二0一0年环境监察工作总结
二0一0年环境监察工作总结
今年以来，我县环境监察工作在局党组的正确领导下，认真贯彻落实全市环保工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县环保工作要点和总体思路，严格按照环境监察工作要求，加强环境行政执法，突出污染源现场监察，加大排污收费力度，促进污染治理进度，狠抓队伍建设，全面提升环境执法能力。全体监察人员廉洁自律，认真履行环境监察职能，全年开展环境现场检查906人（次），改正环境违法行为42项，完成排污费收入55.2万元，查处环境违法行为5起，收缴罚款5.0万元，较好的完成了全年工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、加强队伍素质教育，全面提升队伍整体形象
为了不断适应新时期对环境监察工作的机遇和挑战，大队始终坚持把加强队伍政治思想素质、工作作风、操行能力作为提升队伍素质的重要手段，切实提高了队伍执法监管能力。一是认真抓好干部职工思想教育，树立良好的工作作风。在县局的统一领导安排下，认真开展了“创先争优”活动和“深化干部作风集中整顿”活动。通过不断学习，全队监察人员从思想认识、观念意识、工作作风等方面都有了很明显转变。二是业务学习常抓不懈，努力提升执法水平。根据我环境监察工作实际，统一了学习内容，提出了具体要求，制定了学习计划。组织监察人员在认真学习省市环保工作会议精神的基础上，重点学习了环境保护法律法规中新修订后的《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、新颁布的《环境行政处罚办法》及相关业务知识，提高了监察人员的理论水平和执法能力。三是开展环境监察业务知识比武活动。为了搞好此项活动，我们在全体职工中，快速掀起了学习环境监察和应急业务的高潮，把自学和集中辅导相结合，理论和执法实践相结合，提升了队伍的整体素质，为促进环境监察工作顺利开展奠定了基础。
二、认真履行环境监管职责，强化环境现场执法
在环境监管过程中，我们围绕解决突出环境问题和污染减排等重点工作，密切联系实际，周密安排部署，积极探索工作新思路，强化监管措施，加强现场检查频次，按照污染源监察和污染减排工作要求，我们根据全县污染源现状，制定了监察工作计划，加强了对国控企业等重点污染源的监管力度，促进污染治理进度。
1、加强污染源现场检查，提高污染处理设施运行率。认真落实了污染源现场检查制度，坚持对国控污染源每星期不少于一次、重点源每月不少于一次、一般污染源每季不少于一次的检查频率，把在线监控和现场检查结合起来，以污染治理设施运行情况及污染物排放情况的检查为重点，有力地提高了污染处理设施运行率，削减了污染物的排放量。全年共计开展环境现场检查906人（次），其中国控源检查192人（次），重点源检查350人（次），一般源检查364人（次）。
2、加强对建设项目的环境监管，提高“环评”和“三同时”执行率。对所有在建和新开建设项目加强监督检查，重点检查了“环评”和“三同时”的执行情况，发现问题及时要求整改，杜绝建设项目环境管理漏项、漏批、漏管现象。年内共开展建设项目环境监察102人（次），发放违法行为改正通知16份，都得到切实有效地整改。
3、强化生态环境监察，保障生态环境安全。以《全国生态环境保护纲要》为指南，围绕重要生态功能区实施抢救性保护、重点资源开发区实施强制性保护、生态良好地区实施积极性保护的要求，找准定位，从环境执法的角度进行现场监督检查，发现违法违规行为及时指出，督促纠正。对生态环境有影响的建设项目，认真把好立项关、环评关、施工过程关和竣工验收关，密切关注工程进展及可能对环境产生的不良影响，跟踪监督检查，尤其是铁路、公路建设项目以及石油探采项目。一年来共开展生态环境检查186人（次），改正违法违规行为21起，查处违法行为5起，收缴罚款5.0万元，有力地保障了生态环境安全。
三、认真开展环境执法专项检查，严厉打击环境违法行为按照全县专项行动安排意见，继续深入开展打击环境违法行为，维护群众身体健康专项行动。一是集中开展噪声污染防治，着力解决噪声扰民问题。从四月份开始，我们在县局统一部署下，积极与公安、工商、城管等部门联合行动集中开展了环境噪声整治，集中力量对群众反映强烈的建筑施工现场、娱乐场所、音响门店进行了重点整治，限制了作业时间，对群众反映强烈的夜间建筑施工问题，我们加大检查频次，采取夜间检查和跟踪检查的办法进行了重点整治，责令施工企业加强产噪设备维护和保养，采取有效措施降低噪声排放强度，严防噪声扰民。按照专项行动安排意见，“两考”期间，我们逐个向噪声源单位发放了停业通知，安排监察人员在考场周围和考生住所开展巡逻检查，及时调处群众投诉的噪声污染纠纷，为全县考生营造了良好的考试、休息环境。在噪声整治活动中共出动执法人员364人（次），检查各类噪声源40处，责令整改18户。通过集中整治，噪声扰民问题初步得到了解决，城区声环境质量明显改善。二是开展燃煤锅炉污染整治，改善城区大气环境质量。针对冬季采暖期烟煤污染大气的问题，我们年初将燃煤锅炉现场检查作为重点工作进行了专题会议研讨，制定了检查计划，安排人员对城区燃煤锅炉使用单位贯彻执行《环评法》、《大气污染防治法》等法律法规的情况、“三同时”配套情况及污染物排放情况、燃煤产地、锅炉运行等情况进行了统一检查，对除尘器运行等操作方面存在的问题进行了整改，共检查锅炉68台，出动执法人员272人（次），并对城北新区依法推行集中供热，责令停止使用分散供热的小锅炉3台。通过集中检查整治，进一步加强了燃煤锅炉的规范管理，减轻了冬季煤烟污染，改善了区域大气环境质量。三是认真开展放射源安全执法检查，确保核辐射安全。切实履行放射源监管职责，全面加强放射源环境监管，我们年初根据市局统一安排制定了放射源监管计划，围绕放射源和辐射源重点使用单位，积极搜集信息，规范使用管理，督促全县18家医院办理了《辐射安全许可证》，帮助其健全防护措施和管理制度。通过执法检查进一步普及了放射源辐射安全管理知识，提高了管理水平。四是开展水源地环境监管，确保饮用水源安全。加强饮用水源地环境检查，坚决制止水源地保护区内的环境违法行为，杜绝产生新的排污口和污染源，同建设部门保持联系，密切关注城区新水源地的建设进度，认真执行环评、“三同时”制度，关注周边的生态环境状况，尤其是可能对水源地产生影响的建设项目。五是开展医疗废物专项检查，加强了对医疗行业的环境监管，重点会同卫生部门对城区医疗行业的医疗废物处理处置情况进行了专项检查，督促城区4家重点医院和平凉医疗废物集中处置中心签订了处置合同，并投入运行。
