浅析10kV农网升级改造工程管理办法-改1
浅析10kV农网升级改造工程管理办法
摘要：近年来，随着市场经济的发展，我国农村经济也快速发展，与此同时，农村的用电量也在不断的增加，农网电网的升级改造也随之受到了越来越多的关注，而农网升级改造工程的管理办法更是大家讨论的重点，本文结合本公司农网升级改造工程的管理模式对10kV农网升级改造工程管理办法进行简单的探析。
关键词：农网工程；升级改造；管理办法
1前言
农网升级改造的目的是以消除农村电网出现的低电压问题为中心，提升农村供电可靠率和用户端电压合格率水平，及时解决生产运行中出现的危及农村电网和设备安全问题，不断提高设备技术水平和健康水平、增强农村电网设备技术含量和智能化水平，实现农网节能降耗和增供扩销、确保农村电网安全、经济、技术指标的全面完成。本文以农网改造的目的为起点，结合本公司农网改造的特点制定详细的管理模式。
2我国农村电网的现状
我国内陆地区的农村电网普遍较沿海地区要落后，随着我国城乡经济建设的快速发展和工农业及生活用电负荷密度的不断增长，现有农村电网的结构远远不能满足农村居民用电需求。为此党中央、国务院作出了抓紧实施新一轮农村电网改造升级的战略部署。新一轮农村电网改造升级将站在新的起点上，把农村电力建设和管理推向一个新的高度，为统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会一体化的新格局提供重要基础。而制定一套高效、合理的农网改造管理办法也是大家一直探讨的热点。
3农网工程“四强一优”管理办法
运行单位施工单位监理单位低电压治理节能降损业主项目部农村生产网络结构生活用电改造“四强一优”管理办法强强强强化化化化设安进质计全度量出推农网改造优质工程
图1：以业主项目部为中心的“四强一优”管理模式
3.1成立农网工程业主项目部
本公司为确保配网工程安全顺利地组织施工，根据201*年农网升级改造工程点多、量大、管控难度大的特点成立农网工程项目管理领导小组，下设农网工程业主项目部。负责万州供电公司农网工程的统一管理，统筹各类工程项目实施计划，综合平衡各项目建设的时序和解决的问题，对农网工程的项目储备、设计规划、施工过程、竣工验收、技经及合同、预算、结算、审计、决算等等进行全方面的管理，确保安全高效的完成全年的工作任务。
业主项目部每周组织召开例会，运行单位、调控、安监、施工单位、监理单位参加。各施工单位在例会中及时总结工作进、计划安排，在施工过程中存在的赔偿、停电、物资等问题，业主项目部及时处理并就下周施工计划提出现场监督、验收、投运等意见，及时处理、协调、指导、回复施工单位提出的问题。
3.2加强工程设计管理，确保“典设”推广应用
3.2.1认真落实项目储备
业主项目部根据配网运行中出现的问题和当地经济社会发展提出规划工程项目，提出初步方案。提供立项的必要性、可行性并对其负责，提出费用估算。每年做好三年之内的项目储备工作，将储备好的项目根据工程的重要性按照优先顺序排序后录入规划库。工程立项报告编报工作必须坚持实事求是的原则。每个具体工程项目必须在经过现场查勘的基础上，通过认真分析研究后提出。业主项目部在编制工程立项报告的同时，按照解决小水电供区移交、企业自供区移交、低电压问题、农村电网危及安全、农业生产、节能降耗、增供扩销、提高供电可靠性、县域电力通信网建设等轻重缓急的顺序，对具体项目进行综合排序。要以提高设备应用档次及标准为重点，大力推行“三通一标”、“新农村电气化村供电模式”和“小城镇供电模式”，推广非晶合金变压器、低压配电综合箱（JP柜）、配网新型刀闸、跌落保险、看门狗断路器等先进技术设备的应用。
3.2.2加强工程项目设计公司根据国家能源局《农网改造升级工程管理办法》，通过邀请招标（询价及竞争性谈判）方式选择农网改造升级工程设计单位，设计开展前期，设计人员与业主项目部一起深入现场向当地政府、村社了解电力规划，摸清村社经济特点，理清用电负荷和性质，为设计提供可靠、准确信息，确保工程建成后能最大限度的满足当地村社的经济发展及居民生产生活用电需要。设计工作过程中，严格遵循国家能源局《农村电网改造升级技术原则》、《国网公司农网建设与改造技术导则》、《农村电力网规划设计导则》等相关文件规定，确保改造效果和改造质量。
3.2.3推广“典计”应用
根据新一轮农村配电网建设全寿命周期管理的理念，着眼于电网远期目标规划、实现电网全寿命周期费用最小、提高电网供电可靠性和供电质量，按照规划目标长远
化、接线模式标准化、设计标准差异化、建设实施模块化的原则，组织宣贯《重庆市农村配电网规划设计导则》和《重庆市电力公司10千伏及以下农网工程典型设计》。由业主项目部牵头，组织施工单位相关人员根据“典设”要求和电网实际情况进行图审，确保技术方案的合理性和“典设”的推广应用。
3.3加强工程安全管理，确保工程可控、在控
3.3.1坚持每周安全学习
