菜100吨，产值达200万元，提供15个就业岗位。产品形成四大系列，十一个品种，销往佳木斯、七台河、哈尔滨等地。该厂建立的300亩的绿色酱菜原料生产工艺基地，可使200户农民户均增收1200元。土龙山黄表纸厂，创年产值70余万元。铸鑫节能锅炉厂生产的节能锅炉，目前佳木斯地区生产该种锅炉的厂家仅市区有一家，前景非常看好，年创产值200多万元。洪林子砖厂目前已生产红砖400多万块，创产值40余万元。除上述规模企业外,又新增塑钢厂彩钢加工等各种类型民营企业30余家,而且呈继续增加趋势。其他民营经济诸如佳龙建筑材料、神龙种貉繁育厂、天山马鹿养殖厂、兴中农业综合立体养殖基地、龙城大世界、新世纪商城等一大批新老民营经济、运行良好，稳中有升，规模不断扩大。到目前为止，新增市级以上龙头企业1个，龙头企业税收80万元。
（六）发展合作经济组织，促进农业产业化经营
我镇新发展专业合作组织1个新源村周淑香养鸽协会，现已建立的各种协会18个，示范服务基地74个，其中，蔬菜种植，甜香瓜等种植业方面协会13个，畜牧业养殖方面协会5个。兴中农机合作社，得到省委、省政府农机发展基金的扶持，获得100万元资金，购进了7台大型农机具，在春秋整地中发挥了大型农机具的示范带头作用。新源村白羽毛合作社发展会员12人，年纯收入20多万元，受到市县领导很高的评价。目前，这些服务性组织信息广，销售面宽，又能提供技术服务，通过“龙头企业+行业协会+农户”或“行业协会+农户”的形式，推进了农业产业化经营。
（七）加强乡土人才培养，提高农业科技贡献率
实现可持续发展，要依靠科技进步和劳动力素质的提高。我们结合“四培养工程”、村村大学生工程、科普之冬培训，加强了对农村人才培训，现已分批、分村举办培训班18期，参加培训人员达2200人次，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。我们充分发挥镇农业技术推广中心的作用，以土龙山镇中学农科教示范服务基地为龙头，建立了辐射全镇37个村的科技培训和服务网络体系，强化技术培训、技术指导和科技信息服务。春耕生产深入到田间地头指导40余人次，秋季统一防治草地螟15万亩，下拨农药500余件，11月选取全镇柴家、红林子、新颜等10个村进行测土配方取样400余个，取样面积达9000余亩。建立县级科技示范园区2个（兴中、丰林），镇级科技示范园区5个，进行大豆、玉米、水稻新品种对
比试验。
（八）小城镇建设步伐明显加快。
几年来，农村住房砖瓦化率提高了6个百分点，城镇住房砖瓦化率达到85%；通村公路全部实现沙石化，201*年10月修筑教育路1.2公里混凝土路面。投资34万元修建了供销路、太义新华路、市场路2500米红砖路面。201*年修筑的2100米社新路及300米巷道，201*年修建了1.6公里新农路、安装了20盏路灯。镇区居民供水改造工程已完成规划设计，复兴村、战生村分别打了一眼自来水井，有30个行政村吃上了自来水。文化、卫生、医疗保键工作也都取得了长足进步，其中，201*年引进资金645万元，兴建了中学教学楼和中心校教学楼、宿舍楼；201*年分别为土龙中学和中心校建设2650、1600的综合服务楼，极大地改善了办学条件。土龙山镇有260多年的历史，是商贸重镇，更是抗日名城。为宏扬民族精神，纪念抗日英雄，201*年8月15日，在镇西建成占地201*平方米的“土龙山农民暴动抗日纪念碑”，传播革命精神，教育子孙后代。镇党委政府努力加强社区文化建设，201*年投入10多万元，建成了土龙山镇文化活动中心，为社区群众提供学习、活动的良好场所。201*年申请农村小城镇经济综合开发示范项目，获得省政府的批准。县委组织部投资42万元，为我镇14个村建设“六位一体”活动场所。
（九）多管齐下，全力维护社会稳定
在镇党委的领导下，建立健全总揽全局，协调各方的工作机制，支持、监督、保障行政执法部门依法行使职权，排除工作中
的阻力和干扰，确保公正廉洁执法。推行目标管理责任制，实施“一票否决权，一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管，互相配合，推进“打防控一体化”建设，切实增强打击的实效，真正使综合治理工作在基层有人抓，有人管，有人干。各部门协调配合，文化、工商、公安等执法部门，打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，组织、纪检、民政部门具体负责抓好基层党政组织建设，党员干部的思想教育，法纪教育和反腐倡廉工作，坚决遏制腐败现象的发生，物价、税务、工商部门，积极抓好商业网点的治理和整顿，坚决打击非法经营，坚决打击非法经营，欺行霸市，假冒假劣等违法犯罪活动。交通部门加强车辆的管理，打击车匪路霸工作。使综合治理工作得以全面落实。
