关于对全市冬季安全生产集中整治活动总结

关于对全市冬季安全生产集中整治活动总结

莱西市安全生产检查第一督查组关于对河头店等镇冬季安全生产集中整治

活动督查情况工作总结

莱西市安全生产委员会：

根据莱西市人民政府安全生产委员会《关于对全市冬季安全生产集中整治活动进行督查的通知》（西安办[201*]34号）要求，由国土局牵头，联合安监局、公安局等相关部门，于201*年12月15日25日，对河头店镇、日庄镇、南墅镇、马连庄镇（以下简称四镇）的全市冬季非煤矿山安全生产集中整治活动进展情况进行了督查，并抽查了9处非煤矿山企业。现将督查情况汇报如下：

一、督查的基本情况

按照《通知》的要求，我们在督查中采取了听、看、查的方式。首先听取了四镇关于冬季安全生产集中整治工作情况的汇报；其次，对照安全生产大检查督查内容及标准要求查看镇党委政府会议纪要、会议记录，贯彻落实安全生产大检查的相关文件、责任制落实情况、打非治违抓责任情况、应急体系建设情况、安全隐患排查情况，并且根据镇办汇报情况填写了检查记录，认真查看了有关证照、图件，第三，深入矿山企业开采现场，进行了实地检查。从督查的结果来看，四镇在安全生产工作方面，具有以下特点：

1、领导高度重视。一是四镇都能把安全生产工作纳入了重要议事日程，定期召开安全生产工作会议，分析安全形势，贯彻上级安全生产精神，安排部署安全生产措施。二是能够认真贯彻落实今年以来上级有关部门关于安全生产工作的有关部署，先后制定下发了本镇关于开展安全生产大检查的实施方案，明确了网格化监管网络各层责任人，并成立了镇安监站，开通了金宏网安全生产网格化监管平台，配备车辆、电脑等必要的安监工具。三是认真贯彻市政府《落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，层层落实责任制，将安全生产工作责任落实到各村庄、单位及企业负责人，并与其签订了安全生产责任状。

2、积极开展了冬季安全生产集中整治活动。四镇都先后对非煤矿山等单位进行了拉网式的安全生产大检查活动。通过大检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知。其中，河头店镇共排查了50多个单位，排除隐患18处，下发了整改通知4份。马连庄镇共排查了20多个单位查处安全隐患1处，下达整改通知书1份.南墅镇共排查了50多个单位查处安全隐患4处，下达整改通知书4份.日庄镇查处安全隐患1处，下达整改通知书1份.3、应急救援预案体系比较健全。四镇都编制了应急救援预案，成立相应的应急救援队伍。并指导辖区内的矿山企业开展了有关应急演练。

二、存在的问题

通过督查，发现部分企业在安全生产大检查工作中存有以下问题：

一是安全生产管理责任制未上墙，部分企业主体责任落实不明确。

二是矿山企业应急救援物资准备不够充分，应急救援队伍不够完善。

三是部分矿山企业至今未取得安全生产许可证，在安全生产方面投入不足，生产设备机械化程度不高、生产设备有损坏、生活设施较差，存有一定的安全隐患；

四是由于受近期矿产品价格上涨因素的影响，部分镇非法采矿、选矿现象时有发生。

五是有的矿山不按照矿山设计工程施工，汛期容易引发滑坡。

对存有上述问题的镇、矿山企业，联合检查组都及时通知其予以改正。

三、工作建议

1、经常开展安全生产大检查活动，通过检查，及时发现、报告、制止、整改安全隐患，确保不发生安全事故。

2、加强协作配合，加大安全生产的监管力度。对非煤矿山的监管，国土局协调有关部门和单位，依照矿产法律法规，做好非法采矿、超层越界等违法行为的查处工作；市公安局要及时停止非法采矿点炸药供应，依法追查非法采矿点的炸药来源，严肃处理相关责任人；市安监局要加强对矿山企业的安全监管，防止发生安全事故；市供电公司要及时撤除非法采矿点、选洗厂、砖厂的电力供应，彻底拆除变压器和供电线路；市企业发展局要根据国土部门提供的情况，及时下达停止电力供应的通知。市工商局要严肃查处非法采矿者无证经营行为，及时吊销非法矿业企业的营业执照。

