法院执行局长述职报告
法院执行局长述职报告
述职报告
根据市人大常委会的要求,现将自己一年来的工作情况汇报如下,请评议。一、自觉接受人大监督,积极争取人大支持
我作为一名长期从事法院工作的审判人员,经过多年的工作实践,深深体会到主动接受人大及其常委会的监督,不但有利于提高自己的法律意识和依法办案的自觉性,而且有利于规范自己的执法行为,纠正和预防工作中出现的执法不严,执法不公的各种问题,通过监督才能不断提高执法水平,维护司法公正,确保执行工作不偏离方向。一年来,凡遇到重大疑难问题都主动向人大汇报,以求得人大支持,对人大代表的提案、建议、批评意见等事项,都能认真对待,积极办理,并及时回复,办结率100%。二、适应岗位需要,拓宽工作思路
我是201*年底被任命为党组成员、执行局长的,如何尽快适应岗位工作需要,进入工作状态,实践中我注重做好三个方面的工作。1、加强学习,适应新的工作
面对执行工作新机制,首要任务是学习。一是认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想,增强执行工作服从服务大局意识,端正执法思想;二是面对执行工作不断变化的新情况,注意学习探讨与执行工作有关的新理念、新方法、新举措,以适应时代对执行工作提出的更高要求;三是虚心学习和广泛收集兄弟法院的好经验、好做法,并结合我院的实际,编印了《执行效能手册》,其中有几项制度是我们创新的或在全省率先实施的。通过学习,为努力开展好本职工作奠定了一定的理论基础。2、围绕本职工作,明确指导思想
根据新形势下执行工作的特点,我与同志们认真分析和探讨,研究确定了以“三个代表”
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。重要思想为指导,以提高执行工作质量和提高执行效率为重点,以确保司法公正,保护当事人合法权益,维护司法权威为核心,强攻执行难的指导思想和工作思路,为做好工作起到了一定的指导作用。
3、把握工作大局,注意工作运作方法
围绕全院工作大局,牢固树立一盘棋思想,全力维护集体声誉,自觉摆正自己的位置,积极协调各方面的关系。正确处理局部与全局,参谋与决策的关系,在工作运作指导思想上坚持重大问题请示汇报,集体决议认真执行,分管工作尽职尽责。在工作运作方式上实行层次管理,建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制,要求我本人和所分管的部门领导自觉坚持不处理职权范围以外的事情,不上交职权范围以内的工作,不提交没有处理意见的报告,保证分管工作正常运转。三、突出工作重点,狠抓工作落实
1、以“队伍建设年”活动为动力,努力造就一支高素质的执行队伍
(1)根据院党组的统一部署安排,我和局其他领导一起,积极组织,认真运作,强化措施,狠抓落实,采取学习文件、领导讲评、专题讨论、会议交流等形式,扎扎实实搞好每个阶(新世纪范本网,原创范本免费提供下载基地。)段的工作。我不仅对每个同志的工作进行逐项讲评,还专题做了“人生感悟”的世界观教育讲座,提高了干警的政治素质,促进了干警作风的转变,激发了干警干事创业的劲头。(2)建章立制、规范管理。今年执行局陆续出台了一系列规章性文件和措施,我亲自动笔和组织编印的《执行效能手册》内容涵盖了队伍建设、内部管理、执行纪律等各个方面,发放干警人手一册,要求大家经常学习,遵照执行,不仅使我们的执行工作步入规范化管理的轨程,而且得到了高院执行局的充分肯定,并将予以在全省推广。同时,还根据执行工作的新特点和新形势的需要,有针对性地对已有的制度进一步细化和完善,真正做到
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。有章可循、有章必循、违章必究,坚持按制度办事,用制度管人。(3)强化廉政监督措施,规范干警执法行为,增强干警廉洁自律意识。我与院长和分管庭长分别签订了执法执纪承诺保证书,达到一级抓一级层层抓落实,取得全年无违法违纪现象发生的良好效果。由于措施得力,任务明确,极大地激发了执行干警的积极性,形成你争我赶的热潮,执行干警不怕疲劳,忍辱负重,超负荷工作,提前超额完成了全年制定的各项目标任务。全年共受理执行案件93件,结66件,执行标的金额达1亿多,结案率71%,为我院的执行工作步入良性循环的轨道打下坚实基础。
2、围绕服务大局,积极做好城市信用社执行案件专项执行工作