落实“打防结合，预防为主”的方针和社会治安综合治理措施，成立了“平安工程”领导小组，设立“110”报警服务站58个，司法所设立了“148”法律咨询服务中心，各自然村设服务点。成立了1个联防大队，54个义务巡逻小分队，成立群众“10户义务联防小组”1435个。
深入开展“五五”普法宣传教育活动，组织开展“送法下乡，送法下村”活动，逐步引导农民群众依靠法律、运用法律来保护自身的合法权益。继续加大行政执法部门的职能，及时解决工作中存在的矛盾，做到有诉必理、有案必办，让当事人高兴而来，满意而归。
防火防盗措施完善，全年没有发生安全责任事故。成立了社会矛盾调处服务中心，农村土地等各类纠纷得到解决及时有效处
理，具有较强的自我化解矛盾能力，信访多发势头也得到有效遏制，没有发生恶性群访事件。群众满意率达到90%以上。
（十）加强精神文明建设，改善生产生活环境
全面推进社会公益事业发展。实施了寄宿制集中办学工程，初步形成三教统筹体系。实现适龄儿童、少年入学率100%，小学辍学率为0，初中辍学率不超过2.62%。彻底消灭了农村小学D级危房。计划生育率达到97%以上。广播电视事业快速发展，有线电视、宽带网覆盖率100%，线网改造工程基本完工，入户率达83％。程控电话入户率达到52.1％。移动电话基本普及。完善了商业服务网点，36个村建有服务点。有群众性文艺秧歌队，进行自发的不定期演出。建立农村最低生活保障制度，受理申报农村低保户342户，五保户41户，城镇低保31户，农村居民因病致贫医疗救助49户，贫困残疾人危房重建23户。解决了重点优抚户30余户住房维修问题，发放优抚费11万多元，贫困户救济款14万多元。狠抓环境卫生整治工作，抓住农闲期，开展环境卫生整治工作，动员农户自愿出工出劳力出机械，按照“五改五清”要求，“各家自扫门前雪”，做到无垃圾、无脏水、无异味、无堆放物（包括柴草、人畜粪便等），清理排水沟，村屯实现“四旁”绿化（村、路、渠、宅），基本清除畜禽粪便、生活垃圾及废水对农村环境的污染。共栽植花卉十余种，3000多株，胜利村、永发村、长青村、前进村、新发村都分别安装了路灯，共计120盏。共清理，修筑村屯道路82条，投入砂石1.9万立方米，清理粪便垃圾出村2.5万立方米,清理路边沟27万延长米,使镇村
环境达到街道洁、庭院洁、室内洁的标准。新发村在村外选择四处场地供村民堆放柴草垛，同时，我们要求全镇其它有条件的村屯积极动员农民将柴草垛堆放在村外。通过开展学习胡锦涛同志“八荣八耻”的讲话，教育群众树立社会主义荣辱观，常年坚持“三下乡”活动，促进群众崇尚科学，破除迷信。完善了村规民约，促进了领里和谐。精神文明建设结出了累累硕果，我镇治安稳定，无刑事案件、无封建迷信、无赌博。五好家庭、文明户占总户数的60%以上，八星级经上文明户达到987户，比列达到6.1%。成立了社会矛盾调处服务中心，农村土地等各类纠纷得到解决及时有效处理，具有较强的自我化解矛盾能力，防火防盗措施完善，治安良好。
（十一）加强民主法治建设，全力推进依法行政
按照县委县政府的统一布置，依照基层党组织选举办法和村民委员会选举法，在群众广泛参与的前提下，严格依照法定程序，选举出37个村党支部，村委会、妇代会，完满完成了本次换届选举工作。
贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[201*]10号），制定了《土龙山镇行政执法责任制实施方案》，下发了《行政执法责任制考核目标》，以规范行政执法行为、推进依法行政，建设法治政府，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为我镇社会经济健康发展创建良好的法制环境。认真贯彻执行“六项承诺制度”、“四项公开制度”，深入推进政务公开和村务公开工作，坚持公开透明，
坚持阳光行政。强化干部的教育培训工作，做到掌握农村政策，会做农村工作，能与农民交心，遵守法纪法规，努力打造务实高效廉洁的党政机关。
（十二）加强基层党组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保证
年初以来，镇党委高度重视农村党建工作，结合本镇实际，创新思路，狠抓落实，各项工作取得一定成效。
1、村级组织活动场所建设情况