3、加强对安全隐患整改的督查力度。对存有安全隐患的单位，跟踪督查，限期整改结束，确保安全生产。

201*年12月24日

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关于全市冬季安全生产集中整治

活动的情况汇报

按照省安委会的部署和安排，结合我市冬季安全生产的实际，我市从201*年11月20日开始，在全市开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为内容的冬季安全生产集中整治活动。根据督查通知要求，现将我市开展冬季安全生产集中整治活动的开展情况汇报如下：

一、1-11月份事故控制指标完成情况

201*年1-11月份全市共发生各类安全事故955起，比去年同期下降9.9%；死亡142人，比去年同期下降3.4%。其中工矿商贸安全生产事故1起，死亡1人，受伤1人，均控制在青岛市安委会下达的控制考核指标以内。

二、冬季安全生产集中整治情况

11月17号上午，市政府组织市安委会全体成员单位和部分重点生产经营单位收听收看了全省冬季安全生产集中整治活动电视电话会议，认真听取了省政府及青岛市政府的安排部署。会后，安委会立即召开了全体成员会议，结合本市实际，认真研究了开展好此次集中整治活动的工作措施，会后立即印发了《平度市冬季安全生产集中整治活动实施方案》，重点突出非煤矿山等七个方面的整治。经过前一阶段的集中整治，取得了阶段性成效，保持了全市安全生产的形势。

（一）非煤矿山安全集中整治。一是加强了对露天开采矿山的安全检查。由安监局牵头，组织国土、矿山所属镇（街道）有关人员参加，重点检查了采场台阶的高度和边坡角是否符合矿山安全规程要求，爆破作业是否符合爆破安全规程等方面。重点检查了大泽山、城关、崔召、灰埠、旧店、张舍、明村、大田等镇（街道）。二是加强了对地下开采矿山的安全检查。把防坍塌、防高坠、防触电、防中毒窒息等作为检查的重点，督促企业完善爆破、供电、通风等措施。重点检查了金兴金矿、氟石矿等地下矿山企业。三是依法取缔非法采矿行为。市矿业秩序整顿工作组以取缔大泽山非法采矿为重点，严厉查处了大泽山、灰埠、崔召、城关、麻兰、旧店、明村、祝沟、门村、马戈庄等镇处的金矿、铁矿、石墨矿、采石矿等私采滥挖、超层越界等违法行为。

（二）道路交通安全集中整治。重点加强了804等事故多发路段的检查，大力查处超员超载、疲劳驾驶、超速驾驶等违法违规行为。重点检查了客货运输车辆的安全，完善道路标识，加强交通疏导工作，重点加强国道、省道整治，遏制了重大交通事故多发势头。

（三）危险化学品安全集中整治。由安监局牵头，会同公安、财办、交通、城建等部门，重点检查了危化品生产企业、液氯液氨使用企业及加油站、液化气站。危化品生产企业重点检查了天柱化肥、山东威泰、东生药业、富尔农气、海贝尔化工、双丰化工、欣丰制漆、爱敬化学、瑞东气体、合增气体等企业；加油站重点检查了79个社会加油站；液氯液氨使用企业重点检查了威泰化工、祥泽化工、三莹电子、征和工业及三统万福等企业。督促危险化学品生产、经营、储存企业积极做好冬季防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。

（四）消防安全集中整治。重点检查了存在消防安全隐患的“九小场所”、商品批发市场、大型超市等场所，发现隐患立即整改，坚决杜绝消防事故的发生。

（五）烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。近期，我局对全市346家申请经营烟花爆竹业户分三期进行了安全管理知识培训。同时，由安监局牵头，会同公安、工商、供销等部门，加大对烟花爆竹经营场所的整治和监管，重点检查了宏远民爆器材仓库、九○八厂及康丰土产农机有限公司烟花爆竹仓库。