由于银鹰典当行非法集资而引发的市城市信用社联社存款挤兑,从而导致城市信用社改组,大量的兑付金由政府背驮,依法清收城市信用社外欠借款,以减轻市财政负担,是我们应尽的职责。按照市政府统一部署,我组织两级法院集中开展清欠活动,着手建立了组织,亲自制定方案和措施。经过全体干警几个月的辛勤工作,促使大部分案件顺利执结或有重大进展,目前已取得了阶段性成果,得到了市委、市政府清欠领导组的充分肯定。
3、加大执行力度,积极清理执行积案
根据省高院的统一部署,结合我市执行工作实际,确定工作目标,层层落实责任和工作任务,确定工作重点,重点地区和重点类型案件。从10月份开始,开展“集中清理执行积案”活动,打一场执行工作攻坚战,力求压低积案数,提高执结率,实现执行工作良性循环的工作目标。根据这个工作思路,在工作中,一是建立健全执行工作制度,对未结执行案件登记造册,分类排队,逐案分析未结原因,并实行严格的责任制,明确责任,相互协作,制定切实可行的执行预案,做到心中有数,有的放矢,克服工作盲目蛮干。二是打破正常的工作时间,采取灵活多样的执行方式,使案件循环速度加快。三是
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。在执行局设立了执行举报热线电话,及时与申请执行人沟通信息,掌握被执行人的基本情况。对有执行线索的及时出警,对不同情况采取相应措施,促其自觉履行义务,使一大批案件得以执结,执行存案率在全省最低。
4、强化执行案件监督指导,推进全市执行工作的良性循环
中院执行局成立后,按照上级法院对下级法院的执行工作实行统一领导,统一管理,统一指挥,统一协调的四统一机制的要求,如何加强对基层法院执行工作的领导,我组织执行局一班人进行认真的研究,确定管理办法。一是建立分包负责对口指导的目标责任制,对口指导、监督、服务,每庭每人都确定相应的目标、任务,责任到人,常年与基层法院保持密切联系,掌握他们的信息、动态、工作进度、主要问题、基本情况等,做到心中有数,有的放矢地监督、指导和帮助支持。二是加强了对个案的督办、催办。对党委、人大及上级法院、本院领导交办、督办、基层法院请示帮助的案件,及时给予督办、催办,对上级要结果的案件,都做到了件件有结果、有报告。三是指定执行、交叉执行、提级执行并举,对当事人反映基层法院执行不力或行政干预严重的案件,根据不同情况,及时采取交叉执行或提级执行。四是及时通报讲评。一年来,我带领中院执行局的同志对基层法院的检查都及时反馈情况,对各个法院存在的问题都实事求是地进行通报讲评,收到了良好效果,使全市法院执行工作纳入有序的发展轨道,阻止了以往存在的执行乱、乱执行的状况。
4、强化人性化执行,维护我市良好经济发展环境
以营造良好经济发展环境为已任,我先后组织实施了有关强制执行和诉讼保全的人性化工作措施,在执行案件时,应切实注意根据不同情况,采取相应措施。对于暂时困难但是有良好发展前景的企业为被执行人的,采取“蓄水养鱼”的方式,督促其采用分期分批履行的方法,尽可能通过被执行企业的经营发展偿还债务。对于国有困难企业为被执
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。行人的,考虑经济转轨过程中形成的历史遗留问题,根据案件具体情况,采取以物抵债,债权转股权,无形资产抵债,执行和解,分期执行等多种方式,尽量不影响企业正常经营,维护社会稳定和发展。对于知名企业、骨干企业为被执行人的,在执行时充分考虑企业形象,慎用警车,禁止在其生产、销售场所乱鸣警笛。在查封、冻结企业财产时,采取活“查封”,尤其是企业正在使用的生产资料、机器设备、运输工具等财产,通过查封权利证书等方式,商同有关部门协助执行,以限制其转移、转让、出租财产,在查封期内允许企业出于生产需要继续使用被查封财产,尽量减少企业因诉讼造成的不必要损失。以上措施实施以来,干警的执行理念上去了,案件执结率提高了,取得了良好的社会效果。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾一年来的工作,虽然也做了很大的努力,取得了一些成绩,但与党和人民群众的要求相距甚远,工作中还存在不少问题和不足。一是政治理论学习不够,没有下功夫研读邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想,理论水平不高。二是执行理念有待进一步提升,由于社会经济的发展,公民整体意识的提高,旧有粗放型的执行方式已经不能适应工作的要求,要做好执行工作,必须进一步转变执行观念,注重当事人主义在执行过程中的价值,强化执行程序公正意识,不断提升执行理念。
三是对新时期出现的“执行难”有避难畏难情绪,一定程度上影响了工作。