镇党委召开党委会专题研究活动场所建设工作，按照“因地制宜、统筹规划、量力而行、适当超前、严格管理、务求实效”的原则，加强领导成立了土龙山镇村级组织活动场所建设工作领导小组，并设立了专门的办公室，镇党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人的领导体系。建立了土龙山镇乡建部门牵头抓总，相关部门密切配合，镇党委、村党组织抓好落实的工作体系。同时，土龙山镇党委将村级组织办公活动场所建设工作纳入土龙山镇党建年度考核目标，规定凡是村级组织活动场所建设工作没有完成任务的，取消镇级评选先进的资格，并对党组织负责人进行诫勉谈话。
镇党委把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、现代远程教育站点建设结合起来，因村制宜，分类设计施工图纸。在建筑选址上,为使村级组织活动场所选址达到交通便利化、活动中心化、群众方便化、位置显要化的要求，全镇12个村都采取了民主听证会等形式，广泛听取群众
的意见和建议。桃源村多次召开党员、群众代表会，商讨选址工作，最终决定把村级组织活动场所建在村西的位置。同时，镇村两级组织专门人力，逐村落实工程选址，对一些土地调整有难度的村，帮助村干部做好群众工作。在建筑面积上，各村按照财力状况，人员多少，立足实际，合理确定了建设标准。经济条件相对较好的村，树立“精品”意识，建设高标准的村级活动场所。精勤村多方筹措资金16万元，一次性建成了融村“两委”办公室、电教室、计生室、卫生室、文体活动场等于一体的综合性村级组织活动场所240；经济条件一般的村，树立“规范”意识，量力而行新建活动场所，并留有余地，分步组织实施，避免了重复建设。
在村级组织活动场所建设中坚持自力更生，不等不靠，在充分用好上级配套资金的基础上，采取县里补助一点、帮扶部门扶持一点、社会各方筹措一点等多种办法筹措资金，全镇共筹集资金68万多元专门用于村级组织活动场所建设，化解了资金难题。在施工过程中，成立了以老党员、离退休老干部为成员的义务帮工队，积极参与平整土地、清运垃圾、扒除旧房、维护建设环境等工作。据统计，村级组织活动场所建设以来，全镇党员群众共出义务工800多个，清运垃圾100多方，扒除旧房10多间，平整土地1704.8多平方米。
为加快工程进度，确保工程质量，土龙山镇成立了村级组织活动场所建设项目质量监理小组，负责对项目规划、设计、施工、监管、验收等各个环节进行监督检查。在建设过程中，我们配合
建设局质量监管站全程负责质量监督检查，免费对各种重要建材和工程质量进行检验，并形成《工程质量报告》，对质量不达标的，要求施工单位立即进行整改。各建设村也都设立了工程监督员，经常到施工现场了解工程进展情况，发现工程建设中存在的问题，及时向项目质量监理小组报告。同时，建立了定期督查制度和工程建设进度周报告制度，坚持每半月对12个村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，发现问题，及时纠正，有效地保证了工程质量、进度和施工安全。
充分发挥村级组织活动场所的办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐功能，使村级组织活动场所真正发挥作用。一是成为党员活动中心。各村党组织利用村级组织活动场所定期组织党员集中学习，召开组织生活会、民主生活会，开展民主评议党员等活动，使农村基层党的活动经常化、制度化，夯实了党在农村的执政基础。二是成为办公议事中心。各村普遍实行了周一集中办公制或坐班制，改变了过去村干部办公打游击、群众办事不方便的状况。定期召开“两委”联席会议、党员大会、村民代表会议等，为广大党员群众参政、议政提供了一个良好的场所，有效实现了民主管理、民主监督。正如一位村党支部书记所说：以前村干部“公章随身带、会议流动开”，现在有了固定办公场所，不仅村民们办事方便了，村“两委”会的工作也越来越规范有序，效率明显提高了。三是成为教育培训中心。各村党组织以村级组织活动场所为平台，以农村远程教育网络为依托，定期对党员群众进行教育培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