业主项目部将国网公司、重庆市电力公司、万州供电公司相关安全文件印制成册或卡，供给现场施工作业人员。每周召开农网工程周例会的同时组织施工单位学习一例安全事故，并就事故中存在的问题反思后进行讨论性发言。
3.3.2成立安全监督小组
业主项目部成立安全质量监督小组（包括监理单位人员），代表万州供电公司负责农网工程现场安全监督及管理；组织中间验收；参加竣工验收或受托组织中间验收；建立责任考核制度，严格落实安全责任制,做好安全技术交底工作，每项工程开工前做好详细的安全作业指导书，每位施工人员明白现场和工作岗位存在的危险因素，杜决不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等严重违章行为。
3.3.3加强工作票及安规培训
业主项目部定期组织各施工队伍进行工作票及标准化作业指导卡的正确填写、牢记《安规》等培训工作。培训完毕后，对各施工队伍进行相应的考评。若考评不合格，则禁止其继续参加施工现场的工作，直至其考评合格后为止。
3.4加强工程进度管理，确保工程按期完工
3.4.1制定里程碑计划
业主项目部根据现场实际情况为各个队伍制定施工过程的时间节点，施工单位按照此时间节点制定详细的里程碑计划，若施工单位因主观原因超出了原计划的时间节点，则对其进行相应的考核。施工单位在每周例会之前向业主项目部提交施工进度汇报材料，材料包括所承接工程的整体进展情况，单个项目的进度情况，下周（月）工程项目进度安排等等，便于业主项目部及时了解和管控施工队伍的施工进度。
3.4.2加强停电计划管理
农网改造工程的施工队伍根据里程碑计划在现场进行查勘后制定详细的停电计划。派工作负责人参加业主项目部的停电平衡会，最大程度的优化工程的停电时间。做到既能按照里程碑计划跟上工程进度，又能提高居民用电的可靠性。
3.5加强工程质量管理，提升工程项目质量水平
3.5.1提升施工工艺水平
业主项目部在农网工程开工前组织各个施工队伍的主要管理人员和技术人员集中学习由国家电网公司农电工作部编制的《农网10kV及以下线路施工工艺》、《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺》。原则上要求各施工队伍在进行施工时严格按照此技术要求进行施工，若有地形、物料等客观因素影响施工时可根据现场实际情况进行微量的改进。
3.5.2成立质量监督小组
业主项目部成立农网工程安全质量监督小组，负责对现场施工环节进行质量管控对。对农网升级工程的所有项目确立监理单位，并派驻现场管理人员，对现场的施工进行全面的跟踪管理，对施工单位的施工工艺和隐蔽工程进行监理，确保施工工艺满足相应规程规范要求。建立现场的管理双负责人制，供电所派专人进行全方位的安全、质量监督，业主项目部定期对施工质量工艺进行中间检查和抽查确保工程质量。
3.5.3强化工程验收管理
业主项目部成立农网工程验收小组，要求施工单位对所承接的工程完工后及时整理竣工资料及完成自检消缺，向业主项目部提交验收申请。业主项目部负责通知运行单位、监理单位、施工单位进行竣工验收。验收人员根据竣工杆基明细表进行工量及施工质量验收，采用测距仪复核档距，杆基照相的方式进行，若工量与竣工图纸有较大出入的，可终止验收。竣工验收资料经施工、运行、监理三方签字确认后交验收负责人，现场工量与竣工图有细微差异的，施工单位根据验收情况进行修改，重新提交竣工图。监理人员对杆基表、竣工图进行复核，参加验收的人员重新签字确认无误后交业主项目部。涉及需要停电处理的缺陷部分在带电前完成整改，其余无需停电消除的缺陷交施工单位限期一个月整改。
3.6推出农网改造优质工程
为贯彻国家电网公司农发〔201*〕21号《国网农电部关于做好201*年农网优质工程评选工作的通知》的要求，全面提升重庆市电力公司农网改造升级工程的建设与管理水平，提升农网供电可靠性和电压合格率。万州供电公司根据自身农网升级改造的特点进行农网改造优质工程的申报。农网改造优质工程包括项目概况、工程建设管理情况、工程亮点、质量和工艺展示幻灯片。本公司在做好“四强”管理后，积极将工作重点投入到“一优”上，提炼工程的亮点和创新之后，进行自评，然后推出农网改造优质工程，最后还要明确下一年度创优目标及重点工作安排。
4总结与展望
本文就农网升级改造工程的管理办法进行了简单的探讨与分析，以农网工程业主项目部为中心，采用“四强一优”的管理模式既能保证本年度的农网改造工程安全、按期完工，又能保证明年及以后的农网工程储备落实到位。真正意义上解决农网用电的低电压治理、节能降损、网络结构落后等重要问题。国内农村电网的现状造就了农网升级改造工程的任重而道远，我们在未来的工作中还需要付出更大的努力才能够将农网电网建设的越来越好。
参考文献：
[1]陈少伟.农网改造中安全管理问题探讨[J].电力安全技术,201*，(9)：11-12.
