山西省县总工会工作规范化建设考核标准(一)
附件2
山西省县总工会工作规范化建设考核标准（一）
201*.7县工会工作规范化建设主要内容1、县（市、区）工会组织体制健全，直属系统、乡镇（街道）、社区（村）及所辖基层全部依法建立工会组织，按照规定配备专职工会主席或专职干部。建立健全基层工会联合会（联合基层工会），按要求聘任、配备工会干部。2、国有、集体企业和机关事业单位工会组建工作成效明显，建立新建企业建会和发展会员长效机制。制定防止会员流失和在农民工、临时性就业人员中发展会员的办法及服务管理会员办法。与县（市、区）经济、统计等部门和乡镇（街道）形成监测统计网络，对县域新建企业数量、职工人数实行动态监测统计，上报数据准确。建会率、职工入会率达100%。3、县、乡、基层各级工会按照组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的基本要求，不断丰富内容、创新形一、工会组织式、完善标准，深入开展创建“职工之家”活动，做到年初有安排、平时有督查、验收有规程、年终有评比表彰。80%以上基层健全好工会达到合格职工之家标准。(30分)4、做好改制企业工会组织建设工作。工会组建与企业改制同步，工会组织建设纳入改制方案，同步研究，同步实施，保证工会组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。5、工会干部培训有长期规划、短期安排，专职工会干部培训率始终保持100%，县（市、区）工会每年至少举办一至二次工会干部业务培训班，并完成省、市调训任务。6、工会财务、经审和女职工工作，组织网络健全、规章制度完善、活动开展活跃、作用发挥明显；有严格的工会财务制度和保障措施，经费收缴率达到任务目标要求。7、按照有关要求配好配齐县（市、区）工会领导班子，按法定程序选举产生。换届和调整任免干部符合《工会法》及工会二、领导班子协管干部的规定。按时换届不拖延。建设好8、县（市、区）工会领导班子分工明确，科学民主决策，学习调研、联系基层等各项制度健全，坚持抓好落实。(18分)9、县（市、区）工会领导班子工作思路清、协调能力强、业务素质高、团结协作好、无违法违纪问题。10、县（市、区）工会机关各项规章制度健全，内容全面、规范，落实到位。11、按照“企业注册、职工注名、工会建档”要求，规范工会档案，实行动态管理。按规定发放工会会员证和会徽。12、对乡镇（街道）工会、基层工会联合会（联合基层工会）、村工会（工会联络员）实行重点工作目标管理，信息畅通，三、工作运行机制好监控严密，奖惩激励措施得力，工会干部协管和培训工作落实。(1７分)13、坚持深入基层调查研究，每年对重点、难点问题有突破性研究成果，及时为上级决策提供参考依据；各种类型工会组织都要培育示范典型，有推广先进经验的措施。14、圆满完成上级工会和县（市、区）委下达的各项任务，工会整体工作得到党政认可，全委会议满意率达到90%以上。15、建立健全工会维权机制。坚持发展以职代会为基本形式的民主管理制度。非公企事业单位职代会或其他职工民主管理形式建制率达80%以上。16、公有制企事业单位厂务公开面达100%，非公企事业单位探索推行厂务公开，推行率达50%以上。17、积极推行平等协商、签订集体合同制度，企业和企业化管理事业单位平等协商和集体合同建制率达到80%以上，平等四、履行各项协商程序和集体合同内容规范，履约率、续签率分别达到90%以上。指导企业职工签订劳动合同。职责好18、企业和企业化管理事业单位全部建立劳动争议调解组织，工作制度健全，并切实发挥作用。(20分)19、工会劳动安全卫生监督组织健全，有制度、有人员、有措施，监督到位，杜绝重大事故发生。20、送温暖工程不断深化，建立困难职工帮扶中心，帮扶基金不断递增；帮扶特困职工办事机构健全、效果显著；小额贷款总量递增，滚动利用率不断提高；县级困难职工帮扶中心符合五星级标准，职工法律服务机构符合规范标准。21、指导基层搞好对劳模和先进生产工作者的评选、表彰和管理工作，开展群众性经济技术活动，实施“新世纪职工素质工程”，建立职工教育监督保障机制；重大节日组织基层工会开展主题突出，影响广泛的活动。22、县（市、区）委高度重视工会工作，形成“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的良好格局；县（市、区）委能定期或不定期听取工会工作情况汇报，及时研究解决工会工作中的重大问题。五、党政重视支持好24、建立劳动关系三方协商制度，定期协商分析本地劳动关系状况，及时协商调处重大问题。(15分)25、党委把工会工作纳入党建目标责任制，以县（市、区）委名义召开有关工会工作的重大会议和印发、转发重要文件。26、建立由县（市、区）党政分管领导牵头，有关部门负责人参加的工会组建、发展会员、集体合同、厂务公开等重点工作领导小组，成员单位分工责任明确，办公机构、人员、经费落实。六、项目加分27、在工会工作的方法上有特色、有创新或工会理论研究成果突出。七、一票否决总评得分
28、县总工会未按时换届；区域内工会组建率、职工入会覆盖率不到100%，同时，未按“两注一建”建立和完善工会组织状况动态管理数据库的；有重大事故及群体性上访事件,造成恶劣影响的。23、建立一年一次工会与政府及有关部门联席（联系）会议制度，推进出台有关维护职工合法权益的政策、措施。4单项得分分值882351044４６3２2324224322353