在内容上，不仅注重政治理论学习，还举办科技、法律知识讲座；在形式上，不仅学习文件、观看电教片、邀请专家辅导讲课，还定期召开座谈会、经验交流会等。我镇结合“党员先锋”工程、“四培养”工程、“党员暖心”工程、阳光培训工程，加强了对农村人才培训，现已分批、分村举办培训班8期，参加培训人员达915人次，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。四是成为文化娱乐中心。各村党组织依托村级组织活动场所，普遍建起了老年活动中心、棋牌室、健身室、阅览室等场所，充分发挥“一室多用”的功能，组织群众开展各种喜闻乐见的文体活动，丰富群众业余生活，形成了以村级组织活动场所为中心的群众性文化活动阵地，使之真正成为“村民之家”、“党员之家和“村干部之家”，最大限度地发挥场所的作用。
实施村级活动场所建设工程以来，我镇多方筹集资金50多万元，共建设活动场所12个，其中计划内7个，计划外5个。
2、村党支部换届工作进展情况
镇党委按照上级要求，村党支部换届选举工作从201*年9月15日启动，10月5日前全面完成，整个选举工作共分四个阶段，现已全部结束，在换届选举过程中，重点抓好二个方面的工作：一是进一步扩大选人用人渠道。把那些具备资格条件的、政治可靠、致富能力较强、文化水平较高、群众拥护，适合农村工作需要的村内致富带头人，复员军人，经商返乡人员，“村村大学生”等重点培养过，条件成熟的，通过公平竞选的方式吸收到党的干部队伍中来。结合实际，采取措施积极实行“两推一选”
选举办法。二是严格把握村级党组织换届的各个主要环节提高换届质量，保证换届工作顺利完成。1、注重加强组织领导。成立党委书记任组长的换届领导小组，下设换届指导办公室，由副书记主管。2、注重突出解决重点问题。村级党组织换届重点解决班子凝聚力战斗力不强，“双带”作用不突出问题。对班子软弱涣散的福安、金生村，在选准配齐村级班子上下了一定的工夫；对经济基础薄弱的永发村，在确定发展思路、确立主导产业、拓宽发展渠道上下很大工夫；对党员作用发挥不好的巨宝村，在党员教育管理和调动党员发挥作用积极性上下工夫；对存在不稳定因素的丰收村、前进村，特别是对群众合理诉求长期得不到解决的，要深入了解情况，找准问题症结，采取了有力措施，尽快加以解决，避免矛盾激化和事态的扩大。对个别家族、宗派等势力可能干扰换届选举工作的横岱村，协调有关部门提前介入，把一些具有倾向性和苗头性的问题消除在萌芽状态，确保换届工作健康、有序、顺利进行。在推荐选举村党支部书记环节上，把握好工作原则，切实把那些政治可靠、作风正派、群众信任，具有较强带头致富和带领群众共同致富本领的农村优秀党员选拔到了村党支部书记岗位。积极推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”。对确实没有书记合适人选等不适宜进行“两推一选”的村，镇党委扩大了村书记的选拔视野，采取选派优秀的镇党员干部到村里兼任党支部书记等措施，确保了换届工作顺利完成。3、注重做好了各项准备工作。各支部高度负责,换届选举工作启动之前,搞好调查摸底，摸清外出群众和党员底数以及党员群众的
思想动态；要做好外出党员和行动不便党员参加选举的动员和服务工作，保证党员大会参加人数达到规定要求。4、注重严格依法进行选举。村级党组织换届选举工作严格按照《党章》和有关法规开展工作，切实做到规定的程序不变通、应有的步骤不减少、党员群众的权利不截留，保证和落实农村党员群众的选择权、知情权、参与权和监督权，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。结合村级换届契机，全面推行新型民主治村工作模式，明确村级党组织、妇代会、村委会工作职责，改进和健全村代会的各项工作运行机制、议事程序，促进民主治村模式的科学化。按照“好村必须推、一般村尽量推、差村整顿后推”的原则，全镇将推行新型民主治村模式的村数达到50%-60%。
3、农村基层党组织“五型班子创建”工作情况
今年以来，镇党委按照县委关于《五型班子创建活动实施方案》要求，结合结合我镇社会主义新农村建设的实际，围绕“五型”标准进行了积极的探索，镇、村两级党组织分别成立了活动推进领导小组，精心谋划，按照“五型”班子创建的有关要求，严格遵守党的组织生活制度，认真执行“三会一课”制度，建立了党委成员联系党代表，党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度。通过建立“党员责任区”、“党员联系点”和“党员服务平台”，推进“四创建一走进”活动深入开展，采取了一系列重要举措，保证了五型班子创建活动的顺利开展。
一是大兴学习之风，创建思想开拓型班子。通过加大基层村支部和农民党员的培训力度，采取专题培训、以会代训等方式对
