审管办的工作地位

审管办的工作地位

审管办的工作地位

审管办应是人民法院的一个重要的内设机构，是人民

法院专事审判管理的综合审判业务部门。其重要性和工作地位主要体现在以下几个方面：1.审判管理职能的专门性。法院内部管理机构过去主要有实施队伍管理的政治部（处）、实施机关事务管理的办公室（司法行政部门）、实施调研统计的研究室等等，没有一个专门的机构实施审判业务的管理。各审判机构、庭长、法官既是审判职能的履行者又是审判管理职能的实施者。但是在具体地工作中往往是“重审判轻管理”；在相互协调配合中，常常是“重局部轻全局”。因此，在人民法院审判格局中确实需要一个承上启下、连接各方的枢纽，以协调、沟通各方面的工作；审判委员会、院长也的确需要这样一个参谋助手。因此，建立一个独立的、专门的、常设的审判管理机构的新模式势在必行。这种新机构，应不同于临时性的不占编制的议事协调机构。2.审判管理职能的综合性。在过去南充两级法院内部管理模式中,系属审判管理的绩效和统计评估、审判流程管理、案件质量评查、审判业绩考评、审判事务、督查、督办等管理职能分属研究室、立案庭、审判监督庭、政治部和办公室等多个部门，形成多头管理，职权、责任分散，不能形成合力，导致工作缺陷，为改变这种状况，创新管理模式，将审判管理由多头型向归口型、由分散型向整合型、由挂靠型向独立型方向转化。就必须建立具有综合职能的管理机构，即审管办。3.审判管理地位的权威性。人民法院的管理应包括四大模块，即审判管理、干部队伍管理、司法政务管理、后勤保障管理。这四大模块又是通过政治部、审管办、办公室、司法行政处（含机关服务中心）来实施，类似部队的“司令部、政治部、后勤部、装备部”四大机构。但是人民法院是以审判工作为核心，干部队伍管理、司法政务管理、后勤保障管理都是为审判工作服务的。这几项管理的目的都是为促进审判工作更好地开展，确保司法公正与效率，以保障人民群众日益增长的司法需求，维护社会稳定。因此，这几项管理应密切协调配合，并应向审判管理倾斜。4.审判管理主体地位的主导性。人民法院的审判管理具有主体多元性的特点，不仅包括院领导的决策管理和宏观管理，还包括审判业务部门的微观管理和法官的自主管理。审管办的重要性还体现在与其他审判管理主体的关系中，审管办作为一个专门机构，既要辅助其他管理主体，又要弥补其他管理主体的不足。要始终围绕审判工作的核心地位和综合性审判管理的信息化平台功能，协调各审判职能机构，积极发挥规范、引领、辐射的能动作用，形成保障法院审判工作高效、有序运转系统质的总合效应，在审判管理体系中担负主导的作用。

扩展阅读：甬审管办201*5号

甬审管办201*5号

关于在全市行政审批和公共资源交易管理

服务系统开展向先进典型

学习活动的通知

各县（市）区、国家高新区、保税区、东钱湖旅游度假区、大榭开发区、杭州湾新区审管办、交管办，市行政服务中心各进驻窗口：

为推动“三思三创”主题教育实践活动在全市行政审批和公共资源交易管理系统的深入开展，充分发挥先进典型的示范带头作用，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围，塑造政府公共服务形象，经研究，决定在全市行政审批和公共资源交易管理服务系统开展向先进典型学习的活动。

目前，在各县（市）区行政审批和公共资源交易管理服务机构推荐的基础上，选取了16家先进集体和35个先进个人作为全市窗口服务先进典型。从3月10日起，在宁波市网上行政服务中

心网站“三思三创先进事迹巡展栏目”（）每三个工作日登载一个先进集体或先进个人事迹，请各县（市）区行政审批和公共资源交易管理服务机构、市行政服务中心各进驻窗口采用直接点击或转载的形式组织全体工作人员认真学习先进典型事迹，并将活动开展情况报市审管办（交管办）综合处。

向全市行政审批和公共资源交易管理服务系统先进典型学习活动是贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动的具体体现，各单位要结合深入开展创先争优活动和建党90周年活动，教育引导全体工作人员立足岗位，找出工作差距，确立工作目标，以实际行动向先进典型看齐，以更加精湛的业务、更加饱满的精神、更加务实的作风，按照“六个加快”战略决策和“三思三创”的具体要求，优化窗口服务、深化行政审批制度改革、强化公共资源市场化配置，继续把加强行政审批和公共资源交易管理服务与转变职能、提高效能、构建服务型政府紧密结合起来，为我市“十二五”发展开好局、起好步作出积极的贡献。

附件：向全市行政审批和公共资源交易管理服务系统先进典

型学习名单

二○一一年三月十四日

主题词：“三思三创”先进典型学习通知

宁波市行政审批管理办公室综合处201*年3月15日印发

附件：

向全市行政审批和公共资源交易管理服务系统先进集体先进个人学习名单

地区先进集体吴林娜宁波市建委窗口蒋淑青慈溪市烟草局窗口徐央庆慈溪市公共资源交易中心先进个人张云芳宁波市国土资源局钱百飞慈溪市国土局行政审批科副科长1宁波市审管办宁波市质监局窗口2慈溪市审管办慈溪市农业局窗口3慈溪市交管办慈溪市公共资源交易中心巾帼文明岗许建科慈溪市交管办监管一科谢宇平余姚市房管窗口杨建忠余姚市交管办监督一科科长徐斌奉化市工商局登记注册窗口4余姚市审管办余姚市工商登记注册窗口沈雯余姚市发改局窗口负责人5余姚市交管办余姚市交管办监督一科6奉化市审管办奉化市农林局窗口7奉化市交管办8宁海县审管办宁海县规划窗口9象山县审管办象山县农林局窗口10鄞州区审管办鄞州区“企业百事灵”政策咨询中心徐晶晶余姚市招标投标中心蒋丰荣奉化市财税局窗口王存辉奉化市交管办副主任王挺宁海县公共资源交易中心主任王启东宁海县国土窗口负责人鲍秀君象山县公安局行政许可科副科长邱虹象山县国税局窗口许君华鄞州区失业保险窗口马佩红鄞州区工商分局窗口地区先进集体陈纪勇刘苏良冯琼胡素华忻雪梅周雨虹陈泉陈健先进个人海曙区文化局窗口负责人江东区城管局窗口负责人江北区财政局窗口镇海区国土窗口张春霞海曙区地税窗口王建青江东区卫生局窗口负责人11海曙区审管办海曙区工商登记注册窗口12江东区审管办江东区工商登记注册窗口13江北区审管办江北区工商登记注册窗口14镇海区审管办镇海工商行政许可科15北仑区审管办北仑区环保分局窗口北仑区（开发区）公共资16北仑区交管办源交易中心17保税区审管办保税区国税局18东钱湖审管办

陈斌婷江北区城管局窗口潘海波镇海区发改局窗口北仑区行政服务中心（建工）窗口林文珠北仑区城管局窗口北仑区大街道城建科科长保税区地税分局区人事劳动社会保障服务中心北仑区（开发区）公共罗海波资源交易中心业务一部部长韩伟帅保税区国税服务窗口忻跃明东钱湖工商分局窗口

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