（六）建设安全集中整治。重点抓了防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等活动，对施工现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程，模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械等隐患进行了重点整治。（七）重点企业集中整治。安监局组织有关部门和单位组成专家组对明村、同和、南村、城关、李园、麻兰、开发区和华侨科技园等重点镇（街道、园区）的大型橡胶、化工、电子制造企业等40家企业进行了专项检查，督促企业进一步增强安全生产意识，正确处理生产与安全的关系，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准，认真落实主体责任，依法加强安全管理。

截至目前，此次集中整治活动已取得初步成效，下一步，我们将根据督查组提出的意见和建议，进一步加大力度，把此次集中整治活动做好做实，力争取得预期的效果。

三、重大事故隐患及重大危险源的排查整改和监控情况为及时消除各类安全隐患，我市坚持每季度组织开展一次全市性的安全生产大检查活动。特别是金星金矿炮烟中毒事故发生后，为认真吸取事故教训，根据市委、市政府主要领导的要求，利用一个月的时间，对列出的全市90余处重点矿山和部位进行全面排查，对排查出的安全隐患进行集中清理。市安委会组织了8个专业检查组进行执法检查，市政府督查室组成督查组进行了抽查。今年共整改各类事故隐患1540处，其中青岛市重大隐患3处，平度市挂牌整治隐患29处，整治一般隐患1508处，经验收，已全部整改完毕。

四、贯彻落实省政府鲁政发〔201*〕66号文件情况省政府鲁政发201*66号文件下发后，市人民政府办公室《关于贯彻鲁政发201*66号文件进一步加强安全生产工作的通知》（平政办发201*21号）。7月15日上午，市政府有组织市安委会成员和重点生产经营单位的负责人收看了全省安全生产电视会议。省电视会议结束后，市政府对我市的安全生产工作进行了强调部署，要求各级各部门各单位认真贯彻落实《通知》精神，正确认识和估价当前全市的安全生产形势，切实克服麻痹松懈思想，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“平安平度”的高度，切实增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感和现实危机感，要紧密联系本部门和本单位的实际，认真研究新时期安全生产工作出现的新情况、新问题，转变作风，真抓实干，切实把加强安全生产的各项具体措施落到实处。

五、安全生产“双基”工作、安全标准化和安全执法监察工作开展情况

我市十分重视安全生产“双基”工作、安全标准化和安全执法监察工作的开展，认真组织各部门各单位进一步制订、完善和落实了以“保障人身安全”为重点的企业定岗定员制度、安全绩效工资制度、安全助理制度、安全生产“一票否决”制度、建设项目“三同时”管理制度、全员安全培训制度、安监机构和执法队伍内部管理制度，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化的管理轨道。组织开展了安全标准化试点工作，在3处企业进行了试点，动员企业积极参与安全标准化达标活动，全面提高职工的安全意识和安全素质，减少事故的发生。进一步规范了非煤矿山、危险化学品等企业以及重点行业的安全标准化建设，进一步完善了企业安全标准和考核评级办法，加快企业安全标准化建设步伐。经市编委研究同意，设立镇（街道、园区）安全生产监督管理办公室，进一步明确镇（街道、园区）的安全生产监管职责。根据青岛市安委会的通知要求，制定了“安全社区”创建试点实施方案和创建标准，在10个社区（村庄）开展了青岛市级“安全社区”的培育工作，推荐4个社区接受青岛市有关部门的验收。同时，把“安全社区”创建活动与中小企业“双基”工作结合起来，形成互促机制，推动全市安全生产“双基”工作全面、深入、持久开展。

六、今年事故处理结案情况

今年，我市立案查处职工伤亡责任事故1起，并依据法律法规的有关规定对企业作出了罚款5万元的行政处罚，现已结案。

二六年十二月十三日

靖州县开展安全生产隐患集中整治活动工作总结

［作者：靖州县安全生产监督管理局点击数：642更新时间：201*-6-30］

一、全县隐患排查和大检查的基本情况

截止6月30日，全县共有312个工矿商贸企业进行了隐患自查和检查，共查出安全生产隐患263处，已落实整改隐患215处。16月份全县工矿商贸企业没有发生伤亡事故，安全生产形势比较稳定。