村支部干部，农民党员进行培训，重点推进了培训体系建设。今年镇党委举办三次政治理论培训班，党课学习辅导二次，参加培训人数达500多人次，村级干部经过培训后，思想上有了明显的变化，工作中敢于开拓创新。同时，抓好村级干部党员经常性教育，注重知识能力再提高。镇党委不仅加强村级党员干部以科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等思想理论教育，还通过组织党员到外地开拓视野，学习先进经验，提高党员的各项技能，这些党员回村后有了用武之地，分别带领农户建起了特色种植基地、养殖基地等。如新华村的党员任建忠通过外出学习后，回来建了近201*平方米的太阳能蔬菜大棚，四季生产蔬菜，收入可观，仅此一项全村人均增收实现600元,真正起到了带动作用。
二是大兴整顿之风，创建核心凝聚型班子。借本次农村支部换届契机，加大后进支部调整力度，增强基层党支部战斗力和凝聚力。通过岗位自荐，民主推荐，党委考核的方法，先后有金生、胜利、永发、东大、五道岗、巨宝等村的支部班子进行了充实调整并重新认命了新书记。同时，大力推行科级干部与支部书记“双挂”任职尝试，下派副科级领导干部9人到各支部任支部书记。经过充实调整后，各支部班子焕发了生机和活力，为支部工作开创了新局面。
镇党委通过创建融入型党组织，以“党员旗帜工程”、“四培养工程”等党建载体，与争创“五个好党支部”建设工作相结合，培养村级后备干部74人，下派9名镇级后备干部到村任书记
职务，后备干部平均年龄31岁。我们结合支部整顿，共调整村支部书记6人，免去其它村级组织负责人9人，清除不称职、不发挥作用的干部9人。通过充实与调整，使全镇党员干部提高了认识、转变了观念、加强了团结，将人心凝聚到建设社会主义新农村上来，创造了和谐的工作环境，增强了基层党组织的凝聚力和创造力。
三是大兴科技之风，创建统筹发展型班子。今年，我们结合“先锋”工程、阳光培训工程，加强了对村级人才培训，现已分批、分村举办各种培训班8期，参加培训人员达915人次，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。以培训代会议，将村级党组织建设成为促进农村发展、引领农民致富的先锋党组织。
四是大兴务实之风，建设服务保障型班子。镇党委适应新形势，转变新观念，大力发展服务型班子，把村党支部建成服务民众的坚强堡垒。我们在工作中坚持求真务实，变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全面服务，寓监管于服务之中，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。大力倡导村级班子服务要坚持不惜千言万语、不怕千辛万苦、想尽千方百计的“三千精神”，形成了快节奏、高效率、勤政优政的工作氛围。各村级班子明确了主要工作职责就是服务，努力为广大农民群众致富奔小康提供政策服务、信息服务、技术服务和便民服务。
五是大兴法制之风，建设民主管理型班子。为适应农村发展的新形势，我镇重点推进了以规范化和民主化为内容的村级事务管理体系建设，镇党委通过深入开展“先锋工程活动”，以“党员旗帜工程”、“四培养工程”为载体，努力创建“五个好党支部”，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。镇党委、村党支部坚持政务公开和村务公开，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，在“一事一议”等村级重大事务的决策上，充分发挥了农民群众在新农村建设中的主体作用，保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，群众满意率达到90%以上。各村级班子完善了村规民约，促进了邻里和谐，全镇治安稳定，无刑事案件、无封建迷信、无赌博，五好家庭、文明户占总户数的60%以上，八星级以上文明户达到987户，占全镇的6.1%，达到了“平安乡村”的标准。村级班子实行村务公开和民主管理后，维护了农民群众的根本利益；完善了村民自治，发展了社会主义民主；顺利推进了农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程；促进了农村党风廉政建设，密切了党群干群关系。
一年来，我镇在县委、县政府的领导下，在有关部门的大力支持下，取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足，主要是：经济结构调整速度慢，农业和加工业、种植业和畜牧业等之间的结构关系不尽合理，优质高效农作物比重不大，第三产业发展相对滞后；规模经济的效益还没有体现出来，涌现出的专业户、专业村、合作组织辐射带动力不强，特色经济向产业化靠拢，经济优势不明显，也没有形成市场推动力；农村道路交通、农田水利、