四、加强环境信访案件办理，着力维护人民群众利益我们将办理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容，确定专人负责信访案件的登记受理和调查处理，建立了信访回访制度，尤其对群众投诉率较高的信访案件及时反馈处理意见。大队在环境信访工作中坚持事事有登记，件件有结果。全年共接待受理群众来信来访19起，其中噪声扰民纠纷11起，废气污染环境7起，，水污染3起，三产污染1起。在群众信访处理中共出动检查120人（次），做到了事件及时上报，及时处理并将处理结果及时反馈当事人，得到了广大群众的好评，有效的保障了群众的合法权益。
五、继续加大排污费征收力度，努力实现环境保护宗旨目标今年尤其后半年以来，局党组高度重视排污收费工作，将征收排污费作为环境保护工作的一个重要内容和实施环境管理的重要经济手段和措施，认真安排部署，加强领导力量，把全县排污单位按行业分片包干，层层签订目标责任书，责任到人，并纳入全局考核。各责任单元认真克服困难，努力寻求突破，严格按照《排污费征收管理条例》的规定，坚持“按量核算，足额征收”的原则，全面、依法、有效地推进了排污费征收工作。在排污费征收工作中坚持做到了严格规范排污费征收程序，从申报、审核、核定到排污费通知单送达等环节进行严格审查把关，做到了征收法定化、规范化、标准化，确保了征收进度和实效。对因地势偏远，天气环境影响造成经营不稳定致使收费较困难的乡镇砖瓦厂，想方设法排除困难，采取说服教育，电话催缴，上门催缴和行政处罚等途径解决拖欠和拒缴排污费的问题。通过不懈努力使乡镇砖厂逐渐走上了从不认可到主动上门缴费的轨道。今年以来，共完成排污申报登记119户，其中废水21户，废气98户，噪声11户。通过认真审核核定，共征收排污费55.2万元。
六、存在的不足和今后努力方向
今年以来，我县环境监察工作经过全体监察人员的共同努力，取得了一定成绩，较好地完成了全年各项工作任务，但仍存在如下问题和不足：一是环境保护制度落实仍不到位，排污许可证制度未有效执行，“环评”“三同时”执行率有待进一步提高；二是环境监管还有缺位，资源开发项目环境监管亟待加强，煤炭探采监管还未介入；三是排污收费未做到全面足额，还未走出协商收费的怪圈，尚未启用排污费征收管理软件；四是环境监察执法能力建设和基础设施建设严重滞后，执法装备，取证设施和检测设备紧缺，不能适应工作开展。针对以上问题，我们将在以后工作中认真解决，充分发挥主观能动性，围绕建设生态文明和环境友好型社会的总目标，切实履行环境执法监督职责，着力解决影响可持续发展和人民群众生产生活的突出环境问题，促进和谐社会建设，为我县经济又好又快发展做出新的贡献。
二0一0年十二月二十日
扩展阅读：201*年环境监察工作总结
201*年环境监察工作总结
201*年,马山县环境监察工作在市县环保局的正确领导下，在市环境监察支队和县环保局的精心指导和帮助下，马山县环境监察人员上下一心，团结一致，求真务实,狠抓责任落实，较好地完成了201*年度环境监察任务，现将我县201*年度环境监察、减排监察工作总结如下：一、201*年环境监察工作情况
（一）紧紧围绕全县环境监察工作任务，认真抓好理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
为进一步提高环境监察人员的政治和业务素质，规范执法行为，提高环境执法能力，切实加强监察人员的政治理论和业务学习。
一是统一学习内容。重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法律法规及相关专业知识。二是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由自治区、市级组织的各种业务培训。三是注重从思想上进一步加强全县环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风教育，教育和引导环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。四是针对各个不同类型
的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。五是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守教育。
（二）紧紧围绕全县环保中心工作和重点任务，认真履行环境监察职能职责，抓好各项工作落实。
