关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作总结
关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作总结
201*年月日
根据国务院统一部署，我市认真按照省、市的工作要求，认真深入开严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，自开展活动以来，在全市各级各部门的通力协作和共同努力，此项工作取得了阶段性成效，据不完全统计，全市共开展执法行动XXX起，其中：查处无证生产经营XX起，无证上岗操作XX起，其他非法违法XXX起，主要工作情况如下：
一、高度重视，加强领导
在全国范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，这是国务院遏制安全生产事故、推进安全发展的重大决策。我市高度重视，迅速召开专题会议认真研究部署贯彻落实，为确保此次专项行动取得实效，成立了由市委常委、常务副市长为组长，XXX、XXX副市长为副组长，成员由安监局、经贸局、建设局、交通局、国土局、质监局、文体局、工商局、旅游局、海洋与渔业局、消防大队等部门领导为成员的专项行动领导小组，全面负责专项整治行动的组织领导、统筹协调、督查检查等工作。全市各级各部门也都成立相应的领导机构和专门的工作班子，为“打非治违”专项行动的各项工作提供组织和领导保障，制定切实可行的工作方案，一级抓一级，层层抓落实。
二、周密部署，落实责任
我市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动由
市政府统一部署，市政府制定并下发了《XXX市人民政府办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（201*XXX号），明确了打非治违活动的工作重点、整治措施和工作要求，有力推动了打非活动的开展。
一是落实属地管理责任，依靠镇（街）力量，充分发挥监管第一线的力量，严厉打击各类非法违法行为；
二是落实行业管理责任，切实履行行业主管监管职责，在监管上不互相推诿，不留漏洞；
三是落实生产经营单位责任，要求企业积极投入专项行动，宣传非法违法的危害性并积极参与专项行动，将“打非治违”落到实处。
三、大力宣传，营造声势
我市各级各部门采取多种形式，结合工作实际，深入宣传“打非治违”专项行动的重要意义、目标任务，尤其要深入到管理对象、企业单位进行宣传发动，使依法守规进行生产经营成为广大企业及其员工的自觉行动。同时，注重正反两方面的典型，对一些违法案件、违法企业单位，公开曝光、公开处理，先后在XXX电视台、XXX报、政府网、会议等渠道通报XXX、XXX等事故。对一些乡镇和企业单位的好做法、好经验，进行大力宣传，认真推广，为“打非治违”专项行动营造良好的舆论氛围。
四、突出重点，严厉打击
我市结合实际情况，突出“打非治违”工作重点，做到既全面排查，不留死角，又突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打击非法违法工作。对排查出的非法生产经营建设单位，严格落实
“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
1、非煤矿山方面：为开展好打击非煤矿山非法生产活动，根据我市实际情况，组织有关人员对山石开采区进行了重复拉网式大检查，检查活动做到“纵到边，横到底”，不留一个死角和盲区。在“打非治违”专项行动期间，我局共组织XXX人次，进行打非治违执法XXX次，发现安全隐患XXX条（已责令企业进行整改），约谈XXX家、实施经济处罚XXX千元。通过延期“三同时”进行预评价评审的XXX家，通过开采设计方案评审进入建设的XXX家。
2、危险化学品方面：加强安全监管力度，督促企业建立健全并落实各项安全管理规定和管理台帐，并进行拉网式检查，严厉打击非法生产经营行为，及时消除了事故隐患。在“打非治违”专项行动期间共检查企业数XXX家，发现安全隐患XXX项，整改XXX项，整改率达XXX%。
3、道路交通方面：充分发挥接出警巡逻车的作用，按照一部巡逻车负责辖区一个路段或若干个路口安排交通勤务。同时还将每周四确定为统一行动日。大队机动中队每天安排一个警组深入城区路面开展重点交通违法整治。整治期间，交通局主要领导、分管领导、监察室、大队加强对派出所整治工作的督导检查，每天统计通报各派出所查处违法情况，确保综合整治工作扎实推进。在“打非治违”专项行动期间，全市查纠交通违法XXXX多
起，酒后驾驶XXX起，拘留XXX人；查处非法营运XXX部，二轮非法载客XXX辆，罚款XXXX元。
4、消防方面：加强消防安全管理，突出抓好人员密集场所的防火工作，督促整改火灾隐患，对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位，立即责令整改，整改后仍达不到消防安全条件的全部依法关闭。深刻吸取XXX等火灾事故教训，积极开展全方位、拉网式消防安全大检查，以宾馆、酒店、商场、市场、娱乐场所、网吧、旅游景点等人员密集场所为重点，检查单位、场所XXX家，发现火灾隐患XXX处，整改火灾隐患XXX处，发现未经消防行政许可或备案抽查等违法行为XX起，下发责令改正通知书XX份，处罚单位XX家，罚款XXX元，责令关停场所XXX家。
5、烟花爆竹、民爆物品方面：严格按照职责分工，落实工作责任，从严管好民爆物品。广泛发动群众，设立举报电话，及时查处非法生产、销售、储存、运输、使用民爆物品的行为，从XXX月开始，共检查XXX起，依法收缴涉案烟花XXX件、捆炮XXX件。
五、存在的问题和改进措施
经过各级各部门的不断努力，我市在打非治违工作上取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，目前我市仍存在着一些不容忽视的问题，如：无证经营、违规经营的行为仍然存在，企业“重效益、轻安全”现象仍较为突出，自查自纠走过场、搞形式依然存在等，都需要进一步加以改进。
1、总结经验，巩固成果。我市将认真总结这次开展“打非治违”工作的经验，分析各部门开展“打非治违”工作遇到的各
种困难和问题，总结工作特点和规律，不断完善工作机制和改进工作的措施，进一步提高工作的针对性和有效性。要进一步采取联合执法和综合整治的方法，深入持久地做好“打非治违”工作。