山西省乡镇(街道)工会工作规范化建设考核标准(二)
201*.7乡镇(街道)工会工作规范化建设主要内容1、乡镇（街道）要依法建立健全工会组织机构，建立工会联合会或职工人数3000人以上的建立总工会。按规定换届选举。工会经费审查、女职工、劳动安全监督、劳动争议调解等组织健全。区域内工会组织建会率、职工入会率均达100%。2、工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子，主席兼任的配备专职工会副主席或专职工会工作者，职工人数200人以上的乡镇（街道）工会，要配备专职工会干部。3、工会干部职业化、社会化初见成效，向社会公开招聘、由上级工会选派等多种途径配强、配齐工会工作者。落实招聘工会干部的各项待遇。4、辖区内符合建会条件的工业小区、市场等建立基层工会联合会或联合基层工会，形成覆盖全辖区的工会组织网络。单项得分分值10555一、组织网络健全好(40分)5、每年至少召开一次工会委员会全体会议，每季至少召开一次全体基层工会主席会议，总结、交流、部署工作。２6、积极推行基层工会干部的民主直选工作。7、新建企业建会和发展会员实现规范化、经常化；各类工会组织及各种形式的工会联合会有示范典型。338、工会各项工作制度和运行机制健全。２9、新建企事业单位及时组建工会，短期合同工、农民劳务工全部入会，会员管理规范，会员证和会徽发放到位。５10、党委定期听取工会工作情况汇报，形成制度，及时解决工会提请研究的重大问题。形成党委重视，政府支持，二、党政重视支持好(10分)工会主抓，职工参与，各方配合，推动工会各项工作开展的良好格局。11、建立由党政分管领导牵头的工会组建与发展会员、集体合同、厂务公开、劳动竞赛、帮扶活动等重点工作领导小组，有分工责任制，有议事规则。4312、工会工作纳入党委整体工作目标管理，建立政府与工会联席（联系）会议制度，工会开展活动得到党政支持。313、源头参与有力，适时提出维护职工合法权益的主张和建议；及时向上级工会报道有关职工状况信息。14、积极实施《山西省企业民主管理条例》，区域性职代会、平等协商集体合同、劳动安全卫生监督检查、劳动三、履行基本职责好(15分)争议调解、特困职工帮扶，五大维权机制健全。3315、建立辖区平等协商与集体合同制度，每年至少召开协商会议一次；企业集体合同签订率、续签率达80%以上，325人以上的企业集体合同签订率达100%，每年对企业集体合同履行情况检查一次。16、90%以上基层工会建成合格职工之家。317、指导职工与企业签订劳动合同，建立健全乡镇（街道）、社区（村）、企业三级劳动争议调解网络，直接调处率达85%以上，劳动安全卫生监督工作落实，无群体性越级上访事件。18、适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。19、培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。32122124353四、指导帮助基层好(10分)20、基层工会有牌子、有印章、有办公室、有活动,依法办理社团法人资格登记。21、按照“企业注册、职工注名、工会建档”的要求，辖区内企事业、机关和行政村、居委会、社区等单位名录齐全，基层工会名册形式规范、内容完善。22指导区域性、行业性工会联合会（联合基层工会）成立和开展工作。23、按规定落实工会工作经费，配合税务部门收好工会经费，开展工会工作有经费保障。24、努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。
五、服务职工群众好（15分）25、积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。26、区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。27、圆满完成上级工会下达的各项目标任务，基层工会和职工代表民主评议满意率达85%以上。六、围绕中心工作好（10分）七、加分项目八、一票否决总评得分
28、紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。329、推动实施职工素质工程，积极组织开展群众性劳动竞赛和经济技术创新活动，每年重点抓好12项活动；重大节日组织基层工会开展有影响的较大型活动。30、劳动模范和先进人物的培养、评选表彰和管理工作成效明显31、在工会工作的方法上有特色、有创新或工会理论研究成果突出。32、不按时换届，区域内工会组建率、职工入会覆盖率不到100%；未按“两注一建”建立和完善工会组织状况动态管理数据库的；有重大事故及群体性上访事件,造成恶劣影响的。5２
山西省基层工会工作规范化建设考核标准(三)
