大名县环境监测站标准化建设工作汇报

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大名县环境监测站标准化建设工作汇报

大名县环境保护局

关于环境监测站标准化建设有关情况的汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！首先我代表大名县环境保护局对各位领导、专家在百忙之中莅临指导表示热烈欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省、市环保部门的精心指导和县委、县政府的大力支持下，我局按照三级站标准化建设要求，加大投入力度、加快能力建设，高标准、高质量的完成了标准化建设任务，下面就监测站环境监测标准化建设工作情况汇报如下：

一、大名县环境监测站基本情况

大名县环境监测站始建于201*年，为全民所有制事业单位，独立法人，隶属于大名县环境保护局。目前我站拥有监测人员16人，其中：技术人员16人，占100%；工程师1人、助理工程师及技术员15人。监测站现有使用面积1600平方米，其中实验室面积为1495平方米，办公用房105平方米。拥有安捷伦气相色谱仪7890、离子色谱仪、十万分之一电子分析天平、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、可见分光光度计、紫外分光光度计、噪声统计分析仪，红外测油仪等监测仪器设备140余台（套）。

五年来，大名县环境监测站在各级部门的大力支持下，为实现三级站达标，标准化建设总投资为727.94万元，一是投入452.94万元购买各种监测仪器；二是在201*年，多方筹资建设

了环境监测楼，监测用房原值275万元，使监测能力得到了大大的提高。目前，具备监测能力的项目达112项，其中水和废水监测63项、空气和废气监测44项、噪声和振动监测5项，基本涵盖了环境质量例行监测和污染源监测中规定的监测项目，为河北省环境监测系统开展项目最多的县级站，环境监测工作得到了上级部门、兄弟单位和社会的认可。

二、主要工作做法

（一）围绕监测工作，全面规范监测管理体系。

201*年4月大名县环境监测站首次通过河北省质量技术监督局计量认证评审，取得计量认证资质证书，具备了向社会提供公正性数据的能力和资格。为满足监测工作的需要，半年后我们进行了扩项，201*年4月再次进行了扩项，具备了水、气、声三大类112项资格和能力。201*年6月通过河北省技术监督局认证复评审。四年五次的评审与考核，四年7次内审与管理评审，极大的促进了管理体系的不断完善。

为建立先进规范的管理体系，作好、创新环境监测工作，工作中扎实推进，注重实效。完善体系文件。首先工作中严格依照《管理手册》和《程序文件》的要求，以体系文件为纲，将质量控制和质量保证的技术手段和管理工作贯穿于环境监测全过程。其次对质量体系文件中的职能、职责、文件、记录等内容，通过实践运行，不断作出修改和完善，并进一步健全了《现场采样制度》、《样品保存制度》、《环境监测质量保证制度》等12项规章制度；再者强化质量管理体系的宣贯和学习力度，确保了本站质

量方针和目标的实现，为监测站的标准化建设奠定了基础。规范操作行为。要求监测人员在分析工作中严格执行环境监测技术规范，从监测任务下达、采样、运输、交接、贮存、实验室分析、数据处理，直至监测报告出具，严格按照《管理手册》、《程序文件》中要求进行，各个环节，每个样品均符合追溯流程，确保了监测操作行为的规范、准确。真正达到了采样点位合理，样品交接到位，分析方法科学，化验操作规范，分析结论正确，记录信息详实。完善质控程序。监测数据是监测工作的生命线，数据准确与否是衡量监测站监测能力的重要体现。在整个监测过程中，设有专职质控人员，专职负责全站质量控制工作，按照环境监测质量控制和质量保证的要求，事前、事中、事后全程质控，并严格执行数据三级审核制度，保证了监测结果的准确性、可靠性和公正性，减少了报告的失误率。加强档案管理。我们认真按照《质量文件》和实际工作需要，统一对各类检验报告及原始记录等样式、表格做了进一步规范，并对实验分析原始记录的正确书写严格把关；制定了档案归档管理办法，落实了严格借阅制度，并实施档案管理专人负责制，设有专用档案柜进行储存。所有的监测档案分类归档，仪器设备单独建档，做到各类文档整齐有序、归档及时、查找快捷。