2、明确责任，突出重点。继续加强组织领导，结合各部门的实际情况，建立“打非治违”工作责任制，明确分工，落实责任。同时，要突出“打非治违”工作重点，既要全面排查，不留死角，又要突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打击非法违法工作。对于发现的非法生产经营行为，深入追查产品来源，查出非法生产窝点，依法从重处理，防止了死灰复燃。
3、整合资源，形成合力。继续坚持政府统一领导、相关部门共同参与，“条块结合，以块为主”的打击非法违法工作思路。要充分发挥行业主管部门的行政资源优势，集中力量，着力解决“打非治违”工作存在的突出问题。各行业主管部门要树立大局意识，加强协作，密切配合，联合执法，综合整治，提高效率，形成打击非法违法行为的整体合力，继续保持“打非治违”工作的高压态势，进一步提高执法效能。
4、广泛动员，深入宣传。继续借助新闻媒体的力量，大力宣传“打非治违”工作，让人民群众认识安全生产非法违法行为对社会的危害性。要加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与“打非治违”工作，通过建立举报方式和奖励制度，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。
扩展阅读：下营镇关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案
下营镇关于集中开展严厉打击
非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案
按照《天津市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求，结合我县制定的《蓟县关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案》，根据本镇实际情况，特制定《下营镇关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作的重要部署、法律法规和文件精神，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，进一步落实企业安全生产主体责任，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、时间要求
从9月6日至10月31日，集中近两个月的时间深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。
三、重点范围和重点内容
重点范围：危险化学品行业和领域。
重点内容：重点打击共性的，以及危险化学品行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。（一）共性的非法违法生产经营建设行为
1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。（二）危险化学品行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：
（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）非法违法运输危险化学品的；
（3）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
四、组织领导
此次专项行动镇政府成立集中开展严厉打击非法违法经营建设行为专项行动领导小组，由镇长张海峰任组长，徐爱国任副组长，企办、林业站、司法所、综治办等部门相关同志为成员。
五、方法步骤
此次专项行动在镇政府统一领导下，由企办负责具体组织实施。专项行动分五个阶段进行：（一）部署动员阶段：9月初到9月中旬，镇企办要按照县安委会部署，结合本地区实际，确定专班、确定打击重点，确定工作方案，全面安排和部署专项行动。（二）集中打击阶段：9月中旬至9月底，镇政府统一部署安排，组织企办、林业站、司法所、综治办等部门，开展联合执法。（三）督查检查阶段：10月初至10月中旬，镇政府将派出联合督查组，对全镇各部门和企业开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况进行督查。（四）督促整改阶段：10月中旬至10月底，有关部门根据各级督查组提出的问题督促企业认真抓好整改。（五）成果巩固阶段：在开展专项行动的基础上，相关部门要认真总结经验，分析非法违法生产经营建设行为屡打不绝的原因，有针对性的制定强有力的措施，建立遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。
五、工作要求
1.加强领导，落实责任。相关部门要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，把开展专项行动作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，全面加强安全生产的有力措施。要严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
2.抓住重点，严厉打击。相关部门要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的行业和企业，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
3.依法依规，严肃查处。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，据情对主要负责人以及相关责任人进行行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。
4.营造氛围，强化监督。相关部门要广泛宣传这次专项行动的目标、内容和要求，动员和引导企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围；要加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。
201*年9月6日
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