201*.7单项基层工会工作规范化建设主要内容得分分值1、本级及其所属基层单位建立工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。具备条件的企业工会，依法办理社会团体法人资格。2、企业工会有牌子、有章子、有工作台账、有活动记录、有办公场所，会员档案健全。一、工会组织建设好(30分)3、职工入会率达到100%，按规定发放会员证和会徽。4、专职工会主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任和工会专职工作人员按规定配备，职工200人以上的企业依法配备专职工会主席，并落实相关待遇。5、新任企业工会主席、副主席，在6个月内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。6、按期进行换届选举，每年召开一至两次会员（代表）大会，工会委员会和工会领导人向会员（代表）大会报告工作。7、每年至少召开一次职代会，职工代表大会定期换届。8、职工代表大会制度健全，建立联席会议制度、职工代表竞选制度、职工代表巡视制度、提案制度、职工代表津贴制度、培训制度等。9、职工代表大会操作程序规范，职工代表结构合理、比例适当、报告的基本内容全面、重大事项议案采取无记名投票方式表决等。10、职工代表大会职权落实。11、厂务公开制度化、规范化。12、公司制企业建立职工董事、职工监事制度。13、指导职工签订劳动合同。劳动合同的签订、履行和管理规范。14、通过平等协商签订集体合同，合同履行好。15、通过平等协商签订工资专项集体合同，合同履行好。三、劳动关系协调好(15分)16、签订劳动安全卫生保护、女职工专项集体合同，合同履行好。17、依法建立劳动争议调解委员会18、建立劳动争议预测、预报、预防和调处工作制度并得到落实。575535222522432111
二、民主管理工作好(15分)19、企业工会建立劳动法律监督委员会或设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动法律法规问题进行群众监督。120、企业工会建立劳动保护监督检查委员会，配备劳动保护监督检查员。21、对职工劳动安全卫生和消防安全法律、法规及相关知识教育培训有部署、有检查、有总结，“安康杯”竞赛活动有计划、有总结。四、帮扶解困工作好（10分）22、建立困难职工档案。23、设立困难职工帮扶资金，建立困难职工帮扶站。24、开展经常性送温暖、职工大病医疗互助、金秋助学活动和工会就业援助服务。25、群众性经济技术创新和劳动竞赛活动有工作计划、有工作目标、有先进典型、有明显成效。五、经济技术活动好(10分)26、企业按职工工资总额的1%提取劳动竞赛奖励经费。27、实施职工经济技术创新工程有工作计划、有工作目标、有工作措施、有明显成效。28、职工节约降耗活动有工作计划、有工作目标、有先进典型、有明显成效。六、素质工程建设好(10分)29、职工思想政治教育有工作计划、有工作总结。30、每年开展12个职工职业道德主题实践活动。开展经常性文化体育活动31、组织培养、评选、表彰劳动模范，做好日常管理工作。32、企业按职工工资总额的1.5%2.5%提取职工教育培训费。33、企业依法按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。34、独立建立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费主要用于为职工服务和工会活动。七、经费资产管理好(10分)35、企业按有关规定支付工会会同企业开展的劳动保护、技术创新、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用。36、企业依法为工会开展活动提供必要的设施和场所。1133432323232331137、工会经费年度收支预算、上年度预算执行情况接受同级工会经费审查委员会审查，工会经审会每年向会员（代表）1大会报告工作。38、工会资产档案健全，保值、增值。12八、加分项目九、一票否决39、在工会工作的方法上有特色、有创新或工会理论研究成果突出。40、不按时换届，工会组建率、职工入会覆盖率不到100%；未按“两注一建”建立和完善工会组织状况动态管理数据库的；有重大事故及群体性上访事件,造成恶劣影响的。总评得分
扩展阅读：关于印发《关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》的通知
嘉工发[201*]1号
关于印发《关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》的
通知
各基层工会：
现将《关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》印发给你们，望各单位结合实际，认真组织实施。各单位要要在2月底前，将工会经费审查监督工作规范化建设情况报县总工会经审办。
附件1：关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案
附件2：工会经费审查监督工作规范化建设考核标准
（此页无正文）
嘉荫县总工会201*年1月8日
主题词：工会工作经费审查监督规范化建设通知抄报：市总工会经审办嘉荫县总工会办公室201*年1月8日印
共印45份
关于在全县开展工会经费审查监督工作
规范化建设竞赛活动实施方案