[2]徐富平.浅析农网改造升级中存在的问题[J].云南电力技术,201*(2).
[3]汤霄,王晓峰.农网改造中的有关技术问题及对策[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,201*（12）.
[4]张虎.农网改造升级工作浅析[J].中国电力教育,201*.
扩展阅读：农网改造升级工程管理论文
浅谈农网改造升级工程的管理
[摘要]针对国家新一轮农网升级改造工程，西吉县供电局强抓机遇，总结以往农网工程管理经验，从工程安全、招投标、协调、验收等方面制定了详细的管理措施。[关键词]农网改造升级工程管理
按照国家“十二五”规划，201*年全国将实施新一轮农村电网升级改造工程，这对还处于相对薄弱的农村电网来说又是一次千载难逢的机遇。宁夏西吉县供电局以此为契机，高度重视，并总结以往农网工程管理经验，科学实施新一轮农网升级改造工程。一、确保安全是实施工程的前提
“安全第一，预防为主，综合治理”是大家时刻不能放松的首要工作，“细节决定成败，小隐患也能引起大事故”，为此要求施工单位严格遵守“三防十要”规定，提高个人安全防护技能，为此，西吉县供电局召开网改工程推进会，安排部署如何加强施工过程中的安全监管，防范各类事故的发生，确保网改工程保质保量完成。今年，西吉县供电局将完成农网改造升级工程投资8000多万元，针对当前农网升级改造工程任务重，施工作业点多线长，人员素质参差不齐，安全生产风险增大的实际，制定了《农网升级改造工程管理实施细则》、《农网升级改造工程安全施工管理规定》，落实各级人员安全责任，层层签定责任书。要求各施工单位采取措施，切实提高安全管理水平。加强人员资质审查，杜绝无进网作业许可人员参与施工。严格执照“谁安排，谁负责”、“谁施工，谁负责”的原
则，要求施工班组工作负责人、安全员要坚守岗位。在安排施工计划时，要统筹考虑作业环境、施工机械、工作负责人和工作班成员等各种因素，每日工作任务清楚，不擅自增加工作任务，扩大作业范围，做到人员与工作量合理匹配。建立完善的工作规范体系，开展标准化施工作业。施工作业要严格执行标准化作业指导书和工作票，认真做好现场勘察、危险点分析、安全交底，做到所有作业人员了解施工现场的环境和采取的各项安全措施。配备齐全劳动防护用品，确保安全工器具合格，进入施工现场的人员必须戴安全帽、穿绝缘鞋，施工用车专人操作。开好班前、班后会，认真填写施工日志，对存在的问题采取有效管理手段和技术措施，确保现场作业施工安全。
二、严格执行招投标制度是确保工作质量的基础
农网改造升级工程实施以来，宁夏电力公司对该项工程从材料、设计、监理、施工单位进行了招投标，从而杜绝了“三指定”，从源头上确保了工程质量。加强工程物资管理，大力推广应用先进技术、先进设备，低压架空线全部更换为jklgyj-50mm2及以上型号架空绝缘线，电度表全部更换为智能表，电表箱全部更换为新式非金属电表箱，变压器全部使用s11及以上节能型变压器，全面提高新农村电气化建设的科技含量。工程物资到达后实行专人负责，统一建账。对所有工程所需物资都由主管领导、工程办主任、材料员、保管员统一办理出库手续，手续不全决不出库，严格按照erp系统中所挂材料执行，坚决杜绝将物资挪做它用。在废旧物资的回收中，
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