对于以上问题,我将在今后的工作中认真加以解决。一是继续加强理论学习,提高领导水平和驾驭全局工作的能力,努力适应日益复杂的执行工作环境,努力保持政治上的清醒和坚定。二是进一步解放思想,积极探索新时期执行工作的特点,强化创新意识和为民意识。三是进一步加强自身建设,维护好法院整体形象,不折不扣贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度,做到拒腐不沾,为政清廉,清清白白做人,堂堂正正办事,用
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扩展阅读:人民法院执行局工作总结
人民法院执行局工作总结
201*年,执行局全体干警在院党组的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以实施修改后的民事诉讼法,落实中政委关于建立执行工作联动机制的文件精神为契机,深入开展了“突出践行科学发展观”学习教育活动和“大学习、大讨论”活动,牢固树立社会主义法治理念和“铁案”意识,全面履行了执行工作职责,深化改革、强化管理、加大力度,使我院执行工作保持良性循环态势.201*年共新收各类案件323件(含非诉执行122件),执结各类案件317件(含旧存),其中非诉案件85件,执结标的额达767.4万余元,执行和解108件,执行和解结案率达34。
一、以修改后的民事诉讼法实施为契机,强化学习意识,提高了执行队伍整体水平。去年全国人大常委会通过修改后的民事诉讼法自今年4月1日起施行,修改决定共有19条其中11条涉执行内容,这充分说明了最高权力机关对执行工作的重视,特别是决定中规定了被执行人财产申报制度,提高了罚款金额,扩大了适用拘留措施的对象,对拒不履行者可以立即采取强制措施等规定,为执行工作解决“执行难”问题提供了有力的立法保障。为此,我局即在三月初组织了二次局务会议对修改后的民事诉讼法进行了系统的学习讨论,领悟其立法精神,对实际执行工作出现的一些新情况,新问题进行了探讨、总结,形成了统一的执行思路。三月底、四月初还先后选派了5名干警参加省、市两级法院组织的执行局长、执行骨干培训班学习。通过学习讨论,提升了干警的执行理念和工作能力,克服了过去机械办案,就案办案倾向。4月1日以后我局通过对所有案件实行送达《责令被执行人财产申报通知书》,告知应申报的内容及拒不申报或不如实申报财产状况的法律后果,取得了较好的执行威慑作用,大部份被执行人都能按时申报财产,这在民诉法未修改前是没有出现过的,因为拒不申报或申请不实可对被执行人予以罚款或拘留,并可对公司企业的法定代表人实行强制措施。如对被执行人瑞金晨鸣纸业有限公司执行案件中,通过认真审查其申报的财产清单,发现其有虚报,漏报情况,执行人员依法告之下一步将对该公司予以罚款或拘留其董事长等执行措施时,被执行人公司经理即一改过去仗着自己是外商企业,受相关单位照顾,不配合执行的姿态,主动撤回了冻结存款的执行异议申请,并积极主动履行还款义务。
我局执行人员在吃透、读懂上级法院有关执行工作贯彻十六大、十七大文件、会议精神时,借鉴了执行工作搞得较好的邻省、邻县法院的成功经验后认为。执行工作要抓好,关键在于执行艺术、执行理念的创新,为建设和谐社会作出应有贡献,为此,我局从四个方面进行了初步探索:一是执行人性化、体现司法关怀。要求执行人员从多环节来争取当事人双方对执行工作的理解和支持,充分发挥法官释明作用,引导当事人理解和服从裁判,主动自觉地履行;多做说服教育工作,避免简单粗暴的执行方式,减少当事人的抵触情绪;力所能及地为特困当事人提供司法救助;引导当事人树立“执行风险”意识,形成法院与申请人良性互动。今年主动履行率达25,没有发生一起暴力抗法事件。二是执行规范化,促进执行工作的公正高效。今年我局把实现执行工作的规范化管理作为执行工作的重点,出台一整套比较完善的管理考核机制,从人、案、物三个方面进行规范,从而实现执行工作由过去粗放型管理向细化量化型管理转变;三是创新执行艺术、增强工作活力。不断创新执行机制,积极探索新的执行方法,为执行工作增强新的活力。如推行定期换员执行制度、重点案件局长挂牌督办制、执行过程每月通报制、执行听证本文来源:文秘114制;执行方法上的夜间、节假日执行、举报悬赏执行等;四是创新执行环境、营造执行氛围。我局在现有司法环境有待改善的情况下,为赢得较好的执行环境,进一步加强了执行工作向县委领导每月通报、每季汇报制,取得党委政府的高度重视和支持;进一步加强了与各部门单位、乡镇定期联系制,力争协助执行机构的理解与配合;进一步加强与新闻媒体的合作制,通过大力宣传执行法律法规,执行工作成果,对长期逃避执行、抗拒执行的“老赖”案件曝光,在群众中形成自觉执行、举报线索、协助执行的良好风气。二、以破解执行难为目标,提升执行工作合力,做到公正、文明、高效执行。