为了进一步贯彻落实全总、省总《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》和市总《全市工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》，不断推动全县工会经费审查监督工作的规范化建设，经县总工会研究决定在全县工会开展经费审查监督工作规范化建设竞赛活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工会经审工作全局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，在加强经审监督、促进经费增收、严格资产管理、规范经济行为，推动工会工作上下工夫；坚持以审计为基础、以制度监督为重点，以工作创新为动力、以规范化建设为目标，不断深化工会经审工作，进一步开创我县工会经审工会新局面，推动工会的各项工作的健康发展。
二、实施办法
（一）考核对象：全县独立管理经费的企事业基层工会。
（二）考核内容：经审组织自身建设、审计审查、审计规范、经审工作保障。
（三）考核程序：县总经审会办公室下发年度考核通知，
参加考核的单位按考核方案进行自评；县总工会经审会办公室组织进行初评；初评结果提交县总经审委会议或县总经审会主任确定。
（四）等级确定：设一等奖、二等奖、三等奖3个奖项。每个奖项的名额和奖励标准由县总经审会办公室依据实际考核情况提出意见，提交县总经审会议或市总经审会主任确定。
（五）考核要求：
1、参加考核的单位按《工会经费审查监督工作规范化建设考核标准》进行组织实施并上报活动情况。
2、活动情况的内容要真实有据，如发现上报的材料与实际情况不符，弄虚作假，取消本年度考核资格。
3、本办法自印发之日起实行。
工会经费审查监督工作规范化建设
考核标准
一、自身建设
1、经费审查委员会主任按同级副职配备，纳入领导干部序列，4分。未纳入领导干部序列的2分。依据所属党委组织部的任职通知确认。
2、经费审查委员会委员人数不少于3人的，4分。不足3人的，2分。依据同级工会组织部出具的材料确认。
3、经费审查委员会专兼职人员，具有审计、财务专业从业资格人员达2/3的，3分。不足2/3的1分。依据资格证明复印件确认。
4、制定有关对同级工会经费收支年度预算、预算执行情况进行审计的制度规定，4分。依据文件复印件确认。
5、制定对所属下级工会经审工作规范化建设考核方案，2分。依据方案对下级工会进行考核，2分。依据方案和考核结果通报复印件确认。
6、制定并正式发文实施的有关经审工作制度，每一项制度1分。（其中包括：对下级工会经费审计监督制度；工会基本建设维修改造工程审计制度；工会经费计拨审查制度等）。依据文件复印件确认。
7、按要求参加县总工会经审会办公室组织的会议、培
训，每参加一次会议或培训，1分。依据签到情况确认。
8、调查报告、理论文章、工作研究等各类文章，在省级以上报刊发表4分。在市级报刊发表3分。依据发表文章刊物目录的复印件确认。
二、审查审计
1、经审会全委会议审查本级工会经费预算及预算执行情况，2分。依据经审全委会议纪要确认。
2、经审会全委会听取关于经费收支年度预算及预算执行情况审计报告，3分。依据会议日程和报告文本确认。
3、向县总工会经审会上报由经审会审查同意的本级工会财务收支年度预、决算报表，2分。依据报表复印件确认。
4、开展本级工会经费收支年度预算及预算执行情况审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。
5、开展本级工会经费资产管理情况审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。
6、开展对下级工会经费审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。
7、开展本“标准”规定以外的其他项目审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。
8、审计结果真实、客观，审计成果显著的5分；比较显著的3分；一般的1分。依据审计意见书、审计结果报告反映的情况确认（不报佐证材料）。
9、审计审查监督工作创造出的全市推广的先进经验10分，创造出的全省推广的先进经验20分。由市总工会经审会办公室考核确认（不报佐证材料）。
三、审计规范
1、经审会每年底，要编制下年度审查监督工作计划，3分。依据工作计划复印件确认。
2、经审会年终有工作总结上报县总工会经审办，3分。依据上报的工作总结确认。
3、严格执行全总制定的《工会实施审计资料承诺的规定（试行）》，2分。依据《被审计单位承诺书》复印件确认（考核时上报一个单位的承诺书复印件即可）。
4、审计业务公文的纂写、处理，符合全总制定的《工会审计业务公文处理的规定（试行）》和省总工会有关审计文书规范的要求，3分。依据上报的佐证材料确认。
5、审计工作底稿内容完整、数字无误、观点明确、格式规范、关系清晰，2分。依据审计工作底稿复印件确认（考核时上报一个单位的审计工作底稿复印件即可）。
6、认真执行全总制定的《工会审计结果通报、报告的规定（实行）》进行通报的5分，进行报告的2分。依据通报、报告材料复印件确认。
四、工作保障
1、工会领导或主席办公会议每年听取工会经审工作情
况汇报，及时研究解决经审工作中遇到的困难和问题，4分。依据会议记录确认。
2、同级工会对审计审查监督中提出的问题、意见和建议，认真进行研究处理，责成有关部门制定整改措施认真整改，3分，依据有关整改的文字材料确认。
3、完成县总工会核定的上解经费数额，4分。无截留经费3分。每超额完成工会经费1千元加2分。依据经审办每年度审计确认（不报佐证材料）。
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