二、县委、县政府高度重视，切实加强组织领导

根据怀政办电[201*]4号通知精神，县委、县政府领导高度重视，分别做出批示，县安委、县安监局分别于5月8日召开工矿商贸企业分管责任人、安委会成员单位和安监站站长工作会议。贯彻通知精神并制定工作方案，落实隐患大排查和大检查工作，将工作目标、任务和措施细化。县安委从各乡镇（管委会）、各相关单位抽调121人，参加这次安全生产隐患大排查大检查。

三、突出重点，加大隐患检查和整改力度

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、民用爆破器材等行业，是这次隐患排查治理专项行动的重点，各乡镇（管委会）、各相关部门分兵把口，各负其责，采取全面检查、重点抽查、明察暗访、突击复查、跟踪监督等手段，查隐患，堵漏洞，工作力度大，效果十分明显。

一是道路交通安全隐患排查。针对本县交通事故多发的严峻局面，公安、交通部门加大了对危险路段、事故多发路段、时段和恶劣天气的路面交通监管。重点加强对客车、校车的路检、路查，严格查纠超速、超员、强超强会、疲劳驾驶、酒后驾车、摩托车黑车非驾等严重交通违法行为。

二是非煤矿山隐患排查。严格落实国家总局有关非煤矿山安全监管指示要求，对全县非煤矿山存在的隐患，逐个下达限期整改指令，限期整改，切实加大了安全监管和隐患整改的工作力度，收到了较好的成效。在突出对井工矿山安全检查的同时，对其他露天开采的非煤矿山也地毯式的检查一遍，共下达整改指令17份，我们将严格按照“五个一”工作制度，确保隐患整改到位。

三是危险化学品烟花爆竹隐患排查。完成了109户烟花爆竹经营、零售许可证的审核和发证工作，对全县危化品从业单位开展了隐患排查，针对存在的问题，明确了整改措施。烟花爆竹生产企业坚持了高温季节停产制度。

四是建筑安全隐患排查。开展了“为保安全查隐患活动”，分别就房屋建筑、市政工程和公路建设、桥梁、水利水电工程项目进行了地毯式的安全检查，突出了对重点项目的检查和隐患的整改。目前这些隐患已基本整改到位。

五是消防安全隐患排查。在全县范围内组织开展了火灾隐患排查整治行动。集中力量围绕人员密集场所、易燃易爆化学品单位、“三合一”建筑、联片的居民生活区、农村火灾隐患等消防安全重点开展隐患排查治理。

四、存在的问题

尽管我县开展隐患排查和大检查工作取得了一定成效，全县安全生产形势呈现出总体好转的稳定态势，伤亡事故总量与上半年同比大幅度下降。但是，隐患排查和大检查治理仍然存在一些问题。进展不平衡，少数部门及企业认识不足，没有结合实际制定切实可行的工作方案，重点不突出，措施不具体，要求不明确，工作上流于形式。隐患和排查整改还存在着死角。有的自查自改敷衍了事，隐患长期存在，对已经查出的隐患，整改资金、时限、责任人、应急预案没有全面落实，隐患跟踪整改措施没有完全到位。个别乡镇（管委会）和单位信息不畅通，报告不及时。排查和大检查进展情况以及工作中出现的困难问题，没有及时反映上来。

五、下步工作措施

隐患排查和大检查工作即将进入“回头看”阶段。一是要针对企业自查自改和政府督查阶段发现的问题，提前做好回头看各项工作。要推进和深化安全生产标准化，指导企业加强安全基础管理工作，促进企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化和法制化，积极探索实践安全生产长效机制。进一步完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，实现隐患排查治理检查工作的规范化、制度化、科学化。二是继续抓好各乡镇（管委会）和企业安全生产目标责任制的落实。强化安全生产目标责任管理，严格年度考核，严格兑现奖罚，进一步完善激励约束机制，推动安全生产工作。三是加大重点行业和领域隐患排查整治力度，开展道路交通安全长效检查机制，切实做好非煤矿山安全生产工作，确保危险化学品、民爆器材、建筑施工、消防等行业和领域的安全。

