棉竹镇纪委工作情况汇报
突出“五抓”强基固本深入推进党风廉政体系建设
--中共乐山市中区棉竹镇纪律检查委员会
近年来，棉竹镇纪委在区纪委的正确领导下，在镇党委、政府的高度重视和大力支持下，紧扣经济发展主题，认真贯彻落实各级纪委全会精神，紧紧围绕“四个文明建设”主战场，扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作，为棉竹镇经济发展和社会稳定提供了坚强的保障。
一、抓理论学习，健全廉政自警机制
以镇、村两级领导干部为教育重点，制定学习培训计划，按照“分层施教”的原则，着力加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，提高镇村干部依法依规、廉洁自律意识。先后组织集中学习了新《廉政准则》、《村级干部廉洁从政若干规定》等，聘请师院讲师、检察院领导对依法行政、职务犯罪等进行专题讲座2批次，积极组织全镇各村到土主镇铁牛村、南充市春风村现场学习党务公开、民主决策、廉政建设的先进经验，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起了廉政建设自律机制。同时，以“创先争优促发展，党员示范红嘉州”为主题，广泛开展宣传教育活动。通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉教育活动取得了明显的实效。二、抓组织保障，健全纪检监察网络建设
一是落实“有人抓”。镇成立了由镇党委书记任组长，副书记、镇长和纪委书记任副组长，党委成员和纪委副书记为成员的
党风廉政建设责任制工作领导小组，并根据人事变动及时进行调整，确保工作不脱节、不留“真空”。同时，专门成立了由镇纪委书记任组长，纪委副书记和纪委委员为成员的农村党风廉政建设工作领导小组，专门负责抓好农村惩防体系建设，各村也相应成立组织机构，并设立了纪检小组。二是落实“有人做”。镇纪委副书记和镇督查考核办主任（纪委委员）负责抓全镇纪检监察的日常督查工作，全镇11个村全部配齐了纪检小组长，聘请了85名党风廉政信息员。三是落实“有保障”。镇党委每年都在党建工作经费中安排一定的资金用于纪检监察工作的开展，并按照相关要求，对纪检小组长的待遇及时进行考核兑现，有力的保障了镇村两级自上而下的机构正常运行。
三、抓队伍建设，规范党员干部从政行为
一是镇党委按照学习“文建明工作法”和机关效能建设的要求，结合实际，制定完善了机关管理、责任追究、目标管理、接待用餐等制度，形成了制度汇编，进一步规范了镇机关工作人员从政行为；并制定了村“三重一大”报告制度、述职述廉制度、坐班制度、信访调解制度、“四议两公开一监督”制度等，进一步促进村级组织规范化运行。二是积极推进党务政务公开。严格公开的程序和内容要求，加大对村级重点项目、民生问题、基础设施建设资金管理等方面的公开，达到既提高工作透明度、减少群众意见又保护干部、推进工作的目的。三是结合创先争优活动，在全镇开展争创“勤廉双优”干部活动，强化镇村社干部的大局意识、服务意识、群众意识、廉洁自律意识，同时，强化纪检小组长更多的参与到村级项目建设、民生民意等重大事务中，增强纪检小组长工作责任感和使命感。201*年，棉竹镇被评为全市党务公开示范乡镇。我镇来鹤寺村、冷水寺村分别于201*年和201*年通过“党风廉政示范村”验收。
四、抓任务分解，确保责任落实到位
每年年初，党委根据区纪委的工作部署，结合本镇实际情况，把党风廉政建设作为党建工作考核的重要内容，真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作、信访维稳工作等同计划、同安排、同落实、同考核。党风廉政建设责任制延伸到村、到人、到岗，实行领导干部联系点责任制，每名科级领导干部负责联系12个村的党风廉政建设工作，村两委干部积极支持纪检小组长工作，并自觉接受监督，每个村的纪检小组长联系本村的党风廉政信息员并直接对镇党风廉政建设领导小组负责，形成了一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的工作格局。强化了责任追究和绩效考核，对履职不到位的，扣减目标分值并进行诫勉谈话，限期整改。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，将坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。
五、抓专项治理，维护执政环境的纯洁性
一是畅通基层群众信访渠道，设立了群众来访室、监督举报
电话，建立了群众来信来访台账和答复回复机制，做到件件有落实。二是违纪违规案件查处，加强与片区纪工委和村纪检小组长的沟通协调，掌握上下动态信息，及时解决一般性矛盾问题，对发现的涉及违纪违规的行为，及时上报并协助纪工委进行调查处理，近年来共接待信访举报6件，镇纪委对群众反映的社干部以权谋私的财务问题进行查处，协助区纪委办理信访举报案1件。三是认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待等方面的问题，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”
等专项治理等工作。通过抓执政环境治理，全镇经济得到迅猛发展（近三年来的经济发展数据对比），全镇组织实施个工程搞建设项目，发放惠农资金万元，未出现一起群众到区、市集访和到省进京上访事件发生。
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注重惩防并举坚持从严治党深入推进党风廉政建设和反腐败工作
在中国共产党XXXX镇第XX届党员代表大会第一次会议上的报告
各位代表、同志们：
我受中共XXXX镇纪律检查委员会的委托，现将20XX年以来的主要工作情况和201*-201*年工作意见向大会作报告，请予审议。
一、五年来的工作情况
自20XX年4月换届以来，本届纪委在区纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行纪检监察机关的“保护、惩处、监督、教育”的职能，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展。
（一）积极协助镇党委加强自身建设。
五年来，在镇党委的领导下，积极主动协助镇党委开展加强机关行政效能建设转变干部作风活动，深入开展行风评议活动。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，并且协助镇党委召开好每半年一次民主生活会，能够深入到基层收集群众对党委提出的意见和建议要求，为党委作好参谋。同时，还做好党委班子成员的廉政建设方面的监督工作，建立了完善管理制度和
监督机制。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
五年来，我们充分利用会议、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由XX党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。全面加强对涉农资金的监督检查。五年来，镇纪委会同区纪委等部门对中小学校收费、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
五年来，我镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访25件，其中区纪委转办3件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起
信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。五年来，共组织查办了5起党员违法违纪案件，结案5件。结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作意见
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，严格按照中纪委、区纪委和市纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。
(一)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农
村基层党员干部党风廉政宣传教育，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(二)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(三)注重民生，力求在维护群众利益上有新建树牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监
督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
(四)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民主决策的落实；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，深化“廉洁乡村”创建工作，解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
各位代表、同志们，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，我镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为XXXX镇的跨越式发展作出更大的贡献
谢谢大家！
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