三、乘风借势，强化监测硬件装备的建设达标。乘风借势强仪器。恰逢“十一五”难得的机遇，我局以资金筹措为切入点，五年来申请各项监测资金累计186万元，其中

省级环保资金146万元，市级环保专项资金40万元，全部用于环境监测站仪器装备建设，购置了烟尘烟气采样器、大气采样器、分光光度计、气相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等分析设备140余台（套）。201*年投资33万元建设大气自动监测系统一套，201*年投入使用，实现了对大名城区空气质量的24小时连续自动监控。集资建设实验楼。为满足实验分析工作的需求，201*年建设了监测实验楼，监测用房面积达1600平方米，作为监测站办公、实验用房。201*年对所有的实验室通风、制冷系统进行了改造，安装了防爆报警装置，并投资18万元建设了专业的无菌实验室。在此基础上，根据恶臭实验室工作条件的要求，结合恶臭实验分析注意事项及需求，投资20余万元建设了现代化恶臭实验室。实验室环境条件得到了极大改善，初步达到了三级监测站标准化建设仪器配置和实验室建设标准。

四、以人为本，全面提升监测队伍的业务能力。环境监测是一项业务性强、技术含量高的工作，为了能适应和满足新时期环境监测工作需要，建立一支作风正、业务精、能力强新型监测队伍，大名县环境监测站五个结合全面提升了队伍整体水平。

集中与分散相结合。密切联系监测工作特点和发展方向，采取了灵活多样的学习方式，加强业务技能的学习和培训，对基础理论知识自学外，实行站内周五集中培训制度，重点是环境监

测基础知识、质量体系文件和相关的法律法规，营造了浓厚的学习气氛；送出去与请进来相结合。抽调了局机关素质水平高12名同志到邯郸市站跟班学习一年多，而后又送出3人到河北省环境监测中心站学习一年。请一些专家到站授课，积极参加省、市组织的各种监测培训班和厂家的仪器培训班。在此基础上，招聘了河北科大、河北大学等院校毕业生，充实到监测队伍，增强了监测力量。交流与引导相结合。强化各室之间的交流，项目结束综合技术室组织大家进行交流，针对“这次监测我们有什么经验有什么不足等”展开讨论，大家畅所欲言，各抒己见，对出现的问题进行剖析，不断的改进，不断的积淀，提高了工作效率；机制与自我创新相结合。结合人员情况，定人定岗专攻一项，以求精益求精。除大型仪器外，监测人员两年一换岗，促进了人员一专多能，培养了10余个监测多面手。在坚持检测质量第一的主旨下，强调全员勤用脑求效率，在实践中创新，在创新中提高，培养了大家一专多能。精神奖励与物质激励相结合。对一些工作业绩突出，能干事会干事的人，任用到一些关键岗位，推到领导岗位。在进行精神激励的同时，对辛勤付出业绩突出者、技术大比武等监测技能比赛中成绩优异者以经济奖励，激发了大家工作积极性。

经过准备，已初步具备了标准化建设验收条件，但离三级站标准化建设标准和各位领导的要求还有一定的差距，欢迎各位领导多提宝贵意见，我们将严格按照验收组专家的意见，认真完善