二00九年六月三十日

集中开展水利安全生产隐患排查治理和督促检查工作总结

根据德水发[201*]26号文件《关于集中开展水利安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》及什安委[201*]8号文件要求，为进一步加大全市“三项行动”工作力度，遏制较大及以上事故的发生，按照德阳、什邡有关部门的统一部署，由我局牵头组织，于7月23日至29日在全市集中开展了水利安全生产隐患排查治理和督促检查专项活动。现将这次集中开展水利安全生产隐患排查治理和督查工作的情况总结如下。一、高度重视，明确任务

我局对这次水利安全生产隐患排查治理和督促检查工作高度重视，局党委、行政为此召开专题会议，研究部署督查工作，并以什水函〔201*〕22号文件及时向各镇（街道）、管委会、工业集中发展区发出了通知，在强调此次集中开展的水利安全生产隐患排查治理和督促检查专项活动重要性的同时，明确了排查和督查的主要内容：

（一）落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、堰塞湖除险、储足防汛抢险物资、制定落实防汛抢险预案等汛期除险加固、人员物资准备、防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。

（二）小水电、灌溉沟渠、水库、在建水利工程施工、农村安全饮水、临时过渡板房及新建农村居民集中安置点防洪度汛安全情况。

（三）江河提防、拦河坝、采砂场、水产品及渔业船舶安全、水保、水资源管理工程安全情况。（四）前期安全生产大检查后隐患排查、隐患登记、隐患整改、监控情况；重大隐患公示，跟踪治理，整改销号情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况。二、精心组织，严格督查

7月23日至29日，在各镇（街道）、管委会、工业集中发展区按照《通知》要求严格进行自查的基础上，我局组织了四个督查组，分别由局领导带队，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见的程序，对各单位进行了严格督查。

督查中，各镇政府分管领导和水利主管人员向督查组介绍了其在涉水安全管理上的做法和检查情况，督查组也与当地政府负责人交换了意见，并深入到涉水隐患重点地段进行了现场勘察，对各单位在涉水安全方面采取的措施给予了充分肯定，对存在安全隐患的单位帮助其科学、客观地分析了原因，同时对应急除险办法进行了现场指导。

从督查情况来看，我市水利安全生产态势总体良好，各单位都非常重视水利安全生产工作，召开了相关会议，下发了文件，制定了防汛预案，落实了防洪值班制度，对病险水库、江河堤防险工段、堰塞湖、蓄水闸坝、山区地质灾害、板房、新建农村居民集中安置点等防汛抢险措施也比较到位，基本做到了抢险机构、抢险队伍、抢险人员、抢险责任、抢险物资“五落实”。三、水利安全生产中存在的主要隐患

尽管检查和督查情况表明，我市水利安全生产态势总体良好，但是，也发现了一些不容忽视的隐患和薄弱环节，必须引起高度重视。

（一）个别村镇存在安全隐患。部分镇应急供水工程消毒不符合卫生部门要求；农村永久性住房集中安置点新建的供水设施无消毒设施；山区易发生泥石流、山体崩塌、滑坡等地质灾害；排洪河道多年未进行整治，淤塞严重，河床提高，排水不畅；跨镇水利工程设施管理困难，上下游、镇与镇之间有扯皮现象，有的地域甚至因工程年久失修，已造成局部回淹。

（二）部分企业存在严重安全隐患。个别企业没有安全警示标志或安全设施不齐全；部分采砂场（厂）存在河内有部分阻水障碍物未清除，住房和工作房在河道内，水、电等安全监管不到位，河段堤防边需要回填加固等问题；个别水利在建工程设施及农民用水户协会存在管理人员未到位，料场、施工现场没有安全警示标志，施工人员没戴安全帽等现象。过渡采砂等不合理作业，造成很多河堤面临崩塌的危险。其中以鸭子河段、石亭江段损坏最为严重，急需治理。

（三）受地震影响，渠系、水库的部分地段出现了垮塌现象，对行洪有一定的阻碍。如：大寨渠受地震破坏，满目疮痍，不堪重负，已勘测出14处河堤损坏，对当地群众的生产作业产生了极大的威胁。（四）部分过渡性板房设计建设不合理，存在安全隐患。如：双盛镇的活动板房搭建在地势低洼的地方，出险洪涝将发生灾害；马井镇临时过渡房排污渠道路线不合理，影响当地群众的生产生活。