我局认真贯彻上级法院提出的“举全院之力破执行难题”的执行工作思路,在提高执行整体合力上下功夫,在充分挖掘执行局12名干警的内部潜力基础上,加强了与立案庭、审判业务庭,法庭的协调配合。如在立案审理阶段充分告知诉讼执行风险,采取及时诉前诉讼保全措施,防止了当事人转移财产逃避执行;在裁判文书中载明当事人身份证号码和法人机构代码或联系电话,有力地促进了执行阶段顺利采取冻结措施和执行威慑系统信息录入工作。实践表明,通过201*年对所有新收执行案件采取查询冻结存款强制措施,我局新收案件结案率比往年同期有较大增长,效果明显。而对数起“涉府”案件及“陈年老案”,我局通过提级执行、交叉执行的工作方式,利用和发挥了上级法院
及邻县法院的整体功能优势,提高了旧存案件的执结率。在建立执行工作联动机制方面,我局201*年加强了与公安.检察机关的联系,一是报送了四十余件案件的被执行人录入公安机关限制其出入境管理信息系统中,对部分被执行人已经产生了一定的威慑效应.二是联手巧执陈案难案。如申请人王春霞与被执行人李华、钟青山道路交通事故人身赔偿纠纷一案,该案自201*年立案以来,被执行人均长年外出,躲避执行,致使该案久拖不决。申请人因父亲在该起交通事故中遇难,母亲改嫁他乡,只能与年迈的祖母共同生活,生活极为困难,申请人也多次向县委政法委反映该情况。我局在今年年初即建议县公安局对该案的被执行人以涉嫌拒执罪立案侦查,同时,我局执行人员加大对被执行人家属说服力度,使被执行人切实明白拒不执行的后果,最终双方当事人达成执行和解协议,案结事了。又如在申请人蔡丰圣与被执行人肖囝道路交通事故人身赔偿纠纷一案的执行过程中,被执行人肖囝亦长年外出,拒不履行生效法律文书确定的义务,家中也不购置有较大价值的财产,试图逃避执行,我院建议县公安局对该案的被执行人以涉嫌拒执罪立案侦查后,移送到县检察院审查起诉,被执行人迫于法律的威严,主动来我院处理,并与申请人达成执行和解协议,结清该案,县公安局、检察院亦撤销了对被执行人的刑事立案。上述案件均取得了良好的社会效果与法律效果,做到了社会效果与法律效果的有机统一。
三、以科学发展观为统领,树立“和谐执行”新理念,拓展执行工作新思路。
通过今年“突出践行科学发展观”学习教育活动,我局查找了执行工作在贯彻司法为民方面存在的突出问题,要求执行干警在工作中牢固树立“关注民生、贴近群众”的理念,针对执行工作系矛盾树立较集中的情况,为创和谐平安会昌、喜迎奥运创造有利的社会环境而努力。为此,一是着力强化和解结案方式,在执行过程中做到以和解工作为主线,以强制措施为补充,消除对抗情绪,积极探索多元化解决矛盾纠纷的机制,能和则和,强制与调和相结合;二是对确无履行力又无财产可供执行的,尽力做通申请执行人的思想工作,采取终结执行程序的结案方式,提高了旧案的执结率;三是不断提高执行工作的公开性、公正性,推进“阳光执行”工程建设,如对部分对执行工作反映较大的上访户,采取公开所有执行日志和相关材料,消除其认为法院执行不力、消极执行的错误看法,使之主动放弃再上访的念头;四是慎用司法拘留强制措施,执行工作中大力推行被执行人保证、第三人担保等执行工作新方式,使被执行人切身感受到执行工作的人文关怀,从而自觉履行。通过上述四种较为灵活的执行方式试行以来,我局今年执行和解结案108件,执行和解结案率达34.06,比往年有较大提高,初步探索了一条执行工作发展的新思路。回顾一年来的工作,我局在狠抓执行队伍建设、清理执行积案,规范执行行为,创新执行理念,服务中心工作等方面都取得了可喜的成绩,得到县委领导和上级法院的充分肯定,但也仍然存在一些不足之处,主要表现为:一是新收案件的执结率仍然不高,申请费收取比去年同期大幅下降;二是对旧存积案的执行措施方法不多,执行艺术、执行手段不高,尤其是对被执行人下落不明或者无可供财产执行,无履行能力的案件处理缺乏行之有效的执行方法,一直未能解脱长期以来对正常的执行工作的困扰;三是与有关部门和领导的沟通,汇报工作主动性不够,执行人员素质还有待提高,工作不细致、接待不热情现象时有发生。在新的一年执行工作中,我局将以集中清理积案活动为契机,全面提高执行队伍整体素质,不断提升执行工作能力,深入学习党的十七届三中全会精神,牢固树立社会主义法治理念和社会主义荣辱观,强化执行管理,加大执行力度,切实解决好“执行乱”和“执行难”问题,为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
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