监测各项工作制度，为实现监测站全面达标而不懈努力。我相信，有各位领导的支持，有我们大家的共同努力，大名环境监测站一定会越来越好！

扩展阅读：201*年县环境监测站标准化建设项目申报材料

1、民权县环境保护局《关于申报环境监测站标准化建设项目的报告》2、民权县环境监测站标准化建设方案

3、201*县级环境监测站标准化建设项目设备汇总表4、民权县财政局配套资金承诺函

5、民权县财政局、环保局《民权县环境监测站标准化建设项目预算目标管理责任书》

6、民权县编制委员会《关于成立民权县环境监测站的批复》（民编[201*]53号）（复印件）

7、民权县监测站法人证书（复印件）

8、民权县财政局《关于对民权县环境监测站财政预算供给情况的证明》（复印件）

9、民权县是国家扶贫开发工作重点县的文件证明（河南省政府办公厅豫政办[201*]15号文件）（复印件）

10、国务院办公厅《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》国办函〔201*〕2号（复印件）

11、民权县环境监测站《国有土地使用证》（复印件）12、民权县环境监测站《房屋所有权使用证》（复印件）

民环[201*]号

民权县环境保护局

关于申报环境监测站标准化建设项目的

报告

河南省环境保护厅：

民权县环境保护监测站成立于201*年，是从事环境监测的公益性全民事业单位，全供事业编制25人，经费全额纳入同级财政，属全国环境监测三级站。

目前，民权县环境监测站实有人数30人，仅限于COD、SS、噪声等简单的污染因子测定，其环境监测工作主要还是依托商丘市环境监测站。民权县环境监测站以来，由于受监测设备的限制，至今不能全面开展监测工作,而随着经济不断发展和环境管理要求的不断提高，县环保局承担的监管职能越来越大。由于缺乏监测能力，已直接制约县环保局的正常工作。民权县环境监测站的仪器设备与《全国环境监测站建设标准》差距很大，因此，加快建设县环境监测站势在必行。

随着民权经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境监测工作点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环境监测标准化建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。民权县环境监测站承担着民权县环境监测任务，尤其是境内有大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作（其中由废黄河形成的秋水湖、龙泽湖分别为民权县及商丘市集中饮用水源保护地），现有排污单位申报数400余户，主要分布在电力、制冷、机械、面粉、果品加工等行业。当前全县环境污染和自然资源破坏事件时有发生，全面推进污染源监管与总量减排体系、环境质量监测考核评估体系和环境预警应急体系建设十分紧迫。

民权县环境监测站的仪器设备与《全国环境监测站建设标准》差距很大，实施县级环境监测站标准化建设，民权县需添置监测仪器总计20台（套），总投资269.00万元。近年,虽然民权县委县政府非常重视环保工作，在极其困难的情况下建造了民权县环境监测中心大楼，但是民权县是国家扶贫开发工作重点县，仅靠民权财政按标准配备环境监测设备短期内无法实现。为此，县财政承诺地方配套53.80万元，申请国家环境监测站标准化建设项目资金215.20万元。特此报告。

二○一一年三月十六日

主题词：监测标准化资金报告民权县环境保护局办公室201*年5月18日印发

民权县环境监测站标准化建设方案

民权县环境监测站属于国家优先支持的重点流域县级环境监测站。为全面推进污染源监管与总量减排体系、环境质量监测考核评估体系和环境预警应急体系建设，提高民权县环境监管能力。依据《全国环境监测站建设标准》及《全国环境监测站建设补充标准》、《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》和《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理办法》要求，按照填平补齐原则，主要配齐基本监测设备以实现基本达标要求，促进民权县环保工作再上新台阶、再创新辉煌，制定本方案。

一、建设目标

环境监测能力建设目标是：全面开展大气、水、土壤、噪声、放射源等环境基础性监测工作，完善环境监测网络体系，提高环境监测预警能力，掌握全县环境质量状况、污染源排放情况及变化趋势；初步建立生态环境监测系统，使环境监测机构标准化建设达到《全国环境监测站建设标准》三级站标准。

为满足以上工作要求，急需解决环境监测基本设备和应急设备20台套（详见附表）。

二、建设依据

1、国家环境监管能力建设规划。

2、《全国环境监测站建设标准》及《全国环境监测站建设补充标准》。

3、环境保护部《关于申报201*年中央财政主要污染物减排专项资金项目有关事项的通知》

环境监测仪器和设施是开展环境监测的必备基础，为满足环境监测和正常环境执法需要，环境监测仪器设备应予以重点保证。

三、背景与现状

民权县位于河南省东北部，地理坐标为东经114°49"115°28"，北纬34°31"34°52"，东西长57.8公里，南北宽36.9公里。县境西连杞县，北界兰考，东邻商丘，南接睢县、宁陵。县城西至省会郑州市151公里，东到商丘市55公里。县域面积1222平方公里，民权县具有悠久的历史和灿烂的文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹的故里，中州四大名寺之一的白云寺、春秋时齐恒公九会诸候的“葵丘会盟台”就座落在这片古老的土地上。全县辖18个乡镇，1个农场，2个林场，525个行政村，总人口86.06万人，其中城市人口22.2万人，县城规划控制区128平方公里，建成区22平方公里。民权县是国家扶贫开发工作重点县，为建设商丘的西部窗口，城区内工业体系初具规模，制冷制造、电力能源和食品加工已成为民权县支柱产业，201*年GDP值107.5亿元,县财政收入18018万元。