（五）部分援建工程存在安全隐患。如广青路烂柴湾涉河在建工程有北京援建的广青路二期工程烂柴湾大桥和绵竹市修建的金花大桥，因工程建设的需要，施工方在河道内修建了便道，用于工程车辆和施工人员通行。目前，正值主汛期，一些社会车辆和两岸村民不顾自身安全，借用该便道通行，存在极大的安全隐患。

四、采取措施，消除隐患

目前正是汛期，对上述问题不利于安全生产，必须引起高度重视。督查人员已当场下达了整改意见书，责令存在问题的单位立即采取有效措施，限期彻底消除隐患，保证水利安全生产。督查人员向相关单位提出的整改措施主要有：

（一）存在严重安全隐患的应急供水工程应加强管理，努力做好消毒等工作，保证当地人民群众的供水安全。对于整改后供水安全还不达标的供水站，应立即停止供水，责令其改进技术达到供水指标后再允许其供水。

（二）对各个存在安全隐患的沟渠河流应全面深入排查治理，对检查中发现的隐患和问题要立即整改，具备应急除险条件的采取临时性加固除险措施，并作出彻底整治计划，待汛期结束后集中整治；不能立即整改的，要提出防患措施，落实整改资金，明确整改时限和责任人，制订应急预案，建立检查、整改责任制。（三）部分企业安全管理不到位的，要立即设立安全警示标致，提醒行人注意安全，对影响群众生活和生产安全的地段应及时采取临时除险措施，对不具备采取临时措施的要落实人员加强宣传，作好监控，防止出现各类伤害事故。

重庆市涪陵区人民政府安全生产委员会办

公室

关于集中开展安全生产三大行动及四大专项整治的工作情况报告

区政府：

为确保全区安全生产形势持续稳定好转，按照区委、区政府主要领导的安排，全区各级各部门各单位从5月4日-6月30日集中两个月时间在全区开展安全生产大排查大整治大执法专项行动（以下简称“三大行动”），并重点开展道路交通、建筑施工、矿山及危化品、食品安全等四大重点领域安全生产专项整治行动（以下简称“四大专项整治”）。现将三大行动和四大专项整治开展情况总结汇报如下。

一、工作开展情况（一）精心组织，周密部署

5月10日，区委区政府组织召开的全区集中开展安全生产大排查大整治大执法专项行动动员部署大会后，全区各级各部门都分别召开了会议进行了传达贯彻，同时结合本地本行业领域的实际进行了安排部署，成立了领导小组，制定了实施方案。特别是道路交通、建筑施工、矿山及危化品、食品安全四大专项的牵头部门分别组织召开了联席会议，召集成员单位共同研究部署，制度具体实施方案和工作措施。据统计，全区已召开动员部署大会136场次，上报区政府安委会办公室“三大行动”方案46个。（二）加强领导，落实责任

全区各级各部门按照区政府《关于集中开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》（涪府发〔201*〕55号）文件精神和5月10日全区动员部署大会精神，加强了三大行动和四大专项整治的组织领导，细化工作目标，落实工作责任。各工业园区、乡镇（街道）、区级有关部门和重点企事业单位迅速建立了三大行动的领导机构及工作班子，主要领导为第一责任人，亲自研究部署，分管领导切实履行直接责任人职责，为行动开展提供坚强的组织保障。

（三）行动迅速，措施有力

动员部署大会后，全区各级各部门迅速行动，采取强有力的措施扎实开展安全生产大排查大整治大执法专项行动。

1、加强宣传发动。各工业园区管委会、乡镇人民政府、街道办事处、区级有关部门和重点企事业单位在全区动员部署大会后，相继组织召开了专题工作会议和动员部署大会，研究部署和安排落实本地、本部门和本单位的三大行动工作。全区各级各部门加大三大行动和四大专项的宣工作力度。如区公安交巡警支队印制发放宣传资料25万份，张贴交通安全宣传标语300余幅，制作宣传展板180块，组织驾售人员安全学习15000人次，深入学校65所开展宣传教育活动，受教育师生7万人次。以乡镇为单位组织农村驾驶员安全教育活动100场次，受教育人数达1万人次，在报纸、电视、电台和网络上设专题宣传栏目宣传58篇。