文化卫生等基础设施比较薄弱，缺乏发展后劲；小城镇建设和文明村建设因自然条件较差和集体经济拮据，建设和发展速度跟不上形势发展的需要；个别村班子软弱涣散的问题仍然存在，村户间不稳定因素尚未消除，农村潜在的矛盾已露端倪，社会稳定工作任重道远，干部的思想作风和工作作风需要进一步转变。对于这些问题，我们必须予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、201*年工作思路
201*年，我们确立各项工作的指导思想是：以十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，努力实现经济社会全面进步。主要做好以下几个方面的具体工作：
（一）抓宣传引导，形成全民共建新农村的社会氛围。镇村充分利用广播、公开板、张贴标语、深入村屯走访座谈等多种形式，集体学习，分散传授，随时随地宣传建设新农村的重大意义和大好形势，为领导干部讲解开展新农村建设工作的方式方法，鼓舞广大干部的干劲，提高广大党员干部和农民群众建设社会主义新农村的自觉性，使他们积极主动地参与到新农村建设中来，形成合力，推进工作。
（二）抓监督管理，推进各项工作有序开展。坚持实事求是，尊重农民意愿，不照搬，不夸大，不搞形式主义。实施完善“一事一议”程序，广泛征求意见农民群众意见，保证村民的知情权，
参与权和决策权，集中集体的智慧和力量。工作中，加强监督检查和综合管理力度，及时发现和解决出现的问题，保证资金用在刀刃上，力量用在关结上，合力保障农民的最大利益，确保新农村建设取得实效。
（三）抓基础设施建设，改善新农村的物质条件。广辟投资渠道，努力改善农村自来水、户用沼气、村内街道等设施条件。加大农村住房建设力度，鼓励支持农民建设新型住宅，使农村住房砖瓦化率达到85%以上。全面普及有线电视、程控电话和宽带网络，提高农村信息化水平。进一步完善我镇公路框架建设，加快通乡、通村公路建设，使我镇乡村公路全面提质升级。
（四）抓农村经济和社会管理，保持社会稳定。严格机动地发包管理，保证发包收入及时入库，严防资金管理失控。规范“一事一议”程序，鼓励农民通过“一事一议”集资搞公益事业建设。进一步落实“村财民理镇代管”制度，从体制上防止农村经济管理混乱问题的发生。加强对信访工作的领导，调整人员，增加力量，加强信访调处服务中心的工作，及时接待处理人民群众的信访和纠纷，理顺情绪，调整利益关系，化解矛盾，保持社会稳定。
（五）抓党的基层组织建设，为新农村建设提供坚强的保证。加强镇、村两级党组织建设，努力实现“建设富裕文明、和谐发展的土龙山镇”的社会目标。一是加强党的思想建设。抓好人生观、发展观、学习观教育，通过卓有成效的思想教育，把全镇党员干部努力培养成乐于学习，善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，做“三个代表”的忠
诚实践者和新农村建设的开拓者。二是加强党的组织建设。加强领导班子建设，严格执行民主集中制，将领导班子建设成识大体、顾大局、讲原则、守纪律、维护团结、推进工作的领导集体，充分发挥领导班子的整体功能。坚持选拔使用有正事、能干事、群众认可的农村基层干部。加强干部的教育培训工作，做到掌握农村政策，会作农村工作，懂得农业技术，能与农民交心，遵守法纪法规，真正提高农村基层干部的素质。加强村级“两委”班子建设，努力推进“五个好”党支部、“四培养工程”和“融入型党组织”等党建工程的深入开展，提高农村党员队伍的“双带”能力。三是加强党的作风建设。坚决克服浮在上面，深入不下去，不敢接触实际；碰到问题绕着走，解决问题盖盖摇，脱离群众的形式主义，官僚主义和华而不实的工作作风，要求党员干部深入农村帮助村屯和群众谋划解决一些生产、生活和新农村建设发展中的实际问题。全面落实党风廉政建设各项规章制度，加强对镇村干部的教育、监督和约束，以身作则，正确行使手中权利，始终做到依法行政、廉洁行政、规范行政，扎扎实实为新农村建设做贡献。
作为新农村建设工作的试点镇，我们既感到无比欣慰，又认识到责任重大。在以后的工作中，我们将抢抓机遇，迎难而上，发挥优势，开拓进取，坚持不懈地推动新农村建设工作取得新进展，为促进全镇经济社会快速发展做出新贡献。
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