民权县环境保护监测站成立于201*年，是从事环境监测的公益性全民事业单位，独立全供事业单位，全供事业编制25人，经费全额纳入同级财政，属国家三级站。

环境保护监测站主要职能是对民权县辖区内的水和废水、空气、废气、土壤、生物、固体废物、噪声及振动、辐射等环境要素进行监测；建设健全环境监测综合技术动态档案，收集、整理、储存环境监测数据信息资料，定期向同级环境保护行政主管部门和上级环境监测业务部门呈报本县环境质量状况和污染源动态变化的技术报告，按时上报环境监测月报、季报、年报，定期编报与发布环境状况简报（或公报）；为污染源的监督管理与执法提供监测数据；为辖区内污染事故处理和污染纠纷仲裁提供监测数据；开展社会服务性监测；开展环境监测科研工作及承担国家、省、市环保部门下达的环境监测任务。

目前，民权县环境监测站实有人数30人。民权县委县政府在极其困难的情况下建造了民权县环境监测中心大楼，其中实验用房201*平方米。但是民权县环境监测站现有的仪器设备与《全国环境监测站建设标准》差距很大，因此，民权县环境监测添置实验仪器设备势在必行。

四、建设内容

民权县环境监测站急需配置基本仪器总计20台。共需资金总额269.00万元。

五、实施进度在国家配备的环境监测仪器设备到位后，即全面开展监测工作，并在一年内完成计量认证。

六、资金筹措方案

环境监测仪器设备预计总额269.00万元，其中申请国家环境监测仪器设备项目资金215.20万元，地方自筹53.80万元。

民权县环境保护局二○一一年三月十五日

附表：民权县级环境监测站标准化建设

基本设备配置表

序号一1234567891011121314二151617181920合计设备名称基本设备紫外可见光分光光度计BOD培养箱溶解氧测定仪超净工作台便携式大气采样器便携式COD测定仪声级计便携式多功能水质检测仪柴油机排烟黑度监测仪环境监测车冷原子吸收测汞仪离子色谱仪气相色谱仪石墨炉/火焰原子吸收分光光度计自定设备汽车尾气监测仪便携式分光光度计PID检测仪气象五参数监测仪便携式有毒有害气体分析仪大气自动监测系统配置数量（台/套）1011111111111111111119价值（万元）602333282201*1535606121111550269

民权县环境监测站标准化建设项目预算目标管理

责任书

河南省环境保护厅、河南省财政厅：

根据《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》（财建[201*]112号）和《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》（环发[201*]67号）要求，为切实做好减排统计监测及考核体系建设，加强全国环境监管能力，提高资金使用效率，保证项目及时建成和有效运行，达到预算目标管理要求，现承诺如下

1、认真组织据实上报本本县基础资料，按照国家有关要求合理确定项目建设内容和投资；认真组织编制本县项目建设方案，按申报时间要求及时上报。

2、按照预算下达文件和项目总体建设方案要求，切实落实地方投入资金，在上报资金申请报告、建设方案等材料时一并出具资金承诺函，保证地方投入资金足额及时到位。

3、认真组织实施项目，保证项目建设质量和进度，保证按照国家有关要求实现项目预算目标。

4、负责落实项目建成后所需的相关运行费用，加强监督和管理，保证项目建成后稳定运行和数据真实有效，使项目在污染减排等工作中真正发挥效益。

民权县环境保护局民权县财政局

二○一一年三月十五日

资金承诺函

河南省财政厅、河南省环境保护厅：

根据《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》（财建[201*]112号）和《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》（环发[201*]67号）要求，为确保民权县环境监测站标准化建设项目顺利建成，我县承诺按照项目建设内容和国家有关要求配套项目建设地方投入资金并及时足额到位。

民权县财政局

二○一一年三月十五日

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