2、着力隐患排查整治。全区各园区、乡镇（街道）、区级有关部门和重点企事业单位组织精兵强将，扎实开展了安全生产的隐患排查整治工作，建立完善了隐患排查整治的基础台账资料，按照“五定责任制”的要求，落实了隐患整治的跟踪督办工作。三大行动四大专项整治期间，全区企业、乡镇街道（园区）、区级部门、督查组不同层面的排查共计17420人次，排查企业14509家次，排查一般隐患35361项，整改35232项，整改率99.6%；重大隐患18项，整改14项，整改率80%，实施“五落实”措施4项；投入整改资金1910万元。3、加大安全监管执法力度。全区各级各部门在三大行动四大专项整治期间结合全区开展的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，严管重罚，加大非法违法生产经营建设行为的查处力度，有效地震慑了非法违法生产经营建设行为。全区处理违法违章行为30884起，罚款93.35万元。

4、四大专项整治扎实推进。四大专项整治的牵头部门（区公安交巡警支队、区城乡建委、区安监局、区卫生局）切实履行牵头部门的职责，组织召开了联席会议研究部署和解决专项整治工作，组织实施了联合执法，四大专项整治扎实推进。其中道路交通专项整治：组织开展排查9500人次，查处各类交通违法行为29876件。其中，查处客车超员4件，货车超载187件，摩托车违法9867件、机动车超速2056件、酒后驾驶45件、无证驾驶7件。吊销机动车驾驶证14本，吊扣驾驶证93本，处罚32万元。排查一般隐患29876项，整改29876项，整改率100%；重大隐患3项，整改3项，整改率100%。建筑施工专项整治：组织开展排查38人次，排查建筑施工企业133家次，排查一般隐患335项，整改325项，整改率97%，处理违法违章行为5起，罚款6.9元。矿山及危险化学品专项整治：共排查安全隐患1220处，其中煤矿248处，非煤矿山711处，危险化学品处261。整改安全隐患1201处，其中煤矿安全隐患241处、非煤矿山安全隐患处699处，危险化学品安全隐患261处。整改率98%，投入整改资金470余万元，专项整治期间共对31个违法行为进行了处罚，合计12万元。其中煤矿立案处罚9次，处罚金额11万，现处10次，处罚0.6万金额。非煤矿山违法行为16次，处罚金额1.4万元。食品安全专项整治：排查企业9945家次，发现问题企业29户，完成问题企业整改29户，立案查处7件，罚款3.65万元。

5、强化督促检查。区政府安委会办公室一是分时段搜集整理三大行动四大专项整治的开展情况和进度情况，及时编制工作简报，报送和发放到相关领导和园区、乡镇（街道）和区级有关部门，为领导决策提供了参考，为三大行动四大专项整治的开展起到了指导和推动作用。二是组织召开了10个区信访安全督查组负责人参加的三大行动四大专项整治督查工作的专题汇报会，对督查发现的问题，区安委会办公室进行了搜集梳理，并组织召开了专题会议，将存在的问题落实到了相关部门和单位，责成限期整改落实。区信访安全督查组认真履行安全督查职能，加大了三大行动四大专项整治督查工作力度。如督查二组及时对各被督单位传达会议精神情况实施了督查，并抽派人员与各单位一起深入到企业、施工现场等开展检查，同时组织和全程参与督查片区的乡镇采取片区安监、公安联合执法，整治摩托车。督查五组在督查过程中，对发现的隐患，全部落实责任单位和责任人，进行“一对一”交办落实，限期整改。督查六组，针对各个乡镇不同的重点，制定相应的督查方案，在排查整治、建章立制、落实整改上下功夫。