1.贯彻落实《排污费征收使用管理条例》。一是认真抓好排污申报登记与核定工作，按照排污申报登记与核定工作的要求，对全辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查，认真指导企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作，为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础；二是拓宽排污费征收渠道，确保年度排污费征收任务的圆满完成。2、加大环境执法力度，整治环境违法行为。一是制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好市局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察，二是落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理，结合各重点工程和重点建设项目的实际情况，分别拟定了监察方案，进一步加
强了环境监管，确保全县重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处；五是以环保专项行动为契机，严格现场环境执法，进一步加大对环境违法企业的整治力度。
3、加强减排项目的督查。按照南宁市环境监察支队有关要求，及时制定了201*年主要污染物减排项目监察方案;对5个列入市级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市环保局环境监察支队对淀粉、造纸企业进行了多次现场环境监察，还根据马山县政府要求，联合安监、经贸、工商、监察等相关部门及相关乡镇开展了对环境污染整治及重点项目减排进行多次督查。，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改，对整改不力的予以查处。
4、进一步加强重点污染源环境监察力度。针对201*年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对国控企业及列入市级重点监管计划的重点污染源单位进行了现场环境监察，加强监察力度。
5、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。根据市局的要求，中高考期间，为了给全区考生营造一片宁静的学习、考试和休息环境，对辖区中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排，早落实。进一步加大了中高考期间
噪声监管的巡查力度，对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理，较好地完成了全县中高考期间的噪声监管工作。6、认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按照马山县环保专项行动领导小组的统一安排和部署，县环境监察大队对全区开展的环保专项行动进行了督促和指导。重点抓好了以下几个方面的问题：一是继续开展饮用水源保护区后督察，巩固201*年环保专项行动成效。二是以促进污染减排为目标，开展专项整治，着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。
7、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，努力维护群众环境权益。在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中，县环境监察人员坚持既有利于生产发展，又有利于环境保护；既要维护受害者利益，又要利于化解矛盾的原则，妥善解决好各类环境污染案件，做到事事有着落，件件有回音。二、存在的主要问题
马山县环境监察工作经过全体监察人员的共同努力，较好地完成了201*年的各项工作任务，取得了一定的成绩，但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比，与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）缺乏与时俱进，开拓创新精神。环境监察的深度和广度
还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，环境监察人员要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。
（二）依法行政，执法必严还有待进一步加强。要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强环境监察工作人员的责任心。
（三）环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。
三、201*年工作计划
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规，坚决执行局支部、局领导、上级环境监察部门的各项决定、决议。
（二）以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立以人为本
的观念，全面履行职责，提高执法效能。
（三）严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，塑造良好的执法队伍形象。
（四）强化污染源的现场监督管理工作，做好环保设施运行及县辖范围内环境污染事件，打击中心县扰民重点污染源和整治违法排污企业保障群众健康等环保专项稽查工作。
（五）按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好群众反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。
（六）加大排污费征收力度，确保年度征收任务的完成。
马山县环境监察大队201*年12月15日
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