（四）工作扎实，效果明显

通过集中开展三大行动四大专项整治，有效地促进了全区安全生产形势的好转。今年1-6月全区共发生各类生产安死亡事故21件，死亡26人。同比：死亡事故减少15件，死亡人数减少15人，分别下降41.67%和36.59%。工矿商贸企业连续3个月保持零伤亡事故。三大行动开展期间（5月1日-6月30日），全区发生统计上报类安全生产死亡事故4件，与去年同期比较减少11件，下降73%；死亡6人，与去年同期比较减少12人，下降67%。三大行动开展期间月均发生统计上报类安全生产死亡事故2件，死亡3人，与今年上半年月均发生统计上报类安全生产死亡事故得3.5件下降了43%，死亡人数的4.33人下降了31%。

二、存在的问题

（一）少数企业安全意识淡薄，安全责任落实不够。一些建筑施工企业重硬件轻软件，重建设工期，轻安全管理（李渡新区的建筑工地60%以上存在此现象），企业管理人员安全意识差，没有相应的规章制度，基础资料不齐不全混乱不规范，甚至没有。

（二）部分企业隐患整改不到位，安全投入不足。如：渝杨榨菜厂没有按照要求整改隐患；新妙镇两汇页岩砖厂存在的安全隐患，因承包经营人与出租人互相推诿，隐患整治得不到落实；珍溪镇中江船厂没有进行必要的安全投入。（三）部分乡镇（街没）有落实区委张鸣书记5月4日在专题研究全区安全生产工作有关问题会上的讲话精神，仍抽排安监办工作人员从事其他突击性工作。

（四）少数幼儿园接送车普遍超载严重（百胜镇丛林未来之星幼儿园是其中一例）。

（五）有的乡镇街对区房管局直管公房没有履行属地管理责任。三、下步工作措施

（一）深化三大行动四大专项整治，全面防控各类事故发生

认真开展三大行动四大专项整治的检查督查和总结工作，并迅速开展三大行动四大专项整治的后头看工作，彻底全面排查整治隐患，防控安全事故的发生，巩固三大行动四大专项整治成果。

（二）强化安全生产宣传教育，牢固树立安全发展意识

充分利用安全生产月、“安康杯”竞赛、文明交通行动计划等专题活动，加大安全宣传力度；扎实推进安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进机关，在区内新闻媒体开辟专栏、专版、专片等形式，宣传法律法规及典型案例，各行业领域组织开展应急救援演练，在全社会树立安全发展的理念，提高全民安全意识，奠定好做好安全工作的基础。

（三）狠抓企业主体责任落实，着力提升企业本质安全水平

今年下半年，一是认真实施整改升级。A级抓巩固、B级抓提升、C级抓限期整改；D级抓挂牌督办，确保A、B级企业不少于80%，力争消灭D级企业。二是按照市政府的安排布署，做好第二批落实企业安全生产主体责任行动企业的级别评定阶段的工作。三是加快建立企业安全生产激励约束机制和实施“黑名单”制度，将级别评估、分级监管、级别调整情况以及“黑名单”企业向社会公示，在行政许可、项目审批、银行信用等方面建立激励约束机制，以推动各类企业安全生产主体责任的全面落实。

（四）深入开展“四大行动”，强力打击非法违法行为

全面深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法“四大”专项行动。全面开展安全宣传教育，九大高危行业企业要继续学习宣传落实企业安全生产主体责任有关文件和安全法律法规；继续加强隐患大排查大整治，一般隐患整治率到达95%以上，重大隐患限期整治率在85%以上；充分发挥执法联动协调机制的作用，坚决开展打“三非”反“三违”、治“三超”活动，要重点打击道路非法运输、违章载客，建筑行业无证施工、非法分包、转包、赶工期等违法行为。

（五）加强督查检查，促进工作落实

要充分利用和不断完善企业自查；园区、乡镇（街道）普查；区级行业主管部门专项检查；区信访安全督查组常态督查；区政府安委会办公室重点抽查；区委督查室、区政府督查室、区监察局联合综合督查“六查并举”机制，加大督促检查力度，对督查发现的问题责成和督促相关单位整改落实，以促进区委区府各项安全生产工作任务落到实处，见到实效。

（六）充分发挥联席会议制度作用，建立联合协调机制

严格按照九大高危行业领域联席会议制度要求，定期召开相关会议，及时协调解决相关问题，定期开展联合执法，推动全区安全工作顺利进行。

二一一年七月五日

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